全民健康保險自一九九五年起開辦，即將所有台灣的公民納入保險之列，與此同時，藝文工作者該劃歸為哪一類被保險人範疇亦爭論不休。本文即是嘗試從社會保險的角度來探討藝文工作者的社會及經濟處境。 本文檢視全民健康保險開辦之前及之後藝文工作者的社會保障，發現無論在全民健康保險開辦之前或之後，藝文工作者的保障皆是不足的，此除了政策設計的不周到之外，藝文工作者在社會變遷與專業化的訴求下，身份的難以定義亦是主要的原因之一。 德國在一九八九年實行藝術家社會保險法，保障藝文工作者免於遭受生老病死等意外時，生活陷於無保障之虞。因此本論文第四章即介紹德國藝術家社會保險，以此為例進行比較分析的研究，並評估台灣援引德國藝術家社會保險的可能性及限制。最後我呼籲政府應加強藝文工作者的保障，保障藝文工作者即是促進台灣文化的具體措施之一。 第一章 緒論 壹、 研究問題之提出 貳、 研究之範圍 參、 研究方法與流程 第二章 社會變遷下藝文工作者的生活處境與福利需求 壹、 藝文工作者的定義與分類 貳、 社會變遷與藝文工作者的生活處境 一、 封建瓦解與工業革命 二、 藝文工作者作為一種職業 三、 藝文工作者的福利需求 四、 社會變遷下台灣藝文活動與藝文工作者的衝擊 第三章 台灣現行社會安全體系下與藝文工作者生活保障相關之制度 壹、 概說 貳、 藝文工作者的職業災害保障 參、 藝文工作者的醫療保障 肆、 藝文工作者的老年保障 伍、 小結 第四章 德國藝文工作者保障制度 壹、 概說 貳、 藝術家社會保險制度的立法過程 一、 1976年藝術家社會保險法第一次草案 二、 1979年5月藝術家社會保險法第二次草 三、 1979年9月藝術家社會保險法第三次草案 四、 1980年藝術家社會保險法第四次草案 參、 藝術家社會保險制度實施後之修改 肆、 藝術家社會保險制度的主要內容 一、 被保險人 二、 給付內容 三、 財源 四、 組織 伍、評估與展望 第五章 比較觀察與制度援用之可能性評估 第六章 結論 參考書目 / In 1995, every citizen in Taiwan is recruited into National Health Insurance, but the problem of which category of artists should be has at the same time raised. I investigate social and economic conditions of artists and find that artist security is not enough in Taiwan, even National Health Insurance taking into effect. I demonstrate that the inadequateness of artist security in Taiwan is not only because of policy failure, but also the consequence of social modernization and professionalization of artists. To know the situation in other country, I introduce "Kunstlersozialversicherung Gestzt(artist social insurance)", which has executed from 1989 in Germany. From the Germany experience, I compare the difference and uniqueness of artist status between Taiwan and Germany. I also assess the possibility of quoting " Kunstlersozialversicherung Gestzt" in Taiwan. Finally, I argue for the attentation to the artists social and econmic security in Taiwan, that is to say, securing artist is also to promote culture in Taiwan.

華山創意文化園區的產業化發展受到一個由國家、藝術社群與企業三方構成的社會結構影響，藝術社群、國家與企業三者在不同階段扮演了關鍵的角色。此轉型過程經歷文化創意產業化的價值張力現象和政策磨合，揭示了上述行為者對於空間規劃與產業發展的不同主張，一方面造成其不同的信任與競合關係；另一方面也造成空間功能的轉向－此地區由一個位於前端的藝術創作聚落轉變成為靠近後端的大眾文化消費園地。 本文認為文化創意產業化的過程將引發行為者不同的價值取向，其原因為：一、精緻藝術與通俗文化的特性不同；二、創作前端與市場後端的需求與運作邏輯不同。而為了尋求文化與產業的永續發展，政府必須回應這種特殊的產業特性，扮演彈性的平台角色，一方面能夠觸動行為者的相互交流、理解與信任關係，使其自由溝通並跨界合作，誘發各種創新的可能；另一方面需要釐清空間的角色與功能，讓有效的補助與保護機制連結網絡關係及群聚效應。如此一來，這樣的制度環境能夠鼓勵創新，不因產值思維而壓抑創意，而創作前端與市場後端能夠充分活化與溝通，進一步完整價值鏈機能。 / The industrialized development of Huashan Creative Park was influenced by the social structure, composed of the state, the community of artists and the enterprise. These three factors played crucial roles within different phases. The Industrialization of culture and creativity resulted in tensions between discrepant values as well as policy modification within the transition, which displayed diverse positions toward spatial planning and industrial development from different factors. The tensional phenomenon not only altered the relationships of trust and contention among factors but also brought about functional change of the space－this cluster of art creation near the front end of value chain turned into a pop culture consuming park near the back end. This paper argues that industrialization of culture and creativity will lead to dissimilar value orientations of factors because of two reasons：the first, distinct features of fine art and pop culture；the second, different needs and logic of creating front end and consuming back end of the value chain. In order to build up sustainable development of culture and industry, the government is suggested to deal with this kind of special industrial feature and take a role as a flexible platform. On the one hand, this platform should induce interaction, understanding, and trust between factors as well as generate free communication, synergies among multi-fields, and all possibilities of innovation, on the other hand, it can clarify the significances and functions of spaces as well as connect network and cluster effect to complete the function of value chain by an appropriate protective system and subsidies. As a result, this institutional environment can encourage innovation and interaction between creation and market instead of oppressing creativity due to output value requests.