「公共領域」（public sphere）的概念，源自西方學界，哈貝馬斯（Jürgen　Habermas）、漢娜‧鄂蘭（Hannah Arendt）等學者提出相關的論述。雖然他們的論述以西方為其研究與關切的中心位置，在東亞思想的研究方面也具有深遠的影響力，現今為止，日本等東亞地區的公共哲學是繼承了關於公共理論的知識遺產。本文以哈貝馬斯為重要的理論泉源，討論主要藉助西方的資源，但將東亞國家的觀點納入考量，希望它也能有助於澄清「地域－世界」(Glocal)的問題。

P.A.Samuelson 於1954年發表了 " The Pure Theory of Public Expenditure " 一文，為純粹公共財之最適提供條件（ΣMRS＝MRT）做了一個最佳的註解，成為後人討論純粹公共財理論時之比較基礎。然而公共支出與公共收入為一體之兩面，租稅融通方式之不同將影響公共支出之水準。而 A.C. Pigou於1947年就曾提出租稅融通方式之不同，將影響公共支出之水準。亦即當政府採用扭曲性租稅來融通公共財之提供時，將造成效率上之損失，此時應將此社會成本列入為公共財提供之成本，進而修正了公共財提供之最適條件。 而本篇論文之目的，即在討論當不確定之下，最適公共財提供條件之修正，並加入了人力資本（Human Capital）之探討，分析修正項目對最適公共支出水準之影響，嘗試得出不確定因素影響公共收入面時，與公共支出間之關係，以期能做為公共決策時之考量。 本文以Eaton & Rosen (1980a)不確定工資下最適課稅的模型作為分析之基礎，並加入公共財之提供，分別以不確定工資稅、定額稅、以及不確定利息所得稅來融通公財之提供，可分別得出修正後公共財之最適提供條件。其中在不確定性之下，以定額稅來融通公共財，並不會產生社會成本，故根據所得出之公共財提供之最適條件，政府利用定額稅來融通公共支出時，只須考慮公共財提供之直接成本。但若分別以不確定工資稅及利息所得稅來融通公共財之提供時，由於其最適提供條件所產生出之修正項目，將影響其公共財之最適提供水準。故我們將分別在確定性及不確定之下分析其修正項目，並探討這些修正項目將如何影響公共財之提供水準。 結論是在確定性之下，課稅使得第二期之休閒減少，即課稅使得第二期之勞動供給增加，用以融通公共財之稅收增加，減輕了公共財融通之負擔。故其社會成本將小於直接成本，公共財提供之最適水準可以提供較多。在加入公共財時反而使得勞動供給增加時，此時之扭曲效果為負，與Pigou認為課稅之造成之扭曲效果應使公共財之最適提供水準較低之傳統理論恰好相反。公共財與所得（私有財）之間為互補之關係，則公共財之提供將使休閒增加，即勞動供給將減少，進一步使得稅收減少，以稅收來融通公共財之成本將因此增加，故社會成本大於直接成本，公共財提供之最適水準應較低；反之公共財與所得（私有財）之間為替代之關係，則公共財提供將使休閒減少，則勞動供給增加，融通公共財之成本減少，公共財供之最適水準可以較高。 但在不確定性之下，不僅會發生上述之結果，亦須考慮稅率對人力資本之影響，消費者意識到公共財之融通必須以人力資本投資之增加為代價，以及不確定性實現之程度而定。在風險趨避程度為固定，且第一期之非勞動所得大於第一期之消費時（即不工作仍有由儲蓄時），課稅將使人力資本投資增加，但仍須配合不確定性實現之程度而定。在當不確定性之程度大於其平均值時，由於消費者之風險趨避程度為固定，消費者較不能忍受風險太大之情況，將造成消費者額外之成本，公共財提供之社會成本大於直接成本，公共財可提供較少。當不確定性之程度小於其平均值時，公共財提供之社會成本小於直接成本，公共財可提供較多。

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A.C Pigou在1947年曾提出若以扭曲性租稅來籌措公共支出的財源時，租稅的課徵將會扭曲人們的經濟決策，產生超額負擔因而提高公共財提供的機會成本。因此我們就不宜再以公共財的重接成本作為決定最適公共財的依據，而應將扭曲性租稅本身可能造成的扭曲效果加以考慮。基於Pigou這項觀點，本文嘗試利用效率工資的模型，分析政府提供公共財並利用所得稅來融通時，對個人工作努力、廠商生產決策及勞動市場均衡的影響。然後試著導出在效率工資模型下，最適公共財提供條件的修正，並說明修正項目對最適公共支出水準的影響。最後將失業保險制度納入模型中分析，討論當政府以薪工稅(payroll tax)來籌措失業保險基金的財源時，失業保險制度對勞動者努力程度以及廠商生產決策的影響。

無

「公共關係」這個名詞在台灣已被誤用多年，經過許多專業人士、專業機構的大力釐清，因而受到企業界的重視，將公共關係視作企業營運中不可或缺的一部份。許多學者企圖提出一份完整的公關運作程序供實務界按圖索驥，但是這些模式或流程都偏向於執行過程的探討，所以本研究加入了組織文化與高階管理者之價值觀與理念兩項因素，希望該規畫程序能提供企業界更多的助益。 　　本研究的目的有五，分別為：一、在傳統的公關規劃模式中加入組織文化及高階管理者的理念與價值觀後，希望能夠發掘這兩項因素對公關運作決策的影響力，並且引起學術界對人文精神面的進一步探討；二、藉由實務界對公共關係的實地操作，探討產業特性這項因素對公關活動的影響；三、以企業為主體，研究組織文化與高階管理者本身的價值觀與理念對公關運作過程的影響，因而建立一套含括組織文化、高階管理者的價值觀等構面的公關規畫程序，希望能適於國內實務界的運作，提供企業作為公共關係整體規畫之依據；四、希望能透過個案分析後之彙總整理，說明公共關係實際操作時所應該考量的因素與所遭逢的困難點，提出適當的建議給企業界參考；五、檢視本架構與實務界所運用之方法間的差異性，探討造成差異的原因，以供後續研究者做進一步的探討。 　　本研究採用計質法中之深度訪談，針對十二家公司所呈現的公關活動，由專責人員、或者高階管理者描述活動進行的過程以及納入考量的環節，用以檢視本觀念架構與企業實際運作的吻合度。經過樣本分析得到以下結論： 　　一、組織文化影響內部公眾的態度、行為，對於公關活動的投入程度、活動型態等有所影響。 　　二、高階管理者的理念與價值觀對於公關活動的類型、活動涵蓋的範圍、投入資源的型態、活動期間的長短、媒介與方法之運用等皆有影響。 　　三、產業特性可能影響公關的規畫過程。例如，百貨業的促銷活動頻繁，可能跳過「方案選取」步驟；非營利性組織可能忽略「績效評估」部份。 　　四、組織的生命週期可能影響公關運作的層次。處於成長期的企業可能視公關為行銷工具之一，偏向於「行銷公關」；企業已達成熟期者，可能偏向於以「公益贊助」的形式執行公關活動。 　　五、組織所提供的產品愈趨於有形者，可能藉助公關活動連結產品，促進銷售成長；產品愈趨於無形者，可能透過公關活動，塑造「企業形象」以增進相關公眾的信賴度。 　　本研究對企業界、非營利性組織、學術界以及後續研究者提出進一步的建議。

近年來受全球金融風暴、歐債危機等國際經濟情勢的影響，全球經濟動盪，亦造成國內經濟成長的減緩，影響政府的財政收入。中央政府歲入金額有限，但政府提供民眾的公共建設服務，不能因國內財政因素而停止、中斷。如何透過有效引導民間資金投入公共建設，特別是保險業資金，減輕政府財政負擔、加速公共建設並提升公共建設服務品質，進而提振內需與帶動經濟成長，是政府當前重要議題。 但是，經過多年的推動，實務上保險業資金投入公共建設的件數仍寥寥可數，究竟保險業參與公共建設存在那些法規與監理思維的障礙，再者就保險業的資金運用原則，探討適合保險業資金投入公共建設的方式。 本文藉由資料的整理，法令的探索，探討保險資金運用的原則，將保險業資金投入公共建設所面臨的問題與挑戰逐一敘明，並以此提出建議方案，一為由政府發行公共建設證券化商品，二為放寬保險法放款限制，得辦理地上權為擔保與對從事公共投資者之放款，讓保險業以財務投資者角色或是以提供資金的融資者角色為規畫重點，替代現階段以實際金融投入公共建設。

本研究旨在探討校園公共藝術設置的理論意涵、新竹縣校園公共藝術設置案相關程序問題、新竹縣兩所國民中學公共藝術的執行現況、困難及差異並了解學校師生、家長及社區人士對校園公共藝術設置的認知與滿意度，引起大家對校園公共藝術設置的認同。利用文件分析法與調查法（含問卷調查法及訪談法）進行新竹縣國民中學校園公共藝術設置研究，進而分析歸納出新竹縣國民中學校園公共藝術設置的現況及滿意度。本研究獲致以下重要結論與建議： 壹、重要結論 一、校園公共藝術設置的作業流程從成立籌備會議、執行小組、擬定計畫到計畫總檢討共13個步驟。 二、新竹縣兩所國中校園公共藝術各階段執行有主題難定、公共性爭議、觀念整合、招標限制、進度及民眾參與、排課配合等六個困難及升學排擠、經費及專業能力不足、採購法等四個限制。 三、廠商施作能力及配合度為施工順利完工重要關鍵 四、新竹縣兩所國中師生及家長對公共藝術的認知程度是大概了解` 五、兩校對公共藝術的認識相當清楚，並以「設置於開放空間的藝術作品」及「依據文化藝術獎助條例所設置的藝術作品」概念為主 六、兩校認為公共藝術的性質是具親和性趣味性的，除了藝術功能尚具有觀賞功能等五項功能。 七、新竹縣兩所國中校園公共藝術的設置影響學生學習有境教、情意、美學鑑賞等五方面並牽動學校課程在美學融入、潛在課程、校本課程等三方面的規劃與發展。 八、新竹縣兩所國中師生及家長對校園公共藝術相當滿意。 九、公共藝術的維護管理應考慮材質、施工方式、並保留藝品古樸自然風貌。 十、未來各國民中學設置公共藝術首重溝通再以共同參與原則依程序執行。 貳、研究建議 一、對國民中學的建議： （一）應由藝術專業人員去引導公共藝術之設置，由教育和推廣中得到一些東西，不宜放手讓學生自行創作。（二）嚴選有能力肯配合的廠商，建議由藝術家參與工程開標說明施工之難易度及要求，以讓工程順利圓滿進行。（三）為利於大家參與排課應充分配合。（四）為召喚共同記憶，彰顯設置公共藝術精神，可定期在紀念日作維護保養。 二、對教育主管單位建議 （一）廣撥經費補助學校改善校園環境 （二）辦理公共藝術研習或成果發表，經驗傳承協助學校爭取經費補助，廣泛推廣在校園設置公共藝術 （三）新修建改建校舍工程，應撥足經費，以免因設置公共藝術影響工程品質 （四）新修建校舍建築工程公共藝術設置經費，宜降低比例或有上下限，且在招生上課後再實施，以落實師生共同參與校園公共藝術設置理念。 （五）工程應由縣府專業控管，不是交給非專業校方自行摸索，影響品質。 三、對未來研究的建議： （一）針對兩校問卷調查之「公共藝術意見調查」滿意度結果與對公共藝術偏好評比結果相反，可進行後續調查研究。 （二）針對新竹縣九十二年底開始執行以百分比精神設置的校園公共藝術，及教育部或文建會補助之校園公共藝術示範案例進行後續研究。 / The purposes of this study are to examine the theoretical implications of public arts installation on campus, to explore relevant procedures of such project installed on the campuses of two junior high schools in Hsinchu County, and to compare the current execution, difficulties, and differences while installing public arts between the two schools. In addition, this study also surveyed how much the school staff, student parents, and society appreciate the installation of public art in the campus which may result in the realization of the importance of installing public art in the campus. The document analysis and surveys including questionnaire and visitation were employed in this study. The conclusions and suggestions from this study are as follows: I. Significant Conclusions: 1.Installation procedures of public arts in the campus can be divided into 13 steps including finalizing preparatory committee, assigning execution group, drafting action plans and performing execution review. 2.Six obstacles including main topics decision, public dispute, harmonized awareness, bidding constraints, progress and society involvement, and time allotment were needed to overcome during execution in these two junior high schools. In addition, four constraints are needed to take which include pressure of student advancement, limited budget, insufficient knowledge, and purchase regulations. 3.Construction capability and quality compliance are crucial for the completion of artwork. 4.The rating of “roughly understood” was granted to the school staff, students and their parents in terms of their recognition of the importance of public arts to their wholesomeness. 5.The participants from both schools clearly understood how to install public arts. Majority of the participants believe that public arts should be placed in open public locations and should follow the Cultural Arts Promotion Guidelines. 6.The participants from both schools acknowledged public arts to be accessible and lighthearted. They serve artistic and exhibitory functions. 7.Installation of public arts affects the learning of students in both schools in such aspects as environmental education, affection, and aesthetics appreciation. Such installation triggered the arrangement and development of aesthetics involvement, hidden curriculum and lecture curriculum. 8.School staff, student and their parents in both schools showed satisfactory with public arts on campus. 9.Maintenance of public arts should consider material of construction, way to construct, and reservation of natural features of artwork. 10.The installation of public arts in junior high schools in the future should emphasize open communication first and then public involvement following designed procedures. II. Suggestions: 1.To Junior high schools: a. Trained professional fine artists lead the public arts installation, and implement artwork that roots from teaching and spreading, not from student alone. b. Choose a construction company that has adequate capability and flexibility to finish assigned tasks. The fine artists be present in the construction bid-opening meeting to explain the complexity during constructing artwork and its requirements in order to expedite the progress of construction. c. Course hour arrangement be flexible enough to allow more involvement of different groups. d.Regular maintenance be held on the anniversary date in order to remind the audience of the meaning of installing public arts. 2.To education policy making units a. Distribute enough budget for improving the environment of campus. b. Organize short course or achievement show on successful installation of public arts that benefits others. Assist schools to acquire adequate budget for public arts. Promote public arts installation on campus. c. Set aside adequate budget for projects of classroom to be either newly built, partially mended, or rebuilt, lest the public arts installation should affect the quality of classroom construction. d. The budget for classroom construction and public arts installation be set at appropriate percentage. The construction of public arts be executed after school start to allow teachers and students to participate together. e. The construction of public arts be handled by the specialist working at county government, not by school staff, to ensure the quality. 3.To the future researchers a. The results from “Public art questionnaire” and “Public art preference rating” in this study are contradictory. Further studies may be needed. b. Comparison between completed public art on campus in Hsin-chu County since the end of 2003, and demonstrated cases of campus public arts designed by the Ministry of Education and/or the Council for Cultural Affairs.