為使台灣公部門能利用確定提撥的概念及妥善運用投資資源，以期在減少政府負擔的情況下獲得足夠的退休所得，故本研究以所得替代率、金錢價值比及平均數-變異數比等指標來針對公務人員退撫基金附加節約儲蓄制度採行之可能與投資策略彼此運用之模擬結果加以分析，結果如下： 1. 各情境下以BH策略所得出之期末個人帳戶平均累積值表現最佳，然其具相當大的波動變異程度，投資人需承受相當大的風險。而TIPP策略之表現則與前述完全相反。 2. 若投資者採用BH策略或是採用CPPI與TIPP策略(CM策略)且欲追求較高的所得替代率，則建議採用Lifecycle(平衡型)的投資比例配置方式，加計DB制下之給付則平均可提供男(女)性約70.204%-75.204% (65.49%-70.49%)的所得替代率，而金錢價值比則為2.399(2.95)。 3. 無論投資者採用何種策略進行投資，若欲追求最小的可能變異風險，則建議採取平衡型的投資比例配置方式，加計確定給付制下之給付則平均可提供男(女)性約67.924%-72.924%(65.318%-70.318%)的所得替代率，金錢價值比則為2.6835。 本文模擬結果所得出之所得替代率平均維持於70%上下，代表若政府將可藉此制度減輕政府負擔外亦可使員工擁有一定水平的退休生活，故可採用。至於投資策略與配置方式如何取捨須依不同的投資者而定。 　 關鍵詞：公務人員退撫基金、確定提撥制、所得替代率、金錢價值比、Lifecycle / Abstract Because the improvement of medical technology and the structure of population is aging. It makes human worry about the living in the future. In order to enable the public servants of Taiwan to utilize the system of the Defined Contribution and to relief the pressure of fiscal, so we simulate in this article and analysis the results of simulation by using replacement rate, money’s worth ratio, and mean-variance ratio. The result is as follows: 1.When investor adopt the BH strategy in the process of investment, it will create the best replacement rate and money’s worth ratio under every situation, but it can be anticipated more uncertainty. Investors need to think thrice before they act. The TIPP strategy is opposite. 2.If investors adopt BH strategy or CPPI and TIPP strategy (CM strategy) and wanting to pursue the substituting rate of the higher income , the best selection is proposed adopting the Lifecycle (balanced) scenario, and it can offer replacement ratio about 70.204% - 75.204% (65.49% - 70.49% ) for the man (the woman ) under adding the DB system. Besides, the money’s worth rate is 2.399 (2.95). 3. If the investors want to pursue the least influence in the process of investment whatever investors adopt which strategies, the best scenario is the balanced type, and it can offer replacement ratio about 67.924%-72.924%(65.318%-70.318%) for the man (the woman) under adding the DB system. Besides, the money’s worth rate is 2.6835. The outcome of the simulation in this article is keep the replacement rate maintain about 70% equally, What is the best selection for investor that must be contingent upon different characteristics of investors. Keywords: public servants, Defined Contribution, Replacement rate, The money’s worth ratio, Lifecycle hypothesis.

O presente trabalho tem por objetivo aprofundar o regime jurídico disciplinar do servidor público temporário. Analisam-se as características principais dessa espécie de agente público que o diferenciam dos demais servidores e que justificam um regime disciplinar próprio. Em uma breve investigação sobre as prováveis origens do temporário, constata-se a presença desse servidor na Administração Pública brasileira desde 1823. No direito estrangeiro (particularmente, no direito francês e no direito português), verifica-se a existência de figuras assemelhadas ao servidor público temporário brasileiro, que é uma espécie de servidor público do gênero agente público, exercendo uma função pública, mas não ocupando nem cargo, nem emprego públicos, sendo contratado por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público. A Constituição Federal, em seu artigo 37, IX, indica que a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado, mas não há uma uniformidade entre os entes da federação sobre o regime jurídico adotado para o servidor temporário. Esta análise concentra-se na Lei Federal n.º 8.745/93, que disciplina o assunto. No âmbito federal, o servidor público temporário é dotado de um regime jurídico com características mais próximas do regime jurídico administrativo, sendo recrutado por meio de contrato administrativo assemelhado ao regime estatutário. Tal contratação deve pautar-se pela observância dos princípios da continuidade do serviço público, da moralidade, da impessoalidade, da razoabilidade, da proporcionalidade e da motivação. Focaliza-se a responsabilidade do servidor público temporário no âmbito administrativo, procurando-se demonstrar que tal servidor, por um princípio de equiparação, submete-se a um processo administrativo disciplinar para apuração de suas faltas, o qual cumpre prazos especiais e condições específicas em razão do vínculo temporário com a Administração Pública, em tudo sendo respeitado o devido processo legal, a ampla defesa e o contraditório. Analisam-se as diferenças entre o processo disciplinar do servidor temporário (sindicância) e o processo do servidor público em geral, os ritos adotados, os prazos, as penalidades e os recursos, constatando-se que o servidor público temporário responde pelos atos ilícitos em todas as esferas: penal, civil, administrativa e por atos de improbidade. A transitoriedade na função não o exime de responsabilidades, por isso, com as devidas adaptações, está sujeito aos ônus e bônus do serviço público. Daí a necessidade de construir, com base nas características próprias dessa espécie de servidor público, um regime adaptado às especificações do vínculo especial a que se submete o servidor público temporário. Propõe-se aqui um miniprocesso disciplinar ou um processo disciplinar especial, ou uma minissindicância ou uma sindicância especial, sui generis. / This paper examines at a deeper level the disciplinary legal regime of temporary public servants. Some particularities of this kind of public agent are analyzed in order to identify the main characteristics that differentiate them from other servers thus justifying its particular legal regime. From a brief history of its origin, the presence of temporary servers has been found in the Brazilian Public Administration since 1823. Based on the study of foreign laws, the existence of servants that resemble the Brazilian temporary public servant was detected particularly in French and Portuguese laws. The temporary public servant is a kind of public servant, a genre of public agent, who exercises a public function, but does not hold a public office and is not a public employee. This type of servant is hired for a specific time to meet a temporary professional demand of exceptional public interest. As indicated by Article 37, IX of the Brazilian Federal Constitution, a regulatory law must determine the cases of employment for a pre-determined term, and there is no uniformity among Brazilian States about the legal framework adopted for temporary public servants. This study is based on the Brazilian Federal Law number 8.745/93, which governs the matter. At federal level, temporary public servants are covered by a legal regime that is similar to the administrative legal regime. They are hired via an administrative contract that resembles the statutory regime. This contract shall be governed by the observance of the principles of public service continuity, morality, impartiality, reasonableness, proportionality and motivation. Public temporary servers are subject to the administrative proceedings and through the principle of assimilation are subject to disciplinary administrative proceedings to investigate their faults, under specific terms and conditions due to their temporary bond with the Public Administration. Such administrative proceedings, however, must follow the rules of the due legal process, namely the principle of unlimited right of defense and the adversary system. The differences between the disciplinary process of the temporary server (inquiry) and the process of public servants in general are analyzed, as well as the adopted rites, deadlines, penalties and appeals, noting that temporary public employees are liable for torts in all areas: criminal, civil, administrative and acts of misconduct. The transience function does not exempt temporary public servants from liability therefore, mutatis mutandis, they are subject to all rights and obligations of public service. Hence the need to build, based on the characteristics of this kind of public servant, a regime tailored to the specifications of the special bond that undergoes temporary public service. A disciplinary mini-process, or a special disciplinary proceeding, or a small inquiry, or a special sui generis inquiry is proposed herein.

Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2017-10-04T13:29:36Z No. of bitstreams: 1 Ariana Celis Leite.pdf: 3039109 bytes, checksum: 5a5f5f06c38d4f6e6e4ffbbe9f09427a (MD5) / Made available in DSpace on 2017-10-04T13:29:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ariana Celis Leite.pdf: 3039109 bytes, checksum: 5a5f5f06c38d4f6e6e4ffbbe9f09427a (MD5) Previous issue date: 2017-09-04 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / The aim of this dissertation was to analyze the forms of collective resistance of workers at the University of São Paulo (USP) through the Union of Workers of the University of São Paulo (SINTUSP) in the face of the dismantling of social security, and specifically to analyze the strategies Benefits of the National Social Security Institute (INSS). Considering work as the founding category of the social being, we present the contradictions inherent in the capitalist mode of production and productive restructuring as a form of response to the crisis of capital. It was tried to problematize the relation labor, health of the worker and social security, as well as the social security policy in the government Dilma and Temer. It is a research of a qualitative nature, instrumentalized by a documentary survey and a semi-structured interview, through which, through the social theory of the Marxian legacy, we sought to grasp elements that would lead us to an understanding of the proposed research problem. The analysis of all news bulletins published by SINTUSP in 2016 and the interview with the directors of the union allowed us to infer that the current rectory of USP follows the dictates of neoliberalism, precarizing, flexibilizing and outsourcing how much work can And, as a consequence, sickening the workers. SINTUSP's trajectory of struggles and political interventions was shown and the analysis of the bulletins was able to situate the political, economic, social and cultural issues experienced by the contemporaneous workers. The research resulted in the understanding that only through the political organization of workers and collective strategies of resistance to the dismantling of the Brazilian social security system will it be possible to reverse the current illness of the workers / A presente dissertação tem como objetivo analisar as formas de resistência coletiva dos trabalhadores da Universidade de São Paulo (USP) através do Sindicato dos Trabalhadores da Universidade de São Paulo (SINTUSP) frente o desmonte da seguridade social e, especificamente, analisar as estratégias diante das negativas do benefício auxílio-doença do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). Considerando o trabalho enquanto categoria fundante do ser social, são apresentadas as contradições inerentes ao modo de produção capitalista e a reestruturação produtiva como forma de resposta para a crise do capital. Esta dissertação busca problematizar a relação entre trabalho, saúde do trabalhador e previdência social, bem como a política previdenciária no governo Dilma e Temer. Trata-se de pesquisa de natureza qualitativa, instrumentalizada por levantamento documental e entrevista semiestruturada, por meio da qual procurou, mediada pela teoria social do legado marxiano, apreender elementos que conduzissem à compreensão do problema de pesquisa proposto. A análise de todos os boletins/ jornais publicados pelo SINTUSP no ano de 2016 e a realização de entrevistas com os diretores do sindicato possibilitou inferir que a atual reitoria da USP segue os ditames do neoliberalismo, precarizando, flexibilizando e terceirizando o quanto pode o trabalho e, como consequência, adoecendo os trabalhadores. Aborda-se a trajetória de lutas e de intervenções políticas do SINTUSP, sendo que a análise dos boletins pôde situar as questões políticas, econômicas, sociais e culturais vivenciadas pelos trabalhadores na contemporaneidade. A pesquisa resultou na compreensão de que somente através da organização política dos trabalhadores e de estratégias coletivas de resistência ao desmonte do sistema previdenciário brasileiro será possível reverter o atual quadro de adoecimento dos trabalhadores

Made available in DSpace on 2016-04-29T14:18:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Stela da Silva Ferreira.pdf: 1101660 bytes, checksum: 91f8fabc82eb62dfa18186568fb3eb9a (MD5) Previous issue date: 2010-04-08 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This paper stemmed from the following question: How is the role of social assistance workers being built as their work has recently been ruled as a government obligation? The Central Social Assistance Service (SUAS) Human Resources Operational Rules (NOB-RH) were enacted in 2006, thus comprising the first Executive Power regulation to clearly set forth the requirement of holding a civil servant status to render social assistance services. The research described here results from a review of applicable laws, works presented at Social Assistance National Conferences, and transcriptions of CNAS and CIT meetings that cast some discussion on this subject. Moreover, nationwide research data were examined as they referred to social assistance public management in 2005 and 2006. The conclusions of this paper apply not only to the advances achieved by social assistance regulations as a political and regulatory tool, but also to the limitations and hindrances thereof. Most of the NOB-RH social assistance management directives prescribe that the new regulations be in compliance with the Brazilian constitution, thus placing social assistance public policies more clearly within the public administration framework. This is significantly relevant to the field of social assistance, given that favoritism to relatives upon assigning jobs is still practiced in government offices. The most relevant improvement provided by the Rules lies on the requirement to admission by means of a public contest along the lines of such burocratic procedures as devised by Max Weber and later reviewed by Joan Subirats. On the other hand, the limitations of the Rules were examined from two perspectives. First, the difficulty in applying NOB-RH directives to the three government powers as a result of disagreement between the Executive and the Legislative Powers. This particularly affects the enactment of new positions and career plans that have an impact on public budgeting. Second, from the perspective of NOB-RH internal aims, the limitations of the Rules were reviewed to the extent that the very definition of work management fails to comply with the co-relations between workers admitted by public contest and the actual access to users rights. These co-relations are intrinsically related to a clear notion of the knowledge and information applied to provide an effective response to the citizens concerns. It appears that the basic condition for moving from technocratic logic towards actual democratic achievement of social assistance policies is to guarantee the rights to social protection through social assistance. This should ultimately work as the basis for all decisions related to financing, admission, and labor agreements in this field / Esta dissertação partiu da seguinte questão norteadora: como vem se construindo o lugar dos trabalhadores que atuam na política da assistência social em sua recente definição como dever de Estado? A aprovação da Norma Operacional de Recursos Humanos do SUAS, em 2006, foi a primeira regulação na qual o Poder Executivo afirmou de forma clara o lugar dos trabalhadores e servidores públicos como condição para consolidar os serviços socioassistenciais. A pesquisa baseou-se em análise documental de legislações, anais das Conferências Nacionais de Assistência Social e transcrições das reuniões do CNAS e da CIT dedicadas ao tema. Examinou ainda dados de pesquisas de abrangência nacional relativas à gestão pública de assistência social nos anos 2005 e 2006. As conclusões indicam tanto os avanços quanto os limites desse instrumento político e normativo. Grande parte das diretrizes da NOB-RH relativas à gestão do trabalho prescreve o alinhamento ao texto constitucional, demarcando com maior nitidez a política pública de assistência social no escopo da administração pública. Este avanço tem para a assistência social especial valor, tendo em vista a permanência de práticas de nepotismo ainda vigentes nos órgão públicos. A exigência de consolidação de uma burocracia por meio do concurso público, no sentido construído por Max Weber e atualizado por Joan Subirats, é certamente o maior avanço alcançado pela Norma. O exame de seus limites se deu em dois ângulos. De um lado, pela dificuldade que vem sendo enfrentada na efetivação das diretrizes da NOB-RH nas três esferas de governo em função das tensões entre os poderes executivo e legislativo, especialmente no que se refere à criação de cargos e planos de carreira, que impactam os orçamentos públicos. Do ponto de vista da racionalidade interna da NOB-RH, seus limites são analisados especialmente pela insuficiência que a definição de gestão do trabalho tem para responder às necessárias correlações entre a presença de trabalhadores concursados e o acesso aos direitos pelos usuários. Essas correlações passam, necessariamente, pelo aclaramento dos conhecimentos e saberes capazes de prover respostas de qualidade à altura das lutas e desejos dos cidadãos. Esta é a condição para a transposição, necessária, da uma lógica tecnocrática para uma realização democrática da política de assistência social: tomar a garantia dos direitos à proteção social de assistência social como crivo para as decisões relativas ao financiamento, seleção e tipo de vínculo de seus trabalhadores

Studies as described in the literature review indicate that most South Africans are highly in debt. The South African Reserve Bank’s quarterly bulletin is one of the prominent barometers for measuring household debt in the country and over the last five years has been indicating a steady decline but still very high household debt among South Africans. Studies have also shown that this relates to poor financial literacy and consumer ignorance in applying basic financial management practices. This is discussed in Chapter two of the study. The aim of the study was to determine the consumer debt level of the Department of Health public servants in Mahikeng, North West Province. This study used a consumer survey to measure consumer indebtedness among public servants in Mahikeng. The results of the study support literature in that the study found that most public servants are indebted. The findings also showed that 63% of the public servants spent more than 20% of their income in servicing debt. Thirteen per cent of the public servants taking part in the study had been served with either garnishee or emolument orders. The results of the study seem to suggest that public servants working for the Department of Health in Mahikeng and taking part in the study were indebted. / Business Management / M. Com. (Business Management)

The inadequate housing allowance, rental allowance, taxable subsidies and housing shortages in developing countries are some of the challenges of the 21st century. Namibia is no exception. The study is aimed at figuring out whether government actions and interventions are meant to address homelessness challenges for low-income households. Furthermore, the research problem is broadened to gain insight on the effects from four countries’ housing policies as covered in the study; namely Namibia, Botswana, Nigeria and South Africa. The literature review undertaken proved that Botswana and South Africa have the best housing allowance schemes for public servants below management cadres, and have already successfully addressed public housing problems in their respective countries. Other findings of the study are; land shortage for housing development, housing affordability problems, escalating prices for building materials, lack of intergovernmental relations systems, unemployment and low incomes. Several recommendations include; to assist the Namibian government to emulate good examples of Botswana and South Africa, especially by providing land free of charge to its citizens (in the case of Botswana), solve financial institutions’ attitude of denying low-in-come earners loans, review housing allowances, rent allowances and subsidies every two years, increase government/member contribution ratios to either 50 percent or 100 percent due to high inflation rates. Stop distorting housing market prices by property developers and come up with a housing pricing policy for Namibia. / Public Administration / M.A. (Public Administration)

A crise na segurança pública brasileira direciona os olhares para as chamadas forças de segurança pública. Especialistas afirmam o isolamento e a falência das mesmas, que não estão preparadas para a democracia e as exigências do mundo contemporâneo. Os agentes de segurança pública, paradoxalmente, muitas vezes têm provocado violência, em vez de combatê-la e mesmo grupos de elite vêm protagonizando ações desastrosas. Ex-integrante da Polícia Militar do Estado de Pernambuco e partindo de uma motivação encarnada no próprio corpo, na medida em que sofreu na pele a dor imposta aos agentes de segurança pública, tanto pela natureza da função quanto pela dinâmica institucional, o autor propôs-se a lançar um olhar diferente sobre o tema, buscando uma articulação, uma triangulação entre instituição de segurança pública, prática psicológica e o termo que cunhamos como ―segurança emocional‖. A experiência como agente de segurança pública, aliada à formação psicológica e aos estudos e pesquisas desenvolvidos por diversos autores, contribuíram para a compreensão do campo a ser investigado e, para tanto, realizado entrevistas semidirigidas com doze profissionais psicólogos e doze agentes de segurança pública do Estado de Pernambuco, todos da Região Metropolitana do Recife/PE. Através de uma abordagem compreensiva e da análise dos conteúdos explicitados em eixos temáticos e núcleos de sentido, as narrativas dos entrevistados possibilitaram a compreensão de que, apesar dos esforços dos profissionais psicólogos e da percepção da necessidade por parte dos agentes de segurança pública, a ação clínica psicológica ainda é pífia em relação às necessidades, conforme afirmam ambos os seguimentos. A falta de uma percepção adequada pela instituição de segurança pública quanto à importância da dimensão psicológica tem contribuído para o sofrimento dos agentes de segurança e psicólogos, e interferido no resultado de suas práticas. Os desafios são grandes e sua superação, certamente, contribuirá significativamente com a segurança pública cidadã e o chamado pacto pela vida, adotados pelo Governo de Pernambuco. Esperamos que os resultados dessa pesquisa contribuam para a formação de uma postura crítica e reflexiva da ação dos profissionais psicólogos em instituições de segurança pública, a melhoria da qualidade dos serviços dirigidos à sociedade, pela contribuição aos atores e gestores desse segmento / The crisis in public security in Brazil looks directs calls to the security forces. Experts say the isolation and failure of those who are not ready for democracy and the demands of the contemporary world. The public security officers, paradoxically, often have provoked violence, rather than fight it, and elite groups that come starring unwholesome actions. A former member of the Military Police of Pernambuco, and starting with a motivation incarnated in the body itself, as it suffered the pain inflicted on the skin to the public security officers, both by nature and by function of institutional dynamics, the author proposed to launch a fresh perspective on the topic, seeking a joint institution of a triangulation between public safety, psychological practice and the term that we coined as "emotional safety". Experience as an agent of public safety, coupled with the psychological training and studies and research developed by several authors contributed to the understanding of the field to be investigated and, therefore, conducted interviews with twelve semidirected professional psychologists and twelve public security officers of Pernambuco State, all in the Metropolitan Region of Recife. Through a comprehensive approach and analysis of the explicit content in thematic areas and units of meaning, the narratives of respondents provided an understanding that, despite efforts by professional psychologists and the perceived need by the public security agents, the action clinical psychology is still minimum in relation to need, as claimed by both segments. The lack of an adequate perception of the institution of public security on the importance of the psychological dimension has contributed to the suffering of security officers and psychologists, and interfered in the results of their practices. The stakes are high and overcoming it certainly will contribute significantly to public safety and civic life called pact, adopted by the Government of Pernambuco. We hope the results of this research contribute to the formation of a critical and reflective action of professional psychologists in the public security institutions, improving the quality of services aimed at society, by contributing to the actors and managers that segment

Made available in DSpace on 2016-03-15T19:33:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Jose Henrique Specie.pdf: 725903 bytes, checksum: b8ff3bd0f9a1eeb778391b9b96a66b7c (MD5) Previous issue date: 2013-05-02 / The 1988 Constitution elevated the Municipality to the status of federated entity, giving it political, administrative and financial autonomy. The present study deals with the autonomy of the Municipality and their own System of Social Security, and its consolidation with the Charter of 1988. The subjective right of municipal public server in the face of possible non-existence of a own System of Social Security in which can link pension changes addressing the relevant public servers, highlighting the changes provided for in the Constitutional Amendment n. 20/1998 and on the Constitutional Amendment n. 41/2003. Fixing the roof of remuneration of the General System of Social Security for retirements and pensions granted to public servants, conditioned the establishment of private pension funds. / A Constituição de 1988 elevou o Município à condição de ente federado, atribuindo-lhe autonomia política, administrativa e financeira. O presente estudo trata da autonomia do Município e sua relação com os Regimes Próprios de Previdência Social RPPS, e sua consolidação com a Carta de 1988. O direito subjetivo do servidor público municipal face à eventual não existência de um RPPS no qual possa vincular-se. Abordando as relevantes alterações na previdência dos servidores públicos, destacando-se as mudanças previstas na Emenda à Constituição n. 20, de 1998, e na Emenda à Constituição n. 41, de 2003. A fixação do mesmo teto de remuneração do Regime Geral de Previdência Social RGPS para as aposentadorias e pensões concedidas aos servidores públicos, condicionado a instituição dos fundos de previdência complementar.

O presente trabalho tem por objetivo aprofundar o regime jurídico disciplinar do servidor público temporário. Analisam-se as características principais dessa espécie de agente público que o diferenciam dos demais servidores e que justificam um regime disciplinar próprio. Em uma breve investigação sobre as prováveis origens do temporário, constata-se a presença desse servidor na Administração Pública brasileira desde 1823. No direito estrangeiro (particularmente, no direito francês e no direito português), verifica-se a existência de figuras assemelhadas ao servidor público temporário brasileiro, que é uma espécie de servidor público do gênero agente público, exercendo uma função pública, mas não ocupando nem cargo, nem emprego públicos, sendo contratado por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público. A Constituição Federal, em seu artigo 37, IX, indica que a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado, mas não há uma uniformidade entre os entes da federação sobre o regime jurídico adotado para o servidor temporário. Esta análise concentra-se na Lei Federal n.º 8.745/93, que disciplina o assunto. No âmbito federal, o servidor público temporário é dotado de um regime jurídico com características mais próximas do regime jurídico administrativo, sendo recrutado por meio de contrato administrativo assemelhado ao regime estatutário. Tal contratação deve pautar-se pela observância dos princípios da continuidade do serviço público, da moralidade, da impessoalidade, da razoabilidade, da proporcionalidade e da motivação. Focaliza-se a responsabilidade do servidor público temporário no âmbito administrativo, procurando-se demonstrar que tal servidor, por um princípio de equiparação, submete-se a um processo administrativo disciplinar para apuração de suas faltas, o qual cumpre prazos especiais e condições específicas em razão do vínculo temporário com a Administração Pública, em tudo sendo respeitado o devido processo legal, a ampla defesa e o contraditório. Analisam-se as diferenças entre o processo disciplinar do servidor temporário (sindicância) e o processo do servidor público em geral, os ritos adotados, os prazos, as penalidades e os recursos, constatando-se que o servidor público temporário responde pelos atos ilícitos em todas as esferas: penal, civil, administrativa e por atos de improbidade. A transitoriedade na função não o exime de responsabilidades, por isso, com as devidas adaptações, está sujeito aos ônus e bônus do serviço público. Daí a necessidade de construir, com base nas características próprias dessa espécie de servidor público, um regime adaptado às especificações do vínculo especial a que se submete o servidor público temporário. Propõe-se aqui um miniprocesso disciplinar ou um processo disciplinar especial, ou uma minissindicância ou uma sindicância especial, sui generis. / This paper examines at a deeper level the disciplinary legal regime of temporary public servants. Some particularities of this kind of public agent are analyzed in order to identify the main characteristics that differentiate them from other servers thus justifying its particular legal regime. From a brief history of its origin, the presence of temporary servers has been found in the Brazilian Public Administration since 1823. Based on the study of foreign laws, the existence of servants that resemble the Brazilian temporary public servant was detected particularly in French and Portuguese laws. The temporary public servant is a kind of public servant, a genre of public agent, who exercises a public function, but does not hold a public office and is not a public employee. This type of servant is hired for a specific time to meet a temporary professional demand of exceptional public interest. As indicated by Article 37, IX of the Brazilian Federal Constitution, a regulatory law must determine the cases of employment for a pre-determined term, and there is no uniformity among Brazilian States about the legal framework adopted for temporary public servants. This study is based on the Brazilian Federal Law number 8.745/93, which governs the matter. At federal level, temporary public servants are covered by a legal regime that is similar to the administrative legal regime. They are hired via an administrative contract that resembles the statutory regime. This contract shall be governed by the observance of the principles of public service continuity, morality, impartiality, reasonableness, proportionality and motivation. Public temporary servers are subject to the administrative proceedings and through the principle of assimilation are subject to disciplinary administrative proceedings to investigate their faults, under specific terms and conditions due to their temporary bond with the Public Administration. Such administrative proceedings, however, must follow the rules of the due legal process, namely the principle of unlimited right of defense and the adversary system. The differences between the disciplinary process of the temporary server (inquiry) and the process of public servants in general are analyzed, as well as the adopted rites, deadlines, penalties and appeals, noting that temporary public employees are liable for torts in all areas: criminal, civil, administrative and acts of misconduct. The transience function does not exempt temporary public servants from liability therefore, mutatis mutandis, they are subject to all rights and obligations of public service. Hence the need to build, based on the characteristics of this kind of public servant, a regime tailored to the specifications of the special bond that undergoes temporary public service. A disciplinary mini-process, or a special disciplinary proceeding, or a small inquiry, or a special sui generis inquiry is proposed herein.

Made available in DSpace on 2017-06-01T18:08:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 dissertacao_wellington_martins.pdf: 3837219 bytes, checksum: bd0d4f2155a4334b1eaa956c8a820c29 (MD5) Previous issue date: 2011-03-28 / The crisis in public security in Brazil looks directs calls to the security forces. Experts say the isolation and failure of those who are not ready for democracy and the demands of the contemporary world. The public security officers, paradoxically, often have provoked violence, rather than fight it, and elite groups that come starring unwholesome actions. A former member of the Military Police of Pernambuco, and starting with a motivation incarnated in the body itself, as it suffered the pain inflicted on the skin to the public security officers, both by nature and by function of institutional dynamics, the author proposed to launch a fresh perspective on the topic, seeking a joint institution of a triangulation between public safety, psychological practice and the term that we coined as "emotional safety". Experience as an agent of public safety, coupled with the psychological training and studies and research developed by several authors contributed to the understanding of the field to be investigated and, therefore, conducted interviews with twelve semidirected professional psychologists and twelve public security officers of Pernambuco State, all in the Metropolitan Region of Recife. Through a comprehensive approach and analysis of the explicit content in thematic areas and units of meaning, the narratives of respondents provided an understanding that, despite efforts by professional psychologists and the perceived need by the public security agents, the action clinical psychology is still minimum in relation to need, as claimed by both segments. The lack of an adequate perception of the institution of public security on the importance of the psychological dimension has contributed to the suffering of security officers and psychologists, and interfered in the results of their practices. The stakes are high and overcoming it certainly will contribute significantly to public safety and civic life called pact, adopted by the Government of Pernambuco. We hope the results of this research contribute to the formation of a critical and reflective action of professional psychologists in the public security institutions, improving the quality of services aimed at society, by contributing to the actors and managers that segment / A crise na segurança pública brasileira direciona os olhares para as chamadas forças de segurança pública. Especialistas afirmam o isolamento e a falência das mesmas, que não estão preparadas para a democracia e as exigências do mundo contemporâneo. Os agentes de segurança pública, paradoxalmente, muitas vezes têm provocado violência, em vez de combatê-la e mesmo grupos de elite vêm protagonizando ações desastrosas. Ex-integrante da Polícia Militar do Estado de Pernambuco e partindo de uma motivação encarnada no próprio corpo, na medida em que sofreu na pele a dor imposta aos agentes de segurança pública, tanto pela natureza da função quanto pela dinâmica institucional, o autor propôs-se a lançar um olhar diferente sobre o tema, buscando uma articulação, uma triangulação entre instituição de segurança pública, prática psicológica e o termo que cunhamos como ―segurança emocional‖. A experiência como agente de segurança pública, aliada à formação psicológica e aos estudos e pesquisas desenvolvidos por diversos autores, contribuíram para a compreensão do campo a ser investigado e, para tanto, realizado entrevistas semidirigidas com doze profissionais psicólogos e doze agentes de segurança pública do Estado de Pernambuco, todos da Região Metropolitana do Recife/PE. Através de uma abordagem compreensiva e da análise dos conteúdos explicitados em eixos temáticos e núcleos de sentido, as narrativas dos entrevistados possibilitaram a compreensão de que, apesar dos esforços dos profissionais psicólogos e da percepção da necessidade por parte dos agentes de segurança pública, a ação clínica psicológica ainda é pífia em relação às necessidades, conforme afirmam ambos os seguimentos. A falta de uma percepção adequada pela instituição de segurança pública quanto à importância da dimensão psicológica tem contribuído para o sofrimento dos agentes de segurança e psicólogos, e interferido no resultado de suas práticas. Os desafios são grandes e sua superação, certamente, contribuirá significativamente com a segurança pública cidadã e o chamado pacto pela vida, adotados pelo Governo de Pernambuco. Esperamos que os resultados dessa pesquisa contribuam para a formação de uma postura crítica e reflexiva da ação dos profissionais psicólogos em instituições de segurança pública, a melhoria da qualidade dos serviços dirigidos à sociedade, pela contribuição aos atores e gestores desse segmento