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二次世界大戰後，國際貨幣基金會基於傳統理論，認為貶值會使就業效果增加並改善國際收支，而允許各國當發生「基本不均衡」時，可以調整其基金平價。 本文建立嚴謹的兩國模型，同時引進Laursen-Metzler效果與貨幣學派所主張匯率變動的銀根緊縮效果，來探討在不同匯率體系下，財政政策，貨幣政策與商業性政策之有效性，浮動匯率是否能隔絕國外干擾及貨幣政策是否具有自主性等國際金融問題，並與傳統理論作一比較分析。本文除了用比較靜態分析外，為了解說更清楚明瞭起見，我們還配合圖形加以說明。 經由慎密的研討，吾人發現本文的結論涵著了傳統的看法，一般傳統學者的見解皆可由本文模型化解得之。當我們考慮匯率變動後所引發的銀根緊縮效果與Laursen-Metzler效果後，財金政策的有效性不再是浮動匯率體系大於固定匯率體系，浮動匯率亦無能完全隔絕來自國外的波及，傳統的結論有了重大的修正。 事實上，基於本文的假設所求得的結果，是否符合實際的經濟情勢，有待進一步的研究。

中共「十一大」於一九七七年八月十二日至十八日在北平召開，會議中修改了「黨章」，「新華社」公佈了「黨章」的全文。其「總綱」中揚言，在本世紀內，把中共「建設成為農業、工業、國防和科學技術現代化的社會主義強國。」 早在一九七五年初，周恩來在「四屆人大」的「政治報告」中，所喊出的「四個現代化」的口號，在該大會中列入「黨章」。 一九七八年二月二十六日至三月五日，中共在北平召開「五屆人大」第一次會議，該會議通過一九七八年新憲法，該憲法序言強調：「我國人民在社會主義某個和社主議建設的新的發展時期的總任務，就是要堅決貫徹執行黨的十一大路線，堅持無產階級專政下的繼續革命，深入開展階級斗爭，生產斗爭和科學實驗三大革命運動，在本世紀內把我國建設成為農業、工業、國防和科學技術現代化的偉大的社會主義強國。」（註一） 同時華國鋒在「五屆人大」作「政府工作報告」時，提出了一個所謂「發展國民經濟年規劃綱要（草案）」，誇稱要在今後八年內新建和續建一二○個大型項目。（註二） 為實現四個現代化等，需要龐大的資金，但中共經濟的基本方針，仍限於「自力更生」的原則。 中國是一個農業的國家，農業是國民經濟底基礎，「沒有農業的發展，也就不可能有整個國民經濟的繁榮。」（註三） 農業是中國大陸整個社會經濟的命脈。（註四）大陸農業生產對其它經濟活動具有決定性之影響力量。 中共透露：「社會主義國民經濟的發展必須以農業基礎，具體說來； (1) 社會主義國民經濟各部門的發展需要農業提供必需的生活資料。不論辦工業、辦交通、辦教育、辦任何一項事業，都要以農業能夠提供多少商品、糧食為前題。 (2) 農業是工業的原料基地。工業生產所需要的原料，除了一部分是由工業本身供應以外，還有一部分是要靠農業供應的。特別是輕工業的原料，更是大部分要靠農業來提供。目前，我國輕工業的原料有百分之七十來自農業，重工業也需要某些農產品作為原料。如果農業不能提供日益增多的原料，工業的發展就要受到極大的影響。 (3) 農村是工業品的廣闊市場。我國農村人口佔全國人口的百分之八十左右。農村市場是我國工業品的主要市場。農業生產越發展，農業提供的商品糧食和工業原料越多，農民的購買力也就越大。農民不僅對輕工業產品，而且對重工業產品的需要也會日益增長。 (4) 農業是工業和國民輕濟其他部門勞動力的主要來源。發展社會主義工業、商業和交通運輸業等，需要增加新的勞動力。除了這些部門努力提高勞動生產率，把節省出來的勞動力用於新的需要以外，新增加的勞動力，一部分來自城市，一部分要來自農村。 (5) 農業是國家資金積累的一個重要來源。農業除了通過農業稅向國家直接提供資金積累以外，還間接通過以農產品為原料的輕工業，為國家提供資金積累。因此，發展農業對增加國家財政收入，擴大資金積累，支援社會主義建設，也有重要意義」（註五） 基於上述，可知中共國民經濟的成長，實賴於農業經濟的發展，如果農業發展不良，甚至衰退，那麼中共國民經濟發展的基本動力，就會動搖而無保障。由此充分證明農業對中共整個經濟的影響，至深且巨。質言之：農業經濟政策的成敗是整個大陸經濟成敗的關鍵。 因此筆者擇定以中共農業經濟政策之研究做為論文寫作的範圍。 中共在所謂建設祔主義社會過程中，對於農業改革的構想，包括兩個方面：一是進行社會改革，將個體生產改變為集體生產，實現農業機械化。一是進行技術改革，企圖將人力畜力和舊式農具操作，轉變為機器操作，實現農業機械化，進而實行農業現代化。關於農業集體化，經由農業合作社到人民公社，已大體完成，然而也正因為農業集體化的盲目的推行，消減土地私有和農有，造成農民生產情緒的低落，導致農業生產的衰退，從而發生嚴重的經濟危機。這是當前大陸農業問題扔一個基本癥結。 本論文係研究中共農業經濟政策之演變歷程。 欲了解每一特定政策之背景、原因、發展、結果，和影響；須從特定的時間、空間因素和其他主要支配條件中，找出彼此的內在聯繫，就必須使用系統研究法（system Approach）；從選定的角度，把許多特定政策貫串起來，一方分析其縱的過程，一方剖視其橫的斷面，從歷史的長期演變中尋求真理，不失為了解史實的坦途，所以歷史研究法是必須採用的。在解釋個別現象時，為求深入本質起見，多採用比較法（Comparative method ），或內容分析法（Content Analysis）：比較法用來比較兩件資料的差異，以究明其演變；內容分析法則以簡單的數量方法，解析資料中的重要概念或文句。質言之，本論文乃以系統分析法和歷史研究法為縱貫，比較法及內容分析法為橫剖，目的在從時間上作長期的觀察，和窨上作周延的探討。 關於本文之內容方面，全文約三六萬字；在章節的安排上，除序言外，共分為六章二十四節。 第一章係中共之國家建設理論、農業經濟政策之演變歷程、國民經濟恢復時期、地改運動等。第二章係農業經濟政策之基本構想與實態為主，初級農業生產合作社與高級農業生產合作社為輔。第三章係初期農業經濟政策之演變，分析初期農業經濟政策之矛盾與其諸要素、全國農業發展綱要以及推行農村人民公社之理由。第四章係經濟調整時期之農業經濟政策，分析中共採用農業基礎論之理由、農村人民公社制度之調整以及中共提出農業現代化之理由。第五章係文化大革命後農業經濟政策，文革與經濟之關係、文革以來之農業經濟政策演變歷程。第六間係文化大革命後農業經濟政策、農業生產力量，以及農業經濟政策之困難問題為主，而以分析今後之展望，來作本論文的總結。 在本文研究及寫作的過程中，承蒙陳師森文先生全心指導，詳閱再三，屢予訓勉與教誨，使作者得以完成全文，在此致最深刻的感激。另者國研中心朱師文琳，張師均，尤其是李師天民對作者的垂詢教導及賜予作者之知識知慧，皆令作者感謝不忘。 國際關係研究中心圖書館，政治大學圖書館及社會科學資料中心，調查局之資料室，經濟部匪情研究室，皆提供了作者許多方便，在此一併致謝。 作者得以在東亞研究所順利完成學業，係父母辛勤養育之恩所賜，如果本論文能有一點價值，作者將奉之父母，庶幾能報親恩於萬一。此外，東亞研究所三年，特別要感謝曹師伯一在生活上之關照，學識上之啟發。李師多年來予作者在精神上的鼓勵、安慰與特質上之支持皆令作者畢生愛戴，沒齒難忘，本論文之得以完成李師天民功不可沒，在此一併致謝。

一般在分析總體經濟政策時，所採用的模型皆為單一部門的模型，而有二部門分析的 分獻僅有少數二、三篇，然在幾篇文章中，所探討的只是短期效果，而沒有考慮長期 穩定狀態下的效果，同時在模型的設立中亦皆沒有將政府預算限制式納入考慮，此外 在這些文章中亦皆假設經濟體系為靜態的，而不將經濟成長納入考慮，而本文的目的 即在針對這些缺失，將政府預算限制式，經濟成長納入一充分就業之模型中，並利用 此一模型來探討政策的短期效果與長期穩定均衡狀態的效果，此外試圖對這些政策的 傳遞機能做一詳盡而合理的解釋，最後，將本文的結論與有關文獻做一適當的比較。

本論文共分五章十五節，計六萬五千餘言。第一章緒論：說明研究動機、目的、方法 及論文結構。第二章中小企業對民生主義的貢獻：根據各種統計數據來說明中小企業 對我國經濟發展、社會安定、均富理想等各方面之貢獻。第三章我國中小企業的未來 展望：首先研究中小企業存在之必要性及其在我國未來經濟發展中的地位，並探討當 前我國中小企業所面臨之困難及未來發展之方向。第四章我國對中小企業之輔導：首 先說明我國中金企業輔導之沿革與現行輔導體系，評估現行輔導措施之成效，進而探 討現行中小企業輔導之缺失，並研究提出加強中小企業輔導之途徑。第五章結論與建 議：強調輔導中小企業之要性與符合我國民生主義的經濟政策，並提出各項建議，俾 為中小企業及政府決策之參考。

本文以歷史研究及文件分析為基礎，用以述明下列兩項主題： 一、陳述中共在國民經濟恢復時期內，其財政經濟政策與制度的建立、調整 (轉變 ) 和影響；基本上，中共的財經政策以中央集權為根本發展方向，而在面對政經環境的 改變下在策略上有不同的調整與轉變。本文以當時政經環境、政權領導者的認知與政 策暨相關聯民間部門反應之互動影響為研究焦點。 二、探討中共對待農、工、商部門在土地與工商業所有制政策的變化；中共在恢復時 期的所有制政策以發展集體所有 (農村) 與國營 (工商業) 為要，筆者嘗試探討其制 定政策之基礎，執行的過程及其與民間部門的互動影響。 關於中共的財經政策方面，集中管理財經工作是財經政策的目標，這其中並涵及對政 權權力的分配與制度的集中管理，這是共產主義制度之必然與實行計劃經濟之必要發 展方向。中共集中管理的財經政策 (制度) 常因為完成財政稅收的目標而調整，形成 權力的收–放、寬–鬆之現象，這是本文探討的重點。關於政策的基本發展脈絡，在 政權鞏固後，中共立即實行『統一財經工作』，而在韓戰時財政支出大幅增加，遂有 放權地方分享財政收入以利稅收工作進行之舉，在韓戰趨於平穩之際，中共中央即又 將財政大權收回中央掌理，這其間，中共亦逐步建立集中管理財經工作，包括貨幣管 理、經濟核算、預算決算、基本建設進行諸方面。 關於所有制方面，所有制政策表現在農村土地的擁有型態與工商產業之經營管理與控 制的所有型態。農村土地從土改後的個體所有轉向農業生產合作社之集體所有發展， 這其中包括有鞏固政權的策略、關於生產力與生產關係的爭論而涵及毛澤東和劉少奇 的路線鬥爭等變數。在工商業所有制方面包括過渡時期理論、經濟政策，決策環境的 討論，其轉變的脈絡是『統一財經工作』後工商蕭條，『七屆三中全會』逐步恢復， 韓戰期間工商業的發展到『五反』後視資產階級為主要對立階級，這樣的發展結果是 將工商業逐步納入國營與中共政權的管理控制底下，做為其實行計劃經濟的基礎。 上述財經政策與所有制變化的討論，是為本論文研究的主要內容。

本論文全文共十一萬餘字，分為七章二十三節。各章大要如下： 第一章：導論。介紹研究動機目的、範圍與方法、資料來源與限制。 第二章：中共對外經濟政策的特性。探討中共經濟理論，其政策的演變與特性。 第三章：中共對外經濟開放政策的背景。從意識型態、經濟制度和經濟策略角度來探 討其背景。 第四章：中共對外經濟開放政策的主要措施。分別探討中共對開放地區的做法，其目 的與效果。 第五章：中共經濟發展策略與對外經濟開放政策。從經濟面分析其策略的重點原則、 利用外資、引進技術的做法和限制。 第六章：中共意識型態與對外經濟開放政策。從政治面分析其政策的內涵、意識型態 與經濟政策的關係，以及其政策的副作用。 第七章：結論。

本論文研究目的主要在探討鄧小平時期，中共中央如何制定經濟政策，及探討影響政 策制定的因素和政策變遷。本論文內容共一冊，約十萬字，分六章十五節。 第一章：導論，說明研究目的，界定所用「決策過程」一詞的內涵，並提出研究架構 。 第二章：說明鄧小平與陳雲接收環境訊息管道，和對環境訊息認知的內容。 第三章：分析中共當前的經濟制度和決策結構。 第四章：分析鄧、陳基本性格，中共制定經濟政策的流程和鄧、陳對經濟政策的主張 。 第五章：說明行政系統對政策的執行過程和回饋訊息的管道，並分析政策轉變之因素 。 第六章：結論，對全文作一總結，檢討使用架構的可行性和適用性，並展望將來可能 之發展。

在傳統經濟理論的架構中，私人部門的支出為存在私人預算限制式，即要求私人部 門的消費加上儲蓄等於可支配所得；而同樣地，在政府部門的支出行為亦存在政府 預算限制式，即亦要求政府部門的支出流量等於融通支出的來源。對於前者私人部 門預算限制的考慮一直是經濟學者所重視的課題，然而對於後者政府部門預算限制 的研究卻為人們所忽略。 本篇論文則強調在小型開於體系中考慮政府預算限制下經濟政策效果全文計分五章 ： 第一章 導論。 第二章 政府預算限制與經濟政策效果。 第三章 小型開放體系模型的設定。 第四章 各種政府政策之含義。 第五章 結論。 #2810350 #2810350

俄羅斯在轉型的十年當中，所面臨的是影響層面深遠的政治制度及經濟制度的變遷。同時，由於新制度主義將制度視為內生變數，而影響政治和經濟的結果。此外，在俄羅斯的經濟轉型的過程當中，由中央計劃的經濟模式轉變成為市場經濟的模式。因此，對於民營化政策的制度設計就顯得更為重要。 經過十年的民營化，原有的決定國家經濟生活本質特徵的國家所有制在經濟生活中的統治地位已得到徹底改造，俄羅斯已經建立了市場經濟的基礎，但從新制度主義的結構來看，這一基礎尚不健全，在基本經濟制度建設中都還存在許多負面後果。因為經濟轉型的直接目的是建立市場經濟制度架構，根本目的是為了消除無效率的制度基礎，實現資源的最適化配置，促進經濟的快速增長和社會福利效用提高的極大化。按照這一標準衡量，俄羅斯的所有制改革和國有企業改革存在著嚴重的失誤，對俄羅斯經濟的發展產生了不可低估的負面影響。 俄羅斯民營化的失誤首先在於其目標和方式出了嚴重問題：民營化首先是作為一項政治綱領提出來的，具有十分明確的政治動機。特別是楚拜斯的大規模民營化計畫，首先是為了克服對轉型的政治約束，力圖通過民營化來根本改變所有制結構，以保證轉型過程的不可逆轉，同時培育和形成一個廣泛的私有者階層，成為新社會制度的政治基礎。當民營化取得政治上的收益後，其經濟意義才會顯現出來。為了實現民營化的政治目標，俄羅斯採取了強制的方法來改造國有企業，在條件不成熟的情況下把企業推向市場，由於這些企業不具備適應市場的應變能力，並不能對市場訊息做出正確的反應，沒有解決國有企業的管理機制問題，也沒有達到提高企業生產效率的目的。 民營化過程中國有資產大量流失。民營化後出現的新企業主多半曾經是黨、政府和原國有企業的精英成員，這意味著民營化使得國有企業領導人和投機者侵吞國有資產提供了一個捷徑。在探討民營化政策時，1992年開始的民營化只不過為資本向少數人手中的集中提供了法律架構。 民營化對財產在分配過程中的經濟犯罪和投機，引發了社會嚴重貧富差距，還產生了腐敗、犯罪等大量負面現象，導致了社會的不安定。民營化的一個結果是寡頭政治的出現。寡頭政治的出現，延緩了俄羅斯的民主化進程，同時也阻礙了經濟領域的公平競爭。 / The transformation of Russia over the last decade had involved wide-ranging institutional political and economic change. At the same time, with institutionalism regarded institutions as endogenous variables, it influenced political and economic outcomes .In addition, during the process of Russia economic transition from central planning economic model to market economic model. As a result, the institution design of privatization policy was guite important. For the privatization in a decade, the state ownership, which decided the former characteristics of the national economy nature, had been completely restructured. Russia had already built the foundation of market economy, but in the view of new institutionalism structure, the foundation was not sound. In the fundamental economic institutional utilities, there still would be to exist in many negative outcomes. Because the direct objective of economics transition was to build the framework of market economy institution, the basic objective for the purpose disminished inefficient institutional foundation, and to realize the resource optimal distribution, to promote economy rapid growth and specical welfare utility maximize. To measure in the standard, the ownership reform of Russia existed serious mistakes, which influenced Russia’s economy development in negative influence over estimated. The privatization of Russia, at first, made serious mistakes in objectives and forms. Privatization firstly is posed as a policital document, which had a very obvious motivation, especially in the Chubais mass privatization program. In the first place, it overcame the political constraints of transition, and attemped to change the structure of ownership to assure the process of transition to no reversion. At the same time, develop and form a private class to become a political basis for the new society institutions. When the privatization got the political revenues, the economy meaning would reveal. For the purpose of realization the political objective of privatization, Russia took compulsory measures to reform the state of enterprises, in the premature situation, to push these enterprises to the market. Owing to these enterprises not having the ability of suiting the market, they could not do the right response for the market information. And they could not solve the problems of the management mechanism of the state of enterprises, and they could not achieve the purpose of raising the efficiency of enterprise production. In the process of privatization, national assets greatly lost. After privatization, most of new enterprise owners were ever party, government, and previous state-owned enterprise elite members. It meant that privatization made state-owned enterprise leaders and opportunists a short cut to invade national assets. In discussing privatization policies, privatization, which began in 1992, merely provided the structure of laws for centerlization capital among few people. Privatization invoked seriously distance of the rich and the poorin society and resulted in corruption, crimes etc. massive nagative phenomena in the process of distribution of economic crimes and opportunities. It resulted in the unstability of society. The other consequence of privatization was the oligarchy politics came out. While the oligarchy appeared, it delayed the progress of democratization in Russia. At the same time, it prevented from fare competition in economic sphere.