Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-09-25T14:00:53Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Artidônio Araújo Filho.pdf: 1274531 bytes, checksum: d60b78824f0586ff635d99a10b3787f8 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-10-03T20:43:34Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Artidônio Araújo Filho.pdf: 1274531 bytes, checksum: d60b78824f0586ff635d99a10b3787f8 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-10-03T20:43:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Artidônio Araújo Filho.pdf: 1274531 bytes, checksum: d60b78824f0586ff635d99a10b3787f8 (MD5) / O objetivo geral desta pesquisa foi avaliar como os instrumentos de planejamento do IF SERTÃO-PE, estão sendo concebidos, implantados, monitorados e avaliados, no período de dezembro de 2008, até agosto de 2017, verificando o entendimento dos gestores e gerentes sobre a relevância/desempenho destes planos para a gestão institucional, educacional e administrativa de forma estratégica na instituição. Trata-se de um estudo de caso único, de caráter exploratório, que priorizou a abordagem descritiva, mediante o uso da técnica de revisão bibliográfica, coleta de dados em documentos oficiais e realização de entrevistas semiestruturada junto a gestores e gerentes da atual gestão. Com base na triangulação da revisão da abordagem teórica crítica – que teve como apoio os conceitos de planejamento e gestão estratégica à luz da teoria de administração política e ênfase na perspectiva da administração pública gerencial – e da análise documental – especialmente da concepção contida nos instrumentos do PDI, PPA, LDO, PPI, PDTI , PIQ e nas recomendações feitas pela CGU e TCU, foi possível extrair os aspectos mais relevantes que serviram para orientar a elaboração dos instrumentos de pesquisa qualitativa junto aos gestores. Merece destacar como um dos principais resultados deste trabalho, as contribuições trazidas pelos entrevistados que ajudaram a responder o problema de pesquisa revelado, mostrando que o IF SERTÃO-PE precisa adotar uma cultura inovadora e participativa na área de planejamento e gestão estratégica que possibilite a instituição avançar as determinações formais (legais), exigidas pela obrigatoriedade de elaboração dos planos institucionais citados anteriormente. Ficou evidenciado que o cumprimento dos critérios legais impostos pelo governo federal e cobrado permanentemente pelos órgãos de controle carece da implementação efetiva de instrumentos de acompanhamento e avaliação para que consigam contribuir, efetivamente, para atingir a missão, valores e visão de futuro da instituição. A título de conclusões é apresentado como contribuição da pesquisa para o IF SERTÃO-PE, que a atual gestão do instituto invista em ações de planejamento e gestão estratégica apoiada em gestores e gerentes preparados e motivando toda a comunidade a participar do processo de planejamento para, assim, garantir o atingimento da finalidade social e institucional, integrando as ações de curto e médio prazo à medidas de longo prazo, embasado em uma perspectiva de futuro comprometida, não apenas no cumprimento das metas físicas, mas garantindo a melhoria continuada da qualidade da gestão educacional, sob sua responsabilidade, gerando, desse modo, valor para a sociedade. / The main objective of this research was to evaluate how the planning instruments of the IF SERTÃO-PE are being conceived, implemented, monitored and evaluated, in the period of December 2008, until August 2017, verifying the understanding of managers about the relevance/performance of these plans for institutional, educational and administrative management in a strategic way in the institution. This is a unique exploratory case study that prioritized the descriptive approach, through the use of the bibliographic review technique, data collection using official documents and semi-structured interviews with managers of the current management. Based on the triangulation of the review of the critical theoretical approach - which was supported by the concepts of strategic planning and management based on the theory of political administration and emphasis on the perspective of the managerial public administration - and the documentary analysis - especially of the conception contained in the instruments of the PDI, PPA, LDO, PPI, PDTI, PIQ and in the recommendations made by the CGU and TCU, it was possible to extract the most relevant aspects that served to guide the development of the qualitative research tools with the managers. It is worth highlighting as one of the main results of this dissertation the contributions brought by the interviewees who helped to answer the revealed research problem, showing that IF SERTÃO-PE needs to adopt an innovative and participative culture in the area of strategic planning and management that allows the institution to move forward the formal (legal) determinations, required by the obligation to elaborate the institutional plans mentioned before. It was evidenced that compliance with the legal criteria imposed by the federal government and charged permanently by the control institutes lacks the effective implementation of monitoring and evaluation instruments so that they can effectively contribute to achieving the institution's mission, values and vision. Finally, as conclusions, it is presented as a contribution of the research to IF SERTÃO-PE, that the current management of the institute must invest in strategic planning and management actions supported by managers prepared and motivating the entire community to participate in the planning process for, thus ensuring the achievement of social and institutional goals, integrating short- and medium-term actions with long-term actions, based on a committed future perspective, not only in the fulfillment of the physical goals, but also ensuring the continuous improvement of the quality of management educational, under their responsibility, thus generating value for society.

A crise do capitalismo, instaurada a partir da década de 1970 com a consolidação da ideologia neoliberal e das idéias de globalização, e a atuação de consultores internacionais, constituem elementos importantes para o entendimento dos processos de difusão e legitimação do novo paradigma que passa a reorientar as políticas urbanas. Aos governos locais, ficou a incumbência de promover o desenvolvimento econômico e estes passaram a disputar o mercado com outras cidades, utilizando estratégias de marketing para atrair os investidores. Esta nova forma de gestão chamada de empreendedorismo urbano é divulgada pelo planejamento estratégico em que a cidade não é pensada como um todo, mas pontualmente e promovida por eventos. No Rio de Janeiro esse modelo será evidenciado nos anos 90 com a adoção do planejamento estratégico pelo governo municipal, sendo a cidade lançada em 2001 para sediar os Jogos Pan-Americanos de 2007. O discurso que passa a predominar é o de a cidade realizar a qualquer custo mudanças na sua organização interna para que seja aceita no mercado de cidades e assim receber investimentos externos. Assim temos a Marina da Glória que é pública e foi inserida num palco de disputas entre os que querem privatizá-la e os que a defendem como um espaço de acesso a todos. Através do objetivo central desse trabalho em analisar o modelo empreendedorista de gestão urbana implementado na cidade do Rio de Janeiro e materializado pelo planejamento estratégico, pretende-se a partir do caso em estudo, a Marina da Glória, demonstrar como o discurso governamental utiliza a importância de um megaevento para projeção e desenvolvimento da cidade, na realidade, representa um jogo de interesses empresariais que amplia cada vez mais a fragmentação da cidade. / The crisis of Capitalism set up in seventies with the consolidation of neoliberal ideology and the perspectives of globalization is the central point for the understanding of the process of difusion and legitimation of this new paragigm that starts to give a new orientation to urban policies. The local governments were in charge of promoting the economical development and they start to fight for the bussiness with others cities making use of marketing strategies in order to attract investments. This new form of management called urban enterprising is displayed by a strategic planning when the city is not taken a whole it self, but worked only in specific places and promoted by events.In Rio de Janeiro this model appers in the nineties with the strategic planning of local authority, in the context the city was chosen in 2001 to host the Pan American Games of 2007. The main discourse now, dispite all cost, is to make changes in the inner organization of the city in order to be accepted in the city markets, and to receive external investiments. Therefore, the Marina da Glória that is a pubblic space but was envolved in a context of dispute between the ones who wants to privatize it and ones who wants to keep it a public domain for the free acess of all. The main aim of this stud is to analise the interprising model of urban management idealized in the City of Rio de Janeiro and mada concrete by strategic planning. The intention, with the subject Marina da Glória, is to display how the Government makes use of important megaevents to show up and to develop the city, actually, it means a game of business interest that more and more fragment the city.

Este trabalho tem como objetivo o estudo da readequação estratégica e operacional no segmento de nãotecidos, pertencente à terceira geração da cadeia petroquímica, frente à realidade global das consolidações por parte de fornecedores e clientes. Este setor caracterizase por ser intensivo em capital e possuir fluxos contínuos de produção com a geração intrínseca de resíduo como subproduto de seu processo produtivo. Baseando-se em referências sobre gestão da cadeia de suprimentos, estratégia e gestão de operações, realizou-se uma pesquisa-ação na empresa pioneira na produção de nãotecidos no Brasil após a instalação de novas plataformas, que adicionaram capacidade produtiva e qualidade técnica ao produto acabado. Este cenário demandou um estudo para a modificação das suas estratégias de mercado e operacional em determinados segmentos de negócios. Utilizando-se de registros da própria empresa, seus indicadores de desempenho tipo BSC, relatórios setoriais e informações técnicas dos equipamentos, estudaram-se as inter-relações de atributos dos produtos acabados, como cor, diâmetro e largura, com a geração de resíduo do processo produtivo para o delineamento da readequação estratégica e operacional. Concluiu-se que, as plataformas produtivas de tecnologia atualizada tendem a direcionar seus produtos para segmentos de mercado que apresentam alta rentabilidade. Também se conclui que em determinadas situações advindas das características das plataformas produtivas de nãotecidos, há a necessidade de alteração de mix de produção para a adequação do sistema produtivo frente a uma nova realidade de mercado. / This work aims the study of strategic and operational re-adequation in the nonwovens market, belonging to the third generation of the petrochemical supply chain, in the reality of global consolidation by suppliers and customers. This sector is characterized as capital intensive and has continuous flow production system, with the intrinsic generation of waste as a byproduct from its production process. Based on references of supply chain management, strategy and operations management, this study was developed at a Brazilian pioneer nonwoven production company after its installation of state-of-art production equipments, which added production capacity and technical quality to the finished good. This scenario required a study to change its strategy and operational marketing in certain business segments. Using company´s records, keys performance indicators (BSC type), sector reports and technical information about the equipments, we studied the interrelationships of finished products attributes, such as color, diameter and width, with the generation of waste production process for the design of strategic and operational alignment. We concluded that the production equipments with modern technology naturally drive their products to high profitability market segments. In certain situations, because of these equipments and the company's positioning in the market, there is a production mix change in order to suit the new reality of the production system.

O objetivo deste trabalho é identificar, expor e analisar o sistema de organização de uma instituição de ensino privado superior e as estratégias por ela adotadas. Para sua efetivação utilizou-se o método de investigação de Estudo de Caso, possibilitando a análise acurada de apenas uma organização. O foco da pesquisa é a instituição União das Faculdades Integradas de Negócios Ltda. - Unifin e seus funcionários do quadro administrativo. Os dados foram coletados através de encontros, entrevistas, questionários de avaliação e análise de documentos internos da entidade. Os resultados demonstram que a utilização de Modelo de Planejamento Estratégico Participativo pode gerar bons resultados a médio e longo prazo, pois a participação dos funcionários possibilita à diretoria da empresa maior integração e compreensão das dificuldades enfrentadas no dia a dia. O estudo do ambiente externo e interno da organização propicia melhor visualização de seu campo de ação, podendo, dessa forma, aproveitar as oportunidades e os pontos fortes, bem como encontrar formas de transformar, dirigir ou afastar as ameaças e os pontos fracos, traduzindo-os em benefícios à faculdade. Quanto à análise e exposição das estratégias empresariais adotadas, constatou-se que os ambientes externo e interno refletem no ambiente organizacional, tanto prejudicando quanto facilitando seu desempenho, e também nas suas estratégias forçando a empresa, muitas vezes, a mudá-las. / The objective of this study is to identify, expose and analyze the organization system of a higher education private institution and its adopted strategies. To its implementation a case study research method was used, allowing an accurate assessment of a single organization. The focus of research is the institution União das Faculdades Integradas de Negócios Ltda. - Unifin and Board employees. The data was collected through meetings, interviews, assessment questionnaires and analysis of the organization internal documents. The results show that the use of participatory strategic planning model can generate good, medium and long term, results, because the participation of employees enables the company's administration to have closer integration and better understanding of the difficulties faced on a daily basis. The study of the external and internal environment of an organization provides a better view of their field of action and can thus take advantage of opportunities and strengths and find ways to turn, direct or counter the threats and weaknesses, translating into benefits to the college. As to the analysis and exposure of adopted business strategies, it was found that the external and internal environments are reflected in the organizational environment, both damaging and facilitating their performance and also in forcing the company strategies forcing, often to change them.

A inovação é um fator crítico para o sucesso das empresas. A indústria farmacêutica é historicamente movida pela inovação. Entretanto, neste ramo, o desenvolvimento de novos produtos envolve custos elevados e um longo ciclo de desenvolvimento de produto acarretando em um alto risco de negócio. Recentemente, a estratégia de inovação aberta (open innovation) surgiu com alternativa às empresas para inovação sugerindo que as empresas mantenham-se abertas a idéias internas e externas, tornando o processo de inovação mais ágil, econômico e seguro, uma vez que ele passa a ser compartilhado com outras partes. Porém, embora este novo paradigma se aplique ao ramo farmacêutico, há poucas pesquisas até o momento que estudem diretamente a estratégia de inovação aberta à indústria farmacêutica. Desta forma, este trabalho busca estudar de forma exploratória a prática da estratégia de inovação aberta por indústrias farmacêuticas brasileiras e compreender: os motivos que levaram as empresas nacionais a adotarem este modelo, como esta prática está estruturada dentro destas indústrias e de que maneira elas trabalham com seus parceiros de inovação. A pesquisa comprovou que as indústrias farmacêuticas estão utilizando a inovação aberta como estratégia de inovação. Entretanto, o modelo de inovação aplicado possui adaptações, em razões de questões culturais e maturidade da empresa, de forma que o fluxo de idéias criativas ocorre somente na direção do ambiente externo para o interno da empresa. Entre os problemas relacionados à inovação aberta no Brasil, optou-se por investigar as relações entre os envolvidos como forma de encontrar oportunidades de melhoria para o modelo brasileiro que ainda se baseia muito na relação empresa-universidade. Dentre as empresas estudadas no estudo de caso indicou serem os principais stakeholder as universidades e institutos de pesquisa públicos e que estas parceiras se consolidam preferencialmente através de convênios de pesquisa. / In a highly competitive environment, innovation is a critical factor to the success and maintenance of any company. The pharmaceutical industry is historically moved by innovation in products. However, in the pharmaceutical business, the development of new products demands huge investments and a long development cycle which consequently increase the risk of the business associated to uncertainty. Recently, the open innovation strategy emerged as an alternative to companies to innovate and develop new products. This new paradigm suggests that companies must be opened to ideas from the internal and external environments and to perform co-development projects with the purpose of developing products faster, cheaper and in a less risky way. Although this new paradigm is adequate to the pharmaceutical segment, there are few researches that discuss the open innovation strategy in the pharmaceutical industry. Therefore, this research has the purpose to study the practice of open innovation strategy by Brazilian pharmaceutical companies and to access: the reasons that motivate the national companies to adopt this model, how this practice is structured inside the companies and how they work with their innovation partners. From this investigation it was possible to verify that the pharmaceutical industries in Brazil use open innovation as a strategy of innovation. However, the open innovation model characteristics in Brazil consider adaptations from the original model suggested by Chesbrough. For cultural and the companies’ business maturity level, it was noticed that the influx of creative ideas is mainly from the outside towards inside company. Additionally, it was investigated the relationship among the co-development stakeholders, as an opportunity to find improvements to the Brazilian open innovation model. The case study findings indicate that the most relevant partnership type is the consortium with the universities and research institutes.

During the last decades the organizations had faced a competition for markets that little were differentiated, therefore the consumers if they contented with what he was offered to them. Today the consumers possess more information on products and markets, "the world of the businesses passed for great transformation, where the customers wait products of high quality, greater functionality and low price" (BRIMSON 1996, p. 17). To follow these new demands, the companies are having that to rethink its visions and strategies, to become more flexible the floating demands of the market. For this, they need to be prepared for eventual modifications in its products or services, developing individual and organizational capacities, thus increasing the ability to identify and to solve problems, generating a solid basement for the taking of strategical, decisions for the survival of the companies (BORGES, 2000, p.1). Therefore, this work identified the administrative tools of management used by the Small Companies of Santa Maria-RS, and after it suggested tools of easy applicability, to assist in the taking of decisions. / Durante as últimas décadas as organizações enfrentaram uma concorrência por mercados que pouco se diferenciavam, pois os consumidores se contentavam com o que lhes era oferecido. Hoje os consumidores possuem mais informações sobre produtos e mercados, o mundo dos negócios passou por grande transformação, onde os clientes esperam produtos de alta qualidade, maior funcionalidade e preço baixo (BRIMSON 1996, p. 17). Para acompanhar essas novas demandas, as empresas estão tendo que repensar suas visões e estratégias, para tornarem-se mais flexíveis às flutuantes demandas do mercado. Para isso, necessitam estar preparadas para eventuais modificações nos seus produtos ou serviços, desenvolvendo capacidades individuais e organizacionais, aumentando assim a habilidade de identificar e solucionar problemas, gerando um embasamento sólido para a tomada de decisões estratégicas, vitais para a sobrevivência das empresas (BORGES, 2000, p.1). Por isso, este trabalho identificou as ferramentas de gestão administrativas utilizadas pelas Micro e Pequenas Empresas de Santa Maria-RS, e após sugeriu ferramentas de fácil aplicabilidade, para auxiliar na tomada de decisões.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The process of adaptation of organizations to reality is considered a survival factor of the companies. Consequently the strategic vision is having more importance nowadays, due to the fact that organizations are more competitive with more decentralizing managerial models. The strategic vision must be a clear and immediate enunciation that leads to the direction established by their directors. This study describes the process of strategic vision of three companies from the undertaking of strategic planning. The bibliographic research, which analyses the questions that involve the acceptance of the strategic vision, process, components, difficulties in the process and strategic planning and their models proposed by some authors, emphasizes the approach that present solutions to the problem of the research. The purpose of this paper is the strategic vision of the companies and its implications in the development of the organizations. In the theoretical research, it reveals not only the importance but also the relationship between the vision and concrete positions of the companies in all fields of performance explaining its influence in the several departments of the company. The theoretical sphere of this study delimits the area of concepts of vision, searching for ways to identify them in three companies in city of Santa Maria/RS. The methodology used was the qualitative research, classified as descriptive, and used for its development the technique of multi-case study. / O processo de adaptação das organizações em relação à realidade de seu ambiente é considerado um fator de sobrevivência para as empresas. Sendo assim, a visão estratégica ganha importância cada dia que passa, devido ao fato das organizações estarem mais competitivas e com modelos administrativos mais descentralizados. A visão deve ser um enunciado claro e direto que conduza à direção estabelecida pelos seus dirigentes. Este trabalho descreve o processo de formação da visão de três empresas a partir da implementação do planejamento estratégico. A pesquisa bibliográfica, que analisa as questões que envolvem a aceitação da visão, processo, componentes, dificuldades e facilidades no processo e planejamento estratégico e seus modelos propostos por alguns autores, enfatizando as abordagens que apresentem soluções para o problema de pesquisa. O trabalho tem como escopo estudar a visão organizacional das empresas e as implicações desta no desenvolvimento da organização. Busca, através da pesquisa teórica, desvendar tanto a importância quanto às relações entre visão e as posturas concretas da empresa em todas as frentes de atuação, explicando a influência desta nos diversos setores da empresa. O universo teórico deste trabalho delimita, portanto, a área dos conceitos de visão, buscando formas de identificá-los a partir de três empresas do município de Santa Maria/RS. Quanto à metodologia, este trabalho refere-se a uma pesquisa de natureza qualitativa, classificada como descritiva, e que utilizou para o desenvolvimento do seu processo a técnica do Estudo de multi-casos.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:26:17Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2009-02-06Bitstream added on 2014-06-13T18:54:32Z : No. of bitstreams: 1 souza_fm_me_bauru.pdf: 1184623 bytes, checksum: 0c5e6c7c43d174a3deca650eddeef06c (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / Tendo como cenário o ambiente competitivo para atração de investimentos que as cidades brasileiras estão inseridas, este trabalho de pesquisa busca propor uma ferramenta de auxílio à tomada de decisões que, aliada aos planejamentos estratégicos municipal, regional e/ou Estadual, possa subsidiar os gestores públicos no momento em que estes pleitearem por investimentos em infra-estrutura de transportes para suas regiões. Esta dissertação versa sobre as Plataformas Logísticas, locais onde um ou mais modais de transporte são reunidos e que possuem uma série de serviços correlatos que agregam valor à função transporte da cadeia de suprimentos. De acordo com a literatura pesquisada, as Plataformas Logísticas possuem diversas tipologias e características intrínsecas que favorecem a sua implantação em determinada situação. Baseada nesta constatação foi elaborada uma classificação das Plataformas Logísticas. Também foram extraídos da revisão bibliográfica procedimentos e características que devem ser levados em consideração quando da implantação de Plataformas Logísticas. De posse destes dados, foi proposto um framework para análise de implantação de plataformas logísticas, baseado na infra-estrutura de transporte existente num município ou de acordo com os objetivos para a área de transportes definidos pelo seu plano diretor. O conteúdo empírico, referente ao diagnóstico e planejamento estratégico do município de Bauru/SP, realizado no ano de 2005, desempenhou um papel ilustrativo para o framework proposto. Dessa forma, pretende-se que os gestores públicos possam estabelecer uma correlação entre a infra-estrutura e características de produtos de suas regiões com a tipologia de Plataforma Logística mais apropriada para ser implantada em seus municípios, proporcionando um melhor uso do dinheiro público e tornando as cidades atrativas... / Considering the competitive environment for investments appeal that the Brazilian cities are inserted, this research aims to propose a decision-making tool, to be used along with the municipal, regional and/or state strategic planning, hopping it can subsidize the public agents and policy-makers at the moment they will contest for investments in transportation infrastructure for their regions. This dissertation is about together and that possess a series of associated services that aggregate value to the transport function on the supply chain. According to the researched literature, the Logistics Platforms possess diverse typologies and inherent characteristics that favor to its implementation in determined situation. Based on this verification a Logistics Platforms classification was elaborated. It was also extracted from the bibliographical revision procedures and characteristics that should be led in consideration on the occasion of a Logistics Platforms implementation. Though, a framework for analysis of logistics platforms implementation was proposed, based on the existing transportation infrastructure a town has, or according to the objectives the City Transportation Bureau defined on its director planning. The empirical content, regarding the diagnosis and strategic planning of the town of Bauru/SP, carried out in the year of 2005, performed a purely illustrative case for the framework proposed. This way, it is expected that the public agents and policy-makers can establish a correlation between the infrastructure and the characteristics of the products of their regions with the more appropriate Logistic Platform typology to be implanted in their towns, providing a better use of the public money and making the cities look more attractive to the investor's eyes, regarding the transportation infrastructure.

Made available in DSpace on 2016-06-02T20:00:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 4005.pdf: 2775234 bytes, checksum: 1646f1e34ae35349badc3ca3b99aca9b (MD5) Previous issue date: 2004-10-29 / Financiadora de Estudos e Projetos / This study analyses the changes decurrents with the implementation of strategic planning in the Municipal Administration of Franca, in two consecutive terms (1997- 2002). In that perspective, three categories of analysis that are inter-related are examined (FREY, 2000). The first of them pertains to the decision-making process of the administration, the second one is about administrative structure and, lastly, the material content analysis of the participatory budgeting (PB) demands. The sources of consultation used to get the information are documents, decrees and meeting minutes, project lists of PB (executed, in progress and not executed), statements with managers and technicians of administration and with counselors of PB, that participated in two terms, and the participant observation (research author as the observer and participating actor). The results gotten refer to: (1) changes in the decision-making process of municipal administration, (2) changes in the administrative structure, (3) number of projects implemented and not implemented before and after the implementation of the strategic planning, (4) changes in the administrative conducts of managers and technicians from various areas in elaborating and in monitoring projects demanded in PB, (5) perception of counselors of PB in relation to the participation and accomplishment of PB demands and (6) in physical and territorial localization of PB demands in Franca city. The results achieved indicate that the use of concepts and a few instruments of strategic planning in municipal administration permitted advances in attending the PB demands, in view of democratization of planning and municipal public administration. / Este estudo procura analisar as mudanças decorrentes com a implementação do planejamento estratégico na Administração Municipal de Franca, em dois mandatos consecutivos (1997-2002). Nessa perspectiva, são investigadas três categorias de análise que estão inter-relacionadas (FREY, 2000). A primeira delas, diz respeito ao processo decisório da administração, a segunda sobre a estrutura administrativa e, por fim, a análise do conteúdo material das demandas do orçamento participativo (OP). As fontes de consulta utilizadas para o levantamento de informações são documentos, decretos e atas de reuniões, listas de projetos do OP (executados, em andamento e não executados), depoimentos com dirigentes e técnicos da administração e com conselheiros do OP, que participaram dos dois mandatos, e a observação participante (autor da pesquisa como observador e ator participante). Os resultados obtidos referem-se: (1) mudanças no processo decisório na administração municipal, (2) mudanças na estrutura administrativa, (3) número de projetos implementados e não implementados antes e após a implementação do planejamento estratégico, (4) mudanças nas condutas administrativas de técnicos e dirigentes de diversas áreas na elaboração e no monitoramento de projetos demandados no OP, (5) percepção dos conselheiros do OP em relação à participação e o cumprimento das demandas do OP e (6) na localização físico-territorial das demandas do OP na cidade de Franca. Os resultados obtidos indicam que a utilização de conceitos e alguns instrumentos de planejamento estratégico na administração municipal permitiram avanços no atendimento das demandas do orçamento participativo, tendo em vista a democratização do planejamento e da gestão pública municipal.

A pesquisa foi realizada com o intuito de mostrar o que acontece com organizações que fazem uma proposta no seu planejamento estratégico e, na prática fazem diferente, ou seja, a visão e missão expostas são apenas peças decorativas, que em algumas situações estão expostas em algum lugar da organização. Na observação feita, foi possível relatar isso, entre a exposição e a aplicação da proposta do planejamento existe um longo caminho a ser percorrido. Imagino que esta distância exista justamente por causa da dificuldade de implantação, essas dificuldades são preponderantes por causa da chamada zona de conforto em que as pessoas se encontram. Uma mudança é exigida diante dessa dificuldade. Outro ponto que muitas vezes interfere na realização do planejamento é o modelo ético a ser usado. Essa perspectiva ética para um planejamento me parece ainda incipiente. É notável a importância do planejamento estratégico na gestão de qualquer organização, mas na maioria das vezes é usado só nas grandes corporações. Mais uma vez é possível perceber o poder do capital, capital esse que nem sempre é prejudicial. Só que ao pensar em sociedade mais igualitária já pensamos nisso, está de novo o capital dominando, porque a pequena empresa em sua maioria não dispõe de recursos para essa implantação. E mais, além delas disporem do capital, ainda há o problema ético. O que poderia ser chamado de problema ético? Seria o pouco preparo desses empresários com esses comportamentos da sociedade. Em resumo, nas pequenas empresas, cujo processo de gestão é quase sempre familiar, fica ainda mais difícil essa implantação. Por isso, essa observação mostrou que algumas empresas fazem o planejamento estratégico no papel e só expõem seu banner com a frase principal do planejamento. / The survey was conducted in order to show what happens to organizations that make a proposal in its strategic planning and, in practice are different, in other words, the vision and mission are only exposed decorative, that in some situations are exposed somewhere in the organization. In the observation made, it was found, between exposure and implementation of the proposed planning there is a long way to go. I imagine that this distance exists precisely because of the difficulty of implanting, these difficulties are prevalent because of the so-called comfort zone where people are. A change is required before this difficulty. Another point that often interferes with the planning is ethical model to be use. This ethical perspective for planning seems still in its infancy. It is remarkable the importance of strategic planning in the management of any organization, but most often is used only in large corporations. Again it's possible can see the power of capital, capital that this is not always harmful. Only the thought of more egalitarian society has thought of it, its again dominating the capital, because small business in the the majority cases cannot afford for this deployment. Moreover, beyond them take control of capital, there's the ethical problem. What might be called the ethical problem? It would be entrepreneurs with little preparation of these behaviors in society. In summary, small companies, whose management process is almost always familiar, becomes even more difficult this deployment. Therefore, this observation showed that some companies do strategic planning on paper and only expose your banner with the phrase Main planning.