nÃo hà / Este trabalho tem como interesse verificar a participaÃÃo do Conselho Escolar no CERE Prof M Josà Santos F. Gomes e na EEFM AntÃnio Bezerra da 3 RegiÃo do CREDE 21. O objeto de estudo diz respeito à atuaÃÃo do Conselho Escolar que agrega os diversos segmentos representativos da unidade escolar, refletindo sobre os entraves bloqueadores do seu efetivo funcionamento. O referencial teÃrico e metodolÃgico embasou-se em autores como: Carvalho (2000), Arroyo (1979), Freire (1997), Gadotti (2000), LÃck (1998), Paro (1997) e LibÃneo (1984). A coleta de dados se deu com a utilizaÃÃo de 154 questionÃrios que foram respondidos por 49 professores, 45 estudantes, 40 pais e 20 funcionÃrios. Realizamos ainda dois Grupos Focais com representantes dos pais das duas escolas. Os resultados apontam que nÃo hà diferenÃas significativas na atuaÃÃo de ambos os Conselhos, limitando-se a uma participaÃÃo restrita Ãs funÃÃes administrativa e financeira, em detrimento das demais. Percebemos que os pais acreditam na atuaÃÃo do Conselho, apesar do pouco envolvimento. Os questionÃrios indicam-nos que os diversos segmentos escolares da EEFMAB e CERE depositam confianÃa no trabalho do Conselho, reconhecendo que mesmo ainda prevalecendo uma polÃtica de carÃter central, a escola ganhou com a sua implantaÃÃo. Para nÃs, ainda à necessÃria uma maior articulaÃÃo entre a SEDUC e as escolas no sentido de promover a participaÃÃo ativa e polÃtica da comunidade. / This work has as interest to verify the participation of the Pertaining to school Council in the CERE Prof3 M3 Josà Santos Ferreira Gomes and in the EEFM Antonio Bezerra of 33 Region of the CREDE 21. The study object says respect to the performance of the Pertaining to School Council who adds the diverse representative segments of the Pertaining to school unit, reflecting on the impediments chokes of its effective functioning. The theoretical and methodological referential was based in authors as: Carvalho (2000), Arroyo (1979), Freire (1997), Gadotti (2000), LÃck (1998), Paro (1997) and LibÃneo (1984). The collection of data if gave with the use of 154 questionnaires that had been answered by 49 professors, 45 students, 40 parents and 20 employees. We still carry through two Focal Groups with representatives of the parents of the two schools. The results shows that it does not have significant differences in the performance of both the Council, limiting it a restricted participation to the functions administrative and financiai, in detriment of excessively. We perceive that the parents believe the performance of the Advice, despite the little evolvement. The questionnaires indicate them that the diversa pertaining to school segments of EEFMAB and CERE deposit confidence in the work of the Council, recognizing that exactly still taking advantage one politics of central character, the school earned with its implantation. For us, still necessary a bigger joint between the SEDU C and the schools in the direction to promete the active participation and politics of the community.

nÃo hà / Desde meados da dÃcada de 1990, verifica-se uma expansÃo da oferta da EducaÃÃo a DistÃncia no ensino superior brasileiro. Esta expansÃo responde, de um lado, a demandas do mundo do trabalho dirigidas à formaÃÃo de profissionais capazes de garantir a competitividade de organizaÃÃes no cenÃrio de globalizaÃÃo da economia e, de outro, a polÃticas educacionais que visam ampliar a oferta de vagas no ensino de graduaÃÃo. Nos discursos que defendem a EAD no ensino superior, tem sido destacada a relaÃÃo desta modalidade educativa com a possibilidade de inclusÃo educacional e formaÃÃo de professores. No Brasil, a taxa de escolarizaÃÃo bruta na educaÃÃo superior ainda à uma das mais baixas da AmÃrica Latina, muito embora desde a dÃcada de 1960 a polÃtica do governo federal para o setor tem sido a ampliaÃÃo de vagas via privatizaÃÃo e mais recentemente com a criaÃÃo do Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB). O UAB teve sua criaÃÃo no ano de 2005, para dar acesso a parte da populaÃÃo que trabalha e que nÃo tem como frequentar o ensino presencial e tem como prioridade a formaÃÃo de educadores, por meio de estÃmulo à articulaÃÃo e à integraÃÃo de um sistema nacional de educaÃÃo superior, formado por instituiÃÃes pÃblicas de ensino superior, em parceria com estados e municÃpios brasileiros, utilizando a EducaÃÃo a DistÃncia para a veiculaÃÃo dos conteÃdos dos diversos cursos. Analisando o censo da EducaÃÃo Superior Brasileira realizado pelo INEP, constatouse que o ritmo de crescimento no nÃmero de matrÃculas de ensino superior a distÃncia foi mais forte do que o de cursos presenciais. Em 2012, as matrÃculas em cursos a distÃncia aumentaram 12,2%; enquanto nos presenciais, 3,1%. Contudo, 84,2% dos alunos matriculados no ensino superior continuam nas salas de aula presenciais. Apenas 15,8% estÃo matriculados em cursos a distÃncia. A evasÃo à um dos problemas que preocupa os gestores das instituiÃÃes de ensino superior. Assim, o presente trabalho buscou identificar os fatores determinantes da evasÃo nos cursos de graduaÃÃo oferecidos pelo Instituto UFCVirtual. à uma pesquisa exploratÃria e descritiva e utiliza procedimentos bibliogrÃficos, documental e de levantamento em uma abordagem qualiquantitativa. Para identificar os fatores da evasÃo, foram aplicados 91 questionÃrios aos estudantes evadidos e 69 aos tutores de apoio presencial. Na anÃlise dos dados, o fator mais recorrente na opiniÃo dos estudantes foi a dificuldade relacionada aos professores e tutores (75,82), e na opiniÃo dos tutores foi o ambiente virtual deficiente (89,85%). Em seguida estÃo os problemas pessoais, que tiveram uma incidÃncia de (62,62%); e (85,51%) dos tutores mencionam as questÃes relacionadas à mà atuaÃÃo dos gestores, professores e tutores. Entre os fatores menos recorrentes estÃo: a falta de base no ensino mÃdio, a dificuldade para utilizar o computador, as instalaÃÃes e manutenÃÃo dos polos. Pela anÃlise dos dados, percebe-se que o modelo de EAD adotado pelas universidades pÃblicas brasileiras nÃo oferece ao estudante a flexibilidade que ele esperava. / Since the mid - 1990s, there is an expansion of the supply of Distance Education in Brazilian higher education. This expansion responds on the one hand, the demands of the world of work aimed at training professionals able to ensure the competitiveness of organizations in the economic globalization scenario and on the other, the educational policies to expand the supply of vacancies in teaching graduation. In speeches defending the EAD in higher education, the relationship has been highlighted this educational mode with the possibility of educational inclusion and teacher education. In Brazil, the gross enrollment ratio in higher education is still one of the lowest in Latin America, although since the 1960s the federal government policy for the sector has been to increase enrollment via privatization and more recently with the creation the Open University System of Brazil (UAB). The UAB had its inception in the year 2005 to provide access to part of the population working and has no way to attend classroom learning and has prioritized the training of educators, by encouraging the articulation and integration of a national system higher education, formed by public institutions of higher education, in partnership with states and municipalities, using distance education for the placement of the contents of the various courses. Analyzing the census conducted by the Brazilian Higher Education INEP, it was found that the rate of growth in enrollment in higher education distance was stronger than classroom courses. In 2012, enrollment in distance education courses increased by 12.2 %, while in attendance, 3.1%. However, 84.2 % of students enrolled in higher education continue in the face classrooms. Only 15.8% are enrolled in distance learning courses. Circumvention is one of the issues that concern managers of higher education institutions. Thus, this study sought to identify the determinants of evasion in undergraduate courses offered by the UFC - Virtual Institute (Virtual Institute of the University of CearÃ). It is an exploratory and descriptive research and uses bibliographic, documentary and survey procedures in a qualitative and quantitative approach. To identify factors evasion, 91 questionnaires to 69 students and dropouts to - face support tutors were applied. In data analysis, the most recurrent factor in the students' opinion was related to teachers and tutors (75.82%) difficulty, and in the opinion of the tutors was poor virtual environment (89.85 %). Next are the personal problems which had an incidence of (62.62 %) and (85.51 %) of the tutors mentioned issues related to poor performance of the managers, teachers and tutors. Among the least recurring factors are: lack of base in high school, the difficulty to use the computer, the installation and maintenance of the poles. For the data analysis, it is noticed that the model adopted by EAD Brazilian public universities does not offer the student the flexibility he expected.

nÃo hà / O sÃculo XXI chegou sob o grande impacto da revoluÃÃo dos meios de comunicaÃÃo e das novas tecnologias eletrÃnicas e digitais da informaÃÃo, que ocasionou a introduÃÃo de diferentes suportes, sobretudo no meio acadÃmico, que facilitaram a produÃÃo e o acesso à informaÃÃo. A partir de 2009, a Universidade Federal do Cearà passou a adquirir tÃtulos de livros eletrÃnicos como exigÃncia de inserÃÃo nesse novo modelo de ensino e prÃticas de pesquisas. Com isso, a sua Biblioteca UniversitÃria adquiriu para o seu acervo uma coleÃÃo de livros eletrÃnicos nas mais variadas Ãreas do conhecimento, disponÃvel a toda comunidade universitÃria, como fonte alternativa de informaÃÃo para a pesquisa, ensino e extensÃo. Observando-se esse fato e sabendo-se da necessidade de se avaliar produtos e serviÃos de bibliotecas, esta pesquisa propÃe o seguinte problema: Quais fatores sÃo considerados determinantes para o uso dos livros eletrÃnicos comprados e disponibilizados no sistema de bibliotecas da UFC, por alunos e professores dos programas de pÃs-graduaÃÃo dessa instituiÃÃo, contemplados com esse tipo de acervo? A pesquisa optou por uma metodologia quanti-qualitativa, atravÃs de questionÃrios eletrÃnicos elaborados e aplicados por meio da ferramenta google docs, por buscar traduzir em nÃmeros, as respostas e informaÃÃes, bem como a fala dos participantes, e organizÃ-las de modo a facilitar anÃlise e proposiÃÃo dos conhecimentos novos. Trata-se de uma pesquisa exploratÃria, com uma amostragem nÃo probabilÃstica, pois, devido à estratÃgia de coleta de dados, torna-se inviÃvel uma amostra definitiva. O mÃtodo de anÃlise dos dados à o funcionalista, realizado por meio de estudo de casos selecionados a partir da pertinÃncia mais prÃxima com a pesquisa. Para a tabulaÃÃo dos dados, utilizou-se o programa Microsoft Excel. Como resultado, observou-se que os professores demonstraram ter mais conhecimento da existÃncia do acervo de livros eletrÃnicos comprados e disponibilizados pela UFC que os estudantes. Em contrapartida, os estudantes demonstraram conhecer mais as estratÃgias de acesso que os professores. Quanto ao quesito importÃncia e satisfaÃÃo com esse tipo de acervo, os estudantes demonstraram melhor relaÃÃo com o acervo eletrÃnico que os professores. Entretanto, os estudantes que nÃo tÃm conhecimento desse acervo, em sua maioria, o consideram muito importante. Jà professores que desconhecem este tipo de acervo o consideram mais importante do que professores que conhecem. Quanto ao grau de satisfaÃÃo, professores demonstraram estar mais satisfeitos que os estudantes com esse tipo de acervo. Ficou evidente que os fatores que mais contribuÃram para o uso dessa nova mÃdia foram: a gratuidade pelo portal da UFC; a ampla disponibilidade e a praticidade. Os fatores que mais contribuÃram para a nÃo utilizaÃÃo desse recurso sÃo: falta de motivaÃÃo; nÃo constarem nas bibliografias; falta de uma divulgaÃÃo mais expressiva; necessidade de uma ferramenta para o acesso e, por Ãltimo, a resistÃncia à mudanÃas; o pÃblico para nÃo querer trocar o prazer de folhear um livro impresso pela rigidez de um eletrÃnico. / The twenty-first century came under the great impact of the media revolution and the new electronic and digital information technologies, which led to the introduction of different means of communication, especially in academia, which facilitated the production of and access to information. Since 2009, the Federal University of Cearà had the policy to purchase eBook titles as need to insert academia into this new model of teaching and research practices. Thus, its main University Library has acquired a collection of electronics books on various fields, available to all university community, as an alternative source of information for research, teaching and community services. Observing this fact and knowing the need to evaluate products and services for libraries, this research proposes the following problem: What factors are considered decisive for the use of electronic books, available on the UFCÂs library system for graduate students and Professors in all graduate programs? The research methodology works with quantitative and qualitative data, collected through electronic questionnaires, developed and applied through google docs tool. This will allow us to translate the answers into numbers and information, in order to organize them and to facilitate the analysis and suggestions for this new knowledge. This is an exploratory survey with a random sample, with no final conclusive arguments. The method of data analysis is the functionalist, accomplished through study of selected cases showing relevance to the research. To tabulate the data, we used the Microsoft Excel program. As a result, it was observed that teachers have demonstrated more knowledge on the existence of the collection of electronic books purchased and available by UFC than the students. In contrast, students demonstrated knowing more strategies of access than the teachers. As to the importance and satisfaction with this type of collection, students have a better knowledge on the electronic library than teachers. Even being unaware of this collection, students consider it very important. Teachers who donÂt know the existence of this type of collection consider it more important than teachers who know it. To the degree of satisfaction, teachers demonstrated to be more satisfied than the students with the eBook collection. It was evident that the factors that contributed to the use of eBooks were: its gratuity at UFC portal, its wide availability and practicality. The factors that contributed to the failure of the use of this feature are: lack of motivation, information not included in the basic bibliographies, lack of a more significant disclosure, need for a tool to access it, and finally, resistance to change, once the public not want to change the pleasure of leafing a printed book to a virtual one.

Este texto de dissertaÃÃo consiste na apresentaÃÃo de trabalho final do Curso de Mestrado em AvaliaÃÃo de PolÃticas PÃblicas da Universidade Federal do Cearà â UFC. A referida pesquisa tem como tema as melhorias nas atividades das instituiÃÃes filantrÃpicas inscritas no Programa âSua Nota Vale Dinheiroâ - PSNVD, implementado pela Secretaria da Fazenda do Estado do Cearà â SEFAZ. O programa tem como objetivo motivar a emissÃo de documentos fiscais para prover recursos financeiros ao estado, por meio da arrecadaÃÃo do Imposto sobre OperaÃÃes relativas à CirculaÃÃo de Mercadorias e sobre PrestaÃÃes de ServiÃos de Transportes Interestadual e Intermunicipal e de ComunicaÃÃo â ICMS, para custear os serviÃos necessÃrios ao bem-estar da sociedade, como educaÃÃo, saÃde, transporte e moradia. O estudo pretende analisar se o PSNVD tem proporcionado melhorias para as instituiÃÃes beneficiadas com o programa, bem como para as pessoas vinculadas a essas instituiÃÃes. Em linhas gerais, apresentam-se como questÃes bÃsicas: o programa tem trazido melhorias para as instituiÃÃes cadastradas? O programa tem contribuÃdo para a conscientizaÃÃo da populaÃÃo sobre a funÃÃo social do tributo ou à uma polÃtica que tem um viÃs simplesmente arrecadatÃrio? Adotamos uma metodologia que contemplou uma abordagem quantitativa e qualitativa. Foram realizadas entrevistas âabertasâ com o intuito de obter maior nÃmero de informaÃÃes sobre as instituiÃÃes e suas realizaÃÃes com recursos do programa. Complementamos a pesquisa com informaÃÃes sobre os envolvidos no programa e seus respectivos projetos, como tambÃm sobre valores da arrecadaÃÃo do estado. Aplicamos questionÃrios com perguntas diretas e fechadas para complementar a coleta de dados. Realizamos pesquisa documental e bibliogrÃfica e em matÃrias publicadas em jornais e revistas. Constatamos que muitos ainda nÃo tÃm informaÃÃes sobre as questÃes tributÃrias e que o programa nÃo tem realizado aÃÃes voltadas para conscientizar a populaÃÃo quanto à funÃÃo social dos tributos. A pesquisa nos mostrou que a sociedade carece de maior aproximaÃÃo com os ÃrgÃos governamentais e se mostra insatisfeita com o destino que o governo tem dado aos recursos oriundos da arrecadaÃÃo dos impostos pagos pelo povo. / This text consists in presentation of final paper for MasterÂs Degree in âPublic Policies Evaluationâ at Universidade Federal do Cearà â UFC. The research is focused on the subject of improvement in activities referred to philanthropic institutions registered in the program called âSua Nota Vale Dinheiroâ (PSNVD), implemented by the State Department of Finance â SEFAZ/CearÃ/Brasil. The main objective of the program is concerned with the issuance of tax documents to support financial resources for the state, by collecting taxes over operations relating to the Circulation of Goods and Services for Interstate and Intercity Transportation and communication (ICMS), to cover the services needed for the well-being of all citizens such as education, health care, transport and housing. The study shall examine if the program (PCNVD) has provided improvements for benefited institutions and for people from the institutions. In general, the following questions are presented in basic issues: a) Has the program brought significant improvements to registered institutions? b) Has the program contributed for the awareness of the population about social function of tax or is it only a policy that has a bias of a revenue collection tax? It was adopted a methodology involving both a quantitative as well as qualitative approach. Opened interviews were held to get a greater number of information about the institutions and main achievements with the program resources. The research was complemented with other information about those who have been involved with the program results and also about the total collection of taxes in the state. Questionnaires were applied with direct and closed questions to complement data collection being realized a documentary and bibliographical research on reports published in newspapers and magazines to consolidate knowledge.

Este trabalho tem como objetivo avaliar a polÃtica de editais de fomento à danÃa, implementada pela Prefeitura Municipal de Fortaleza, em 2006, em consonÃncia com a polÃtica nacional de cultura do Governo Lula. Com a criaÃÃo da polÃtica de editais, a concessÃo de recursos passou a ocorrer por meio de seleÃÃo pÃblica. Assim, tomando como base o texto da polÃtica de Editais e as trajetÃrias artÃsticas da Cia Dita e do grupo Cem, agraciados com o prÃmio de fomento do I Edital municipal, busca-se compreender, neste trabalho, se os editais contribuÃram para promover mudanÃas nas companhias agraciadas com o fomento, tomando como modelo de avaliaÃÃo da polÃtica o paradigma hermenÃutico compreensivo, privilegiando articulaÃÃes entre o contexto e a trajetÃria da polÃtica, por meio de trÃs dimensÃes avaliativas: organizacional, estÃtica e financeira. Os resultados desta avaliaÃÃo apontam que a polÃtica de editais de fomento nÃo deu conta de contemplar, de forma geral, o campo da danÃa em Fortaleza a ponto de modificÃ-lo. O que de fato ocorreram foram mudanÃas pontuais nas companhias de danÃa agraciadas com o prÃmio de fomento. / The objective of this study is to evaluate the edicts policy of encouragement to promote the area of dance, edicts developed by the Fortaleza City Hall in 2006, along with the national policy of the Lula government culture. With the creation of edicts policy, funds were granted through public selection. First, we use the text of the edicts policy and the artistic trajectory of Cia Dita and the Hundred Group, which won the promotion prize of the First Municipal Edict. So we try to understand if the notices have contributed to promoting changes in dance companies that won awards. For this we use a policy assessment model the hermeneutic paradigm to understand, emphasizing links between the context and the history of policy, through three evaluative dimensions: organizational, esthetic and financial. The results of this evaluation show that the promotion edicts policy did not contemplate and not changed, fully, the area of dance in Fortaleza. What really happened were specific changes in dance companies that won the encouragement prize.

nÃo hà / A presente dissertaÃÃo tem como objetivo, avaliar a polÃtica pÃblica de inclusÃo digital na educaÃÃo com o foco no Projeto UCA â Um Computador por Aluno, em Fortaleza/CearÃ. Visa compreender, a partir da experiÃncia dos gestores do Projeto, como ocorre à trajetÃria do Projeto nas suas trÃs fases, e em que medida, o UCA leva à inclusÃo digital. Sob a perspectiva de uma avaliaÃÃo compreensiva (LEJANO, 2006), elencamos a categoria analÃtica da inclusÃo digital, a partir do pensamento de Warschauer (2006), em que considera a superaÃÃo da exclusÃo digital, nÃo apenas com o fornecimento de mÃquinas e conectividade (recursos fÃsicos), mas, promove um processo de inclusÃo social, a partir da articulaÃÃo entre os recursos digitais, humanos e sociais. Para tanto, realizou-se uma pesquisa avaliativa cujo foco de investigaÃÃo centrou-se nos gestores de trÃs instituiÃÃes envolvidas com o Projeto, a Universidade Federal do CearÃ, a Secretaria Municipal de EducaÃÃo e a Escola Municipal Rubem Alves, no perÃodo de 2010 a 2014. A avaliaÃÃo realizada mostra que, na trajetÃria do Projeto UCA, como uma polÃtica pÃblica de inclusÃo digital, a distribuiÃÃo de equipamentos como forma de superaÃÃo da exclusÃo digital à realizada, porÃm, a tentativa de afirmar-se como uma polÃtica de inclusÃo sÃcio-digital, no sentido de Warschauer (2006), necessita ser aprimorada em virtude de que hà a prÃtica da descontinuidade das polÃticas pÃblicas ligadas aos Governos que causa rupturas ao processo de inclusÃo sÃcio-digital e interfere nos processos dos recursos fÃsicos, digitais, humanos e sociais, portanto, nesta avaliaÃÃo, percebem-se os limites do Projeto UCA. / This work aims to evaluate the policy of digital inclusion in education with a focus on cost laptops - One Laptop per Child, in Fortaleza / CearÃ. Aims to understand from the managers of the project experience, as is the trajectory of the project in its three phases, and to what extent, the UCA leads to digital inclusion. From the perspective of a comprehensive evaluation (LEJANO, 2006), we list the analytical category of digital inclusion, from the thought Warschauer (2006), which considers overcoming the digital divide, not only with the supply of machinery and connectivity (resources physical), but promotes a process of social inclusion, from the relationship between the digital, social and human resources. Therefore, we carried out an evaluation research focused research focused on the managers of the three institutions involved in the project, the Federal University of CearÃ, the City Department of Education and the Municipal School Rubem Alves, in the period 2010 to 2014. The evaluation shows that the trajectory of the UCA, as a policy of digital inclusion, distribution of equipment as a way of overcoming the digital divide is performed, however, the attempt to establish itself as a socio-political inclusion digital, to Warschauer (2006), needs to be improved because of that there is the practice of discontinuity of public policies related to the governments that cause disruptions to social and digital inclusion process and interfere in the processes of physical, digital, human and social, so this evaluation, realize the limits of UCA.

nÃo hà / O objetivo desta dissertaÃÃo à avaliar o desenho da ferramenta de GestÃo e Planejamento adotado pelo estado do CearÃ, denominada Monitoramento das AÃÃes e Projetos PrioritÃrios â MAPP. A motivaÃÃo para este estudo parte de uma inquietaÃÃo profissional em compreender as concepÃÃes e a execuÃÃo dos gastos pÃblicos por parte do Governo do Estado do CearÃ, bem como do intuito de instigar reflexÃes e discussÃes sobre os instrumentos de controle na gestÃo do erÃrio. O recorte temporal foi o perÃodo de 2007 a 2014, perÃodo da implantaÃÃo da ferramenta de GestÃo e Planejamento â MAPP no estado. A referida avaliaÃÃo busca desvendar â por meio da anÃlise qualitativa, na perspectiva de alguns eixos analÃticos da avaliaÃÃo em profundidade (RODRIGUES, 2008; 2011), na qual se consideram as bases conceituais â a trajetÃria institucional e a anÃlise do contexto. Nesse Ãmbito, a perspectiva metodolÃgica utiliza a tÃcnica de pesquisa bibliogrÃfica, documental e entrevistas abertas, as quais fornecem indÃcios para compreender as percepÃÃes dos sujeitos envolvidos, os idealizadores e os executores da ferramenta, bem como examinar o contexto sociopolÃtico. Para compreender o contexto do desenho do MAPP no estado, fomenta-se o diÃlogo teÃrico entre a concepÃÃo positivista de Holanda (2006), o paradigma construtivista dos autores Guba e Lincoln (2011) e o pÃs-construtivista Lejano (2012), em que se embasam novas reflexÃes sobre a conduÃÃo e o monitoramento dos projetos sociais de governo na perspectiva da participaÃÃo democrÃtica dos sujeitos envolvidos. / The objective of this dissertation is to evaluate the design of the Management and Planning tool adopted by the state of CearÃ, denominated Monitoring of Actions and Priority Projects - MAPP. The motivation for the investigation part of a restlessness occupational, to understand the concepts and execution, as well as instigating reflections and discussions about public spending control instrument adopted by the Government of the State of CearÃ. The time frame was the 2007 to 2014 period of implementation of the Management and Planning tool MAPP. This evaluation seeks to discover through qualitative analysis from the perspective of some analytical axes of the in-depth evaluation (RODRIGUES, 2008; 2011) which considers the conceptual bases, the institutional trajectory and analysis of context. In this ambit, the methodological perspective uses the bibliographic research technique, documentary and open interviews, which provided clues for understanding the perceptions of those involved subjects, the creators and performers tool as well as examine the socio-political context. To understand the MAPP design context in the state, promotes the theoretical dialogue between the positivist conception of the Holanda (2006), the constructivist paradigm of the authors Guba and Lincoln (2011), and the Lejano post-constructivist (2012) in that supports new reflections on the conduct and monitoring of social projects of government from the perspective of democratic participation of the subjects involved.

nÃo hà / As estratÃgias de atenÃÃo aos jovens pobres atravÃs das polÃticas pÃblicas se tornaram uma temÃtica de estudo relevante no Brasil, principalmente pela demanda crescente desse grupo, por trabalho e oportunidades de renda, como meio para conquistar a cidadania nos moldes da sociedade capitalista. Encontrando-se contempladas na agenda da gestÃo do Governo do Estado do CearÃ, as polÃticas com foco no trabalho e juventude, carecem de avaliaÃÃes. O presente estudo tem como recorte de anÃlise a inclusÃo social atravÃs do trabalho dos jovens pobres no municÃpio de Fortaleza, por meio do Projeto Primeiro Passo da Secretaria de Estado do Trabalho e Desenvolvimento Social. Parte-se dos seguintes questionamentos que direcionam o estudo: Quem sÃo os jovens pobres em âsituaÃÃo de vulnerabilidadeâ e ârisco socialâ que participam do Projeto Primeiro Passo? Qual o modo de inclusÃo pelo trabalho dos jovens pobres atravÃs do Projeto Primeiro Passo? Utiliza-se o referencial teÃrico crÃtico, buscando as mediaÃÃes entre a realidade dos jovens estagiÃrios e as contradiÃÃes que perpassam as questÃes contemporÃneas, com Ãnfase no trabalho, questÃo social, pobreza, juventude, inclusÃo social, cidadania e polÃticas pÃblicas. Para tanto, utiliza-se o percurso metodolÃgico se fundamenta no mÃtodo do materialismo histÃrico dialÃtico e segue os seguintes passos: estudo bibliogrÃfico; estudo documental; observaÃÃo aos estagiÃrios em atividade e entrevistas com os jovens. A anÃlise se processa em um movimento dialÃtico entre o empÃrico e as aproximaÃÃes com as categorias. Portanto, considera-se que os jovens utilizam o trabalho como estratÃgia para a sobrevivÃncia material e subjetiva vivenciando realidades diversas numa busca constante por seguranÃa de renda e de relaÃÃes que proporcionem reconhecimento e aceitaÃÃo em suas diferenÃas. O Projeto Primeiro Passo, sendo uma estratÃgia de inclusÃo pelo trabalho, ao categorizar e introduzir os jovens no mercado atravÃs de estÃgios remunerados, nÃo oferece uma formaÃÃo tÃcnica e uma especialidade. De fato, o projeto proporciona o encontro dos jovens pobres com seu espaÃo limite na sociedade do capital e ainda, a confirmaÃÃo de que a conquista do reconhecimento e da aceitaÃÃo pÃblica acontece quando se tornam âcidadÃos consumidoresâ. / The strategies of attention to poor youth through public policies have become an important issue to be study in Brazil, mainly by the increasing demand of this group, for work and income opportunities as a means to gain citizenship in the mold of capitalist society .Lying contemplated in the management of the State Government of Cearà agenda, policies focusing on labor and youth, lack of reviews. The present study is clipping analysis social inclusion through youth work poor in Fortaleza, through Project First Step of the Secretariat of State for Labour and Social Development. It is part of the following questions that guide the study: Who are the poor youth in "vulnerable" and "social risk" involved Project First Step? What is the mode of inclusion by working poor youth through Project First Step? We use the critical theoretical framework, seeking the mediations between the reality of young trainees and contradictions that pervade contemporary issues, with emphasis on work, social issues, poverty, youth, social inclusion, citizenship and public policy. For this, we use the methodological approach is based on the dialectical and historical materialism method comprises the following steps: bibliographic study; desk study; observing trainees in activity and interviews with young people. The analysis proceeds in a dialectical movement between the empirical and the approaches to the categories. Therefore, it is considered that young people use work as a strategy for survival equipment and subjective experiencing different realities in a constant search for income security and relationships that provide recognition and acceptance in their differences. The Project First Step, with a strategy of inclusion through work, to categorize and introduce the younger market through paid internships, does not offer technical training and a specialty. In fact, the project provides a meeting of young women having their limit in capitalist society space and also confirmation that the conquest of recognition and public acceptance happens when they become "citizen consumers".

nÃo hà / No que concerne Ãs polÃticas pÃblicas, a ConstituiÃÃo Federal de 1988 preceituou a descentralizaÃÃo polÃtico-administrativa e um novo olhar na direÃÃo da forma de pensÃ-las, de defini-las e pÃ-las em execuÃÃo. Foi introduzida em sua gramÃtica a ideia de controle social a ser consolidada via criaÃÃo de espaÃos de discussÃo e deliberaÃÃo quanto a seu conteÃdo, seus destinatÃrios, suas formas, sua dimensÃo e alcances. A participaÃÃo popular ficava, assim, assegurada. Os conselhos, nas distintas esferas de governo (federal, estadual, distrital e municipal), instituÃram-se como esse espaÃo privilegiado de participaÃÃo e da concreÃÃo do controle social. A relevÃncia deste estudo marca-se pelo fato de estar voltado à avaliaÃÃo de como e em que medida o controle social das aÃÃes inscritas na esfera da polÃtica de assistÃncia social no municÃpio de Maracanaà à realizado por meio da participaÃÃo popular, aqui entendida como a efetiva atuaÃÃo dos membros da sociedade civil, em trÃs formas estabelecidas: entidades socioassistenciais, usuÃrios e trabalhadores da assistÃncia social. Trata-se de uma pesquisa qualitativa. Para o propÃsito deste empreendimento acadÃmico, o estudo de caso, como mÃtodo de investigaÃÃo social, revelou-se promissor, visto que oferece ricas possibilidades de entendimento dos meandros da participaÃÃo popular na instÃncia primÃria do controle social â conselho â da polÃtica de assistÃncia social. Este estudo apresenta um traÃado do modo como no Conselho Municipal de AssistÃncia Social de Maracanaà està desenhada a participaÃÃo popular no Ãmbito da polÃtica pÃblica de assistÃncia social e como esta participaÃÃo repercute no exercÃcio do controle social, elemento primordial para o Ãxito â ou fracasso â de qualquer polÃtica pÃblica. Neste relato sÃo apresentadas as bases teÃricas de sustentaÃÃo e as categorias que nortearam esta pesquisa. Para operacionalizaÃÃo da anÃlise e avaliaÃÃo da referida polÃtica foi utilizada documentaÃÃo especÃfica do Conselho Municipal de AssistÃncia Social de Maracanaà referente aos anos de 2011 e 2012, bem como entrevistas com membros do conselho, secretaria executiva e gestor da polÃtica municipal de assistÃncia social. Em termos conclusivos, o estudo aponta um processo de transformaÃÃo ocorrente naquele conselho, que repercute na forma como o controle social tem sido exercido no municÃpio de MaracanaÃ. / With regard to public policy, the 1988 Federal Constitution has prescribed the political and administrative decentralization and a new look towards the way to think them, to set them and put them into execution. It was introduced in its grammar the idea of social control to be consolidated with the creation of spaces for discussion and deliberation as to its content, its recipients, its forms, its size and scope. The popular participation was thus assured. The councils in the different spheres of government (federal, state, county and municipal), were instituted as this ideal opportunity for participation and the concretion of the social control. The relevance of this study brand yourself because of being focused on the assessment of how and to what extent the social control of the actions listed in the sphere of social assistance policy in the town of Maracanaà is done through popular participation, understood here as the effective role of civil society in three ways established: social assistance entities, users and workers welfare. It is a qualitative research. For the purpose of this academic enterprise, the case study as a social research method, proved to be promising, as it offers rich possibilities of understanding the intricacies of popular participation in primary instance of the social control - advice â of the social welfare policy. This study presents an outline of how the Municipal Council of Social Assistance of Maracanaà is designed to popular participation in the public policy of social assistance and how this affects the participation in the exercise of social control, a key element for the success - or failure - of any public policy. In this report we present the theoretical bases of support and the categories that guided this research. To operationalize of the analysis and evaluation of the policy was used specific documentation of the Municipal Council of Social Assistance of Maracanaà for the years 2011 and 2012 as well as interviews with board members, executive secretary and manager of municipal policy of social assistance. In concluding, the study points out a transformation process occurring in that council, which affects the way the social control has been exercised in MaracanaÃ.

nÃo hà / A velocidade das mudanÃas do novo milÃnio vem exigindo da administraÃÃo pÃblica respostas mais Ãgeis e confiÃveis, e ao mesmo tempo, vem ampliando a necessidade de receber a implantaÃÃo de atividades regulatÃrias de forma a garantir que o processo de gestÃo ocorra de forma eficiente e efetiva. NÃo à raro a AdministraÃÃo PÃblica se deparar com a necessidade de conceder espaÃo, dentro das dependÃncias do prÃprio ÃrgÃo ou da entidade, para a exploraÃÃo por particulares de diversos serviÃos, caracterizando assim, a ConcessÃo de Uso de ImÃveis. Na busca de estabelecer melhores prÃticas de gerenciamento e controle desses contratos, capazes de garantir adequado processo de gestÃo financeira, com a necessidade de se fazer um resgate histÃrico da dinÃmica dessas concessÃes de uso na Universidade Federal do Cearà (UFC), a presente dissertaÃÃo tem como propÃsito realizar um estudo descritivo sobre a gestÃo dos contratos de ConcessÃo de Uso de ImÃveis na UFC tendo em vista percursos avaliativos e a sua trajetÃria histÃrica. A fundamentaÃÃo teÃrica discorre sobre o processo de contrataÃÃo pÃblica, destacando aspectos legais e conceituais de contratos administrativos, alÃm de apresentar conceitos essenciais sobre a formalizaÃÃo, o gerenciamento e a fiscalizaÃÃo da modalidade de contrato de concessÃo de uso de imÃvel no Brasil. Essa pesquisa caracteriza-se como descritiva, documental e estudo de caso, tipo ex-post facto, pois os dados trabalhados sÃo oriundos de fatos observados na unidade em anÃlise. A amostra foi do tipo intencional, composta por 74 contratos ativos em um universo de 102 concessionÃrios, sendo os dados coletados por meio da DivisÃo de GestÃo de Contratos, Atas e ConvÃnios da PrÃ-Reitoria de AdministraÃÃo. Foi possÃvel constatar que a partir de 2005, o processo de licitaÃÃo na modalidade de pregÃo eletrÃnico vem sendo utilizado como procedimento de contrataÃÃo de concessÃo de uso de imÃveis, seguindo os aspectos legais vigentes. Observa-se que vem ocorrendo um crescimento acentuado dos concessionÃrios ativos, apresentando uma reduÃÃo significativa dos concessionÃrios inadimplentes atà o ano de 2009, mas voltando a crescer nos anos seguintes. Percebe-se tambÃm, a partir do ano de 2006, uma relevante reduÃÃo no quantitativo de concessionÃrios desativados e a extinÃÃo completa de concessionÃrios sem contrato. / The rate of change of the new millennium has demanded the government more responsive and reliable answers, and at the same time, has expanded the need to receive the deployment of regulatory activities to ensure that the management process runs efficiently and effectively. It is not uncommon to come across Public Administration with the need to provide space within the premises of the agency itself or entity, to exploit individuals from different services, thus characterizing the Granting Use of Real Estate. In seeking to establish best practices for management and control of these contracts, which ensure proper financial management process, with the need for a historical survey of the dynamics of such use grants from the Federal University of Cearà (UFC), this thesis has as purpose to accomplish a descriptive study on the management of Concessions Usage Properties in UFC considering pathways evaluative and its historical trajectory. The theoretical framework discusses the procurement process, highlighting legal and conceptual aspects of public contracts, in addition to presenting key concepts of the formalization, management and control of the mode of granting use of property in Brazil contract. This research is characterized as descriptive, documentary and case study type ex-post facto, because the data discussed come from facts observed in the unit under test. The sample was intentional, consisting of 74 active contracts in a universe of 102 dealers, and the data collected through the Division Contract Management, Minutes and Covenants of the Dean of Administration. It was found that from 2005, the bidding process in the form of electronic trading has been used as a hiring grant of use of property procedure, following the current legal aspects. It is observed that there has been a marked growth of assets dealers, showing a significant reduction in non-performing dealers until 2009, but returning to growth in the following years. One can also see, from the year 2006, a significant reduction in the quantity of complete extinction disabled dealers and dealers without contract.