Made available in DSpace on 2016-07-27T13:53:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 EVELYN SILVEIRA ROCHA.pdf: 1854612 bytes, checksum: 5c6a17bd33afe3c6e01e6b3bd3d1db23 (MD5) Previous issue date: 2015-02-28 / The present study lies in the field of educational management, aimed to analyze the ongoing training of school managers in the linked primary and secondary schools of Goiás State Education board located in Goiania. We assume that the direction is a dimension of management, responsible for collective articulation of the political-pedagogical project and the teaching-learning process in a democratic perspective. Thus, we consider that the principal of basic education schools have an important role in the formation of a quality service, to help to ensure the intermediation between school education and policies running on each government. In that sense, the need for such research is to understand some of the paradoxes that make up the school management as a public policy and professional field. While executing the literature search to identify the specific production and the educational management, we find that there are few studies that look specifically at continuing education courses which would allow the principals to understand its forms, difficulties and challenges, their conceptions as well as its successful experiences. We define as a general objective to understand the work and the training of educational principals in primary and secondary schools, and the specific objectives of: 1) outline the policies and the curriculum present in continuing education courses offered by the State Department of Education; 2) analyze guiding conceptions of educational management in schools and within the SDE policies; 3) contribute to the theming and theme analysis as well as display elements that can support the development and implementation of courses and training programs for school principals. The research sought to be based on historical materialism and dialectical method. Under this view, the research process involved a dialectical and critical knowledge of reality, which means that criticism and critical knowledge are essential for transforming practice, both in terms of knowledge, as in the historical-social plan. The research had quantitative and qualitative character and had the participation of 32% of principals of the Goiás State Education Department in the city of Goiânia. We used semi-structured questionnaire developed for this study, with 16 closed questions and five opened ones, its goal was to compose, through the collected data, a range of knowledge and information that could contribute to the reflection and analysis of the object under study, considering the ongoing issue, with principals who participated. Individuals surveyed when thinking and reflecting on the training offered in this course, could record the reality and still provide a sample of this reality lived in it, which led to an understanding of the questions posed by the course, training and even into the everyday of educational management. We conclude that there are training programs for principals, but there is still no public policy formation. In the search for interpretation of data collected from the analysis and theoretical review we used the content analysis. It was the researcher s option, by the time limit, to examine only closed questions and it would be appropriate if the opened questions served as a starting point for the research s continuity of their studies or for other researchers. / O presente estudo situa-se no campo da gestão educacional e toma a formação continuada dos gestores escolares como objeto central. Os esforços são envidados no sentido de se compreender a problemática da formação a continuada oferecida aos gestores escolares nas escolas públicas de Educação Básica vinculadas à Secretaria Estadual de Educação do Estado de Goiás situadas em Goiânia. Partimos da premissa de que a direção é uma dimensão da gestão, responsável pela articulação coletiva do projeto político-pedagógico e do processo de ensino-aprendizagem, numa perspectiva democrática. Dessa maneira, consideramos que o diretor das escolas de educação básica tem um papel relevante na constituição de um atendimento de qualidade, que contribua para assegurar a intermediação entre a educação escolar e as políticas em execução em cada governo. Nesse sentido, será importante a realização de tal pesquisa que nos possibilite, neste momento, compreender alguns dos paradoxos que constituem a Gestão Escolar enquanto política pública e campo de atuação profissional. Ao realizar a pesquisa bibliográfica para identificar a produção relativa à gestão educacional, constatamos que são escassos os estudos que analisam especificamente o perfil dos cursos de formação para se compreender suas formas, dificuldades e desafios, suas concepções, bem como as experiências exitosas. A partir dessa problematização, definimos o objetivo geral de compreender o trabalho, os cursos de formação continuada oferecidos aos diretores das escolas de educação básica vinculadas à Secretaria Estadual de Educação, na perspectiva dos próprios, e os objetivos específicos: 1) delinear as políticas e o currículo presentes nos cursos de formação continuada oferecidos pela Secretaria Estadual de Educação; 2) analisar concepções norteadoras da gestão educacional nas escolas e no âmbito das políticas da SEE; 4) contribuir para a tematização e análise do tema, bem como indicar elementos que possam subsidiar a elaboração e realização de cursos e programas de formação dos diretores escolares. A investigação pretende ter por base o método materialismo histórico e dialético, no qual o concreto é ponto de partida e de chegada (MARX, 2003). Sob essa ótica, o processo de pesquisa envolve um conhecimento dialético e crítico da realidade, o que significa dizer que a crítica e o conhecimento crítico são essenciais para uma prática transformadora, tanto no plano do conhecimento quanto no plano histórico-social. A pesquisa tem caráter quanti-qualitativa e contou com a participação de 32% de diretores da Rede Estadual de Educação de Goiás do município de Goiânia. Utilizamos o questionário semiestruturado, elaborado para a presente investigação, com 16 questões fechadas e 5 abertas que teve como meta compor, por meio dos dados coletados, uma gama de conhecimentos e informações que pudessem contribuir para a reflexão e a análise do objeto em estudo, pensando o curso em questão, junto aos diretores dele participantes. Os sujeitos pesquisados, ao pensar e refletir sobre a formação oferecida nesse curso, puderam registrar a realidade e ainda apresentar uma amostra dessa realidade nele vivida, o que propiciou à escrita da dissertação uma compreensão das questões postas pelo curso, pela formação e ainda sobre o cotidiano da gestão educacional. Na busca de interpretação dos dados coletados mediante a análise e revisão teórica, foi utilizada a Análise de Conteúdo entendida como mensagem seja ela verbal (oral ou escrita), gestual, silenciosa, figurativa, documental ou diretamente provocada . Foi opção da pesquisadora, pelo limite do tempo, analisar apenas as questões fechadas e será oportuno que as questões abertas sirvam de ponto de partida para outros pesquisadores ou para a própria pesquisadora para além desta dissertação.

Stress, burnout, mal-être, bien-être, conditions de travail, Risques Psycho Sociaux (RPS), la santé au travail recouvre une multitude de notions. Nous avons choisi dans le cadre de ce travail d’envisager la santé à travers le prisme des ressources et de mobiliser la théorie de la conservation des ressources (COR) de Hobfoll (1989, 1998, 2001). Ses apports majeurs sont d’envisager la santé non plus seulement dans sa dimension pathogénique mais également dans une perspective salutogénique (Abord de Chatillon, 2005 ; Neveu, 2007, 2012 ; Richard, 2012) et d’aborder le phénomène en tant que processus tenant compte à la fois de ses aspects internes et externes. L’enjeu du présent travail est d’analyser plus finement le processus à l’œuvre, à la fois de maintien et de dégradation de la santé au travail dans le contexte spécifique des fonctions publiques territoriale et hospitalière. Depuis plusieurs décennies, ce secteur subit des transformations avec notamment la mise en œuvre d’une démarche de Nouveau Management Public (NMP) et la volonté d’appliquer des modes de gestion privés au public. Cette rationalisation bien que nécessaire économiquement a pour conséquence une intensification du travail qui affectent l’organisation du travail et la santé des agents. Ainsi notre étude qualitative à travers les trois articles qui la constituent défend la thèse suivante : la santé au travail est un processus dynamique auquel concourent l’individu, le collectif et l’organisation qui s’exprime à travers la relation aux ressources. Notre thèse contribue ainsi à identifier de nouvelles ressources organisationnelles, mettre en évidence le mécanisme de sollicitation des ressources et la capacité proactive et résiliente des individus, expliciter le processus de spirale, et confirmer le lien peu exploré entre Nouveau Management Public et stress au travail. / Stress, burnout, well-being, work conditions, psychosocial risks, occupational health covers multiple notions. We choose to consider health according to the conservation of resources theory (Hobfoll, 1989, 1998, 2001). Its major contributions consist firstly in considering health not only from a pathogenic aspect but also from a salutogenic one (Abord de Chatillon, 2005 ; Neveu, 2007, 2012 ; Richard, 2012). Secondly, it proposes to study health as a whole process including its internal and external aspects. The issue of this study is to analyse both the process of maintenance and decline of occupational health in the specific public context. For several decades, this sector has been undergoing major transformations with New Public Management reforms. Although economically necessary this rationalization results in work intensification which influence work organization and health of public agents. Thus, our qualitative study through the three articles considers that occupational health is a dynamic process (in which individuals, collective and organization participate) expressed through the relationship to resources. Our thesis offers several contributions to help identify new organizational resources, to highlight the process of resource mobilization and the proactive capacity, to explicit the spiral process and to confirm the link, not sufficiently explored, between the NPM and job stress.

Cette thèse s’inscrit dans les champs du management public et du contrôle de gestion. Elle a pour objectif d’apporter un éclairage sur la fonction contrôle de gestion dans les collectivités territoriales en construisant, d’une part, une typologie des contrôleurs de gestion, et en identifiant, d’autre part, certains facteurs organisationnels expliquant les différents types de contrôleurs de gestion territoriaux mis en exergue. Dans cette perspective, une analyse du rôle du contrôleur de gestion territorial s’appuyant sur la littérature académique et sur des recherches antérieures est présentée. Puis, une étude empirique combinant méthodologie qualitative et quantitative, et portant sur le contrôle de gestion dans les grandes intercommunalités, identifie quatre types de contrôleurs de gestion territoriaux : à savoir le contrôleur de gestion respectivement stratège, conseiller, partenaire et analyste. Le rôle de chaque type de contrôleur de gestion territorial est ensuite précisé, ce rôle apparaissant lié notamment à l’étendue des compétences et aux nombres de partenaires de l’intercommunalité considérée. / This thesis is in the fields of public management and management control. It aims to shed light on the management control function in local authorities by building, a typology of management controllers on one hand, and on other hand identifying certain organizational factors explaining the different types territorial management controllers highlighted. With this in mind, an analysis of the role of territorial management controller based on academic literature and previous research is presented. Then an empirical study combining qualitative and quantitative methodology, and about the management control in local council communities, identifies four types of territorial management controllers: namely respectively strategist, councillor, partner and analyst. The role of each type of territorial management controller is then qualified, that role seems to be particularly linked to the extent of powers and the numbers of partners in the latter local council community.

Důvodem pro zpracování této diplomové práce bylo objasnění hlavních principů řízení rozvojových projektů, vyzvednutí významu spolupráce veřejné správy se soukromým sektorem a uvedení do problematiky realizace projektů v rámci iniciativy Evropského Společenství Interreg III B CADSES a Interreg IIIC, které byly realizovány českými projektovými partnery ve zkráceném programovém období 2004 ? 2006. Na základě provedené analýzy dotazníkového šetření autorkou diplomové práce byla zjištěna zásadní rizika realizace rozvojových projektů v rámci iniciativy ES Interreg III B CADSES a Interreg IIIC.

Depuis les années 1990, le Nouveau Management Public a transformé l’hôpital public, on parle d’un tournant gestionnaire. L’apparition des pôles d’activité médicale en 2005, consiste en une nouvelle gouvernance hospitalière. Nous avons cherché comprendre comment les pôles d’activité médicale font-ils évoluer les processus de décisions ? Nous avons choisi de mobiliser le concept de configuration structurelle (Mintzberg, 1982) et la théorie de l’anarchie organisée (Cohen, March et Olsen, 1972). La question est désormais de savoir si le changement de configuration structurelle va accroître ou réduire l’anarchie organisée ? Pour y répondre nous avons réalisé deux phases de récolte de données dans un CHU : l’analyse de la gestion quotidienne de trois pôles et de deux projets de pôle. Notre étude de cas a permis de mettre en évidence que l’hôpital n’est pas devenu une structure divisionnalisée mais qu’il est en transition, dans une configuration structurelle hybride. Les pôles ont eu tendance à augmenter l’anarchie organisée et le slack organisationnel pour l’heure. Notamment à cause de l’influence du contexte économique, l’absence de contrats de pôle, le problème de formation des agents et une opposition constante entre gestionnaires et médicaux. Les pôles se présentent comme de nouvelles unités qui ont rendu plus complexe l’organisation interne. Cependant, l’arrivée des pôles s’est accompagnée d’une redistribution des rôles, de nouveaux outils de gestion et de nouveaux processus de gestion. Ainsi, le changement de configuration structurelle a impacté le processus de décision de l’hôpital, en modifiant les pratiques et les cadres de ces processus de décision. / Since the 1990s, the New Public Management has transformed the public hospital, we talk about a turning management. The emergence of medical activity centers in 2005, consists of a new hospital governance. We sought to understand how the poles of medical activity are changing decision-making processes? We have chosen to mobilize the concept of structural configuration (Mintzberg, 1982) and the theory of organized anarchy (Cohen, March and Olsen, 1972). The question now is whether the change in structural configuration will increase or reduce organized anarchy? To answer this question, we conducted two data collection phases in a CHU: the analysis of the daily management of three clusters and two cluster projects. Our case study revealed that the hospital has not become a divisionalized structure but is in transition, in a hybrid structural configuration. The poles tended to increase organized anarchy and organizational slack for the time being. Notably because of the influence of the economic context, the absence of pole contracts, the problem of training agents and a constant opposition between managers and medical staff. The poles are new units that have made the internal organization more complex. However, the arrival of the clusters has been accompanied by a redistribution of roles, new management tools and new management processes. Thus, the change in structural configuration has impacted the hospital's decision-making process by changing the practices and frameworks of these decision-making processes.

Over the past century in the western United States, warming has produced larger and more severe wildfires than previously recorded. General circulation models and their ensembles project continued increases in temperature and the proportion of precipitation falling as rain. Warmer and wetter conditions may change forest successional trajectories by modifying rates of vegetation establishment, competition, growth, reproduction, and mortality. Many questions remain regarding how these changes will occur across landscapes and how disturbances, such as wildfire, may interact with changes to climate and vegetation. Forest management is used to proactively modify forest structure and composition to improve fire resilience. Yet, research is needed to assess how to best utilize mechanical fuel reduction and prescribed fire at the landscape scale. Human communities also exist within these landscapes, and decisions regarding how to manage forests must carefully consider how management will affect such communities. In this work, I analyzed three aspects of forest management at large spatiotemporal scales: (1) climate effects on forest composition and wildfire activity; (2) efficacy of fuel management strategies toward reducing wildfire spread and severity; and, (3) local resident perspectives on forest management. Using a forest landscape model, simulations of forest dynamics were used to investigate relationships among climate, wildfire, and topography with long-term changes in biomass for a fire-prone dry-conifer landscape in eastern Oregon. Under climate change, wildfire was more frequent, more expansive, and more severe, and ponderosa pine expanded its range into existing shrublands and high-elevation zones. There was a near-complete loss of native high-elevation tree species, such as Engelmann spruce and whitebark pine. Loss of these species were most strongly linked to burn frequency; this effect was greatest at high elevations and on steep slopes. Fuel reduction was effective at reducing wildfire spread and severity compared to unmanaged landscapes. Spatially optimizing mechanical removal of trees in areas at risk for high-severity wildfire was equally effective as distributing tree removal across the landscape. Tripling the annual area of prescribed burns was needed to affect landscape-level wildfire spread and severity, and distributing prescribed burns across the study area was more effective than concentrating fires in high-risk areas. I conclude that forest management can be used to reduce wildfire activity in dry-mixed conifer forests and that spatially optimizing mechanical treatments in high-risk areas can be a useful tool for reducing the cost and ecological impact associated with harvest operations. While reducing the severity and spread of wildfire may slow some long-term species shifts, high sub-alpine tree mortality occurred under all climate and fuel treatment scenarios. Thus, while forest management may prolong the existence of sub-alpine forests, shifts in temperature, precipitation, and wildfire may overtake management within this century. The use of PPGIS was useful for delineating the range of forest management preferences within the local community, for identifying areas of agreement among residents who have otherwise polarized views, and for generating modeling inputs that reflect views that may not be obtained through extant official channels for public participation. Because the local community has concerns about the use of prescribed fire, more education and outreach is needed. This may increase public acceptance of the amounts of prescribed fire needed to modify wildfire trajectories under future climate conditions.

Le Journal officiel du 16 avril 2002 annonce la création d'un nouveau grand corps de l'État dont les statuts regroupent les anciens corps des Ponts et Chaussées, de l'Aviation civile, de Météo France et de l'Institut géographique national. Créé en 1716, le corps des Ponts et Chaussées réapparaît ainsi sous le même nom mais avec des contours redéfinis. Cette fusion des quatre corps techniques supérieurs du ministère de l'Équipement s'accompagne d'une longue réflexion sur l'identité de cette nouvelle entité, à laquelle il s'agit désormais d'insuffler un « esprit de corps » propre à unifier ses membres. C'est dans la figure de l'« ingénieur manager » que ces hauts fonctionnaires entendent l'incarner. Dans cette perspective, une vaste réforme des enseignements est entreprise au sein de l'École nationale des Ponts et Chaussées, qui vise à la création d'une formation initiale au management de l'action publique. Ce processus de réforme, qui s'étend sur plus de sept années (des prémisses de la fusion à la mise en place d'un dispositif de formation initiale commun au « nouveau » corps des Ponts), est mené au nom de l'impératif managérial et sous les auspices de la « modernisation » de l'État. Il révèle néanmoins, à l'analyse, des enjeux d'un autre ordre, mêlant des logiques corporatistes et administratives qui s'opposent et se complètent tout au long de cette fabrique. Étudier cette « réforme des cadres de l'action publique » (au double sens du mot « cadre »), c'est restituer les enjeux symboliques et matériels des négociations interministérielles sur les statuts, c'est également mettre au jour les attendus stratégiques et les intérêts différentiels de la revendication d'une identité propre au corps des Ponts, c'est enfin donner à voir les représentations de l'action publique véhiculées par une formation au management des cadres qui s'apprêtent à la produire et à la mettre en œuvre. L'analyse de chacune des scènes où elle se construit révèle combien la réforme des cadres de l'action publique ne participe pas d'un tournant néolibéral mais relève d'un processus inverse qui voit des agents de l'État tenter, au nom de l'impératif managérial, de se renforcer et de « remettre l'État au centre ».

L'hypothèse principale de cette recherche est le décalage entre l'évolution de l'Etat et celle des autres composantes du système socio-économique comme facteur de compétitivité des nations. <br />S'inscrivant dans une perspective historique évolutionniste, l'Etat est analysé comme acteur de l'évolution des nations dans leur capacité à absorber les progrès de la technologie. Le cadre d'analyse repose sur la distinction northienne entre institutions et organisations, en recherchant les dynamiques d'innovations des organisations et des institutions du secteur public et leurs liens. Ils sont analysés comme des systèmes adaptatifs co-évoluant dans deux dimensions temporelles : celle du temps long depuis la Renaissance et celle du temps court des défis de la III° révolution industrielle basée sur les technologies de l'information.<br />La première partie étudie l'innovation comme processus socio-économique allant de ruptures en continuité. Le chapitre I met en perspective l'évolution de l'Etat et celle de la technologie. Le chapitre II analyse les enjeux de cette évolution à l'heure des technologies de l'information. Le chapitre III fait le bilan du rôle et de l'évolution de l'Etat en Grande-Bretagne et aux Etats-Unis.<br />La seconde partie étudie les possibilités pour l'Etat de se transformer (chapitre I) à partir du bilan de la nouvelle gestion publique. L'analyse se poursuit au niveau des organisations (chapitre II) par une étude comparée de quatre cas en France et aux Etats-Unis. L'analyse comparée des réformes de la gestion publique en France et au Canada permet d'évaluer la possibilité de lier innovation organisationnelle et innovation institutionnelle (chapitre III).<br />En conclusion, le pilotage d'une telle réforme apparaît comme socialement possible et techniquement mature au niveau organisationnel, mais souffrir d'un retard d'évolution au niveau institutionnel où le politique et les idées dominantes tardent à intégrer les données du nouveau paradigme de la III° révolution industrielle.

From the 1970s onwards, it is argued that central banks should be independent from politicians since the latter have an interest in seeking populist interventions to the conduct of the monetary policy. Additionally, it is often maintained that the sole aim of a central bank should be to seek price stability. Despite the seemingly neutral and objective tone of these arguments, central bank independence can find its meaning as a part of Neoliberalism, which restructured the economic administration of the state. The main objective of this thesis is to analyse the notion of central bank independence and the case of the Central Bank of the Republic of Turkey in a multidisciplinary manner, in order to reveal its political and administrative implications.

Nés de l'article 52 de la Loi sur le sport modifiée en 2000, la Commission Départementale des Espaces, Sites et Itinéraires relatifs aux sports de nature (CDESI) et le Plan Départemental des Espaces Sites et Itinéraires relatifs aux sports de nature (PDESI) sont des outils de concertation territoriale dédiés à la gestion publique des sports de nature au niveau départemental. Un enjeu de ce travail tient à l'appréhension des transformations de l'action publique en s'attachant à l'étude des dispositifs de concertation sur les sports de nature. Un deuxième enjeu de ce travail s'attache à mettre en évidence les effets de la concertation en analysant les interactions et les différents modes d'engagements des acteurs au cours de la " chose publique en train de se faire " (Cefaï, 2002). Les acteurs s'engagent non seulement dans la concertation comprise comme une activité sociale faite d'interactions, mais ils s'engagent également dans la concertation en tant que processus d'action publique. Aussi, un autre enjeu de ce travail est d'appréhender les effets de la concertation par une analyse processuelle des engagements (Fillieule, 2004) des acteurs et des organisations. En mobilisant les outils conceptuels de la sociologie interactionniste, de la sociologie pragmatique, ainsi que de la sociologie structuraliste, l'analyse des situations interactionnelles a notamment permis d'identifier les procédures de cadrage et les techniques dramaturgiques mises en œuvre par les interactants, ainsi que les répertoires argumentatifs mobilisés par ces acteurs pendant l " 'épreuve " de la concertation.