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Judicialization of politics in Peru: An observation of the Constitutional Tribunal and its decisions regarding the morning-after pill (2001-2010) / La judicialización de la política en el Perú: Una observación del Tribunal Constitucional y sus decisiones frente a la píldora del día siguiente (2001-2010)Loaiza, Pamela 25 September 2017 (has links)
This article analyzes the judicial behavior and the importance of judges in policy making in Peru regarding the case of the magistrates of the Constitutional Tribunal and its decisions regarding the morning after pill. We will focus our research on the shift in orientation of two veredicts issued by this judicial institution; one in favor of its state sponsored distribution (2006) and one against it (2009). In order to analyze the circumstances that led to this two different outcomes, we state that the morning after pill, a case of consciousness, made the judges decide based on their strategic alliances inside the tribunal or their own personal trajectories. In order to solve these dilemmas, the analysis of the kind of judges in the tribunal was crucial to understand the relationship between the elected judges and the interests of political parties in parliament. We believe that the shift in orientation of the veredicts lies in the fact that, for cases of consciousness, the Tribunal uses its sitting judges. / Este artículo analiza el comportamiento judicial y la creciente importancia de los jueces en la hechura de las políticas públicas en el Perú a partir del caso de los magistrados del Tribunal Constitucional y sus decisiones frente a la píldora del día siguiente. Nos enfocaremos en el cambio de orientación de dos sentencias emitidas por la máxima institución judicial ante la misma política; por un lado, a favor de su distribución desde el Estado (2006) y, por el otro, en contra (2009). Para analizar los factores que llevaron a este resultado sostenemos que la píldora del día siguiente, al ser un caso de conciencia, les planteó a los jueces la disyuntiva de decidir a partir de un comportamiento estratégico, de acuerdo con las tendencias dominantes al interior del tribunal o haciendo prevalecer sus trayectorias personales. Para resolver estos dilemas, el tipo de jueces que componía el tribunal resultó crucial por lo que exploraremos cómo se configuraron estas composiciones a partir de las bancadas parlamentarias y qué tipo de jueces resultaron electos (de trayectorias públicas u opacas). Sostenemos que el cambio se explicaría porque, para los casos de conciencia, el Tribunal Constitucional utiliza a sus jueces de turno y las reglas así lo permiten.
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Desarrollo de un modelo de gestión de incidentes basado en buenas prácticas internacionales para el área de Business Intelligence de un laboratorio médicoLuna Diaz, Katherine Stefany 30 April 2018 (has links)
En la actualidad el área de business intelligence de muchos laboratorios médicos no disponen de una adecuada gestión de incidentes sobre los servicios brindados, dando como consecuencia que, en la mayoría de los casos, el personal del área no disponga de un proceso claro para resolver los incidentes presentados, dando como resultado la demora en las atenciones, la poca calidad con la que son atendidos y sin respetar los tiempos de atención por tipo de incidentes. La gran mayoría de incidentes son resueltos, sin embargo, hay muchos que se desconoce cuál es el origen del problema y casi siempre se están realizando diferentes tareas para identificar los problemas que son recurrentes, dando como consecuencia que la credibilidad de la capacidad que tienen los analistas del área se vea impactada negativamente. Es por esta razón que el laboratorio médico está tomando en consideración este trabajo de investigación para que pueda tener su proceso de Gestión de Incidentes acorde a las mejores prácticas que brinda ITIL v 3.0 así como disponer de un Sistema de Información que le ayude a gestionar sus incidentes. / At present, the business intelligence area of many medical laboratories does not have an adequate management of incidents regarding the services provided, resulting in that, in most cases, the personnel of the area does not have a clear process to solve the incidents presented, resulting in delays in the attention, the poor quality with which they are treated and without respecting the attention times by type of incidents. The great majority of incidents are solved, however, there are many that are unknown the origin of the problem and almost always different tasks are being carried out to identify the recurrent problems, resulting in the credibility of the capacity of the Area analysts will be negatively impacted. It is for this reason that the medical laboratory is taking into consideration this research work so that you can have your Incident Management process according to the best practices provided by ITIL v 3.0 as well as having an Information System to help you manage your incidents / Tesis
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Evaluación comparativa de la bidireccionalidad sísmica según el análisis modal espectral y análisis lineal tiempo historia, en edificaciones escalonadas de concreto armado / Comparative evaluation of the seismic bidirectionality according to the spectral modal analysis and linear analysis time history, in staggered buildings of armed concreteBermudo Anaya, Harol Bressler, De La Cruz Herrera, Rodrigo Alonso 06 January 2021 (has links)
En un análisis sísmico tradicional, se considera principalmente la existencia de fuerzas sísmicas que actúan unidireccionalmente en dos o tres direcciones independientes. Sin embargo, se ha demostrado que la naturaleza del movimiento sísmico es errática, es decir, que las acciones sísmicas actúan en diferentes direcciones hacia la estructura. En el presente estudio, se analizó las respuestas de 4 modelos estructurales con una geometría arquitectónica escalonada usando un Análisis Modal Espectral (AME) y un Análisis Lineal Tiempo Historia (ALTH), con ángulos de incidencia con incrementos cada 10°, de manera que se evidencie los efectos de la bidireccionalidad sísmica frente al unidireccional a través de las respuestas máximas de los modelos. Para el ALTH, se consideraron 3 registros sísmicos ocurridos en Lima-Perú en un tipo de suelo rígido obtenidos a través de la red acelerográfica nacional peruana CISMID. Los resultados alcanzados muestran que, para el Análisis Modal Espectral (AME) el ángulo de incidencia mayor donde se presentan mayores repuestas es 45° para los 4 modelos, y para el ALTH los ángulos de incidencia son variables. Asimismo, en ambos análisis dinámicos, evaluando la bidireccionalidad sísmica se obtienen respuestas de 10 a 40% más que un análisis unidireccional. / In a traditional seismic analysis, it is mainly considered the existence of seismic forces that work unidirectionally in two or three independent directions. However, it has been demonstrated that the nature of the seismic movement is erratic, that is to say, that the seismic actions act in different directions towards the structure. In the present study, the responses of 4 structural models with a staggered architectural geometry were analyzed using a Spectral Modal Analysis (SMA) and a Linear Time History Analysis (ALTH), with incidence angles increased every 10°, so as to evidence the effects of the seismic bidirectionality against the unidirectional one through the maximum responses of the models. For the ALTH, 3 seismic records were considered, which occurred in Lima-Peru in a type of rigid soil obtained through the Peruvian national accelerographic network CISMID. The results achieved show that, for the Spectral Modal Analysis (SMA), the incidence angle where the greatest responses are presented is 45° for the 4 models, and for the ALTH the incidence angles are variable. Moreover, in both dynamic analyses, evaluating the seismic bidirectionality, responses are obtained from 10 to 40% more than a unidirectional analysis. / Trabajo de investigación
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[pt] CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE E A REGRA DA MATRIZ DE INCIDÊNCIA TRIBUTÁRIA: O POSICIONAMENTO DO STJ SOBRE OS EFEITOS DA INCONSTITUCIONALIDADE DECLARADA PELO STF E A (IM)POSSIBILIDADE DE REABERTURA DO PRAZO PARA REPETIÇÃO DO INDÉBITO TRIBUTÁRIO / [en] THE CONSTITUTIONALITY REVIEW OF TRIBUTARY MATRIX RULE INCIDENCE: THE STJ UNDERSTANDING ABOUT THE EFFECTS OF UNCONSTITUTIONALITY DECLARED BY THE SUPREME COURT AND THE (IM)POSSIBILITY TO REOPENING THE TIME FOR RECOVERY TAX OVERPAYMENTANTONIO AUGUSTO BONA ALVES 28 July 2015 (has links)
[pt] O presente trabalho de dissertação tem como objetivo a compreensão do
Controle Abstrato e Concentrado de Constitucionalidade, exercido pelo Supremo
Tribunal Federal via ADI e ADC, sobre a Regra Matriz de Incidência Tributária,
enquanto norma geral e abstrata, bem como os efeitos deste tipo de tutela
constitucional sobre as relações jurídico-tributárias fundadas na norma tributária
objeto de controle. Mais especificamente, tratar-se-á da influência das decisões de
mérito que declaram a inconstitucionalidade da RMIT em sede de ADI e ADC,
sobre a desconstituição dos respectivos créditos tributários via Ação de Repetição
de Indébito Tributário. Para tanto faz-se necessária uma compreensão, sob o ponto
de vista da teoria normativa, dos efeitos das normas de nulidade no tempo. / [en] This dissertation aims at understanding the Abstract and Concentrate
Constitutionality Review performed by the Supreme Court in DAU (Direct Action
of Unconstitutionality) and DAC (Declaratory Action of Constitutionality) over
the Matrix Rule Incidence (MRI), as a general e abstract legal norm, as well, this
kind of Judicial Review effects over tax legal relationships founded by the norm
under judicial control. Specifying, it ll deal the influences of unconstitutionality
declaration decisions over the MRI in DAU and DAC, and how it reflects over the
tax credits deconstitutions by the Restitution of Overpaid Tax action. For this
purpose it is necessary to understand, supported by the norm theory, the effects of
the rules of invalidity over the time.
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A previdência privada e a incidência do imposto de rendaFialdini, Fabiana Ulson Zappa 28 May 2007 (has links)
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Previous issue date: 2007-05-28 / From the historical evolution of the pension fund, in Brazil and in the world, it is
possible to affirm that the pension fund had its remote origin in charity acts. Men
self-organized to protect themselves against situations of necessity. However, with
the industrialization process, the facts disclosed the impossibility of this mutual aid
to be relegated to the mere benevolence of the individuals, and it was necessary that
the State assume the function to provide social security. Thus, in the fight for social
rights, the State started to be the supplier of the social necessities. Initially, it was
judged that the transference of this attribution to the State would have to be total,
guaranteeing the maximum protection to the workers (German Bismarkian
commutative concept). However, the Report elaborated by the English economist,
William Beveridge, pointed to the model of social protection totally relegated to the
State as utopia and, thus, it waived the necessity of the private society to contribute
with the State in this function. Thus, it introduced pension fund as an integrated
element of the system of social protection, designed to cover the residual necessities
not taken care of by the public system (which offered only the necessary minimum
benefits for survival). Despite this ideal having been incorporated in the Brazilian
legal system by the Law nº 6,435/77, it was only in 1988, with the publication of the
Constitutional Amendment nº 20/98, that the pension fund gained constitutional
status, starting to integrate the system of the social security of the Country. Taxation
has an important role for integration of the State-society partnership, in the provision
of action and services destined to well-being and social justice, stimulating the
formation of the pension fund, without relegating its income redistribution function.
The purpose is, thus, to demonstrate that taxation is essential in the consolidation of a
new social order, that emerges with the intention to conciliate a state model of
minimum social protection with an independent private model (complementary) / A partir da evolução histórica da previdência, no Brasil e no mundo, é possível
afirmar que a previdência teve sua origem remota em atos de caridade. Os homens,
para se protegerem contra as situações de necessidade, se auto-organizavam. No
entanto, com o processo de industrialização, os fatos revelavam a impossibilidade
dessa ajuda mútua ser relegada à mera benevolência dos indivíduos, era necessário
que o Estado assumisse a função de prover a segurança social. Assim, na luta pela
conquista dos direitos sociais, a Estado passou a ser o provedor das necessidades
sociais. Em um primeiro momento, julgava-se que a transferência desta atribuição ao
Estado deveria ser total, garantindo-se o máximo de proteção aos trabalhadores
(concepção comutativa bismarkiana / alemã). No entanto, o Relatório elaborado pelo
economista inglês, Willian Beveridge, apontou o modelo de proteção social
totalmente relegado ao Estado como uma utopia e, assim, acenou para a necessidade
de a sociedade privada contribuir com o Estado nessa função. Assim, apresentou a
previdência privada como elemento integrativo do sistema de proteção social,
destinada a cobrir as necessidades residuais não atendidas pelo sistema público, que
oferecia apenas os benefícios mínimos necessários para a sobrevivência. Apesar
desse ideário ter sido incorporado ao ordenamento jurídico brasileiro pela Lei nº
6.435/77, foi apenas em 1988, com a publicação da Emenda Constitucional nº 20/98,
que a previdência privada ganhou status constitucional, passando a integrar o sistema
de Seguridade Social do País. Para integração da parceria Estado-Sociedade na
articulação de ações e serviços destinados ao bem-estar e à justiça social, a tributação
exerce importantíssimo papel, estimulando a formação da poupança previdenciária,
sem relegar sua função redistribuidora de rendimentos. O objetivo é, assim,
demonstrar que a tributação é imprescindível na consolidação de uma nova ordem
social, que emerge com o propósito de conciliar um modelo estatal de proteção
social mínima com um modelo (complementar) autônomo e privado
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Aspectos tributários das entidades fechadas de previdência complementarMazará, Lucia Helena Santana D'Angelo 04 June 2007 (has links)
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Previous issue date: 2007-06-04 / This study has the objective to discuss about the Legal norms which regulates the Complementary Social Security Closed Entities EFPC, casting the tribute types and treating the incidence of each one of them over the entities and/or the benefits and recovery payments, according to each case.
The study adopts as systemic base line the lessons of Professor Paulo de Barros Carvalho regarding the tributary incidence matrix-rule, in order to catch a glimpse of the correct interpretation of the tributes.
The outcome of the work is the tributes compile: Income Taxation, Social Contribution over the Net Profit CSLL, PIS/PASEP, Cofins & CPMF treated individually under the Complementary Social Security Closed Entities point of view.
Nevertheless, brief considerations regarding the Social Burden and its consequences to the entities are weaved in the end / Este estudo tem como objetivo discorrer sobre as normas do Direito que regem a tributação das Entidades Fechadas de Previdência Complementar EFPC, elencando os tipos de tributos e tratando da incidência de cada um deles sobre as entidades e/ou pagamento dos benefícios e resgates, conforme o caso.
O estudo adota como base de sistematização os ensinamentos do Prof. Paulo de Barros Carvalho referente a regra-matriz de incidência tributária, a fim de vislumbrar a correta interpretação dos tributos.
O resultado do trabalho é a compilação dos tributos: Imposto de Renda, Contribuição Social sobre o Lucro Líquido CSLL, PIS/PASEP, Cofins e CPMF tratados individualmente sob o ângulo das Entidades Fechadas de Previdência Complementar.
Cabendo, ainda, ao final, breves considerações com referência aos Encargos Sociais e seus reflexos para as entidades
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As regras-matrizes de incidência tributária da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) nos regimes "cumulativo", "não-cumulativo", de "incidência monofásica" e de "substituição tributária", previstos na Lei Complementar n. 70/91 e nas leis n. 9.718/98, n. 10.147/00, n. 10.485/02, n. 10.560/02 e n. 10.833/03Canado, Vanessa Rahal 09 April 2008 (has links)
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Vanessa Rahal Canado.pdf: 1017567 bytes, checksum: e2882c38d8ba54122acb3ac62e62d51c (MD5)
Previous issue date: 2008-04-09 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The main objective of this dissertation is to construct the essential
rules connected to the levy ( regras matrizes de incidência tributária ) of the
COFINS tax, based on provisions contained under specific laws which govern
the four main collection regimes of said contribution: cumulative , noncumulative ,
single-phase taxation and tax substitution .
Based on the provisions of Complementary Law n. 70/91 and of Law n.
9.718/98, we have constructed, besides the generic rule of levy of the
COFINS in the cumulative regime , other 6 (six) specific rules, referred to
herein as differentiated treatments in the cumulative regime .
Essentially, from the provisions under Law n. 10.833/03, besides the
generic rule of levy of the COFINS in the non-cumulative regime , we
identified 12 (twelve) more specific rules of levy, also referred to as
"differentiated treatments in the non-cumulative regime."
In turn, with regard to the tax substitution COFINS regime, solely the
manufacturers and wholesale sellers of cigarettes remained, according to the
provisions under Article 3 of Complementary Law n. 70/91 and Article 29 of
Law n. 10.865/04.
Finally, based on the provisions of Laws n. 9.718/98 (Articles 4, 5 and
6), n. 10.147/00, n. 10.485/02, n. 10.560/02 and n. 10.833/03 (Article 49), we
could identify 12 (twelve) rules of the levy of the COFINS in the so-called
single-phase taxation regime.
Besides the aforementioned legislation, specific provisions under
Provisional Measure n. 2.158-35/01 and Laws n. 10.684/03, n. 10.865/04, n.
10.925/04, n. 11.051/04 and 11.196/05 were also necessary for the
analysis and description of the rules of levy of the COFINS which were
constructed herein / Esta dissertação tem como principal objetivo construir as normas
tributárias de incidência (regras-matrizes de incidência tributária) da
COFINS, a partir de enunciados prescritivos contidos em leis específicas que
regem os quatro principais regimes de apuração da referida contribuição:
cumulativo , não-cumulativo , de incidência monofásica e de
substituição tributária .
Tomando-se por base os enunciados da Lei Complementar n. 70/91 e
da Lei n. 9.718/98, foi possível construirmos, além da regra-matriz de
incidência tributária genérica , para apuração da COFINS no regime
cumulativo , outras 6 (seis) regras específicas, que denominamos de
tratamentos diferenciados no regime cumulativo .
A partir, essencialmente, dos enunciados da Lei n. 10.833/03, além da
regra de incidência genérica da COFINS no regime não-cumulativo ,
pudemos construir mais 12 (doze) normas específicas de incidência, que
denominamos, também, de tratamentos diferenciados no regime nãocumulativo .
No regime de substituição tributária , restaram apenas os fabricantes e
comerciantes atacadistas de cigarros, conforme disposições do artigo 3º, da
Lei Complementar n. 70/91 e do artigo 29, da Lei n. 10.865/04.
Por fim, descrevendo acerca dos enunciados das Leis n. 9.718/98
(artigos 4º, 5º e 6º), n. 10.147/00, n. 10.485/02, n. 10.560/02 e n. 10.833/03
(artigo 49), pudemos construir 12 (doze) regras-matrizes de incidência
tributária da COFINS no regime denominado de incidência monofásica .
Além das leis acima citadas, também prescrições específicas da Medida
Provisória n. 2.158-35/01 e das Leis n. 10.684/03, n. 10.865/04, n. 10.925/04,
n. 11.051/04 e n. 11.196/05 foram necessárias para a delimitação das normas
construídas
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Imposto sobre a renda e indenizaçõesBellucci, Maurício 28 May 2008 (has links)
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Previous issue date: 2008-05-28 / This work is aimed at examining scientifically if the indemnifications that one
receives fit to the legal rule (regra-matriz) of income tax incidence. It justifies itself because
the solution and foundation presented by the doctrine and jurisprudence is not uniform. To do
so, it presents an income conception based on the legislation and doctrine and confronts it
with the theme of moral and material damages repairing. It shows that such a question must
be solved according to superior rules presented by the Brazilian Constitution. In the light of
law general theory, of philosophy of law, and of semiotics, this work suggests some criteria to
be followed by the agent that applies tax law when evaluates economic events related to
damage repairing. It concludes that indemnifications do not fit to the materiality of income
tax / Este trabalho objetiva analisar cientificamente o enquadramento ou não das
indenizações recebidas na regra-matriz de incidência tributária do imposto sobre a renda.
Justifica-se porque na doutrina e na jurisprudência não há uniformidade na solução e
fundamentação apresentadas para se definir a questão. Para cumprir esse objetivo, constrói-se,
com base na legislação e na doutrina, o conceito de renda, confrontando-o com o tema das
reparações de danos materiais e morais. Demonstra-se que a questão deve ser resolvida por
normas superiores presentes na Constituição Federal. Neste contexto e à luz da Teoria Geral
do Direito, da Filosofia do Direito e da Semiótica, apresentam-se critérios que devem ser
seguidos pelo aplicador da lei tributária ao avaliar os eventos econômicos inerentes às
reparações de danos. Conclui-se pelo não-enquadramento das indenizações na materialidade
do imposto sobre a renda
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Destinação das receitas das contribuições: efeitos na relação jurídico-tributáriaFudo, Patrícia 22 September 2008 (has links)
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Previous issue date: 2008-09-22 / The present work aims the study of the tax species denominated contributions,
particularly related to the effects of the effective destination of the product of its
collection in the juridical relationship established between the Tax collection and the
taxpayer. Then, we try to define the constitutional juridical system applicable to the
special contributions, through the classification of the tax species, in agreement with
criteria of pertinence present in the Federal Constitution, as well as with the sub
classification of such tribute species, according to the destination of the income
coming from its collection. In the analysis of the legal procedure with which the
destination of the tax incomes is accomplished, the work will contemplate a study
concerning the budget laws, defining which is the capable normative species for such
desideratum, in order to analyzing eventual effects that such a legal diploma
produces in the juridical relationship of tax nature. This way, we try to verify if the
deviation in the destination of the collection product coming from the special
contributions has the privilege of irradiating effects in the Rule of Tax Incidence and /
or in the juridical relationship which involves the tribute. Finally, this work intends to
make analysis about the forms of constitutionality and legality control of the budget
laws, referring to the theme of the contributions incomes destination / O presente trabalho tem por escopo o estudo da espécie tributária denominada
contribuições, particularmente quanto aos efeitos da destinação efetiva do produto de
sua arrecadação na relação jurídica estabelecida entre o Fisco e o contribuinte. Para
tanto, busca-se definir o regime jurídico constitucional aplicável às contribuições
especiais, através da classificação das espécies tributárias, de acordo com critérios
de pertinencialidade presentes na Constituição Federal, bem como com a
subclassificação dessa espécie de tributo, de acordo com a destinação da receita
advinda de sua arrecadação. Na análise do procedimento legal com que se perfaz a
destinação das receitas tributárias, o trabalho abordará um estudo acerca das leis
orçamentárias, definindo qual a espécie normativa apta para tal desiderato, com a
finalidade de analisar eventuais efeitos que referido diploma legal surte na relação
jurídica de cunho tributário. Desse modo, busca-se verificar se o desvio na
destinação do produto de arrecadação advindo das contribuições especiais tem o
condão de irradiar efeitos na Regra-Matriz de Incidência Tributária e / ou na relação
jurídica que envolve o tributo. Por fim, pretende-se efetuar análise sobre as formas
de controle de constitucionalidade e legalidade das leis orçamentárias, no que se
referem à temática da destinação das receitas das contribuições
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Deveres instrumentais: regra matriz e sanções / Instrumental duties: rule matrix and sanctionsMaricato, Andreia Fogaça 18 May 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009-05-18 / A dissertation submit ted for completion of Masters in Law has
as object the analysis of the instrumental rule array of duties and
penal ties for i ts breach. To fulfill these goals, we need to go rule matrix
of tax incidence, combined with the instrumental rule array of duties and
penal ties for noncompliance rule matrix of instrumental duties. Several
insertions of other legal rules than mat rices, such as establishing the
amnesty, the forgiveness they maim the rule ar ray of tax incidence, such
as tax exemptions and rules that establish the legal immunities.
Our object of study is composed not only of analysis of the rule
matrix of tax incidence and i ts relationship with the rule array of duties
and with the instrumental rule matrix punishment for his failure, but of
all the rules that direct or indirect y relate to duties to do or not to
enforce the policy of taxes to taxpayers and responsible tax.
For this, we take the law as a set of valid legal standards,
which are materialized in the form of prescriptive listed. The mode is the
right approach in interpreting such language, i.e., building the sense of
texts. We set out a systematic interpretation of the instruments that
prescribe the duties and penalties, to show how it gives the construction
of their laws.
Specifically, building the legal framework of obligations and
instruments that typify the penal ties for i ts breach within the principles
of lawfulness, reasonableness and proportionality in setting the limits
imposed on entities tributantes. For this, each term semantic analysis
that make such language, as well as the interpretation adopted by courts
in relation to the constitution of each of the standards.
The method adopted is the dogmatic, and the technique is the
hermeneutic-analytical, trying to leave the work in the doctrinal line
cal led logical-semantic constructivism / A dissertação apresentada para conclusão do mestrado em
Direi to tem como objeto a análise da regra matriz dos deveres
instrumentais e as sanções pelo seu descumprimento. Para cumprirmos
estes objetivos, entendemos necessário percorrer a regra matriz de
incidência tributária, em combinação com a regra matriz dos deveres
instrumentais e a regra matriz sancionatória pelo descumprimento dos
deveres instrumentais. Há várias inserções de outras normas jurídicas
que não estas regras matrizes, como as que estabelecem a anistia, a
remissão, as que mutilam a regra matriz de incidência tributária, como é
o caso das isenções tributárias e as normas jurídicas que estabelecem as
imunidades.
Nosso objeto de estudo compõe-se não só da análise da regra
matriz de incidência tributária e sua relação com a regra matriz dos
deveres instrumentais e esta com a regra matriz sancionatória pelo seu
descumprimento, mas de todas as normas que direta ou indiretamente se
relacionam com os deveres de fazer ou não fazer valer a política de
impostos aos contribuintes e responsáveis tributários.
Para isto, tomamos o direi to como um conjunto de normas
jurídicas válidas, que se materializam na forma de enunciados
prescritivos. O modo de nos aproximarmos do direito é interpretando tais
enunciados, ou seja, construindo o sentido dos textos. Faremos uma
interpretação sistemática dos enunciados que prescrevem os deveres
instrumentais e suas sanções, para mostrar como se dá a construção das
respectivas normas jurídicas.
Especificamente, almejamos construir as normas jurídicas dos
deveres instrumentais e as que tipificam as sanções pelo seu
descumprimento dentro dos princípios da legal idade, razoabilidade e
proporcionalidade, estabelecendo os limites impostos aos entes
tributantes. Para isso, analisaremos semanticamente cada termo que
compõe tais enunciados, bem como a interpretação adotada pelos
tribunais com relação à constituição de cada uma das normas.
O método adotado é o dogmático, e a técnica a hermenêutica analítica, procurando deixar o trabalho situado na linha doutrinária
denominada consctrutivismo lógico-semântico
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