Orientador: Cláudia Maria Daher Cosac / Banca: Rosalinda Chedian Pimentel / Banca: Mário José Filho / Resumo: No século XXI, o desenvolvimento tecnológico alcançado não foi capaz de manter o equilíbrio ecológico do planeta, comprometendo a sobrevivência das futuras gerações, gerando debates sobre a necessidade de uma nova visão de mundo. O crescimento econômico passou a ser questionado, enquanto o desenvolvimento social e a preservação do meio ambiente passaram a integrar os princípios racionais que informam a defesa dos direitos humanos e a cooperação entre os povos, originando o conceito de desenvolvimento sustentável. Ao conhecer o passado, torna-se possível compreender o presente e estabelecer estratégias de ação capazes de modificar o futuro. Nesta percepção de mundo, a preservação da memória é vista como instrumento de formação do cidadão, sujeito histórico de direitos e deveres, capaz de perceber os limites e as possibilidades da vida em sociedade. Memória, cidadania e educação constituem o tripé da preservação do patrimônio cultural. A predominância da população mundial nas cidades cria possibilidades de transformar o cenário urbano em espaço de educação, de valorização da memória e de formação de cidadãos, na medida em que, utilizando o desenvolvimento tecnológico na adequação do patrimônio ao uso contemporâneo, os atores políticos podem ser capazes de agir em direção à sustentabilidade. A Constituição Federal de 1988 instituiu o regime democrático de direito e seu exercício pelo povo, de forma indireta e direta. Permitiu a participação da sociedade na gestão pública, garantiu a preservação do meio ambiente e do patrimônio cultural para as futuras gerações. No entanto, o histórico constitucional brasileiro revelou como é complexo o caminho existente entre a norma abstrata e a realidade concreta. Entre as possibilidades de exercício da democracia direta, encontram-se as instâncias denominadas Conselhos Municipais. / Abstract: Technological development was not able to keep the ecological balance in the planet in the 21st century, jeopardizing the survival of future generations, producing debates about the need for a new view of the world. Economical growth has been questioned; meanwhile, social development and environment preservation became part of rational principles which inform the defense of human rights and the cooperation amongst people all over the world, originating the concept of sustainable development. Knowing the past makes it possible to understand the present and settle action strategies that can modify the future. In this perception of the world, the preservation of memory is seen as a tool of character formation and historic subject of rights and duties capable of noticing the limits and possibilities of life in society. Memory, citizenship and education form the trivet for the cultural heritage preservation. The predominance of the world population in cities makes it possible to change the urban scenery into a space of education, heritage awareness and citizenship; once using technological development in the suitability of the patrimony to the present use, the political actors must be able to act towards the sustentability. The Brazilian Federal Constitution of 1998 established the democratic regimen of law and its practice by the people, both in direct and indirect form. It allowed the participation of society in public management, assured the preservation of environment and cultural heritage for future generations. Nevertheless, the Brazilian constitutional history showed how complex is the way between abstract rule and factual reality. Amongst the possibilities for the practice of direct democracy, there are the instances named County Councils - Conselhos Municipais. Referring to the Federal Constitution, which defined them as a municipality duty in its management, assuring the community cooperation in the process. / Mestre

This thesis examines contemporary professionalism among Swedish archivists and how they create a professional identity and defend their status in a context defined by societal change and a new techonological, political and organizational setting. The results are interpreted using two ideal-types drawn from sociological theory on professional change due to the emergence and incorporation of New Public Management in the public sector. The results show that Swedish archivists tend to defend a traditional role as objective and neutral keepers of truth, but also strive to redefine their professional role within organization as experts of information, leaders and managers. Furthermore, the professional status is strenghtened by defending the archive’s role in society as a memory institution for cultural identity and historical truth as well as an important asset for private enterprise and public sector.

A governança corporativa está associada com a tomada de decisões gerenciais internas, desempenho, controle, com direcionamento global para a organização, e, também, com a necessidade de prestação de contas para seus controladores. O Brasil avançou com o marco regulatório da Lei de Responsabilidade Fiscal em 2000, definindo para a gestão pública mais responsabilidades em relação ao desempenho econômico e quanto à transparência das suas ações. Todavia, o avanço ainda é insatisfatório, suscitando, então, a questão desta pesquisa: a implementação dos princípios de governança está associada com evidências e melhorias dos resultados fiscais no setor público? Assim, o trabalho foi desenvolvido com o objetivo de estudar a governança no setor público e, especificamente, identificar a existência de práticas de governança corporativa no setor público comparativamente aos resultados fiscais. Trata-se de uma pesquisa de natureza exploratória com estudo de 25 (vinte e cinco) municípios da Região Administrativa de Ribeirão Preto, por meio de um questionário para levantamento dos dados relativos às práticas de governança pública; do levantamento dos dados contábeis do período de 5 (cinco) anos; e posterior cruzamento entre os referidos dados coletados. A partir da confrontação das práticas de transparência e de controle utilizadas pelos municípios, observou-se que há sinais de efetividade na adoção dos princípios de governança na gestão pública municipal. A análise dos resultados financeiros demonstra coincidência no comportamento entre o nível de governança, quando aplicado, e a melhoria do desempenho fiscal dos municípios. De forma geral, no setor público municipal brasileiro, a literatura e a constatação empírica mostram que a aplicação das práticas de governança ainda é incipiente, observando-se uma heterogeneidade no quadro de governança entre os municípios brasileiros. / The corporate governance is associated with internal management decisions, performance, control, with overall direction for the organization, and also with the need for accountability to their controllers. Brazil has advanced with the regulatory framework of the Fiscal Responsibility Law in 2000, defining for the public management responsibilities in relation to economic performance and the transparency of their actions. However, progress is still unsatisfactory, raising, then the question of this research: the implementation of the principles of governance is associate with the improvement fiscal outcome in the municipal public sector? Thus, the work was to study the governance in the public sector, and specifically identify the existence of corporate governance practices in the public sector compared to fiscal results. This is an exploratory research study with 25 (twenty five) municipalities Administrative Region of Ribeirao Preto, through a questionnaire to collect data on the practices of public governance, the survey data from the accounting period 5 (five) years, and subsequent crossing of such data collected. From the comparison of the practices of transparency and control used by municipalities, it was observed that there are signs of effectiveness in the adoption of principles of municipal governance in public administration. The analysis of financial results show a coincidence in the behavior between the level of governance, when applied, and improved fiscal performance of municipalities. In general, the municipal public sector Brazilian literature and empirical observation show that the implementation of governance practices is still incipient, being observed heterogeneity in the framework of governance among municipalities.

The outsourcing process is a practice that is increasingly more present in the public organizations, what determined many changes in the kind of management because it transfers to thirty-party services the execution of intermediate activities from formalization of outsourcing contracts, enabling the public organizations to focus more on their final activities. In this perspective, the paper focused on the analysis of outsourcing contract management in the public administration and as main aim to examine how the elaboration processes, the cleaning outsourcing contract management and the inspection were configured at the Federal University of Santa Maria (UFSM). For this reason, they were adopted as investigation procedures the documental analysis to explain how the process happens; the bibliography analysis to make a theoretical basis about the researched theme, interviews with the people involved to verify how exactly happens the outsourcing contract management at UFSM. In a first moment, it was made the description about the cleaning services at the university. From this approach, it was analyzed how the outsourcing processes of cleaning services happen from the public notice elaboration to the supervision and inspection of contracts, permitting an analysis of all process. The results highlighted that there are several challenges in the contract management of cleaning services. The main challenges are the lack of professional qualification involved in the process, lack of standardization, failures at the contracts and difficulties of the university management. It was also identified that the UFSM is aware about the problems and that there is a discussion about the management improvement with professional qualification to those involved in the outsourcing contract processes and improvement of the contract processes and their inspection. / A terceirização é uma prática que está cada vez mais presente nas organizações públicas, o que possibilita muitas mudanças na forma de gestão, pois transfere para terceiros a execução das atividades-meio através da formalização de contratos de prestação de serviços, oportunizando as organizações públicas a focar mais nas suas atividades-fim. Nesta perspectiva, o presente trabalho versa sobre a gestão de contratos de terceirização na administração pública e teve como objetivo principal examinar como se configuram os processos de elaboração, gerenciamento e fiscalização do contrato dos serviços terceirizados de limpeza no âmbito da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM). Para esta pesquisa, foram adotados, como procedimentos de investigação, a análise documental, para explicar como ocorre o processo; estudo bibliográfico, para construir um embasamento teórico acerca do tema; e, entrevistas com as partes envolvidas, para verificar como, de fato, ocorre a gestão do contrato na UFSM. Procurou-se fazer num primeiro momento a descrição sintética do processo de terceirização como um todo, bem como uma análise do processo de terceirização dos serviços de limpeza na UFSM. A partir dessa abordagem, foi possível analisar como ocorre a gestão do processo de terceirização dos serviços de limpeza, desde a elaboração dos editais, até o acompanhamento e fiscalização do contrato, permitindo uma análise de todo processo. Os resultados encontrados mostram que existem inúmeros desafios na gestão de contrato dos serviços de limpeza da UFSM, sendo que os principais são a falta de qualificação dos profissionais envolvidos no processo, falta de padronização, falhas no contrato e dificuldades por parte da gestão da universidade. Identificou-se também que a UFSM tem ciência dos problemas e que discute a possibilidade de aperfeiçoamento na gestão, com capacitação dos servidores envolvidos e melhoria nos processos de contratação e fiscalização.

Made available in DSpace on 2016-12-08T16:55:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 123425.pdf: 3322181 bytes, checksum: 1650c4c2739832c1b7b0405598cc65b8 (MD5) Previous issue date: 2014-12-12 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / It is a case study on the management of the Metropolitan Region of Florianopolis - RMF, in the period from 1998 to 2007, which aims, through analysis of the trajectory of it, highlight the importance of public policies for urban planning as a management tool and propelling the development of cities, as well as what makes it difficult to manage metropolitan issues. The objective was to investigate the actions developed in the MRF during that period, trying to find out the reason of the paralization of its activities, and also verify if, in fact, there was a transformative impact of reality for the audience, having fulfilled the intentions of the plans, composing audience as not only the citizen/ user directly affected by the actions, but the entire community. This study was motivated both by the relevance of governmental institutions and public administration as a whole in the provision of public services, and the need for resolution of current social conflicts and improving the quality of life in modern cities. The survey was conducted with a qualitative, inductive approach of constructive design, and essentially exploratory and descriptive nature. Made a first literature on the subject, with a view to establishing initial theoretical debate, the analytical inventory of the documentation contained in the RMF collection, focused on technical analysis of categorical content type was performed for a deep analytical scope of the case, subsequent interpretation of the results and the consequent attainment of the objectives initially envisaged, namely, evaluating the work done by RMF and its impacts, to reflect on the management of the metropolis. / Este estudo trata da Região Metropolitana de Florianópolis - RMF, no período de 1998 a 2007, e pretende, por meio de análise da trajetória da mesma, destacar a importância das políticas públicas como ferramentas de gestão e propulsoras de desenvolvimento das cidades, bem como investigar o que dificulta a gestão metropolitana. Objetivou-se conhecer as ações desenvolvidas na RMF naquele período, procurando compreender as razões da descontinuidade de suas atividades após 2007. E, ainda, verificar se foi gerado algum impacto transformador na realidade do público-alvo, tendo satisfeitas as intencionalidades dos planos, compondo tal público-alvo não só o cidadão/usuário atingido diretamente pelas ações, mas toda a coletividade. A realização deste estudo foi motivada tanto pela relevância das instituições governamentais e da administração pública na prestação dos serviços públicos, quanto pela necessidade de resolução dos conflitos sociais atuais e da melhoria da qualidade de vida das populações residentes nas cidades modernas. A pesquisa foi realizada com uma abordagem qualitativa, indutiva, de concepção construtiva, e cunho essencialmente exploratório e descritivo. Feito um primeiro levantamento bibliográfico sobre o tema, com vistas ao estabelecimento de debate teórico inicial, foi realizado o inventário analítico do Fundo Documental da RMF, centrado na técnica de análise de conteúdo do tipo temática, para um profundo alcance analítico do caso, interpretação dos resultados obtidos e a consequente obtenção dos objetivos inicialmente preconizados, qual seja, avaliar o trabalho realizado pela RMF e seus impactos, para refletir sobre o gerenciamento da metrópole.

Made available in DSpace on 2015-05-14T12:20:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 1007941 bytes, checksum: 5e4d1703550ece1ec843af2fc108d8e4 (MD5) Previous issue date: 2013-06-14 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / With the publication of the Federal Constitution of 1988 and Brazil s democratization process, the agencies of Public Administration needed to carry out changes so as to meet, kindly and rapidly, social demands aiming at accomplishing their legal attributions. Therefore, the Tribunal de Contas of the State of Paraíba (TCE-PB), as an agency responsible for the external control in the State of Paraíba, started its modernization process, including the physical facilities, by hiring new employees, broadening all technological apparatus, culminating in the establishment of the electronic process. In this perspective, the current research aimed at investigating the aspects in the process of organizational knowledge that are perceptible in the external users´ viewpoint in the communication between these and the TCE-PB, as result of the electronic process implementation, having as basis the guiding principles of knowledge management. The qualitative approach with descriptive focus was used. The bibliographical, documental and field pieces of research were used as technical procedures. Data were collected by means of a questionnaire answered by external users of the researched agency; these were public managers, accountants, lawyers and technical employees registered in the electronic system and they were chosen in a non-probabilistic intentional form. The study pointed out that the implementation of the electronic process in the TCE-PB boosted the accessibility of the available information in this agency. Furthermore, the fulfilled trainings have not contributed to improving the performance of the jurisdiction and, in spite of having a sophisticated system of information technology, the TCE-PB has not implemented more interactive forms of communication with the jurisdiction yet, such as networks of better practices, virtual communities and/or chats. These have been considered important for enhancing communication and increasing the information flow related to the public managers of the State of Paraíba. / Com a publicação da Constituição Federal - CF de 1988 e o processo de democratização do Brasil, os órgãos da Administração Pública necessitaram realizar mudanças no sentido de atender com presteza e agilidade às demandas sociais visando cumprir suas atribuições legais. Assim, o TCE-PB, como órgão responsável pelo controle externo no Estado da Paraíba, iniciou seu processo de modernização, incluindo as instalações físicas, contratação de novos funcionários e a ampliação de todo aparato de tecnologias, culminando com a implantação do processo eletrônico. Neste sentido, a presente pesquisa teve como objetivo investigar os aspectos no processo de conhecimento organizacional que são perceptíveis na visão dos usuários externos na comunicação entre estes e o TCE-PB, em decorrência da implementação do processo eletrônico, tendo como base os princípios norteadores da gestão do conhecimento. A abordagem utilizada foi a qualitativa, com enfoque descritivo. Como procedimentos técnicos, foram utilizados a pesquisa bibliográfica, documental e a pesquisa de campo. Os dados foram coletados por meio de entrevista com os usuários externos do órgão pesquisado, constituídos por gestores públicos, contadores, advogados e assessores técnicos cadastrados no sistema eletrônico escolhidos de forma não probabilística intencional. O estudo apontou que a implementação do processo eletrônico no TCE-PB melhorou a acessibilidade às informações disponibilizadas neste órgão. Além disso, os treinamentos realizados não têm contribuído para melhorar o desempenho dos jurisdicionados e, que, apesar de dispor de um sofisticado sistema de tecnologia da informação, o TCE-PB ainda não implementou formas mais interativas de comunicação com os jurisdicionados, tais como redes de melhores práticas, comunidades virtuais e/ou chats. Essas são consideradas importantes para melhorar a comunicação e aumentar o fluxo de informações junto aos gestores públicos do Estado da Paraíba.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:29:31Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2012-11-01Bitstream added on 2014-06-13T20:59:40Z : No. of bitstreams: 1 hamada_p_me_bauru.pdf: 1698779 bytes, checksum: bf06663324c8e7f49fb5d04a9ba520bf (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP) / Apesar da melhoria evidente das áreas de destinação final de RSU, detectada através de IQR (Índice de Qualidade de Aterro de Resíduos) desenvolvido pela CETESB (Companhia Ambiental do Estado de São Paulo), ao longo dos anos, observam-se oscilações significativas desse índice para um mesmo município. Isto pode significar que existem dificuldades inerentes à gestão, que têm implicações diretas sobre a qualidade desses serviços. Muitos brasileiros abordam a necessidade de implantação dos planos de gestão de resíduos, como inserido nas resoluções do CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) e nas políticas estaduais e nacionais de resíduos sólidos. Em geral as abordagens acabam sendo pontuais pela administração municipal ou difusas pelos estudiosos carecendo de métodos que não somente avaliem a gestão, mas que também indiquem claramente os pontos críticos do sistema. O objetivo principal da presente pesquisa é formular um índice que avalie a qualidade da gestão de resíduos sólidos urbanos, com base em um modelo multicriterial, fundamentado na estratégia geral de gestão. O modelo foi de acordo com a abordagem apresentada por Leopold et. al. (1971) apud McBean et. al. (1995), dispondo-se em dois níveis hierárquicos, o Grupo Prioritário (Recurso Humano, Legislação e Planejamento e Ações) e Específico (delimitações dentro do Prioritário). Para a avaliação da importância das atividades de gestão foi utilizado o método Analytic Hierarchy Process (AHP), na qual foram consultados 14 especialistas do assunto. Foi considerado como fator de maior relevância entre os Grupos Prioritários para a gestão de resíduos sólidos urbanos o quesito Recurso Humano, com 50% de importância. O modelo foi aplicado em três municípios paulistas: Lençois Paulista, Bauru e Sorocaba. O valor máximo do índice é 1,0. Após uma avaliação... / The Environmental company of the state of São Paulo has detected since 1997 and improvement on the final waste disposal on the state, through a Landfill Quality Index (IQR). Over the year of analyses, the ICQ presents significant oscillations. This may indicate that there are inherent difficulties in the management, which have direct implications on the quality of the landfills operations and of the sanitary services. Some anttention has been adress to the need of the implementation of waste management plans and policies, as mentioned in a very briefy way in waste resolutins and policies. This approach became generally punctual by the municipal administration and diffuses by researchers. Which this scenario, methods that assess not only management, but also indicate critical points of the systems, are required. The main purpose of this research is to develop an index to evaluate the quality of municipal solid waste management, based on a multicriteria and on the overall management strategy. The model presents two levels: the Priority Group (Human Resource, Planning and Organization) and Specific Group (specifications of the Priority Group). The method of Analytic Hierarchy Process (AHP) was used to evaluate the relative importance of the mangement activities. Fourteen experts were consulted to measure the importance of each management activities. It was considered that the most important factor of the waste management is the Human Resource item, which had a 50% of Priority Group representation. The index was applied and assessed in three São Paulo's municipalities: Lençois Paulista, Bauru e Sorocaba. The top value for the index is 1,0. Sorocaba and Lençóis Paulista presented the best wast management according to the index

Thesis (DTech(Public Management))--Cape Technikon, Cape Town, 2002 / South Africa prides itself on its "rainbow nation" status. The term "rainbow nation" has frequently been used to reflect the diversity of the South African community. In the preamble to our present constitution, it is stated that South Africa belongs to all who live in it, and that diversity epitomises the unity of its people. However, if one takes a glance around many local government offices, particular at our senior and middle level management levels, our rainbow appears less colourful than we would like to think. Whatever its meaning, diversity has become a term used freely by both the previous and present government, neither being able to define its true meaning. In fact, they have used the term diversity in so many ways and in so many contexts that it seems to mean many things. With the diversification of local authorities, a new challenge has arisen for the local government manager when resolving, or at least ameliorating, some of the difficulties arising from the widespread diversity found in the workplace. The transformation of local authorities and the implementation of affirmative action programmes were the way government thought diversity should be effected, but this alone will not ensure the employment equity local government managers are seeking. The awareness of selected local government managers (internal managing of diversity) regarding diversity will provide an insight into their acceptance of diverse groups as being a vital resource for an organisation. In return, this will also reflect the commitment of selected local government managers (external managing of diversity) in serving their diverse local communities In this dissertation, the terms "selected local government manager(s)" will be used interchangeably with the term" public manager (s)". The core problem, which this study addresses, revolves around tile different belief windows and the effect these have on the local government manager's self-concept of diversity in the workplace. A belief window refers to an invisible window through which one views diversity This dissertation will attempt to provide the insights and awareness levels of local government managers in respect of diversity management as expounded in the paragraphs that follow. The theories of diversity management in the workplace are explored The focus is on the definition of terms within the study; what managing diversity is not; why diversity management; the different dimensions of diversity; the differences between managing diversity, valuing of differences and affirmative action; models for managing diversity in the workplace; and the consequences of ignoring diversity in the workplace.

O presente trabalho foi realizado na busca de demonstrar a crescente importância da gestão pública, através da diminuição da burocracia e melhor controle das atividades inerentes a mesma, uma vez que a população está exigindo cada vez mais de seus gestores públicos. Dentro deste contexto de mudanças o Controle Interno tem adquirido, ao longo dos anos, uma grande relevância neste enfoque, como se vem observando nas inúmeras novas competências atribuídas ao mesmo desde o advento da Constituição Federal de 1988, com destaque para a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101, de 04 de maio de 2000). Tal desenvolvimento do Controle Interno, tanto no Brasil como no exterior, não se restringe tão somente à área pública, mas também tem crescido substancialmente na área privada, principalmente depois de grandes fraudes que tem ocorrido, que acabaram por proporcionar a criação da Lei Sarbanes-Oxley (SOX) nos Estados Unidos, e repercutindo junto a todo o planeta, a qual dá grande ênfase ao Controle Interno. Desta forma, como veremos detalhadamente neste trabalho, a própria evolução e aumento da qualidade da gestão pública, numa visão moderna de Administração, estão direta e necessariamente ligados ao desenvolvimento do Controle Interno e ao seu estudo aprofundado e permanente, de forma que todos que atuam nesta área possam auxiliar nesta evolução.

Considerando a importância da busca pela excelência para que empresas e organizações possam se manter competitivas, diversos organismos buscaram premiar aquelas que demonstrassem melhor desempenho nos seus processos de gestão. Essas premiações são resultado de avaliações realizadas com base em critérios estabelecidos em modelos de excelência em gestão e fornecem um meio de avaliar o desempenho das organizações e identificar seus pontos fortes e fracos. O objetivo do presente trabalho é propor um modelo de avaliação da gestão dos órgãos do Poder Executivo do Estado do Rio Grande do Sul, que possibilite realizar um diagnóstico e identificar ações de melhoria, introduzindo uma cultura de excelência. Este modelo foi construído com base em estudo realizado sobre os modelos existentes e nas opiniões dos servidores públicos. Foi validado por meio da aplicação a três órgãos públicos estaduais, demonstrando ser um modelo aderente à realidade aplicada, que fornece importantes contribuições ao seu desenvolvimento dos órgãos e que pode ser utilizado como instrumento de comparação entre eles. Espera-se que o Modelo de Avaliação da Gestão sirva como ferramenta para fortalecer a gestão dos órgãos estaduais e estimular a melhoria contínua e a busca por resultados. / Considering the importance of the search for excellence that companies and organizations can remain competitive, several groups sought to award those that demonstrated better performance in their management processes. These awards are the result of assessments based on established criteria in management excellence models and provide a means to evaluate the performance of organizations and identify their strengths and weaknesses. The objective of the present work is to propose a management assessment model of Rio Grande do Sul’s Executive, which makes it possible to have a diagnosis and identify improvement actions, introducing a culture of excellence. This model was built based on a study of existing models and the opinions of public servants. It was validated through the application to three state public agencies, demonstrating that it is a model adherent to the applied reality, which provides important contributions to departments development and can be used as a comparison tool among them. It is hoped that the Management Assessment Model will serve as a tool to strengthen the management of state agencies and stimulate continuous improvement and search for results.