Este trabalho procurou analisar se o Projeto Eixo Tamanduatehy em Santo André se constituiu como uma nova prática de urbanismo no contexto atual de políticas públicas urbanas. Para tanto, foram estudadas as transformações ocorridas em Santo André no período de 1975 a 2005, no contexto da Região Metropolitana de São Paulo e do Grande ABC, que levaram a transformações socioeconômicas e à mudança da zona industrial da cidade em área degradada e vazio urbano. Posteriormente, procurou estabelecer uma correlação entre o Planejamento tradicional e as formas de intervenção urbana na formação do urbanismo e planejamento urbano e regional no Brasil e em Santo André. A partir disso, efetuou análise da proposta inicial do Projeto, cujo principal objetivo era promover a reabilitação urbana na várzea do Rio Tamanduateí, buscando compreender os seus resultados. Por fim, concluiu que esse processo se constituiu como nova prática de pensamento regional e de intervenção pontual em detrimento do planejamento global e pelo comprometimento dos diversos atores (governo municipal, iniciativa privada e instituições), sendo resposta do governo local para enfrentamento do quadro de decadência da cidade após o processo de reestruturação produtiva e desconcentração industrial sofrida nos últimos trinta anos. / This dissertation analyzed whether Tamanduatehy Axis Project could be considered as a new urban praxis in the present urban public policies context. It primarily researched the transformation occurred in the City of Santo André in the period (1975-2005), considering the metropolitan and regional contexts, that lead to economical and social transformation and created urban deprived areas. In the sequence, it established a framework for comparison between traditional urban planning and intervention plans in the formation of urban and regional planning practice in Brazil and in Santo André. After that, it investigated the Plan initial proposals that aimed at the urban rehabilitation of Tamanduateí river floodplain area, analyzing its results. Finally, it concluded that this process resulted in a new praxis for its regional planning approach, local intervention instead of comprehensive planning and for the diverse social agents involvement (municipality, private enterprise and institutions), acting as an answer of local authority for the reversion of urban decline after economic restructuring and de-industrialization that happened over the last thirty years.

Este trabalho procurou analisar se o Projeto Eixo Tamanduatehy em Santo André se constituiu como uma nova prática de urbanismo no contexto atual de políticas públicas urbanas. Para tanto, foram estudadas as transformações ocorridas em Santo André no período de 1975 a 2005, no contexto da Região Metropolitana de São Paulo e do Grande ABC, que levaram a transformações socioeconômicas e à mudança da zona industrial da cidade em área degradada e vazio urbano. Posteriormente, procurou estabelecer uma correlação entre o Planejamento tradicional e as formas de intervenção urbana na formação do urbanismo e planejamento urbano e regional no Brasil e em Santo André. A partir disso, efetuou análise da proposta inicial do Projeto, cujo principal objetivo era promover a reabilitação urbana na várzea do Rio Tamanduateí, buscando compreender os seus resultados. Por fim, concluiu que esse processo se constituiu como nova prática de pensamento regional e de intervenção pontual em detrimento do planejamento global e pelo comprometimento dos diversos atores (governo municipal, iniciativa privada e instituições), sendo resposta do governo local para enfrentamento do quadro de decadência da cidade após o processo de reestruturação produtiva e desconcentração industrial sofrida nos últimos trinta anos. / This dissertation analyzed whether Tamanduatehy Axis Project could be considered as a new urban praxis in the present urban public policies context. It primarily researched the transformation occurred in the City of Santo André in the period (1975-2005), considering the metropolitan and regional contexts, that lead to economical and social transformation and created urban deprived areas. In the sequence, it established a framework for comparison between traditional urban planning and intervention plans in the formation of urban and regional planning practice in Brazil and in Santo André. After that, it investigated the Plan initial proposals that aimed at the urban rehabilitation of Tamanduateí river floodplain area, analyzing its results. Finally, it concluded that this process resulted in a new praxis for its regional planning approach, local intervention instead of comprehensive planning and for the diverse social agents involvement (municipality, private enterprise and institutions), acting as an answer of local authority for the reversion of urban decline after economic restructuring and de-industrialization that happened over the last thirty years.

Este trabalho procura identificar os objetivos e estratégias do Programa de Reabilitação da Área Central da cidade de São Paulo, conhecido como Ação Centro, montado durante a gestão da Prefeita Marta Suplicy (2001-2004) no curso das negociações de um financiamento com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). Para tanto, analisamos: como se deu a articulação entre seus componentes e ações; diferentes entendimentos das recentes transformações espaciais, econômicas e sociais da área central; os modelos de intervenção e gestão urbana que foram adotados. Mediado por disputas entre distintos interesses, o processo de montagem do programa em estudo foi marcado pela tentativa de amarrar diferentes propostas para a reabilitação da área central, envolvendo estratégias e objetivos antagônicos. Adequando-se ao pensamento dominante da intervenção em áreas centrais, muitas das ações do programa pretendiam uma retomada econômica do centro, com valorização de imóveis e atração de novas empresas, novos usuários e moradores. Nada mais do que o aclamado planejamento estratégico de cidades, e seus métodos de gestão urbana empresarial, amplamente difundido e imposto por bancos multilaterais como o BID. A inserção, no escopo do financiamento, de propostas com objetivos contrários (e nem tão alinhados ao pensamento dominante, procurando minimizar os efeitos de expulsão das camadas de baixa renda da área), dotou os discursos produzidos no âmbito do programa de um caráter ambíguo. / This work aims at identifying the objectives and strategies of the São Paulo citys Central Area Rehabilitation Program, known as Ação Centro, implemented during Mayor Marta Suplicys municipal administration (2001-2004) in the course of the financial negotiations with the Inter-American Development Bank (IDB). Therefore, we analyse: the articulation between components and actions; the different understandings of recent spatial, economic and social changes in central area; and the adopted intervention and urban management models. Mediated by disputes between distinct interests, the implementation process of the studied program was marked by the attempt of articulation of different proposals for the central area rehabilitation, involving antagonistic strategies and objectives. Following the main stream theory of central area interventions, most of the actions of the program aimed at an economic reappropriation of the city center, attracting building prices appreciation, and new companies business, users, and dwellers. Nothing more than the acclaimed strategic planning of cities, and its methods of entrepreneurial urban management, widely spread and imposed by multilateral banks, like IDB. The insertion, in the financial scope, of proposals with opposite purposes (and not so aligned with the main stream theory objectives, seeking to minimize the effects of low income people eviction), gave the program discourse an ambiguous character.

Este trabalho procura identificar os objetivos e estratégias do Programa de Reabilitação da Área Central da cidade de São Paulo, conhecido como Ação Centro, montado durante a gestão da Prefeita Marta Suplicy (2001-2004) no curso das negociações de um financiamento com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). Para tanto, analisamos: como se deu a articulação entre seus componentes e ações; diferentes entendimentos das recentes transformações espaciais, econômicas e sociais da área central; os modelos de intervenção e gestão urbana que foram adotados. Mediado por disputas entre distintos interesses, o processo de montagem do programa em estudo foi marcado pela tentativa de amarrar diferentes propostas para a reabilitação da área central, envolvendo estratégias e objetivos antagônicos. Adequando-se ao pensamento dominante da intervenção em áreas centrais, muitas das ações do programa pretendiam uma retomada econômica do centro, com valorização de imóveis e atração de novas empresas, novos usuários e moradores. Nada mais do que o aclamado planejamento estratégico de cidades, e seus métodos de gestão urbana empresarial, amplamente difundido e imposto por bancos multilaterais como o BID. A inserção, no escopo do financiamento, de propostas com objetivos contrários (e nem tão alinhados ao pensamento dominante, procurando minimizar os efeitos de expulsão das camadas de baixa renda da área), dotou os discursos produzidos no âmbito do programa de um caráter ambíguo. / This work aims at identifying the objectives and strategies of the São Paulo citys Central Area Rehabilitation Program, known as Ação Centro, implemented during Mayor Marta Suplicys municipal administration (2001-2004) in the course of the financial negotiations with the Inter-American Development Bank (IDB). Therefore, we analyse: the articulation between components and actions; the different understandings of recent spatial, economic and social changes in central area; and the adopted intervention and urban management models. Mediated by disputes between distinct interests, the implementation process of the studied program was marked by the attempt of articulation of different proposals for the central area rehabilitation, involving antagonistic strategies and objectives. Following the main stream theory of central area interventions, most of the actions of the program aimed at an economic reappropriation of the city center, attracting building prices appreciation, and new companies business, users, and dwellers. Nothing more than the acclaimed strategic planning of cities, and its methods of entrepreneurial urban management, widely spread and imposed by multilateral banks, like IDB. The insertion, in the financial scope, of proposals with opposite purposes (and not so aligned with the main stream theory objectives, seeking to minimize the effects of low income people eviction), gave the program discourse an ambiguous character.

A elevação da expectativa de vida, e conseqüente aumento da população de terceira idade nos grandes centros urbanos, têm levado ao agravamento de questões relacionadas ao déficit de habitações destinadas a esta faixa - em particular, idosos de baixa renda - bem como à inadaptabilidade das construções ao seu atendimento eficiente e confortável. Em paralelo, tem-se constatado o declínio da oferta de habitações nas regiões centrais e a degradação urbana motivada pela ausência de ambientação social nestas áreas. Este estudo propõe-se a examinar estas questões e encontrar um denominador comum utilizando as ferramentas da arquitetura e do urbanismo. O projeto arquitetônico e o planejamento urbano podem oferecer respostas, mas também podem suscitar novos problemas quando promovem a expulsão da população local através da elitização da área. Um programa arquitetônico foi desenvolvido de forma a apresentar subsídios para projetos de variadas dimensões, considerando os perigos apresentados pela gentrificação. A partir do conceito de um Núcleo-Base, podem-se gerar diversas gamas de espaços e grupos sociais, de acordo com a população e a área em que será inserido. Por fim, dois projetos foram elaborados para ilustrar o conceito desenvolvido neste estudo. / The increasing life expectancy and the resulting growth of the elderly population in big cities have caused problems such as the deficit in residences specially designed for older people, in particular the ones with low income, as well as lack of available infrastructure to provide comfortable and efficient care. Meanwhile, a decreasing supply of housing has been observed in inner city are due to the lack of social welfare and urban degradation. The present study aims at examining these problems and proposing solutions by means of tools provided by the architecture and the urbanism. Drawbacks such as the expulsion of the local population by the mechanism of gentrification are discussed. In this work, an architectonic program based on the concept of kernel-blocks has been developed. According to this concept a large spectrum of projects can be conceived which respect the population characteristics, social class, limitation of space and considers the gentrification phenomenon. Two projects have been elaborated as an illustration of the concept of kernelblocks.

Made available in DSpace on 2016-08-10T10:49:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 GERMANA DE FARIA ARANTES.pdf: 19212865 bytes, checksum: 53015a0a69fca6241554801f6f16d587 (MD5) Previous issue date: 2012-03-14 / Many strategic urban areas are degraded or abandoned, without a use or subuse, and they begin to contribute to a new image of the city when rehabilitated. However, with capitalist consideration and the insertion of neo-liberalism principles, it became normal in the practice of urban interventions to transform daily reality into scenes of a spectacle; making cities into goods to be consumed by a selected portion of society. Such interventions are now embedded in political discourses and practices of entrepreneurs, which aim economic success through the improved urban environment. To this end speculation is involved in all phases of the process, prompting and reinforcing the effects produced by these interventions. Gentrification and social exclusion are some of the consequences that occur when the government is an ally or became negligent in the face of actions against the private sector. In the city of Goiania two cases of rehabilitation in idle areas and the referred bilateral joint interests have occurred. Therefore the present study is based on two interventions - Vaca Brava and the Flamboyant parks - both in Goiania. / Muitas áreas urbanas localizadas em pontos estratégicos encontram-se degradadas ou abandonadas, sem utilidade ou subutilizadas e, quando reabilitadas, passam a contribuir para a imagem da cidade.Porém, com a consolidação do capitalismo e a inserção dos princípios neoliberais, tornou-se habitual a prática de intervenções urbanas com o objetivo de transformar a realidade cotidiana em cenários de um espetáculo, tornando as cidades em mercadorias a serem consumidas por uma seleta parcela da sociedade.Tais intervenções encontram-se hoje inseridas em discursos políticos e práticas empreendedoras, que visam o sucesso econômico por meio do melhoramento urbano. Assim, a especulação imobiliária atua em todas as fases do processo, induzindo e consolidando os efeitos gerados por essas intervenções. Gentrificação e exclusão social são consequências certas quando o poder público é aliado ou torna-se omisso diante das ações do setor privado. Nesta pesquisa, utilizaram-se duas intervenções na cidade de Goiânia os parques Vaca Brava e Flamboyant como estudo de caso.

A elevação da expectativa de vida, e conseqüente aumento da população de terceira idade nos grandes centros urbanos, têm levado ao agravamento de questões relacionadas ao déficit de habitações destinadas a esta faixa - em particular, idosos de baixa renda - bem como à inadaptabilidade das construções ao seu atendimento eficiente e confortável. Em paralelo, tem-se constatado o declínio da oferta de habitações nas regiões centrais e a degradação urbana motivada pela ausência de ambientação social nestas áreas. Este estudo propõe-se a examinar estas questões e encontrar um denominador comum utilizando as ferramentas da arquitetura e do urbanismo. O projeto arquitetônico e o planejamento urbano podem oferecer respostas, mas também podem suscitar novos problemas quando promovem a expulsão da população local através da elitização da área. Um programa arquitetônico foi desenvolvido de forma a apresentar subsídios para projetos de variadas dimensões, considerando os perigos apresentados pela gentrificação. A partir do conceito de um Núcleo-Base, podem-se gerar diversas gamas de espaços e grupos sociais, de acordo com a população e a área em que será inserido. Por fim, dois projetos foram elaborados para ilustrar o conceito desenvolvido neste estudo. / The increasing life expectancy and the resulting growth of the elderly population in big cities have caused problems such as the deficit in residences specially designed for older people, in particular the ones with low income, as well as lack of available infrastructure to provide comfortable and efficient care. Meanwhile, a decreasing supply of housing has been observed in inner city are due to the lack of social welfare and urban degradation. The present study aims at examining these problems and proposing solutions by means of tools provided by the architecture and the urbanism. Drawbacks such as the expulsion of the local population by the mechanism of gentrification are discussed. In this work, an architectonic program based on the concept of kernel-blocks has been developed. According to this concept a large spectrum of projects can be conceived which respect the population characteristics, social class, limitation of space and considers the gentrification phenomenon. Two projects have been elaborated as an illustration of the concept of kernelblocks.

Dentro del Centro Histórico de Lima aún resisten edificaciones que fueron referentes arquitectónicos del Siglo XIX y XX y que siguen casi en pie; sin embargo, al preguntarnos qué porvenir tienen, las respuestas e intuiciones son en su mayoría desesperanzadoras. En tiempos donde se discute sobre la obsolescencia programada de los productos, los objetos, los edificios, ¿dónde queda el oficio del arquitecto con vocación humanista, su ego intrínseco de perennización a través de la calidad? ¿A qué le llamamos calidad arquitectónica si seguimos usando a la ciudad como una pizarra de prueba y error, borrón, cuenta nueva y parches, una ciudad cada vez más saturada y necesitada de espacios públicos e infraestructura? ¿Acaso es el descuido del hombre, su ingratitud hacia la historia y su falta de valoración a la calidad y orden (informalidad) lo que está mandando a cientos joyas arquitectónicas de Lima al olvido? Este proyecto tiene la osadía de desafiar al tiempo con un ideal futurista para un usuario real y humano del presente, que muestra correspondencia hacia nuestra historia mediante dos conceptos primordiales: poner en valor infraestructuras arquitectónicos olvidadas del Siglo XX a través de su adecuación para nuevos usos contemporáneos y versátiles, y mejorar los espacios públicos del Centro de Lima a través de una nueva alternativa solventada en un programa urbano y arquitectónico. / Inside the Historical Center of Lima there are -still- buildings that were architectural references of the XIX and XX centuries and that are yet standing; however, when asked what future they have, the answers and intuitions are mostly hopeless. In times where there is discussion about the programmed obsolescence of products, objects, buildings, where is the job of the architect with a humanist vocation, his intrinsic ego of perennization through quality? What do we call architectural quality if we continue to use the city as a try and failure blackboard, a city increasingly saturated and needed of public spaces and infrastructure? Is it the carelessness of man, his ingratitude towards history and his lack of appreciation of quality and order (informality) that is sending hundreds of architectural gems from Lima to oblivion? This project has the audacity to challenge time with a futuristic ideal for a real and human user of the present, which shows correspondence to our history through two fundamental concepts: to value forgotten architectural infrastructures of the 20th Century through its adaptation for new contemporary and versatile purposes, and improve the public spaces of the Center of Lima through a new alternative solved in an urban and architectural program. / Tesis

Made available in DSpace on 2016-04-04T18:22:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 LIGYA HRYCYLO BIANCHINI 1-100.pdf: 2177620 bytes, checksum: 22fb807ed5544c504a677bb22098d4b6 (MD5) Previous issue date: 2014-02-12 / Driven by the coffee economy, the center of Sao Paulo city acquired the character of centrality within the first decades of the twentieth century. Initiated the occupation of the central areas by trade and services, the expansion of the city were developed quickly and disordered, with occupancy of flood plains and hillsides, by sub-housing, despised by the population with higher purchasing power, initiating a process of social segregation. On the other hand, the intensity of activity in the cities attracted a population coming from Field, from the opening of new work fronts, in a period that industrial production gained strength. This population, largely formed by immigrants and no buying power to becoming the owner or renting a property near the job, had to resort to tenements as the only way to setting residence in the city. However, from the 1970s, the center began to show a decrease of resident population, thanks to to displacement of the financial activities for new centers, accompanied by the formation of new residential neighborhoods of higher income classes, leaving a large number of empty or underused buildings. In a first moment, the study sought to understand the current state of housing in downtown Sao Paulo, in a broad way, mapping and systematizing data on public and private initiatives aimed at increasing new housing or rehabilitation in downtown (understood as historical center and expanded). Then the study will gain interplay more analytical, order to show whether in fact there is an ongoing housing policy with the prospect of urban regeneration of downtown Sao Paulo. This stage also sought to understand the social reach of these endeavors. For such, has revised to the current literature on the housing issue in central areas and analyzed the nature of the plans, programs and projects proposed in the last ten years in the city of S?o Paulo. / Impulsionado pela economia cafeeira, o centro da cidade de S?o Paulo adquiriu o car?ter de centralidade j? nas primeiras d?cadas do s?culo XX. Iniciada a ocupa??o das ?reas centrais pelo com?rcio e os servi?os, a expans?o da cidade se deu de forma r?pida e desordenada, com a ocupa??o de ?reas de v?rzeas e encostas por sub-habita??es, desprezadas pela popula??o de maior poder aquisitivo, dando in?cio a um processo de segrega??o social. Por outro lado, a intensidade das atividades nas cidades atraiu uma popula??o vinda do campo, a partir da abertura de novas frentes de trabalho, num per?odo em que a produ??o industrial ganhou for?a. Essa popula??o, em grande parte formada por imigrantes e sem poder aquisitivo para se tornar propriet?ria ou alugar um im?vel pr?ximo ao emprego, teve que recorrer aos corti?os como ?nica forma de se fixar na cidade. Por?m, a partir da d?cada de 1970, o centro come?ou a apresentar um decr?scimo de popula??o residente, gra?as ao deslocamento das atividades financeiras para novas centralidades, acompanhado da forma??o de novos bairros residenciais de classes de maior renda, deixando um grande n?mero de edif?cios vazios ou subutilizados. Num primeiro momento, o estudo procurou compreender o estado atual da habita??o no centro de S?o Paulo, de forma ampla, mapeando e sistematizando dados sobre as iniciativas p?blicas e privadas voltadas para o incremento de novas habita??es ou reabilita??es no centro (entendido como centro hist?rico e expandido). Em seguida o estudo ganha um cunho mais anal?tico, visando mostrar se de fato est? em curso uma pol?tica habitacional com a perspectiva de reabilita??o urbana do centro de S?o Paulo. Esta etapa buscou tamb?m compreender o alcance social destes empreendimentos. Para tal, revisou-se a literatura atual sobre a quest?o habitacional em ?reas centrais e analisou-se a natureza dos planos, programas e projetos propostos nos ?ltimos dez anos na cidade de S?o Paulo.

As áreas centrais, de importância histórica para as cidades, foram, por diversas razões, perdendo valor econômico e social e, durante certo tempo, ficaram esquecidas por planejadores e gestores. No entanto, nas últimas décadas tem-se visto uma retomada do valor da área central, que nunca perdeu sua importância simbólica. A intervenção urbanística é uma das formas de se requalificar a cidade, através da recuperação de edifícios e espaços públicos, fazendo com que a população volte a se apropriar dessas áreas. Mas como se dá a requalificação espacial? Pode-se dizer que, na história do urbanismo moderno, sempre houve intervenções em áreas da cidade que visavam modificar a situação em que estes espaços se encontravam, buscando qualificá-los através da aplicação de paradigmas de intervenção, cujos primeiros exemplares determinaram características que deveriam ser buscadas pelos que se seguiram. A presente dissertação buscou comprovar esta afirmação, procurando entender o processo de transformação – da degradação à retomada de valor – através da análise, em um primeiro momento, dos paradigmas de intervenções urbanísticas, aqui separados por períodos, e, em um segundo momento, através da análise de duas intervenções em antigas áreas portuárias ligadas a centros urbanos: o Puerto Madero, em Buenos Aires, capital da Argentina e o complexo “Estação das Docas” na cidade de Belém, estado do Pará, no Brasil. Tais intervenções, da década de 1990, são fruto da reabilitação urbana e estão em waterfronts fluviais. Para tanto também foi necessário entender os conceitos que envolvem o tema: espaço público, reabilitação, lugar etc., e somá-los aos casos analisados para, enfim, aplicar tal pesquisa no objeto aqui estudado, a área central de Porto Alegre, mais especificamente sua antiga área portuária, o Cais Mauá. Ao final do estudo, pode-se dizer que o paradigma de reabilitação urbana é apropriado por várias cidades nas suas intervenções espaciais, e as características dos primeiros exemplares deste tipo de intervenção são reproduzidos por outros projetos, sofrendo pequenas adaptações. / With historical importance for cities, for many reasons, city centers lost part of their economical and social value, and, for a period of time, they were forgotten by city planners and managers. However, though never losing its symbolical significance, in the last decades it’s being seen the resumption of the city center. The urban intervention is one of the ways to requalify the city, through the recovery of buildings and public spaces, making the population to assume these areas. But how does the spatial requalification happen? In the history of modern urbanism, there have always been interventions in areas of the city that aimed at changing their situation, seeking to qualify them through the application of paradigms of intervention, which the first examples determined characteristics that should be sought by other projects who followed them. This dissertation seeked to investigate this statement, trying to understand the process of transformation - from degradation to the recovery of the value. The investigation is developed firstly through analysis, at first, of the paradigms of urban interventions, here divided into periods. And in a second moment through the analysis of two interventions in old port areas linked to urban centers: the Puerto Madero, in Buenos Aires, Argentina and complex "Estação das Docas" in the city of Belém, state of Pará, Brazil. Such interventions, during the 1990s, are the result of the paradigm of urban rehabilitation, and are situated in river waterfronts. For so, it was also necessary to understand the concepts surrounding the issue: public space, rehabilitation, place, etc., and inserting them to the cases examined to finally apply those researches in the subject studied here - the central area of Porto Alegre, more specifically its old harbor area, the Pier Maua (Cais Mauá). At the end of this study can be verified that the "model" of urban rehabilitation is adopted by several cities in their spatial interventions, and the characteristics of the first examples of this process are replicated by other projects, suffering minor adaptations.