Made available in DSpace on 2014-06-12T18:35:48Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo7907_1.pdf: 680618 bytes, checksum: b7ff1183d18682c59fd7edd678993a67 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2004 / Na construção e implementação de um modelo de gestão pública inovador as redes de políticas públicas (policy networks) tem assumido, cada vez mais, um papel relevante, uma vez que a própria lógica desse novo modelo está baseada na constituição de um novo modelo de organização, cuja estrutura e funcionamento administrativo assumem as características de subsidiariedade horizontal, flexibilidade, coordenação, participação cidadã, transparência, modernização tecnológica, profissionalização dos atores, acompanhamento, avaliação e aprendizagem constantes. Novos paradigmas de relacionamento entre os diversos níveis de governo e entre esses e a comunidade tem sido estabelecidos na tentativa de se construir uma nova governabilidade capaz de dar uma resposta mais eficaz e efetiva aos problemas estruturais da sociedade brasileira, sobretudo aqueles referentes à inclusão social dos mais pobres e a inserção competitiva local num contexto econômico globalizado. Nesse contexto, as políticas públicas são elaboradas considerando a participação ativa dos seus beneficiários, através de metodologias participativas, pautadas pela definição de consensos estratégicos. A proposta do Programa Governo dos Municípios (PGM), implementada pelo Governo de Pernambuco a partir de 1999, apresenta-se sintonizada com essa nova tendência de formulação e operacionalização de políticas públicas. Pode-se afirmar que o PGM constitui-se numa iniciativa de implementar, em nível estadual, uma nova estratégia de governança, orientada por um conjunto de diretrizes nomeadamente pautadas sobre o conceito do Estado-rede, onde o estado aparece como animador e articulador dos atores sociais, na perspectiva do desenvolvimento e na promoção das aspirações da sociedade. Este trabalho tem por finalidade analisar o desenho e a implantação do PGM no período 1999-2002, na perspectiva das policy networks. Buscou-se avaliar em que medida o PGM se constituiu de fato numa experiência inovadora no campo da gestão pública. Na análise realizada foram ressaltadas as correlações existentes entre a concepção e seus princípios norteadores e a forma como o PGM foi efetivamente avaliado pelos seus principais stakeholders, nomeadamente aqueles responsáveis pela sua formulação e operacionalização, tendo como suporte analítico uma abordagem baseada no conceito de gestão pública tradicional e inovadora e de redes de políticas públicas. Considerando a natureza do estudo, optou-se por uma abordagem qualitativa do problema, de natureza interpretativa. Dentro dessa abordagem, a estratégia metodológica escolhida para o desenvolvimento desse trabalho foi o chamado estudo de caso . Na aplicação dessa estratégia foi utilizado um conjunto diversificado de fontes de evidências, dentre as quais destacam-se as entrevistas em profundidade e os documentos escritos, incluindo matérias jornalísticas publicadas na mídia escrita sobre o PGM. Essa estratégia permitiu uma visão pluralística dessas fontes, de modo que uma complementou a outra. Ao todo foram entrevistados em profundidade dez gestores e/ou participantes do PGM. Entre os aspectos evidenciados pelo estudo destaca-se a consolidação do PGM como uma estratégia eficaz no alcance da transparência e da legitimidade das ações governamentais ao nível estadual. Nesse aspecto, o Programa foi marcadamente inovador

Orientador: Marcos Antônio Mattedi. / Tese (Doutorado em Desenvolvimento Regional) - Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional, Universidade Regional de Blumenau, Blumenau.

Este trabalho apresenta resultados de uma investigação acerca dos usos das mídias interativas utilizadas no PEC - Formação Universitária Municípios, um programa de formação de professores em serviço que encerrou suas atividades em dezembro de 2004. O programa faz parte das políticas educacionais que têm incentivado a adoção da Educação a Distância (EaD) e o uso das Novas Tecnologias de Informação e Comunicação (NTIC) na formação docente. A metodologia qualitativa utilizada na pesquisa envolveu atividades de observação in loco, entrevistas gravadas com alunas-professoras e profissionais do programa e coleta de documentos de tipo diverso -impressos, digitalizados e em vídeo. As análises basearam-se nos conceitos de uso, consumo, estratégias e táticas de Michel de Certeau (1994), de apropriação, de Roger Chartier (2001) e de técnica, de Piérre Lévy (1999). Os usos das NTICs constituem o foco do trabalho e são entendidos sob três aspectos: uso potencial, uso proposto e uso efetivado. Parte-se da hipótese de que na proposta de formação do programa predomina um modelo industrial de EaD, em que ensino e aprendizagem relacionam-se como uma forma especial de produção e consumo. Porém, esse uso não é necessariamente passivo. Considerando que as políticas atuais enfatizam o papel das novas mídias, como meio e como finalidade das ações de formação em serviço, o trabalho busca analisar criticamente os discursos que defendem o uso das novas tecnologias em educação como forma de inclusão de docentes e alunos na denominada Sociedade da Informação e aqueles que enfatizam a contribuição inédita da EaD pelo caráter de interação e interatividade. As análises empreendidas levaram a perceber várias ambigüidades na execução do programa, decorrentes, de um lado, das contradições internas a que esteve sujeito, dada a complexidade da proposta que envolveu várias instituições e instâncias de decisão; e, de outro, de sua proposta metodológica, de vez que assentada em uma concepção instrumental das mídias interativas. Ao lançar mão das novas tecnologias como meio de formação em massa, o PEC acabou por transformar suas potencialidades em obrigatoriedades, promovendo massificação, padronização e mecanização do ensino. Todavia, as alunas-professoras, na condição de consumidoras astuciosas, apropriaram-se das mídias de formas diversas daquelas previstas pelo programa, adequando o uso das mesmas a suas próprias necessidades. Tais apropriações, como parte integrante e positiva de um processo de autoformação, não foram levadas em conta pelo programa, a despeito de sua proposta pedagógica colocar ênfase e adotar como um de seus princípios o valor da experiência prática dos docentes. / This work presents the results of an investigation concerning the uses of interactive media utilized in the PEC - Formação Universitária Municípios, a high education program for inservice primary teachers, which ended its activities in December 2004. The program is part of the current public policies in education that have encouraged the implementation of distance education methodology and the use of the Information and Communication Technologies (ICT) in teacher education. A qualitative approach was taken, consisted of in loco observation, recorded interviews with the student-teachers and professionals who worked for the program, and gathering of printed, digitalized and recorded documents. The analyses are based on the concepts of use, consumption, strategies and tactics by Michel Certeau (1994), of appropriation by Roger Chartier (2001) and of technique by Piérre Lévy (1999). The focus of the study is the use of the ICT, with regard to three aspects: their potential use, their intended use and their actual use. The work starts with the assumption that the industrial distance education model is the core of the program and consider that, in such model, the teaching and learning relate to each other in a productive consumptive (not necessarily passive) manner. It was taking into account that the current public policies emphasize the role of the new media and technologies as a means as well as an end of the in-service education. With that in mind, the work aims at making a critical analysis of both the discourse of those who support the use of ICT in education as a means of inclusion of teachers and pupils in the so called Society of Information and of those who underline the brand new contribution of distance education based on its interaction and interactivity characteristics. The analyses mad explicit the various ambiguities of the program due, in part, to the complexity of its proposal that involved different institutions and levels of decisions, and also to the employed methodology based on an instrumentalist concept of the interactive media. Making use of the technologies as a means of mass education, the PEC ended to transforming the potential uses of the new technologies in mandatory ones, which resulted in mass use, standardization and mechanization of the education. Nevertheless, the student-teachers, as clever consumers, appropriated of the media in ways that were not anticipated by the program, tailoring them to their own necessities. In spite of having as pedagogical principle the value of the practical experiences, such appropriations were not appreciated by the program as being an essential part of the teacher?s self-education.

Submitted by André Daier (andredaier@gmail.com) on 2017-02-20T23:07:44Z No. of bitstreams: 1 Dissertação André Arruda Daier.pdf: 791354 bytes, checksum: b7de84dcf07d07a1933731878bf248af (MD5) / Rejected by Renata de Souza Nascimento (renata.souza@fgv.br), reason: André, boa noite Seu trabalho deve estar de acordo com as normas da ABNT, para que possamos aceita-lo. Realizar as alterações abaixo e submeter novamente: Verificar o tamanho da fonte (título do trabalho) - Times New Roman ou Arial 12. Retirar a formatação em Negrito do nome da escola e da fundação. Seu nome deve estar em letras maiúsculas A ficha catalográfica deve estar na parte inferior da página. Alterar a numeração das páginas. Por exemplo: se a Introdução foi a página 13, incluir o número 13 e seguir. Att on 2017-02-20T23:41:34Z (GMT) / Submitted by André Daier (andredaier@gmail.com) on 2017-02-20T23:52:46Z No. of bitstreams: 1 Dissertação André Arruda Daier.pdf: 765591 bytes, checksum: ed34e97ac57dee2fcfec657ce8474fe2 (MD5) / Approved for entry into archive by Renata de Souza Nascimento (renata.souza@fgv.br) on 2017-02-21T00:19:05Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação André Arruda Daier.pdf: 765591 bytes, checksum: ed34e97ac57dee2fcfec657ce8474fe2 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-02-21T18:50:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação André Arruda Daier.pdf: 765591 bytes, checksum: ed34e97ac57dee2fcfec657ce8474fe2 (MD5) Previous issue date: 2017-02-07 / The aim of the present work was to find determinants of (i) the quantity of job offers placed at the Brazilian public municipal sector and (ii) the respective wage level. It was considered budgetary, demographic, macroeconomic, political and labour market variables. It was found that there are relationships between the quantity of job offers and wages in the public municipal sector and municipal payroll budget, age and level of education of hired employees, age and level of education of total workforce, wage of current employees at the public municipal sector, existence of second round of reelection of the mayor, and macroeconomic variables. The ratio of men and whites to the total workforce were found to have inverse relation to the quantity of job offers, but the relationship was not found when considering the wage level. The same relationship was not found for the private level of wages, municipal population, municipal GDP per capita, and the proportion of legislators in the same party or coalition of the mayor / Este trabalho buscou encontrar os determinantes de (i) a quantidade de vagas contratadas todos os anos no contexto do setor público municipal brasileiro e (ii) o nível salarial oferecido. Foram exploradas variáveis orçamentárias, demográficas, macroeconômicas, políticas e do mercado de trabalho público e privado. Foi constatado que existe relação entre a quantidade de vagas e salários contratados no setor público municipal e o orçamento público com pessoal e folha de pagamento, idade e escolaridade dos contratados, idade e escolaridade de toda a força de trabalho do Município, salário de pessoal já contratado do setor público municipal, existência de segundo turno em reeleição, e varáveis macroeconômicas. A proporção de homens e de brancos no Município tiveram relação negativa com quantidade de vagas contratadas, mas não foi encontrada relação com salários. Não foram encontradas relações relevantes entre vagas e salários e o salário oferecido no setor privado, a população do Município, o PIB per capita do Município e proporção de vereadores de mesmo partido ou coligação do prefeito.

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:17:32Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1994-09-30T00:00:00Z / Trata da questão do federalismo fiscal, focalizando os critérios de proporcionalidade do Fundo de Participação dos Municípios - FPM. Para o desempenho do FPM nos municípios do Estado de São Paulo na década de 80. Considera-se nesta avaliação o papel dos municípios no processo produtivo

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:53:30Z (GMT). No. of bitstreams: 3 98379.pdf.jpg: 10493 bytes, checksum: e73700060597a10bec5e57decb43ae6b (MD5) 98379.pdf: 1641260 bytes, checksum: ad7e5fd020a2823b4bb45d3d13a966fb (MD5) 98379.pdf.txt: 364722 bytes, checksum: f769bd4ec33500a895373486406f7f08 (MD5) Previous issue date: 2004-01-21T00:00:00Z / Análise do panorama econômico dos 53 municípios novos, criados nos anos de 1990 e 1991 no Estado de São Paulo. Realiza discussão na influência da atual estrutura de receitas municipais na criação de municípios e eventuais distorções.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:33:21Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2008-02-26Bitstream added on 2014-06-13T20:24:50Z : No. of bitstreams: 1 figueiredo_vdm_dr_rcla.pdf: 1592292 bytes, checksum: 44bc836e094e41b46c253cf567a73028 (MD5) / Esta tese é o resultado da pesquisa efetuada em um conjunto amostral de pequenos municípios e pequenas cidades (inferiores a 10.000 habitantes) do estado gaúcho. O estudo identifica e explora o referencial bibliográfico sobre pequenas cidades e pequenos municípios, como uma categoria marginalizada em muitas ciências, inclusive na Geografia. Em seguida centra-se nos contrastes do perfil do desenvolvimento econômico e da qualidade de vida do conjunto face ao estado e, às vezes, às cidades principais das mesorregiões. Buscou-se verificar de forma detalhada o perfil demográfico, bem como as características das administrações locais e os resultados configurados em renda per capita, IDH, PIB. Complementarmente, um questionário foi elaborado e remetido aos chefes dos governos locais. Os resultados do conjunto estudado permitiram constatar que entre estes municípios existem diferenciações marcadas pelas desigualdades dos indicadores demográficos, sociais, políticos e econômicos, as quais se refletem na qualidade de vida de seus residentes. A pesquisa também assume relevância pelo fato de, além de exibir uma dimensão histórica, conter elementos para reflexões sobre o futuro. / The thesis is the result of a research carried through a amostral set of small municipalities and small cities (inferior 10.000 inhabitants) in the referred state. The study identifies and explores the bibliographical referential on small municipalities and small cities, as a category marginalized in many sciences, mainly in Geography. Afterwards the text is centered in the contrasts of the economic development profile and the quality of life conjunct face the state situation and, sometimes, the main cities of the sub-regions. The thesis sought to verify thoughrouly the demographic profile, as well as the local administration characteristics and the figured results for per capita income, HDI, GDP. Complementarily, a questionnaire was elaborated and sent to the heads of the local governments. The studied conjunct results had allowed to evidence that between these cities exist differentiations indicated by different demographic, social, economic and political indexes, which reflect in the quality of life of their residents. The research analysis also assumes relevance for the fact of, besides showing a historical dimension, containing elements for reflections on the future.

Este trabalho apresenta resultados de uma investigação acerca dos usos das mídias interativas utilizadas no PEC - Formação Universitária Municípios, um programa de formação de professores em serviço que encerrou suas atividades em dezembro de 2004. O programa faz parte das políticas educacionais que têm incentivado a adoção da Educação a Distância (EaD) e o uso das Novas Tecnologias de Informação e Comunicação (NTIC) na formação docente. A metodologia qualitativa utilizada na pesquisa envolveu atividades de observação in loco, entrevistas gravadas com alunas-professoras e profissionais do programa e coleta de documentos de tipo diverso -impressos, digitalizados e em vídeo. As análises basearam-se nos conceitos de uso, consumo, estratégias e táticas de Michel de Certeau (1994), de apropriação, de Roger Chartier (2001) e de técnica, de Piérre Lévy (1999). Os usos das NTICs constituem o foco do trabalho e são entendidos sob três aspectos: uso potencial, uso proposto e uso efetivado. Parte-se da hipótese de que na proposta de formação do programa predomina um modelo industrial de EaD, em que ensino e aprendizagem relacionam-se como uma forma especial de produção e consumo. Porém, esse uso não é necessariamente passivo. Considerando que as políticas atuais enfatizam o papel das novas mídias, como meio e como finalidade das ações de formação em serviço, o trabalho busca analisar criticamente os discursos que defendem o uso das novas tecnologias em educação como forma de inclusão de docentes e alunos na denominada Sociedade da Informação e aqueles que enfatizam a contribuição inédita da EaD pelo caráter de interação e interatividade. As análises empreendidas levaram a perceber várias ambigüidades na execução do programa, decorrentes, de um lado, das contradições internas a que esteve sujeito, dada a complexidade da proposta que envolveu várias instituições e instâncias de decisão; e, de outro, de sua proposta metodológica, de vez que assentada em uma concepção instrumental das mídias interativas. Ao lançar mão das novas tecnologias como meio de formação em massa, o PEC acabou por transformar suas potencialidades em obrigatoriedades, promovendo massificação, padronização e mecanização do ensino. Todavia, as alunas-professoras, na condição de consumidoras astuciosas, apropriaram-se das mídias de formas diversas daquelas previstas pelo programa, adequando o uso das mesmas a suas próprias necessidades. Tais apropriações, como parte integrante e positiva de um processo de autoformação, não foram levadas em conta pelo programa, a despeito de sua proposta pedagógica colocar ênfase e adotar como um de seus princípios o valor da experiência prática dos docentes. / This work presents the results of an investigation concerning the uses of interactive media utilized in the PEC - Formação Universitária Municípios, a high education program for inservice primary teachers, which ended its activities in December 2004. The program is part of the current public policies in education that have encouraged the implementation of distance education methodology and the use of the Information and Communication Technologies (ICT) in teacher education. A qualitative approach was taken, consisted of in loco observation, recorded interviews with the student-teachers and professionals who worked for the program, and gathering of printed, digitalized and recorded documents. The analyses are based on the concepts of use, consumption, strategies and tactics by Michel Certeau (1994), of appropriation by Roger Chartier (2001) and of technique by Piérre Lévy (1999). The focus of the study is the use of the ICT, with regard to three aspects: their potential use, their intended use and their actual use. The work starts with the assumption that the industrial distance education model is the core of the program and consider that, in such model, the teaching and learning relate to each other in a productive consumptive (not necessarily passive) manner. It was taking into account that the current public policies emphasize the role of the new media and technologies as a means as well as an end of the in-service education. With that in mind, the work aims at making a critical analysis of both the discourse of those who support the use of ICT in education as a means of inclusion of teachers and pupils in the so called Society of Information and of those who underline the brand new contribution of distance education based on its interaction and interactivity characteristics. The analyses mad explicit the various ambiguities of the program due, in part, to the complexity of its proposal that involved different institutions and levels of decisions, and also to the employed methodology based on an instrumentalist concept of the interactive media. Making use of the technologies as a means of mass education, the PEC ended to transforming the potential uses of the new technologies in mandatory ones, which resulted in mass use, standardization and mechanization of the education. Nevertheless, the student-teachers, as clever consumers, appropriated of the media in ways that were not anticipated by the program, tailoring them to their own necessities. In spite of having as pedagogical principle the value of the practical experiences, such appropriations were not appreciated by the program as being an essential part of the teacher?s self-education.

O presente estudo tem o propósito de estudar a incidência da sífilis em um município de pequeno porte, localizado no interior do Estado de São Paulo, como cenário de pesquisa para uma realidade que acomete todo o país. Sua análise metodológica foi baseada em entrevistas realizadas com os profissionais de saúde responsáveis pelo cuidado a pacientes com sífilis adquirida, sífilis em gestante (SG) e sífilis congênita (SC) sobre suas percepções profissionais desta Infecção Sexualmente Transmissível (IST). Realizou-se também uma análise aos bancos de dados do governo os quais dispõe de indicadores sobre a incidência da SG e SC no município de estudo e municípios próximos que pertencem a sua regional de saúde. Os resultados sugeriram que o município de Cajobi-SP (local de estudo) e municípios circunvizinhos apresentam subnotificação dos casos potenciais, se comparados as taxas apresentadas por municípios como São Paulo, Campinas e Barretos. Observou-se que a prescrição do tratamento a pacientes com sífilis estabelecido pelo Ministério da Saúde (MS) não atingem mesmo os casos notificados. Acredita-se que há falhas no controle fidedigno de notificações, o que configura subnotificação, bem como na assistência pré-natal. Os dados coletados no banco de dados de indicadores demonstrou que os munícipios da região, em sua grande prevalência não possuem o número de notificações correspondentes ao seu número populacional, o que também aponta para a subnotificação. Dessa maneira, conclui-se que investimentos direcionados a essa situação pelo MS são inadequados e insuficientes. Uma avaliação urgente da situação deve ser realizada para acionar planos que busquem resolver este problema, incluindo uma qualificação técnica de qualidade para equipes técnicas de referência e da Estratégia de Saúde da Família (ESF). / This Research has aims to study the incidence of syphilis in a small county located in the interior of the State of São Paulo, as a research setting for a reality that affects the whole country. Methodological analysis was based on interviews with health professionals responsible for the care of patients with syphilis, syphilis in pregnant women (SG) and congenital syphilis (SC) on their professional perceptions of this Sexually Transmitted Infections (STIs). An analysis was made of government databases which provides indicators on the incidence of SG and SC in the studied city and in nearby municipalities what belongs to the same regional health. The results imply that the city of Cajobi-SP (study site) and the surrounding municipalities have potential underreporting of cases when compared to the rates presented by municipalities such as São Paulo, Campinas and Barretos. It was observed that the treatment prescription to patients with syphilis determined by the Ministry of Health (MS) really do not reach the reported cases. It is believed that there are faults in the Control Trusted Notifications what constitutes underreporting as well as prenatal care. The data collected in the database of indicators showed that the municipalities of the region in their high prevalence do not have the number of notifications corresponding to their population numbers, which also points to underreporting. Therefore, we conclude that investments directed to this situation by the Ministry of Health are inadequate and insufficient. An urgent assessment of the situation must be carried out to trigger plans that seek to solve this problem, including a quality technical qualification for technical reference teams and the Family Health Strategy (ESF).

O papel dos partidos políticos na política externa brasileira é uma questão tradicionalmente polêmica, assim como é a polarização política nessa área. Dentro desse contexto, e diante da crescente presença de atores subnacionais com grande capacidade de atuação no contexto internacional, cabe avaliar se essas questões estendem-se também a outros níveis administrativos além do governo federal. Sendo assim, este trabalho visa primeiro a examinar a teoria acerca da polarização política no nível municipal. Mais especificamente, procura perceber se as diferenças ideológicas entre os partidos políticos no nível municipal influenciam a forma como é feita a inserção internacional das cidades. Num segundo momento, tendo São Paulo como objeto de análise, este trabalho avalia se há influência partidária nas estratégias de inserção internacional da cidade em duas diferentes gestões: Marta Suplicy, do PT (2001-2004), e José Serra, PSDB/Gilberto Kassab, DEM (2005-2008). Após a avaliação de documentos e entrevistas com funcionários da Secretaria de Relações Internacionais, conclui-se que o partido dos governantes influencia as estratégias paradiplomáticas da cidade, provocando descontinuidade das políticas municipais da área e modificando objetivos e eixos de atuação. / The role of political parties in the Brazilian external policy is a traditionally contentious issue, as well as the polarization of the field. Within this context, and considering the growing presence of subnational actors with great capacity for action in the international scenario, it is important to assess whether these questions can also be extended to other administrative levels besides the federal government. Thus, this research aims first at examining the theory about political polarization in city administrations. More specifically, it seeks to understand whether the ideological differences among political parties at the city level influence the way cities act internationally. Secondly, considering São Paulo as the object of analysis, this work assesses whether political parties influence the strategies of international performance of the city in two different administrations: Marta Suplicy, from PT (2001-2004), and José Serra, from PSDB/Gilberto Kassab, from DEM (2005-2008). After evaluating documents and interviewing employees of the Secretariat of International Relations of the city of São Paulo, we conclude that the governor\'s party does influence the paradiplomatic strategies of the city, thus creating discontinuity in the city policies of the field and altering objectives and axis of action.