為迎接二十一世紀資訊化社會來臨，歐美先進國家早已注意並投入電信、傳播媒體與資訊科技匯流(convergence)發展之研究與規劃，希冀藉由科技之突破及法規之解禁能使電信、媒體、廣播、資訊、電腦及網際網路等相關產業均產生交互運作及整合，例如美國即於一九九六年完成The Telecommunications Act of 1996之立法程序。在這樣一個廣建通訊網路及普及資訊應用新趨勢之下，電信、傳播媒體及資訊科技未來將朝向多媒體通訊方向逐步匯流，網路架構升級為雙向寬頻網路提供整合性服務，不同的網路平台（network platforms）將可提供相類似之服務，而各擷取資訊之終端設備如電話、電視、PDA(personal digital assistant)及個人電腦等亦會發生突破與變化，這個風潮已呈現在歐美各個原屬不同行業領域之大型企業彼此結盟購併或合縱連橫以及各項新產品之研發。 於全球電信自由化風潮驅動下，如何維持我國電信產業之國際競爭優勢已成為政府當前電信政策修訂之首要方向，而藉由知識之長期累積與有效應用，並轉化為生產力及競爭力提昇，即為知識經濟發展方案之中心課題。目前法律對該等事業之規範仍然各行其是，廣播事業受到廣播電視法、衛星廣播電視法之規範，電信事業受到電信法之管轄，而有線電視事業則受到有線廣播電視法之約束。各種不同事業之主管機關不同，取得經營執照之條件互異，例如特許或許可制、頻譜之分配、執照之有效期間、區域及展延、經營者之條件不同，乃至競爭行為之規範亦有不同，例如交叉補貼、平等接續。 本論文嘗試分析在數位匯流趨勢下，未來產業在朝向整合的管制規範與政策並探討現行電信與傳播相關法律規範，檢視這種各自為政的法律機制是否可因應未來可能產生的整合性新興產業，進而歸納出以服務為基準的法律架構。然而，限於時間與篇幅之故，無法逐一探討各項引發之爭議與影響公平競爭的因素，故以影響進入市場的主要障礙的相關法制－－執照的取得為本論文的出發點，探討目前電信、有線及無線電視廣播與資訊服務事業之定義是否有重新加以界定之必要？現有執照發放機制及頻譜分配機制是否有加以改進之必要，譬如頻譜用途之指定、新服務如何取得頻譜（拍賣制是否為最佳方式），以及如何鼓勵頻譜之有效利用等等。 本研究希望經由文獻調查找出歐盟在面對整合趨勢所面臨的問題，以及看待問題的角度與處理問題的方式，從而歸納出因應策略後，配合台灣本土特有的國情文化，考量台灣社會本身的環境，提供政策與法規在面對整合趨勢時，進行修正或立法時的參考。未來的發照制度，必須符合「加速推動資訊化社會」之政策目標，以及促進競爭之原則，除因無線電頻率及其他的物理因素(physical constraints)所造成業者家數限制之情形外，不應限制經營者之數目。發照制度應提升無線電頻率之有效利用。執照的種類應儘予簡化，並以每一事業持用一張執照為發照原則。發照程式應符合客觀合理及比例原則，並儘可能以登記、報備，取代許可、特許程序，以降低行政成本及受管制者之負擔。 首先，我國現行執照發放之制度設計可概分為「特許制」及「許可制」二種，對於第一類電信事業之經營係採「特許制」，第二類電信事業之經營則採「許可制」。經營第一類電信事業之申請案件，均須依行政院公告之業務項目、範圍、時程及家數，並須於交通部公告之期限內提出申請，造成國內外潛在經營者無法依市場變化而迅速投入，不僅貽誤商機，更將減損我國電信市場之國際競爭性。然為配合電信、傳播及資訊產業匯流化發展之趨勢，以及因應國際間對於電信市場解除管制及法規鬆綁之潮流，當前以「事業」為主要分類基準之方式勢將面臨極多挑戰，我國對於電信事業經營前之申請與審查規定，實有配合檢討放寬之必要。 電信事業被區分為第一類與第二類不符合通訊科技匯流以及因此引發之服務與經營方式匯流的大趨勢，未來第一類電信事業與第二類電信事業均將成為電子傳輸產業的一環，應適用單一之管制架構，沒有必要再區分第一類電信事業與第二類電信事業。本文認為應修改電信法，廢除第一、二類電信事業之區別。目前我國電信事業之執照種類，係按照所經營業務種類分別核發，不僅執照種類過多，若業者同時經營多項業務時則須重複申請執照，執照管理及核發所造成之行政成本耗費甚鉅。因此，我國似可參考新加坡的制度，將執照種類予以簡化，針對每一事業核發一張執照，並於執照載明經營業務或提供服務之項目，倘持照人日後欲增加經營業務或提供服務之項目時，則按視其新增業務或服務項目，向主管機關申請或登記，即可辦理執照內容變更。我國應借鏡歐洲聯盟以「報備」制度簡化事業申設程式，承認業者有提供數位網路服務的自由及營業自由，並不需要特別的許可或特許執照，只要報備即可開始營業，僅針對從事資源稀少之無線電頻譜與號碼使用等業務，才需賦予一定義務。 再者，頻譜為珍貴的稀有資源，傳統上，國家對其採用高度的管制，在實證經驗裡，產生頻譜執照發放不效率，無法將資源分配給市場上最有能力的業者；另對頻譜的限制，阻礙頻譜為有效率的利用。本文以為，頻譜資源屬於私有財，國家不應過度干預，市場的力量即能使其達到最佳的配置。為求最大之經濟效益，頻譜之價格應由市場來決定，透過市場競爭的力量讓使用者頻譜之權利由出價最高之人取得，各種分配方法中以拍賣為最接近市場運作的手段；而頻譜用途與交易之管制方面，應落實頻譜財產權制度，讓執照擁有者得自由轉售、出租、分割使用與自由決定應提供何種服務。於財產權制度下，業者得選擇最有利的服務，當其發現服務效率不佳時，亦得變更頻譜用途、出售、出租頻譜執照或將頻譜分割使用，使頻譜效益能發揮至極限。至如何促進頻譜的有效利用以滿足社會整體公共利益，牽涉到管理機關的設置與任務定位是否恰當外；決定程序與方法應透過何種場合選擇，更是避免糾紛且有效達成分配的關鍵。

本文首先特別針對金融機構跨業經營及轉投資是否有助於銀行績效，進行實證分析。其次探討在不同的政府紀律及管理能力之下，限制度的提高或降低，對於銀行利潤以及風險的影響，將發生何種影響。本文使用46個國家，共計8113家銀行，樣本期間為1995年至1999年進行實證研究。本文發現，政府紀律及管理能力較差的國家，應該盡可能解除其商業銀行在從事證券業、保險業及持有非金融相關事業的限制，以免造成銀行利潤的損失。此外，一國如欲限制其商業銀行從事證券業、保險業及持有非金融相關事業，則此國之政府紀律及管理能力必須具備一定的水準，否則提高限制度將加速其銀行利潤的減少。 本文也針對跨業限制對大、小銀行績效的影響，進行實證分析。並探討在不同的政府效能下，跨業限制對大、小銀行利潤及風險的影響是否會有所不同？本文在利潤面提出「多餘容量假說」，在風險面提出「大銀行追求獲利穩定假說」及「多餘容量假說」，並針對這些假說進行驗證。在這個章節，本文使用44個國家，取各國銀行資產額前5﹪的銀行為大銀行，後5﹪的銀行為小銀行，共計792家銀行，樣本期間為1995年至1999年進行實證研究。本文發現，降低金融機構從事證券業、保險業及持有非金融相關事業之限制，並不會對小銀行的利潤造成任何影響，但降低金融機構從事保險業、不動產及持有非金融相關事業都會對大銀行的利潤造成顯著的影響。此外，銀行風險似乎與能否跨業經營及轉投資無關，而是與銀行的大小有關，即不論大、小銀行能否跨業經營及轉投資，大銀行的風險似乎均較低，而小銀行的風險均較高。 最後，本研究也針對銀行營收結構對獲利與風險的影響進行分析，究竟非利息收入比的提高，對銀行的利潤與風險將產生何種影響？並針對「利息收入比」及「非利息收入比」等變數，給予明確的定義。這個章節的研究對象包含49個國家，共計4915家銀行，樣本期間為1994年至2002年進行實證研究。我們發現，非利息收入比重與銀行的獲利呈現顯著的正相關，換言之，增加銀行業非利息收入比重，似乎有助於提高銀行的獲利。而非利息收入比重與銀行的風險則沒有明顯的相關性。若進一步探討非利息收入的四個細項對銀行獲利的影響。我們發現，手續費收入似乎有助於銀行獲利的提升。至於增加非利息收入中的交易收入比重及其他營業收入比重，也有助於降低銀行的風險。

金融自由化於一九六○年代末期發端於德、英二國後，隨即迅速傳佈至世界各地，蔚成一種國際化潮流趨勢，在全球金融一片國際化、自由化的風潮下，各國金融機構將來必定面臨外來金融機構競爭之挑戰，我國未來金融的發展，可預見在金融自由化的浪潮下，為配合市場自由化發展趨勢，其配套相關之法律和制度應重新規範，促進我國金融機構競爭力的提升及維持良好金融秩序。 本篇論文探討金融機構綜合經營金融業務下之優缺點，針對金融機構綜合經營後之弊端如何設立防火牆來減少其負面影響，藉由探討美、日目前金融綜合經營下，相關之法律及制度上之設計，以作為未來我國走向金融機構綜合經營下，相關金融法規（包括銀行法、證券交易法、保險法、金融合併法等等）之修正及訂立完整的法律規範之參考。 / Insurance activities bear important similarities to banking. Insurance companies collect premium payments as banks collect deposits; insurance companies intermediate funds received into loans and investments as do banks; insurance companies eventually repay their policyholders as banks repay their depositors; and insurance companies sell their products through local office networks as do banks. Because of these similarities, there is a strong trend that permitting affiliations between banking and insurance companies for the institutions, as well as significant benefit to consumers in the form of greater convenience and potentially lower costs. After a decades-long effort, historic financial modernization legislation was signed into law by the President of United States on November 12, 1999. The Gramm-Leach-Bliley Act will eliminate the artificial depression-era barriers between companies that sell securities, insurance, and banking products. The act involves authority governing consumer protection and information sharing. In 1992, Japan approved the “Financial Systems Reform Act”, amending Japan’s Securities Law, Banking Law, Insurance Law etc..The Ministry of Finance has elected to restrict the range of powers permissible for new subsidiaries of banks, securities, insurance. We move forward, domestic financial deregulation in eliminating barriers between companies that sell securities, insurance, and banking products. We need to give attention to the potential risks. Through making financial act providing a comprehensive framework, we maintain the safety and soundness of our financial institutions.

自「金融控股公司法」公布實施起，本國銀行業即可在不同法源基礎下，從事直接兼營、轉投資子公司與金融控股公司三種跨業經營模式。然而，跨業經營是否有助於銀行提升獲利與降低風險，以及哪一種跨業經營模式較適合本國銀行業，均為本文所關切的議題。此外，在不同資產規模下，銀行的跨業經營、業務多角化，以及國際化策略是否應有所差別？本文利用1999至2006年國內25家上市櫃銀行之追蹤資料，在控制總體環境變數影響後，以適合處理追蹤資料的固定效果模型，針對跨業經營對本國銀行業獲利與風險影響進行廻歸分析，實證結果顯示，一、不論從獲利面或風險面來看，只有直接兼營之跨業經營模式享有範疇經濟效益，且此範疇經濟效益存在顯著之規模效果；二、轉投資子公司與金融控股公司之跨業經營模式不但未能提升銀行獲利，其承擔之經營風險反而會提高；三、若依資產規模將銀行分類，大型銀行適合於機構內部直接兼營非銀行業務與落實業務多角化策略，轉投資子公司與金融控股公司之跨業經營模式為獲利呈現高度波動性的主因，而跨業與國際化經營對小型銀行的獲利與風險都會產生不利影響。因此，本文建議，銀行應將跨業經營的重心放在直接兼營之跨業經營模式，而小型銀行不應一昧地盲從大型銀行之跨業與國際化經營腳步。

近二十年來，臺灣積極推動金融自由化及國際化，臺灣銀行業於1991年陸續開放16家新銀行設立以來，競爭加劇。同時，臺灣正式加入WTO後，臺灣金融機構面臨來自國際間跨國金融業嚴峻的挑戰，然而銀行體系普遍所面臨的問題，包括銀行家數過多、規模過小、同質性過高、逾放比過高等現象，都是主管機關在近年來希望能進行金融改革的重要課題。正當此際，為了迎接國際強大的金融集團競爭挑戰，政府必需盡速解決國內的金融問題，加速整合金融機構，因此早在2001年6月27日即通過《金融六法》，其中《金融控股公司法》對臺灣金融業的影響甚巨，其立法目的是希望臺灣金融體制朝向“股權集中化、組織大型化、經營多角化、監理透明化”方向發展，以提升金融機構的競爭力及國際化。 《金融控股公司法》通過至今已有十四家金融控股公司成立，重整了金融版圖，也影響銀行的經營模式。本研究透過搜集先進國家的金融制度發展及臺灣目前金融市場概況來研究金融控股制度對銀行業經營所產生之影響。 跨業經營已是國際間金融業整合之趨勢，因此，金融控股公司法的設立將付予臺灣金融機構進行整合、轉型的機制，讓其更具競爭力，只是是否每一金融控股公司均能成功經營，恐怕短期間業者仍要面臨階段性的調整壓力，並非一蹴可及；再則，在該法設立後，金融監理一元化將更形重要，否則當金融機構跨業經營形成金融巨人後，未來發生弊端時，就會變成金融怪獸，所引爆的金融危機，將更為迅速且嚴重，連鎖反應將更為擴大。究竟金融控股公司的設立，能否為臺灣的金融業帶來生機？以及政府應在准許業界設立金融控股公司的同時，要如何建立專業、獨立與有效率的監理機制，以避免增加業者的管理成本，並提升金融業的競爭力？是本文的研究目的。 本研究以質化研究中之個案分析法為研究方法，針對個案公司之總體策略進行研究，以策略形態分析法進行。因我國金控公司成立年代尚短，金控公司中子公司業別、轉投資事業與策略聯盟等總體策略的完整性與代表性皆具足較少，在個案選擇上來源有限。富邦金控（Fubon Financial Co., Ltd）在子公司業別、轉投資事業與策略聯盟等總體策略的完整性與代表性較其他金控公司相對完整，且經營績效表現亦佳，故以個案分析法綜合上述資料分析歸納出本研究之結論。 研究結果顯示，金融控股公司制度為近代世界金融體制之新潮流，全球金融商品已進入國際化，多元化的時代，傳統銀行的金融商品已無法滿足顧客之需求，因此銀行經營多元化已為一種趨勢，在金控公司體制下的銀行可藉交叉行銷金控子公司之各項金融商品提供顧客「一次購足」的服務，且能有效運用資源，降低成本，因此較單獨經營之銀行更具範疇經濟的效果及優勢。所以許多銀行選擇加入金控公司，也間接加速了銀行合併。 / Taiwan has been actively promoting financial liberalization and internationalization in the last two decades, and the competition is intensified when 16 new banks were set up since 1991. After Taiwan enters WTO formally, all the financial institutions face severe challenge from international banks, moreover, the domestic banking system has been facing problems such as over banking, small business scale, similar business nature, high NPL ratio, etc, and these are the problems that the government must solve as quick as possible. Taiwan government passed "Six Laws on Finance" on June 27th 2001, in order to improve the competitiveness and internationalization of the financial institutions in the following four aspects, "centralization of ownership, organization maximization, business diversification and transparent supervision". Cross business operating is becoming the main driver of international financial industry integration nowadays. The Financial Holding Company Law can help Taiwan financial institutions to merge and transform to become more competitive. At the same time, supervising authority should also review the guidelines and standards to cope with the fast changing financial habitat. The purpose of this thesis is to evaluate the impact of the Financial Holding Company model to the Taiwan financial industry and the measures that authority should take to have better monitoring and supervising over financial institutions in the effective and cost saving way. The case analytic approach in this research is studied with the qualitative method and analyzed by shape tactics. Fubon Financial Holding Company is more representative with better performance, so we choose it as an example in our case study. The study result shows that financial holding company model is a new trend of the modern banking system. Traditional financial products can no longer meet customers’ needs and the global financial products nowadays must be internationalized and diversified, that’s why diversification of business is also a main theme of the banking industry now. Under the Financial Holding Company model banks can cross sell products from subsidiaries of holding companies. By providing this “one stop shopping” service banks can allocate resources more efficiently and lower cost, so a lot of banks choose to join to become Financial Holding Company and which accelerated the merger of banks indirectly.

海外經營方式會影響廠商能否成功達成其對外投資目的，本研究主要目的在探討廠商海外事業經營方式之影響因素，借由經濟部2007年製造業對外投資實況調查，透過廠商特性、投資動機、地主國特性及營運特性四大面向進行討論，運用兩階段Multinomial Logit Model進行實證分析。經第一階段實證研究發現，擴張型市場動機、經濟動機、策略動機及原料來源是廠商選擇海外事業經營製造業、銷售服務業或同時經營製造及銷售服務業的影響因素；第二階段實證則發現經濟動機及母子公司分工關係是影響製造業廠商海外經營代工、自有產品或同時經營代工與自有產品製造的影響因素。 實證說明多項變數使臺灣海外投資廠商傾向同時經營製造及銷售服務業，亦會讓海外經營製造業之廠商同時經營代工及自有產品製造，實證結果可提供臺灣廠商海外事業經營之參考。

由於國內金融（包括銀行、保險、證券商等）家數過度膨脹，形成惡性競爭，導致金融服務品質低落，而且獲利式微，面對金融市場自由化與國際化之趨勢，政府為改革金融體制，引進金融控股公司制度，使金融機構跨業經營機制更具規模，滿足顧客得一次購足金融商品，促使金融機構朝大型化發展，發揮金融綜效與規模經濟，以提升國際競爭力。 本文主題「論金融控股公司保險子公司之經營策略與內部稽核」，理論與實務並行探討，先論述控股公司之相關法律問題、金融控股公司之立法例。其次以「五力分析術」探討保險子公司經營環境之優劣勢及風險，提出創新之經營策略，並實例引證美國花旗集團異業聯盟之成功經營策略。為確保投資大眾及保戶之權益，同步探討公司治理制度及內部稽核制度之重要性。 本文「結論」：評述政府金融政策之缺失，成立金融控股公司推動金融改革，保險子公司應強化競爭力。「建議」：金融控股公司及各子公司均應加強風險管理，政府並應建置金融監理制度。 關鍵字：保險子公司、金融改革、控股公司、金融控股公司、跨業經營、一次購足商品、金融綜效、規模經濟、五力分析術、異業聯盟、公司治理、內部稽核、風險管理、金融監理 / Due to the over-supply and severe competition among financial institutions (namely banks, insurance companies and security firms), the quality of finance service deteriorates and the profit margin of financial industries decreases. To cope with the global trend of liberalization and internationalization of financial services, the Government has undertaken the reform in the aspect of financial service system and enacted the “Financial Holding Company Act”. Under new current mechanism, a financial conglomerate can sell its products by means of cross selling. Not only it may benefit consumers with a “one-stop shopping”, but also may create a synergy in economies of scale to enhance financial institutions in global competition. The main theme of this thesis focuses on the managerial strategy and internal auditing in an insurance subsidiary under a financial holding company. It addresses in the first place the legal issues related to a holding company and a financial holding company. Then the author adopts five factors approach to analyze the business environment of an insurance subsidiary under a financial holding company. As a successful case for its' strategic alliance,the CitiGroup experience in the United States is also examined. In addition, to protect the interest of investors and policyholders, corporate governance and internal auditing issue is also explored. In the conclusion, it is observed that under the new era of financial conglomeration, an insurance subsidiary still needs to enhance its competition ability. It is suggested that the government should continue to reform the financial regulatory system and to require financial holding companies and their subsidiaries to implement a comprehensive risk management. Keywords: Insurance Subsidiary, Financial Reform, Holding Company, Financial Holding Company, Cross Selling, One-Stop Shopping, Financial Synergy, Economies of Scale, Analysis of Five Factors, Strategic Alliance, Corporate Governance,Internal Auditing, Risk Management, Financial Regulation.