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我國公司法在94年6月22 日通過增訂修正條文，新增通訊投票制度，並賦予股東提案權及董事、監察人提名制度。行政院金融監督管理委員會配合公司法新增通訊投票相關規定，於94年12 月15 日發布修正公開發行股票公司股務處理準則，以使公開發行公司採行書面或電子方式行使表決權時之股務作業有所依循，使我國上市上櫃公司正式跨入股東會通訊投票時代。不過法令修正後逾三年除台灣期貨交易所股東會採用通訊投票外，並無其他上市上櫃公司採行，使通訊投票制度徒託空言。 97年6月13日共計有637家上市櫃公司選在同一天召開，過度集中化的結果，不僅股東分身乏術無法參與公司一年一度股東會，也嚴重影響小股東參與監督、瞭解公司經營等權益。 股東會是小股東實踐股東權益及落實股東行動主義最佳的場合，也是公司實行公司治理具體表現。但近幾年股東會撞期情況始終未獲改善，為有效解決此一問題金管會證期局積極宣導通訊投票制度的優點，希望上市上櫃公司採行通訊投票制度，讓股東在親自出席和委託出席之外，多增加一項參與股東會方式。 股東會通訊投票制度亦新增股東會提案權和董監事提名董監事制度，讓少數股東權益能擴大參與公司決策與經營。我國通訊投票制度雖然已有法源和運作平台，但企業普遍對此制度仍不熟悉，未來要擴大推行，有賴主管機關政策輔導和提出獎勵措施，初期如果能鼓勵大型企業或法人持股比重較高公司帶頭做起，則我國通訊投票制度則可望步上正軌。 通訊投票制度最早由美國開始，目前英國、日本、澳洲、香港等國皆已實施多年，我國起步並不算晚，實施股東會通訊投票不僅與國際接軌對我國企業推動公司治理和股東行動主義亦有正面評價。

隨著企業經營規模日趨複雜、專業化，股東因人數眾多、股東意見不一，在面臨公司所有與經營分離所產生的代理成本控制上，實有困難。一般小股東因持股過低，對於公司經營事務只能消極以待，若對公司經營成果不滿意，只能選擇華爾街準則(Wall Street Walk or Vote with Feet)，而賣掉股票，甚難對管理階層進行更進一步的影響。相較之下，機構投資人基於其人力及資源優勢，能深入參與公司治理、監督管理階層，進而提昇公司經營績效，增進股東投資價值，此即為機構投資人積極主義。 本篇論文探討機構投資人行使股東權以促進公司治理發展。首先討論機構投資人積極主義之兩大基礎支柱－其一，良好公司治理確能對公司績效表現有所助益，其二機構投資人促進公司治理乃其善盡受託義務之體現。 由於美國機構投資人主義高度成熟發展，而國內機構投資人積極主義仍屬起步階段，本篇論文即以比較研究法，探討美國機構投資人行使股東權如股東提案、委託書投票、直接與管理階層溝通、發布黑名單、團體訴訟與股東提名董事草案等，及分析說明我國公司治理相關條文與機構投資人行使表決權時所會遭逢之困境。 此外，本論文經由案例研究，深入蒐集資料並訪談兩個在促進公司治理領域夙負盛名的退休基金-美國威斯康辛州投資委員會與加拿大安大略省教師退休計畫，從而細膩地觀察美國及加拿大機構投資人積極主義之發展、瓶頸與挑戰。 最後，本論文提出促進機構投資人提出公司治理及表決權行使政策、鼓勵機構投資人於股東提案權與表決權等議案進行合作及建置對機構投資人餐與公司治理友善之法規環境等建議，期能對於我國機構投資人積極主義之發展有所助益。 / The increase in institutional funds has been extraordinarily rapid. Comparing with the minority shareholders, the institutional shareholders’ size and expertise can minimize the collective choice problem and agency costs. Their resources enable them to investigate and monitor management in corporate governance field. This is the “Institutional Shareholder Activism“. This article discusses the institutional shareholder’s enhancement of corporate governance. It explores from the two backbones of the Institutional Shareholder Activism: Firstly, the correlation between corporate governance and corporate performance, and secondly, fiduciary duties of the Institutional Shareholder. It makes two conclusions: Good corporate governance certainly helps protect shareholder interests, and contributes to superior long-term economic performance, and institutional shareholders can comply with fiduciary duties by enhancing corporate governance. Furthermore, due to America institutional shareholder activism is highly developed, while Taiwan institutional shareholder activism is not developed. This paper compares America institutional shareholder activism with Taiwan’s. It discusses America institutional shareholder activism in many aspects, such as shareholder proposal, proxy solicitation, vote, direct negotiation with the corporate management, focus list, class action, security holder director nominations bill etc. Then, it analyses some of Taiwan’s corporate governance related articles such as shareholder proposal and security holder director nominations, and some difficulties which the pension fund and the security investment trust fund face when they vote as shareholders. Moreover, through case study, this paper analyses two prestigious pension funds: State of Wisconsin Investment Board (SWIB) and The Ontario Teachers’ Pension Plan (OTPP), and investigates their stages of development and current operation and future challenges in the corporate governance field. At last, this paper provides some suggestions and inspirits the institutional shareholder activism in our country.