近些年來，中共軍事現代化建設已不同以往在資源有限的處境下，走循序漸進的發展模式，而是以時不予我的思維，採跨越式的方式，加速軍隊質與作戰能力的提升。面對中共「文攻武備」漸次升溫的趨勢，解放軍軍事能力的強化與企圖，對相隔不到200公里的國人言，就其軍事建設動態，都應比它人更多一份的關注與瞭解。 21世紀初，中共「十六大」的召開，象徵著新權力結構的誕生與領導體制的世代交替。隨後，胡錦濤、溫家寶相續的承接領導性職務，確立了「胡溫體制」時代的到來，肩負起跨世紀國家發展的掌舵使命，舉手投足間都將成為世人關注的焦點。面對兩岸脈動與走向，胡、溫二人是中共決策的關鍵性人物，我們有必要對新領導體制的特質、軍事建設的思維與立場，做一探討與瞭解。基於此一命題的研究主軸，範圍將含括中共新一代領導階層的形成、與軍事事務的關係，及對軍事現代化抱持立場外，並回溯建政後迄今軍事現代化的成因、政策演化、具體效益及面臨的挑戰，期勾勒出中共軍力的現況，並判斷其冀望達成的願景。 為撰寫此一論文，將以參考中共官方、學者的論點與資訊為研究核心，以台灣的研究觀點為對應，以國外軍事研究者的看法為輔助。基於前述的研究指標，集力蒐整各方著作與資訊進行分析。全文除緒論、結論外，共分四章十七節，以下從第二章起扼要陳述內容建構： 本文第二章是研究胡溫體制、領導風格，據以瞭解中共第四代領導體制與軍隊的互動及研析政策走向。第三章是回顧與探討中共大力推動軍事現代化的驅動力等因素，及至波灣戰爭後另一波現代化的重點，期能條理出中共跨世紀軍事現代化發展的全貌。第四章是剖析胡溫體制對軍事現代化的繼承、革新及冀望達成的目標或願景為何。第五章是瞭解胡溫體制下軍事現代化所面臨的問題與挑戰，例如軍政關係的問題、傳統思想的制約、科技突破的困境、國際間強權的制肘等限制因素，及因應作為。第六章結論將研究所得與所感，區分為研究發現（含括體制決策、軍事建設、難題與挑戰等三個面向做一歸納）及研究心得提出總結，讓我們更關心國家安全的議題，認真謀思兩岸互信與和諧相處之道，並支持政府對國防的投資與建設。 關鍵詞：胡溫體制、軍事現代化、新軍事變革

從小米加步槍微不足到的建軍，到世界矚目的軍備擴張，中共在冷戰後其軍事戰略的作為已非昔日吳下阿蒙，我們不要「高估」或「睥睨」中共軍事戰略，要以持平心探討中共軍事戰略，所謂知己知彼，百戰百勝，因當前對我威脅最大的為中共，我們知悉中共軍事戰略，方可取長補短，有效規劃我國軍事戰略。 本文冷戰後中共軍事戰略理論與實踐，其理論為從「人民戰爭」及「積極防禦」到「高技術條件下局部戰爭」或「信息化局部戰爭」，「人民戰爭」其本質都是用廣大民眾為基礎，但其手段有所不同，「積極防禦」在戰略上是堅持自衛立場、後發制人，實行攻勢防禦、持久勝敵、建立在人民戰爭基礎之上；在戰術上本身就不只是防禦，防禦中有進攻。而其軍事戰略實踐部分為「建軍」與「用兵」，即為對「軍隊的建設」與「軍隊為打贏戰爭的聯合作戰訓練」。也就是以「建軍」與「用兵」，去實踐中共軍事戰略「高技術條件下局部戰爭」理論。 從波灣戰爭後對中共軍事戰略影響甚鉅，尤其新軍事變革下，軍事戰略要指導國防政策「複合式、跨越式」的發展，探討中共軍事戰略，首先要瞭解影響中共軍事戰略內、外在因素，計有國際戰略環境、國際政治、地緣戰略、國家利益、政治因素、經濟因素、科學技術、兵力需求、戰略文化等九項主要因素。 中共軍事力量建設與運用之整備現況的兵力結構與組織編裝、準則與教育訓練、國防預算、軍備整備等四項探討，再精進到中共軍事力量建設與運用之精進作為，從軍隊精兵建設、落實教育訓練、逐年增加國防預算、加快軍備改革去檢證其理論，最後得知其實踐與理論一致性與落差性，一致性方面為：加強海、空軍、二砲、快速反應部隊發展、實現局部戰爭、朝發展高科技武器裝備、參戰人員素質要求越來越高、戰爭更加依賴於經濟基礎、發展威懾戰略。落差性方面為：科學技術仍不敷達成高技術戰爭、官僚組織與文化限制、軍備發展受限、國防預算供不應求、人員素質良莠不齊、作戰訓練無法落實。 中共軍事戰略指導後，制定國防政策之「複合式、跨越式」發展，方可達到打贏「高技術條件下局部戰爭」。「複合式、跨越式」發展其精義為：「複合式以機械化與資訊化同時發展，以資訊化帶動機械化，跨越式發展，並不是全軍實行整體性的同步跨越；而是有重點、有層次、分步驟跨越，以跨越換時間、跨越換速度，以較少投入求得較大效益，縮短與先進國家差距。」 探討後可得知中共軍事戰略前後理論發展矛盾，但永不拋棄人民戰爭，以積極防禦戰略為基礎，中共之所以國防預算隱藏，就是要擴張軍備，在建軍與用兵方面積極發展海、空軍、二砲、快速反應部隊，以經濟與軍事成為地區的霸權。 關鍵字：軍事戰略、新軍事變革、「複合式、跨越式」發展

隨著政治在台灣不斷發展，兩者之間的關係也隨之而來 中華民國（ROC）軍事和社會。 民主化，民間社會的增長，經濟和社會自由化，以及更大 在性別和性取向方面的平等標誌著一個台灣社會 成為自由主義，大部分是在西方大部分地區發生的相同模式。如 社會變得更加開放和自由，一直有政府的傾向 政策制定者推動軍隊 - 一個重要的社會制度 - 在這個方向。 然而，問題出現，當西方例子遵循沒有適當 評估它們是否適合當地條件。一個例子是push 將中華民國軍轉變為全志願軍：這在西方工作，因為它 有機地發生，並基於之前進行的詳盡的社會學研究 實施。但對台灣來說是正確的嗎？ 為了評估西方例子的適用性，本研究使用其理論 構建後現代軍事模型，這是一個用於描述的理論構造 如何通過感知威脅的變化驅動軍民關係的變化。由開發 美國軍事社會學家查爾斯·莫斯科斯，約翰·艾倫·威廉姆斯和大衛·西格爾 PMMM描述了在美國軍隊和其他地方發生的變革 武裝部隊在世界上，並有助於理解軍民關係的狀態。這個 研究根據PMMM的11個維度來評估ROC軍隊 確定軍民關係的現狀，同時也提供評估 該模型適用於台灣的獨特背景。 本研究採用定量方法，使用對提供初級的中華民國公民的調查 數據，輔以文件證據，以確定民用軍事的現狀 關係使用PMMM的11維度作為框架。分析結果 表明，中華民國軍隊不適合PMMM的模式，但在某種程度上 雖然如此，卻揭示了台灣軍民關係的現狀。仔細看看這些 維度揭示了PMMM如何，而不是政策制定者的適當路線圖 但是它是了解中華民國軍民現狀的一個很好的工具 關係，還可以有助於形成更好的政策。 / As the polity continues to evolve in Taiwan, so too does the relationship between the Republic of China (ROC) military and society. Democratization, the growth of civil society, economic and social liberalization, and greater equality in terms of gender and sexual orientation have marked a Taiwan society that is becoming liberal, largely in the same pattern that has taken place in much of the West. As society becomes more open and free, there has been a tendency for government and policymakers to push the military—an important social institution—in that direction as well. The problem arises, however, when Western examples are followed without a proper assessment of whether they are appropriate for local conditions. An example is the push to transition the ROC military to an All-Volunteer Force: this worked in the West because it happened organically and based on exhaustive sociological research conducted prior to implementation. But is it the right thing for Taiwan? In order to assess the applicability of the Western example, this research uses as its theoretical construct the Postmodern Military Model, which is a theoretical construct used to describe how civil-military relations transform driven by changes in perceived threat. As developed by US military sociologists Charles C. Moskos, John Allen Williams, and David R. Segal, the PMMM describes the transformations that have taken place in the US military and other armed forces in the world, and aids in understanding the state of civil-military relations. This research assesses the ROC military according to the 11 dimensions of the PMMM to determine the current state of civil-military relations, while also providing an assessment of the model’s applicability to the unique context of Taiwan. This study employs quantitative methods, using a survey of ROC citizens providing primary data, supplemented by documentary evidence, to determine the current state of civil-military relations using as a framework the 11 dimensions of the PMMM. Analysis of the findings indicate that the ROC military does not neatly fit the pattern of the PMMM, but in a way that nonetheless sheds light on the state of civil-military relations in Taiwan. A closer look at these dimensions reveals how the PMMM, while not an appropriate roadmap for policymakers, is nevertheless an excellent tool for understanding the current state of ROC civil-military relations, and can yet contribute to the formation of better policy.

中共自上一世紀90年代後期迄今，頻密改革兵役制度，及頒布各式相關改革兵役制度的行政命令。本文旨在以現實主義的理論，透過軍事變革的研究途逕，探討1990年代以來美國新軍事變革對中共兵役制度的衝擊。 自從美國在1990年第一次波灣戰爭中展示其新軍事變革之初步成果，向世人揭示信息化的戰爭形態以來，世界各先進國家紛紛跟進。由於此波變革起源於信息科技導入戰爭作為，各項武器裝備、戰鬥方式的科技含量提高，因此實施變革的部隊較過去需要更多具高教育水準人員，來進行專業要求高的軍事操作；而這些部隊為減少同樣的教育訓練一再重複實施，亦多設法延長這些具專業技能的基層人員留營時間。基此，多數從事軍事變革國家改採募兵制，以滿足提高基層高素質人員比例和延長前述人員留營時間的建軍需要。 中共基於國家安全的考量，亦於1993年宣示開展軍事變革，並且為此積極進行軍事人才培養；惟在實施變革過程中，中共也曾透露，其每年例行的徵兵工作存在高素質新兵徵集困難問題，現行制度亦難以為部隊傳承重要經驗，影響軍事變革的實施；然而，何以中共未如其他多數實施軍事變革的國家一般，改採募兵制，而堅持在現有的兵役制度基礎上進行徵兵改革？ 本論文認為，雖然中共的新軍事變革係取法美國，且亦如其他先進國家般，由於實施新軍事變革，需要更多具有高教育水準的青年進入部隊；然而以中共現行兵役制度觀之，其並不需要實施募兵制，主要原因在於，中共之兵役制度係依其國情特色制定之，雖異於其他國家，但具募兵制之特性，有利於組建高素質之部隊。上述假設命題，可以進一步解析為下列邏輯相關的子命題： 一、美國新軍事變革令中共瞭解，如再不加緊軍事現代化腳步，其軍事力量將與其他國家存在時代差，無法支撐其國際地位；加以美國自蘇聯解體後，多次對外提出中國為其潛在競爭對手之說法，對中共國家安全形成壓力，故而激發中共實施新軍事變革。 二、此波新軍事變革的主要內容是信息化。由於部隊歷經新軍事變革之後，其各項專業職務之科技含量提高，需要更多高教育水準之青年投入部隊接受專業訓練，並進行技術傳承，此一變化對原有兵役制度造成衝擊，故迫使中共修改兵役制度，以吸收更多高素質青年投入軍旅，成為保留軍隊經驗的技術骨幹。 三、中共的義務役士兵徵召方式，有別於我國的義務役兵役制度，其在士兵徵選上，含有嚴謹的淘汰制度，有助解放軍選擇合乎需求的人員進入軍隊；同時，士官選拔制度亦有利將熟於軍事技能的義務役士兵長時間的留在部隊。因此，可以說，中共的兵役制度實際上具有募兵制的特點，既可為部隊篩選優秀的人才進入部隊，亦有將人才留在部隊長期發展的功能。 / The P. R. C. has frequently reformed the national military service since the late 90s of last century, and promulgated executive orders for all kinds of national military service reform. This purpose of this study is aimed at exploring the impact of the new transformation of military affairs in the United States since the 1990s on the P.R.C. military service system in terms of realist theories and the military transformation approach. Since the First Persian Gulf War in 1990, the United States has shown preliminary results of its new transformation in military affairs to reveal the war formula of information technology to the world, and the advanced countries in the world have followed suit. This wave of changes originated in information technology integrated into the war as various weapons and military equipment and combat approaches, to improve the technological content. The implementation of military transformation needs more well-trained personnel to carry out the high standard of professional requirements of military operations than before, and these troops will also try to extend the service term for well-trained staffs to stay in the military service in order to reduce repeated implementation of same training courses. Based on this situation, most countries implemented the military transformation to the enlistment system to meet the requirement for primary proportion increases of highly trained personnel and extension of service term of the aforementioned personnel to stay. Based on the considerations of national security, the P. R. C. has declared to carry out transformation in military affairs in 1993, and to achieve this goal the P. R. C. has actively implemented military personnel training; while in the process of implementing military transformation, the P. R. C. has revealed difficulties in its annual military new personnel recruitment work for recruiting high-quality personnel. The current system can hardly let the troops pass on important experiences and therefore interferes with the implementation of the transformation in military affairs; however, why did the P. R.C., unlike most other countries, not conduct military transformation to change to the enlistment system, but insisted on the conscription reform of the existing system of military service? In this study, it argues that although the P. R. C. military transformation was learned from the United States, and just like all other advanced countries that implemented the new military transformation, the P. R. C. required more highly educated young people to enter service; however, the concept of the existing military service system in the P. R. C. does not require the implementation of the volunteer military service, mainly because the P. R. C. military service system is designed according to their national conditions and characteristics. Although different from other countries, this system has the characteristics of a volunteer military service, which is conducive to the formation of high-quality troops. The proposition of the above assumptions can be analyzed into sub-propositions for the following logic: 1.The new U.S. military transformation has led the P. R. C. to understand that if they do not step up military modernization and keep its pace of military power with other countries, they will be unable to stand their international status; additionally, since the collapse of the Soviet Union, United States has stated multiple times that the P. R. C. is its potential competitor, and this has put pressure on the national security of the P. R. C., and therefore stimulates the P. R. C. in the implementation of new military transformation. 2.The main content of this wave of new military transformation is information technology. The science and technology content of the troops’ professional duties have increased after new transformation in military affairs, and need more highly educated young people to join the service to receive professional training and proceed with technical heritage. The impact of this change on the original system of military service has forced the P. R. C. to modify its military service system, in order to attract more high-quality young people into service to retain the experiences of technical frameworks. 3.The P. R. C. conscripts soldiers in a way different from the conscripted military service system of our country. Their soldiers are selected with a rigorous elimination system to help the People's Liberation Army choose personnel that meet their demands; and the noncommissioned officer selection system is favorable to keep skilled conscripted soldiers to remain longer in the army. Therefore, it can be said that the P. R. C.’s military service system in fact has characteristics of a volunteer force for the troops to both select the best people to enter the forces, and the function to keep talented personnel stay in the service for long-term development.

「地緣政治」從字面上來看，就知道它是與地理、政治有關的課題研究，從深層的角度來看它則是以地理的宏觀思維來解釋一個國家的政治行為的科學。人與自然環境之間的關係是永久存在的，因而地理環境對人類社會總會有一定的影響和制約。中西方學者的對地緣政治地理的詮釋都不盡相同。有必要先將地緣政治理論的淵源、定義及形成的因素加以深入探討，以建構本文研究立論之基礎。 自從第二次世界大戰後所形成的兩極對抗終結後，世界各個主要國家無不針對此一新的國際環境重新思索未來的發展與相應作為，以利其在新的國際體系產生醞釀過程中，爭取國家的安全發展與最佳角色、地位及對全球之影響力。中共利用地理上海陸兼備的特色及廣大經濟市場需求的優勢，積極營造有利其爾後綜合國力發展的地緣政治環境，並已躍昇為國際多強體系中的「一極」。尤其是中國大陸位於亞太地理位置的中心，而且是目前是世界經濟增長最快的地區，尤其中國大陸乃是全球人口最多、市場需求容量最大、經濟增長速度最快的國家，若中共能夠針對其地緣政治環境之特色，因勢利導，調整因應，以海陸交鋒的地理條件採全方位輻射同步發展的模式、以優勢的文化背景吸附多數鄰國為伍、以平等互惠爭取周邊強國的支持，則其後續的發展潛力不僅能成為亞洲區域或歐亞大陸的權力主宰者，更足以挑戰美國的全球霸權地位。 基於全球經濟發展與經貿整合不可逆轉的趨勢，中共未來地緣政治發展的主軸仍然會指向經濟方面，同時透過睦鄰政策的持續推動與夥伴關係的建立，營造一個以中國大陸為核心的東亞大陸地緣政治板塊。進而藉軍事變革的力量，將解放軍改造成一支能有效執行防衛國土的地面部隊、能達到對強權嚇阻的飛彈部隊、能走出大洋的空中武力與遠海艦隊。並以「上海合作組織」及「六方會談」打擊國內的三股勢力，同時爭取東北亞區域事務的主導權；積極參與「東協」組織，在經濟上維持東南沿海的經濟整合與發展及建立可以聯繫歐洲的地緣經濟板塊，在政治上突破美國的圍堵，爭取東南亞地區政經命脈的主控權。最後是發揮「博鰲論壇」的最大影響力，建構一個真正屬於「亞洲人的亞洲」、「中國的亞洲」的地緣政治理想。 冷戰結束後，所形成的國際大環境呈現出全球化的趨勢、以合作代替對抗的國際互動模式及經濟發展的主流意識等地緣政治環境特色，對即將成長、茁壯的中共而言，無非是一種新的機遇。另一方面，中國大陸周邊地區既有美國在西太平洋、中亞地區軍事部署上的圍堵；以及周邊「三股勢力」（恐怖主義、分裂主義、極端主義）的興起，加上鄰國潛在的糾紛衝突及領土、主權、資源的爭奪等複雜交錯的危機，對中共內外環境及爾後的向外發展也會產生一定程度的制約與挑戰。中共在此機遇與挑戰相互拉扯的過程中，若能「掌握機遇，積極發展」及「厚植國力，迎接挑戰」，將在未來的地緣政治發展開創出嶄新局面。 一國的地理位置決定了它周邊安全與發展的環境，也決定了它在國際戰略格局中的地位，這是一個國家在地理上的根本特性，其影響具有恆久性。拿破崙曾說：「瞭解一個國家的地理，就可以瞭解其對外政策。」任何一個國家所面臨的利益、威脅與未來發展，都與該國的地緣位置息息相關。也就是一個國家的行為必然會受到地理的制約，為了建構符合本身利益的地緣政治環境，就必須掌握形成地緣政治的因素，充分運用地理的優勢，同時避開地理的限制，才能夠達到維護國家安全與發展之目的。總之，檢視中共在冷戰結束後所呈現的國家政治行為之目標，可歸納惟下列幾點地緣政治的戰略意涵： 一、營造「多極化」的格局－打破美國所主導的全球地緣政治格局。 二、提升大國地位－突顯中共崛起的意志與決心，並爭取對國際政治權力的分配。 三、擴大順從中共周邊的勢力範圍－強化對周邊地緣政治板塊的影響力度。 四、遏制「台獨、疆獨、藏獨」的分離勢力－維持中國大陸地緣政治內外環境的安全與穩定。 台灣的地理位置處於中國大陸的東緣，正位於東北亞與東南亞的中央樞紐地帶，這個自然地理特徵限制著台灣必須朝向南北或東面方向發展，也就是要以經營亞太地區作為發展的主要腹地。冷戰結束後中共也趁勢在亞太地區安全、政治、經濟領域中積極建構扮演主導及領航的角色，主要目的除了改善與周邊國家的關係外，就是要藉此強迫他們在台灣與中共兩邊作出明確的選擇，以達到孤立台灣的目的。此外由於中共地緣政治的發展效用，已反映出中共在國際影響力漸次上升，促使美國在現實利益的考量下，在美國、台灣、中共的三角關係中，美國選擇向中共傾斜的發展。未來在中共逐起崛起的大環境不變狀況下，美國也將被迫向中共靠攏，相對地稀釋了台灣與美國之間的關係，這將是台灣未來安全與發展的一大警訊。 冷戰結束後，隨著美蘇兩強對抗格局的消失，在全球各個區域普遍響起經濟發展及經濟整合的熱潮，在現代國際發展趨勢而言，以經濟利益為基礎的發展途徑，將能創造另一個政治、外交地緣政治新局，其中以「自由貿易區」模式的發展最具成效。預期未來「地緣經濟」勢必成為國際體系建構與發展的一個主流模式。最後來觀察陸地與海洋兩者的相互關係，陸地會對海洋構成控制的效果，海洋則對陸地產生包圍與封鎖的作用，在現代的國際政治權力環境中，它們都可以具體呈現出國家權力的所在。