海軍主要的活動空間在於廣闊浩瀚的海洋，尤其絕大部分在公海，故具備可在和平時期自由跨出國門、馳騁大洋之特性，遂行支持國家外交政策之任務，並被賦予「國際軍種」之地位。且由於海軍除扮演軍事角色外，並具備警察與外交之功能。故有關海軍在境外遂行非戰爭軍事行動任務，以及各類對外交往、裝備技術援贈、支援涉外科考與聯合軍演等活動，都屬於海軍外交的範疇。 近年來中共隨著外交政策與國際環境的改變，海軍外交的內容擴展到艦艇互訪、兼具經濟與外交考量的裝備技術援贈，尤其在海洋與領土主權爭議浮上檯面，「台灣問題」與「南沙問題」成為中共亟待解決的重大事項情況下，其開始運用相對優勢的海軍軍力，展現以武力為後盾解決爭議的企圖，這是海軍外交朝向非友好方向運用的轉變，也是中共海軍外交運用的另一個新面向。 未來隨領導人對於海軍任務能力的要求，無論在範圍與性質等方面更甚以往，尤其隨著非傳統安全領域威脅日漸受到重視，中共海軍外交的實施手段更見多元、範圍更廣泛，合作對象也將擴及到更多國家。

西太平洋島鏈把整個中國大陸海區環繞起來，阻斷中國大陸海區向大洋延伸，形成半封閉狀態。島鏈形成的特殊海洋地緣格局對中共的安全、發展影響利弊參半，既為中共的防禦屏障，亦形成對中共的封鎖鏈。新21世紀隨著美國亞太戰略布局調整，加強島鏈軍力部署，加大「太平洋鎖鏈」對中共封鎖力度，促使圍繞第一、第二島鏈鬥爭更加激烈複雜，已構成中共國家安全問題的重要因素，更對以海軍為主體的海上軍事力量建設方向產生重大影響。 21世紀後隨著中共經濟快速發展，海洋重要性尤其更加凸顯，周邊海域掌控成國家發展必備條件之一，中共為突破美國西太平洋島鏈封鎖，刻正朝遠洋海軍目標建軍，以確保國家海洋根本利益，促進強國目標實現。綜觀中共海軍戰略發展規劃係以「積極防禦」為主軸，以「區域型海軍強權」為目標，以組建「遠洋防衛力量」為重點。 目前中共海軍刻依據軍委主席胡錦濤2006年提出「新世紀新階段軍隊歷史使命」指導，規劃朝「海上維權防禦」戰略轉型，由「近海防禦」向「遠海防衛」轉變，更新兵力結構與部署，期創造控制近海、經濟海域戰力，擴大作戰防禦縱深，往第二島鏈延伸，另為構建遠海能源通道優勢，向南鞏固南海、麻六甲海峽及印度洋一線的戰略利益，致力達成遠洋海軍發展目標。由中共海軍戰略的實踐與轉變觀之，已凸顯其由內陸國家邁向海權國家布局。 探討後可得知西太洋第一、二島鏈影響中共國家安全甚鉅，21世紀中共海洋戰略規劃布局，首要爭取南海與台灣成為遠海安全地緣戰略的兩大支點，藉以突破美國西太洋島鏈封鎖，然後爭取籌設海上基地，逐步走向海洋，拓展遠洋影響力。目前中共戮力強化第一島鏈內綜合戰力，除完善兵力結構部署，並進行各項戰力整建，朝「區域型遠洋海軍」發展。另其積極擴充海軍職能與作用，加強非傳統領域的運用(如海上搜救、海上反恐、友好訪問與國際維和等)，將有助提升對外影響力，並可藉此公開管道突破島鏈封鎖走向遠海。綜觀21世紀西太平洋島鏈制海權的爭奪不僅攸關中共海軍遠海戰略可否實現，亦將為區域內各海上強權競爭與衝突的關鍵，更是亞太區域強權國家角力的主戰場，島鏈的重要性與影響勢將持續發酵，不容小覤。

回顧中共海權及海軍的發展及21世紀現行海權發展目標、作為、法令依據等。其海軍力量的發展如同其經濟成長情形一樣快速起飛，很自然成為西方矚目焦點，特別是建立遠洋艦隊的企圖，更引起外界高度關注。依中共海軍規劃，希望在2050年具備並達到遂行遠洋作戰的能力和目標。 進入21世紀， 2003年至2011年，即便是在國際金融危機的衝擊下，中國經濟仍達到了10.7%的平均增速。2011年，中共經濟總量超越日本，成為世界第二大經濟體，也意味著中共海權的發展伴隨著經濟正高速的發展，期與世界大國站立於同一水平。1982年4月聯合國通過了「聯合國海洋法公約」，於1994年11月正式生效，此法的公佈使得海洋權再分配進入了新階段，不僅確立了12海浬領海制度、200海浬專屬經濟區制度、大陸架制度及國際海底區域與資源是全人類共同繼承的財產和公海管理制度等。「聯合國海洋法公約」的生效，對中共而言不僅是提供近300萬平方公里海洋國土的法律依據，使中共站在維護國家基本利益與主權的角度上有理有據的發展海權作為。在此時空環境下，中共積極地將海軍戰略調整為更具主動性的「近海防禦」之區域性戰略，逐步擴大到太平洋「第二島鏈」的遠洋海軍。藉由經濟發展支撐海權，透過海權的維護來牽引經濟發展加快實現國防現代化，尤其海上武裝力量的建設，使其能確保海上行動自由，保障海上交通運輸和海洋安全。 在中共挾其綜合國力快速增長的同時，可預見的中共逐漸發展的海權及海軍戰略，勢必影響區域間各國的緊張及美、日等國的約制與挑戰。一場軍備競賽正開始中，中共海軍已逐漸由區域性海軍向全球性遠洋海軍發展與布局，進而發展成為海陸複合的強國。 / The purpose of this study is to retrospect the development of China's Navy and maritime right as well as its goals, operations and related laws. Its maritime power improves rapidly in coordinate with its economic growth. Obviously, Beijing attempts to establish the deep waters fleet capability which is also so-called "Blue Sea", resulting in the attention of western powers. Therefore, PRC (People's Republic of China) is going to have the deep waters military capabilities in 2050 according to China's force building schedule. At first, China's economy growth rate reaches 10.7 percentages on average from 2003 to 2011. In 2011, its economic trade overpasses Japan to be the 2nd largest country all over the world, indicating that its economic achievement already reach the level of advanced nations. Secondly, the United Nations passed "United Nations Maritime Convention" in April, 1982 and took in effect in November, 1994. This pact not only redistribute the maritime right into new phase by clarifying 12 nautical miles of territorial waters, 200 nautical miles of economic waters and the continental shelf, but also state that all the maritime resources belong to all the human beings. Moreover, the Act facilitates China's gaining maritime territory for 3 million square meters and provides the judicial basis to maintain its national interests and sovereignty. Through this specific phenomenon, Beijing actively adjusts its naval strategy from coastal waters to deep waters reaching the field of 2nd Island Chain. The maritime right facilitates economic development and modernizes its national defense abilities, especially on setting up the armed maritime power to safeguard the maritime transportation and sea lane security. Lastly, with the combined power development, China's maritime right and naval strategy will cause unrest in the region as well as the constraints and challenges from US and Japan. As predicted, there will have an armament race when Beijing develops its naval strategy from coastal waters to deep waters. China will gradually transform into a super power.

本論文旨在探討中共海洋戰略發展之相關條件、環境、具體措施，以及對周邊國家所產生的影響。後冷戰時期國際情勢緩和，發生大規模戰爭的可能性已大幅降低，地區爭端和衝突反而浮現出來。因地緣政治環境的改變，台海、南海地區已成為區域衝突的引爆點。中共研析波灣戰爭之經驗，放棄「早打、大打、打核戰」時時臨戰之觀念，強調「質量建軍打贏高科技局部戰爭」之策略，故調整戰略方向由陸上走向海洋，以保障其國家利益、國防安全及完成統一中國之企圖。就整體國力言，中共自1978年實施經濟改革後．，經濟成長快速，國家競爭力上升，無庸置疑，已經成為亞太地區經濟大國。而蘇聯解體後，中共來自北方威脅降低，有利其海洋之發展。又因沿海海洋爭奪及領土紛爭問題亟待解決，更全力擴展其海軍武力。中共在 1998年就制定了「中國二十一世紀海洋議程」，提出中國海洋事業永續發展政策。同年中共國務院在國際海洋年會中提出《中國海洋事業發展白皮書》，其中明文主張「中國是發展中沿海大國」。中共大力發展海洋戰略，已為亞太地區安全投下一個變數，亞太各國均深感不安。加上區域內互信機制不夠健全，中共時時對台灣文攻武嚇，更增加地區衝突之危險性。故未來台海、南海問題最後是以和平方式或兵戎相見收場，中共的戰略作為就顯得十分重要。 關鍵字：亞太戰略；國家戰略；海洋戰略；海軍戰略；海軍現代化；海權；積極防禦；近海防禦；局部戰爭；太平洋島鏈；兵力展示，有生戰力；聯合國海洋法公約；戰區飛彈防禦系統；遏制點阻滯；海洋經濟；指管通情系統；亞太經合會；東協區域論壇；東南亞國家協會。