蘇聯解體後，中亞地區出現哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯、塔吉克與土庫曼五個新興國家。中亞不但擁有豐富的自然資源及重要的地緣戰略位置，傳統上屬於俄羅斯勢力範圍的地區，並與中國這個崛起中的國際強權為鄰，這樣一個特殊的地區，自然吸引各種國際勢力競相進入。911事件後，美國軍事力量正式進駐中亞，使其得以牽制俄羅斯與中國，中亞地區再次成為國際政治中的焦點。 本論文首先探討多邊外交的由來、理論與優點，接下來以冷戰後中共與中亞國家多邊外交合作關係為重點，討論中共採取多邊外交的活動，從一開始運用邊界安全談判為起點，與中亞國家逐漸進行全方位的合作與發展，進而提升至政治、軍事以至於經濟領域。 上海合作組織是一個成立於2001年新興的國際組織，成員國涵括中國、俄羅斯、哈薩克、烏茲別克、吉爾吉、塔吉克。本文透過「多邊外交」的框架，來觀察上海合作組織的發展過程與前景；首先，本文說明上海合作組織的發展過程，以觀察各成員國為解決共同問題的實際運作情形，以及介紹上海合作組織的組織結構。同時，探討上海合作組織的合作基礎，說明上海合作組織的成立是各國間基於共同利益與解決共同問題所形成的結果，並進一步透過多邊外交的架構來分析成員國加入上海合作組織後的合作成果與未來的發展方向。 「上海合作組織」是中共與中亞國家的第一次「接觸」場合，也是第一個合作對話的管道，從2001年以降所達的共識，及成果，顯見雙方之外交互動已有明顯的增加趨勢，其所轉變的多邊外交實質內容與彰顯的安全合作意義，便是本篇論文研究重點，因此本文重點在介紹「上海合作組織」，與「上海合作組織」在中共多邊外交中所表現出的重要性與代表性。 本篇論文即在此上述國際情勢背景下，試圖瞭解冷戰前後中共外交政策及其戰略環境之演變，進而據此解釋為何中共改變其過去的外交原則與方向，轉而與其周邊國家所進行之多邊外交互動，另外試圖從上海合作組織出發，為中共的多邊外交做一討論與預測。最後本章總結研究結果，提出結論。

在現今的國際社會中，多邊主義儼然已經成為大多數國際建制的運作模式。然而我們必須瞭解的是，多邊主義作為一種國家間關係運作的模式，它所代表的意義不只是許多國家聚集在一起，更蘊含著參與國必須遵行共同的遊戲規則、並且各自有著自視為成員的向心力等重要的意涵。因為其運作存在著這些特性，全球性的多邊主義機制大大裨益國際秩序的建立。儘管這個重要的概念直至九O年代才被真正突顯出來，但從過去國際關係的發展經驗來看，多邊主義早已運作良久，而其強調的概念也可詳見於各種國際關係理論之中，因此，此概念的提出，重要性可見一斑。 本研究先從歷史脈絡找出多邊主義的相關概念，再以魯傑的多邊主義概念出發，做一理論性的概念分析。而為進一步瞭解多邊主義機制及其內含概念的成形，本研究以歐盟的共同外交暨安全政策作為實例，從其演進的過程中循線找出多邊主義各個概念的蹤跡。從一開始的歐洲政治合作演變成共同外交暨安全政策，歐盟試圖建構出高階政治領域中歐盟國家所應遵行之普遍行為準則，其後又因為共同安全暨防禦政策以及《歐洲安全戰略》的出現，使得歐盟國家逐漸體認到歐盟在國際社會上所應該扮演的角色，因而找出自己的認同，進而強化機制的向心力量。顯然，歐盟的共同外交暨安全政策正在朝著成為一個多邊主義機制的方向邁進，如此進化的動態過程可進一步幫助我們理解多邊主義機制的形成與演化，進而使我們更加瞭解多邊主義的概念。 / Multilateralism is a kind of institutional form and now exists in most international institutions. However, for this term “multilateralism” not only the gathering of many states, but also the common rules all the participants need to follow and the centripetal force from the member states who think they are bound together have to be understood. With these characteristics multilateral institutions are really contributive to the forming of international rules. Though this important concept was not much discussed until the 1990s, we could see it from the working of many international regimes for a long term. Besides, the concepts it stresses were also scattered in all sorts of international theories. Therefore, it must be understood that multilateralism is now one of the most important constitutional concepts for international regimes and from this point of view there should be more understanding in its meaning and its internal workings. The main theoretical discussion of this research starts with John Ruggie’s perspective and some more exploration was made from this viewpoint. To know more deeply the formation of multilateralism and its interior concepts, EU’s Common Foreign and Security Policy (CFSP) was taken as an example to see the evolutional process of a multilateral institution and to find how those above-mentioned concepts emerge in such an institution. From the European Political Cooperation (EPC) to CFSP, European states tried to build up some common rules for high politics. The European Security and Defense Policy and the European Security Strategy then helped them to realize the role European Union should play in the world, to find their identity, to strengthen the centripetal force of this institution. Apparently, this institution is tending to become a multilateral institution. This active development aids the understanding of the formation and evolution of a multilateral institution and the concepts of multilateralism as well.

20世紀以來，多邊主義是全球化時代外交新思維的一個重要內容，也是一種國際互動方式，是國際體系層面的一種制度框架。然而，多邊主義強調的並不只是從一個國家的對外戰略，而是從整體角度強調多邊制度結構，並且考慮國家之間的互動方式。自中共確立多邊外交政策以來，從過去消極參與態度到今日的積極參與多邊機制，不只代表中共對參與國際機制的重視，更意味在國際舞台上的整體國家實力提升，因而擴大對於國際多邊機制的影響性。 對中共而言，積極推動北韓核武危機解決，促成「六方會談」啟動，不只是符合中共的防止核武擴散的國家利益，更代表中共作為「負責任大國」的角色，「六方會談」象徵中共以和平方式推動多邊機制的一環，在「六方會談」中的積極「有所作為」態度及策略立場，更成功受到國際社會高度肯定。若以北韓核武為例，中共希望利用「六方會談」成功提升優勢，故中共以參與多邊安全機制作為角逐世界的工具。 然而，「六方會談」可能還有許多限制因素，但作為此區多邊安全機制框架，為來的關鍵在於必須要加強協調原有的安全機制，進而發展出完善的東北亞多邊安全機制。綜觀而言，「六方會談」成功透過多邊對話機制解決危機，並成功為北韓和美國提供談判空間，也各自為彼此得到國家利益，維持東北亞和平與安全。在長期東北亞的安全結構中，周邊國家間出現全面的安全合作，不只可在軍事議題上合作，更能在經濟議題交流加深合作，使得沒有任何一國可在東北亞安全問題置身事外，逐漸形成鞏固的東北亞安全機制。

Since the beginning of the 21st century China has constantly stressed multilateralism as an important part of its foreign policy. This might be perceived as a significant shift from longtime favored unilateralism and bilateralism in conducting its foreign relations and a new pattern of action in China`s response to global affairs. This thesis examines the phenomenon of multilateralism in Chinese foreign policy, especially in terms of its main incentives and different interpretations. The hypothesis is based on assumption that China`s more active participation in the international organizations and increasing involvement in global affairs do not necessarily indicate China has embraced the concept of multilateralism entirely. In order to explore ambiguous dimensions of Chinese multilateralism, thesis focuses on China`s policy at United Nations Security Council. It concludes that the principal limitation of Chinese multilateralism is China`s strong adherence to the principle of state sovereignty, which has also affected China`s behavior as a permanent member of the United Nations Security Council.

面對全球化時代國際政治、經濟及社會的解構與重組，巴西對於國際事務的參與也日益積極。巴西是拉丁美洲的第一大國，幅員遼闊，自然資源與礦藏豐富，重工業發達。近年來，更伴隨著生質能源之研發與生產，以及大量石油礦藏被發現等優勢，備受全球注目。巴西正逐漸擺脫過去被視為邊陲國家的命運，在國內政治、經濟及社會改革初具成效之際，以豐富的天然資源為籌碼，藉憑著靈活的外交策略，追求成為區域強權國家和尋求合理的國際地位。 本論文係透過各類文獻的蒐集，藉由全球化、區域主義、多邊主義及外交政策分析等多元概念途徑，作為分析巴西在全球化時代、近二十年來之外交政策作為。在時間上，範圍集中在後冷戰時期迄今的全球化時代；在空間上，範圍包括巴西外交上的主要場域，如與美國及歐盟等主要北方國家之關係、與開發中國家的南南合作關係，以及巴西所積極參與的聯合國事務等。 巴西自1985年沙奈總統任內轉為民主政體，並以全球化為發展主軸；高羅總統時代簽署亞松森協定，以成立南方共同市場；卡多索總統時代開始自我認知為「中等國家」，尊重國際體系及加強主導區域合作並呼籲改革聯合國安理會，以便躋身其中；魯拉總統則總其成，積極尋求國際上的「大國地位」。具體而言，從全球化的面向觀察，巴西的外交戰略作為包括：與第一世界國家建立緊密的對話及合作機制；掌握能源短缺係為全球經濟的重要變數，善用其在生質能源發展上的優勢；成立南方共同市場，成為區域領袖；以及掌握全球跨區域競合之新趨勢，與印度、南非建立IBSA論壇，與俄羅斯、印度及中國建立「金磚四國」合作關係。巴西解構了傳統地理上的南方國家概念，而將開發中國家重新定義為南方國家，並積極進行串連合作，其中又以G-20開發中國家集團為代表；此集團的成立，對巴西而言，是一次重新詮釋其在「強國」和「弱國」之間作為「不可缺少的中間人」角色的機會。 在多邊主義方面，聯合國一直都是國際間多邊關係發展的重要場域，巴西運用其在拉美區域和新興國家中的領導者地位，積極串連多邊合作關係，藉以支持其成為聯合國安理會的常任理事國。值得注意的是，巴西在運用多邊主義的外交戰略上，相當彈性靈活和深謀遠慮，尤其是以參與各類高峰會及聯合國維和任務，藉以提升其在聯合國的角色地位，以及在國際社會中扮演建構多邊平衡的重要角色。 正如Christopher Hill的論點，在全球化時代中，巴西採取權力追求導向的外交政策，且著重於國家能力與其相對權力的展現；亦即，藉由國家能力的有效提升，進一步尋求其在國際政治中的權力擴充。持平而論，時至今日，巴西的外交努力有進展、亦有挫折和挑戰，但無論如何，巴西善用自身在特定領域上的優勢，發揮本身在區域的影響力，成為區域領袖國家，使國家自主性大幅獲得提升等成效，在理論層次上可印證理性選擇是國家發展外交的要素，在實務層次亦可作為新興國家在外交策略上的參考與反思。 關鍵詞：巴西、全球化、區域主義、多邊主義、外交政策分析、南南合作

冷戰之後，前蘇聯地區出現了一系列新獨立的共和國。哈薩克、烏茲別克、土庫曼、吉爾及斯和塔吉克脫離蘇聯徹底獨立，並加入聯合國；宣告了中亞地區在歐亞大陸腹地的重新崛起，並改變了歐亞大陸的地緣政治格局。 中共為了強化與俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、和塔吉克四國的邊境安全和相互信心，於是創建了「上海五國」會晤機制。之後逐年召開會晤，2001年，更將「上海五國」機制改為「上海合作組織」之正式組織。該組織是第一個中國作為創始國的區域性合作國際組織，其順利發展和有效發揮職能不僅對維護中共周邊環境的穩定、擴大中共對外經濟活動空間有重大的現實意義，而且對於中共加入經濟全球化的進程的影響不容忽視。維護地區安全和加強經濟合作是「上海合作組織」的基本宗旨，推動「多邊外交」是其主要的任務。 本論文以中共在「上海合作組織」的多邊外交與合作為研究主題，主要探討的目的有1. 中共多邊外交的發展。2. 「上海合作組織」多邊合作形成的背景，演進的歷程與內容。3. 胡錦濤時期中共在「上海合作組織」中「多邊外交」的實踐對未來區域發展可能的影響進行研究評估，並針對該組織未來的可能發展與限制提出結論與建議。

在歐洲、北美、東南亞等地區皆有定期、頻繁的區域對話，對話內容廣泛，不再是過去國家安全、區域安全傳統定義下的「安全對話」。然而區域對話風氣的盛行，在東北亞地區卻嗅不到一絲絲這樣的氣息。東北亞地區由於本身的歷史特殊性與地緣政治的特性，在國際關係上始終是各國利益的錯綜複雜的區域。 東北亞地區國際政治衝突點主要為：領土糾紛、北韓核武危機、中日關係、日人綁架事件。北韓核武危機背後的動機主要是冷戰為結束之前，美國在南韓部署戰術核武瞄準北韓，北韓基於安全考量，於是發展核武計畫，另一原因則是針對日本，北韓視日本為安全威脅，基於歷史因素，北韓將其核武計畫背後目標對準日本。 冷戰結束後的新安全環境，應該要以區域安全考量為核心，東北亞地區主要的安全形勢是美國仍是東北亞地區重要的安全主導者，同時美日聯盟是區域內重要的安全安排，隨者中國的經濟持續發展，中國將在東北亞地區扮演重要角色。多邊協商與合作是解決東北亞地區安全問題最有效的辦法，定期舉多邊對話更可增加行為者之間的了解與互信，多邊主義可以解決區域內危機。東北亞地區多邊合作經驗豐富，雖然多半是非正式的二軌多邊對話經驗，不過非正式的對話多邊機制剛好符合亞太地區的特色，差異性大的亞太國家，或者是在冷戰痕跡深刻的東北亞地區，都以應養成對話習慣，針對區域內的危機熱點例如北韓問題、中日歷史爭議、中美關係、中日東海油源紛爭、日俄領土爭議等問題，都可以藉著多邊對話機制建立信心措施。 目前正在進行中的六邊會談正好替東北亞國家提供一個良好的基礎，雖然目前六邊會談是以解決北韓核武危機為主要，不過在六邊會談裡參與成員對等，並且六邊會談也沒有抹煞美國雙邊同盟的功能，日後東北亞國家應可以以六邊會談為基礎，討論更多區域內安全議題，促進東北亞地區的對話。東北亞地區多邊對話機制的發展可以融入冷戰結束後的新興安全觀念。如此一來反而有利既存的六邊會談進一步發展。 / There is EU as a multilateral forum in Europe. There is ASEAN in Southeast Asia for Asia countries to understand policies of each country and get better transparency. The international relations between Northeast Asia countries have always been complicated and uncertain. However, there is no multilateral dialogue in Northeast Asia. To study the multilateral dialogue mechanism, we must pay attention to Multilateralism. And because of the unique security situation in Northeast Asia after Cold War, we have also to take the cooperative security, common security and comprehensive security into consideration. Thus, we can discuss the possibility of developing a multilateral dialogue mechanism in Northeast Asia. A multilateral dialogue mechanism is a dialoguing forum that three or more countries cooperate with each other under some principles, with habits of practicing, without agenda limits, no participation limit, in order to solve security problems and reduce confrontations. The second North Korea nuclear crisis happened in 2002. The first Six-Party Talks began in 2003 and has hold for four times until now. Six-Party Talks can be viewed as a foundation of multilateral mechanism in Northeast Asia, despite there are still some shortcomings. As long as Six-Party Talks keeps meeting, it is an achievement of dialogue for Northeast Asia countries. Six-Party Talks makes it possible that solving the crisis in a peaceful way and taking the diplomatic way to engage with DPRK. The Japan-US Alliance is the key factor to influence the international politics in Northeast Asia. Basically, the bilateral relations between US and Asia Pacific countries have become a “wheel”. The hub of USA is a key factor of developing a multilateral mechanism or not. To develop a multilateral mechanism in Northeast Asia must cooperate with US and not against its interests in Pacific Asia. Also, Northeast Asia countries have to build their mutual confidence and interests dependence.