Made available in DSpace on 2016-06-02T20:39:13Z (GMT). No. of bitstreams: 1 3299.pdf: 1151673 bytes, checksum: f7833cd2c234e17130f9cdcae385d11f (MD5) Previous issue date: 2010-09-27 / In contact with some specific agents, the disordered occupation of the cities reveals risks that were somewhat dormant. Rain can be considered one of these agents, because your interaction with the environment often affects the routines of places, promoting various disruptions to the lives of people, including a disaster situation. The Civil Defense is the agency responsible for the security of the population in these events and considers in their manuals that some groups are more vulnerable: people with physical disabilities are one of this. Thus, the objective was to analyze sociologically how a person with disabilities is considered by the Civil Defense and by the scientific literature in the context of disaster, seeing there is a gap in sociological literature as concerning the analysis of disabled people and their interaction with the biophysical environment. To this end, we conducted a survey to review documents and protocols provided by the Brazilian Civil Defense, as well as documents and studies available in online research platforms, which analyze the interaction of disability with disasters, and thereby discriminating the foci predominant theme in contemporary studies. The aim is to present a synthesis of sociological knowledge about the group in the context of disasters. / A ocupação desordenada das cidades revelam perigos que estavam de certa forma latentes, quando em contato com alguns agentes específicos. As chuvas podem ser consideradas um desses agentes, pois a sua interação com o meio, muitas vezes prejudica as rotinas dos lugares, promovendo inúmeros transtornos à vida das pessoas, inclusive situações de desastres. A Defesa Civil é o órgão responsável pela segurança da população frente a esses eventos, e considera em seus Manuais alguns grupos como mais vulneráveis, entre eles, as pessoas com deficiência física. Nesse sentido, o objetivo desse trabalho foi o de analisar sociologicamente de que forma a pessoa com deficiência física é considerada tanto pelos orgãos da Defesa Civil, quanto pela literatura científica especializada, num contexto de desastre, visto que existe uma lacuna na literatura sociológica no que concerne a análise das pessoas com deficiência e sua interação com o meio biofísico. Para tal, foi realizada uma pesquisa documental a fim de analisar documentos e protocolos disponibilizados pela Defesa Civil brasileira, como também documentos e estudos existentes em plataformas de pesquisa online, que abordam a interação da deficiência física com os desastres, e assim, discriminando os focos predominantes de estudos contemporâneos no tema. O intuito é o de apresentar uma síntese sociológica do conhecimento a respeito do grupo, no contexto de desastres.

[pt] O aumento da ocorrência de desastres naturais no Brasil e a carência de ferramentas de gerenciamentos logísticos eficazes têm demonstrado a necessidade de estruturação e a importância no aprofundamento dos estudos na Logística Humanitária, área ainda recente e com muito a aprimorar. Este trabalho objetiva maximizar o atendimento de ajuda humanitária, minimizando os desperdícios de tempo e recursos na movimentação, entrega e demais atividades de planejamento e resposta ao desastre. Para atingir esse objetivo, foi elaborada uma metodologia de mensuração de desastres a partir da avaliação do cenário afetado na fase inicial de resposta ao desastre e, assim, estabelecida ações padronizadas para permitir a diminuição do improviso e uma maior eficiência na utilização de recursos e proposição de atividades. Neste sentido, esta dissertação procura relacionar as similaridades entre a logística empresarial e a logística humanitária, abordando os aspectos relevantes da primeira que podem ser utilizados para desenvolvimento de ferramentas da segunda. Por fim, exemplifica-se o método proposto através de sua aplicação no município de Bom Jardim, local afetado pelas enxurradas bruscas e inundações em janeiro de 2011 na região serrana do estado do Rio de Janeiro. A metodologia proposta sugere, para os afetados, ações de resposta delineadas através da análise de indicadores que refletem o cenário local e suas necessidades prioritárias. Desta forma, foram percebidas as vantagens reais na utilização da metodologia como ferramenta de gerenciamento de processos para mensuração, proposição de ações de resposta e atendimento de ajuda humanitária. / [en] The increase on occurrence of natural disasters in Brazil and the lack of effective logistics management tools have demonstrated the need for structure and importance in deepening the studies in Humanitarian Logistics, a very recent area which has a lot to be improved. This paper aims to maximize the service in the humanitarian relief, minimizing waste of time and resources in handling, delivery, and other activities on planning and responding to a disaster. To achieve this goal, it was developed a disaster measure methodology that associate the information collected in the initial phase of the disaster response and established standard actions to reduce the improvisation and to allow a more efficient use of resources and proposed activities. Thus, this paper seeks to relate the similarities between the business logistics and humanitarian logistics, addressing the relevant aspects of the first one that can be used to develop tools on the second one. Finally, the proposed method is exemplified through its application in Bom Jardim, a city in the highlands of the state of Rio de Janeiro, affected by sudden floods in January 2011. The proposed methodology suggests, as disaster response, standard actions, by analyzing indicators that reflect the local scene and their priority needs. Finally, the application shows the benefits in the use of this methodology as a process management tool to measure, propose response actions, and provide humanitarian aid.

Made available in DSpace on 2016-06-02T20:01:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissCRXZ.pdf: 2884901 bytes, checksum: 21ef5d21ab37d275aa91bdd8390de7aa (MD5) Previous issue date: 2004-08-30 / Brazilian cities concentrate 82% of population. Out of this total, 5% live in subnormal habitations and subhuman conditions. A common feature to this kind of habitation is the irregular occupation of both public and private areas, normally concentrated in valleys, slopes, hills, clandestine lots, among others, jeopardizing the environment and causing risks of life for the inhabitants themselves and others as well. Consequently this causes a decrease in the quality of the urban life and specially a burden to the Government as to the budget for basic amenities. This study analyses the specific application of the Sistemas de Informações Geográficas SIG technology, directed to the utilization in the Sistema de Defesa Civil, in order to offer a tool for planning that enhances the method of identification, monitoring and contingency of critical event situations, being applicable in several physical means and conditions in episodes of the Defesa Civil . On a parallel, practicable and applicable information can be obtained in the area of SIG operation, through a routine consultation. / No Brasil, cerca de 82% da população concentra-se nos núcleos urbanos. Desse total, aproximadamente 5% vivem em habitações subnormais e em condições subumanas e de risco. Característica comum a este tipo de habitação é a ocupação irregular de áreas públicas e privadas, normalmente concentradas em fundos de vales, encostas, morros, loteamentos clandestinos, entre outras, causando riscos à vida e danos ambientais para si e outrem, resultando em diminuição da qualidade da vida urbana e encarecimento da atuação do Poder Publico, especialmente no sentido de dotar a cidade de infraestrutura. Este estudo analisa a atuação dos Sistemas de Defesa Civil em alguns municípios da Região Metropolitana da Baixada Santista, situada no litoral centro do Estado de São Paulo, propondo a aplicação de rotinas facilitadoras e específicas para utilização da tecnologia de Sistemas de Informações Geográficas SIG, visando oferecer a possibilidade de uso e conhecimento desta ferramenta de planejamento, de forma que as unidades de Defesa Civil possam aprimorar os métodos de identificação, monitoramento e contingência das situações em episódios críticos. Paralelamente, através das opções de consulta previstas na rotina, podem ser obtidos conhecimentos práticos e aplicáveis nas áreas de operação de SIG.

Com a urbanização crescente no Brasil, o mapeamento de eventos perigosos mostra-se cada vez mais necessário para que se reduzam transtornos socioeconômicos nos municípios brasileiros. O objetivo principal da pesquisa foi elaborar mapas de suscetibilidade a eventos perigosos de natureza geológica e hidrológica, para a área urbana e de expansão urbana (148,97 km²) do município de São Carlos – SP. A análise foi feita em ambiente de SIG (Sistemas de Informação Geográfica), e combinou abordagens qualitativas e quantitativas de mapeamento de eventos perigosos, propostas pelo Working Group Committee on Risk Assessment (1997). Como método, analisou-se a freqüência dos eventos históricos em função da área (km²) dos condicionantes cartografados nos mapas temáticos (probabilidades iniciais). Os condicionantes foram analisados isoladamente e combinados, na forma de classes de terreno. O inventário dos registros históricos (482 registros) dos eventos foi feito com os dados de jornais, defesa civil e imagens de satélite entre os anos de 1965 a 2016. Foram elaborados os mapas de suscetibilidade para: movimentos de encosta, erosão pluvial, solos colapsíveis e enchentes/inundações. O método utilizado mostrou-se eficiente, visto que os objetivos da pesquisa foram alcançados. Foi possível validar os mapas de suscetibilidade, com as características do meio físico observadas em trabalhos de campo e dados de ensaios geotécnicos. Os eventos mais críticos para o município são as enchentes/inundações e alagamentos, erosões pluviais e movimentos de encostas causam pequenos transtornos, principalmente em consequência do relevo suave da região. Apesar da base cartográfica estar na escala 1:10.000, os mapas são apresentados na escala 1:20.000, com o objetivo destes serem impressos em papéis no formato A1. / With the increasing urbanization in Brazil, hazardous events mapping has become increasingly necessary to reduce socioeconomic disorders in Brazilian citys. The main goal of the research was to elaborate susceptibility maps to dangerous events of geological and hydrological nature, for the urban area and urban expansion (148,97 km²) to the city of São Carlos - SP. The analysis was done in a GIS environment (Geographic Information Systems), and combined qualitative and quantitative approaches of hazardous events mapping, proposed by the Working Group Committee on Risk Assessment (1997). The frequency of historical events was analyzed according to the area of the conditioners mapped on the thematic maps (prior probabilitys). The conditioners were analyzed separately and then combined, in the form of land classes. The inventory of historical records (482 records) of events was done with acquired data from newspapers, civil defense and satellite images between the years 1965 to 2016. Susceptibility maps were developed for slope movements, water erosion, collapsible soils and floods. This method proved to be efficient, since the research objectives were achieved. It was possible to validate the susceptibility maps, with the characteristics of the physical environment observed in field work and geotechnical data. The most critical events in São Carlos are floods, rainfall erosions and slope movements cause minor damage, as a result of the region\'s soft relief. Although the cartographic base is in the 1:10.000 scale, the maps are presented in the 1:20.000 scale, with the purpose of being printed on A1 format paper.

Made available in DSpace on 2015-03-26T13:28:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 4287365 bytes, checksum: 18558059e0d3a15699d22055cf998b7c (MD5) Previous issue date: 2014-02-28 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The study investigates the risks to mass movements on slopes in the region of Viçosa - MG, in representative areas previously classified as high potential natural hazards. Searching up to it, diagnose the slopes in the urban area of the city in various scenarios and analyze its stability from its own geological and geotechnical characteristics of the terrain. For this to occur , the research made use of the Pressuremeter Ménard field test - PMT, due to its versatility and reliability in obtaining the parameters of soil strength in depth, detailing what each meter, allowing the identification of failure mechanisms by analysis. The research was based on risk rating maps to mass movements, surveys, field tests and simulations to determine the degree of instability of these areas and their respective safety factor. With this in hand, has become an important base which allows the municipality to create and plan appropriate public policies to each type of Field geological and geotechnical information. / O estudo investiga os riscos aos movimentos de massa em taludes da região de Viçosa-MG, em áreas representativas classificadas previamente como de grande potencial a acidentes naturais. Buscando-se, para isso, diagnosticar os taludes na área urbana do município e analisar em diversos cenários a sua estabilidade a partir de suas características geológicas e geotécnicas próprias do terreno. Para isso ocorrer, nos trabalhos de investigação fez-se uso do ensaio de campo pressiométrico de Ménard PMT, devido a sua versatilidade e confiabilidade na obtenção dos parâmetros de resistência do solo em profundidade, detalhando-o a cada metro, permitindo a identificação dos mecanismos de ruptura por meio de análise. A pesquisa se baseou em mapas de classificação de risco aos movimentos de massa, ensaios de campo tipo PMT e simulações para se conhecer o grau de instabilidade destas áreas e o seu respectivo fator de segurança. Com isso em mãos, tem-se uma base de informações geológico-geotécnica importante e que permite ao município criar e planejar politicas públicas adequadas a ocupação de cada tipo de área.

Made available in DSpace on 2016-12-08T16:55:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 123339.pdf: 2002344 bytes, checksum: 476bde2b67207ceed9dc275f27826dd2 (MD5) Previous issue date: 2014-12-14 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This study covers a reflection on the awareness, mobilization and deployment of Community Centers of Protection and Civil Defense (NUPDEC) as an initiative of a non-governmental organization in partnership with the Coordination of Protection and Civil Defense of the municipalities of Brusque and Botuverá. We sought to understand the role played by the actors involved - Archdiocesan Social Action (ASA), municipal agencies Protection and Civil Defense and NUPDECs - the dynamics of the participatory process and the challenge of risk management. It started from the principle that the nuclei are the basis of local and which can preferably be installed in high environmental vulnerability training areas. In this context, the objective was to point out the actions, weaknesses and potential of NUPDECs and the challenge against the National Policy for Civil Protection and Defense on the location. Being an exploratory research, data collection was given by the analysis of the ASA documents and collection of data in the field, through interviews, in order to understand the facts concerning the reality and the implementation of NUPDECs. The theoretical framework addressed disaster risk management, social participation, community participation through the NUPDECs, public policy and social and environmental vulnerabilities. The main results refer to the identification of insecurity generated by the lack of reference to NUPDECs the National Protection and Civil Defence Policy; the lack of structure and communication to accompany the municipalities by the State Protection and Civil Defense and consequently the COREDECs that are organizing; and the unpreparedness of the municipalities for the implementation of NUPDECs as they have an excess baggage assignments generated by PNPDEC assigned to them. It is understood that since these cores Community bodies Protection and Civil Defense municipal, non-governmental organizations that promote the must operate in the light of municipal coordinators. However, the latter do not have adequate structure of work, especially technical staff available for monitoring of implanted nuclei. As demonstrated in the study non-governmental organizations may fail to perform activities by understanding that this is a role of direct organs Protection and Civil Defense. / Este estudo abrange uma reflexão sobre a sensibilização, mobilização e implantação dos Núcleos Comunitários de Proteção e Defesa Civil (NUPDEC) enquanto iniciativa de uma organização não governamental em parceria com as Coordenadorias de Proteção e Defesa Civil dos municípios de Brusque e Botuverá. Buscou-se compreender o papel desempenhado pelos atores envolvidos - Ação Social Arquidiocesana (ASA), órgãos municipais de Proteção e Defesa Civil e NUPDECs - na dinâmica do processo participativo e do desafio da gestão de riscos. Partiu-se do princípio de que os núcleos são a base das capacitações locais e que podem ser preferencialmente instalados em áreas de alta vulnerabilidade socioambiental. Nesse contexto, objetivou-se apontar a atuação, as fragilidades e potencialidades dos NUPDECs, bem como o desafio face à Política Nacional de Proteção e Defesa Civil na implantação local. Sendo uma pesquisa exploratória, a recolha de dados deu-se pela análise dos documentos da ASA e pela coleta de dados em campo, por meio de entrevistas, com o intuito de compreender os fatos referentes à realidade e à implantação dos NUPDECs. O referencial teórico abordou gestão de riscos de desastres, participação social, participação comunitária por intermédio dos NUPDECs, políticas públicas e vulnerabilidades socioambientais. Os principais resultados obtidos referem-se à identificação da insegurança gerada pela ausência de referência aos NUPDECs na Política Nacional de Proteção e Defesa Civil; à falta de estrutura e de comunicação para acompanhar os municípios por parte da Proteção e Defesa Civil Estadual e, consequentemente, das COREDECs que estão se organizando; e ao despreparo dos municípios para a implantação dos NUPDECs, pois têm um excesso de bagagem de atribuições geradas pela PNPDEC que lhes é atribuída. Entende-se que, sendo esses núcleos comunitários órgãos de Proteção e Defesa Civil municipal, as organizações não governamentais que os fomentam devem operar à luz das coordenadorias municipais. Entretanto, as últimas não possuem estrutura adequada de atuação, em especial corpo técnico disponível para acompanhamento dos núcleos implantados. Como demonstrado no estudo as organizações não governamentais podem deixar de realizar as atividades por compreender que este é um papel dos órgãos diretos de Proteção e Defesa Civil.

Made available in DSpace on 2015-05-14T12:09:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 2620792 bytes, checksum: 4242ef5defb67f90d738c40b60a2e4df (MD5) Previous issue date: 2006-09-27 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / In recent years an interminable succession of disasters has been witnessed, as floods, disruption of barrages, storms, earthquakes, landslides, volcanic eruptions, forest droughts and fires. These disasters have an extremely high price in lives, provoke ambient damages, many irreparable times, and imply in the investment of billions of dollar for repairing of the reached areas. Had strong rains that had occurred in the state of the Paraíba in the year of 2004, it was breached barrage of Camará, constructed in the river Riachão, in the basin of the Mamamguape. The violence of waters did not respect obstacles and provoked a devastation in the agricultural zone of Alagoa Nova, Areia and Mulúngu and urban area of Alagoa Grande, causing deaths and leaving hundreds of homelesses. The work in question presents a carried through socioeconomic diagnosis in the areas of the city of Alagoa Grande affected by the disruption of the cited barrage. Also the questions of the risks and the disasters provoked for floods and floodings in urban zones and the recovery of reached areas are boarded. It had as objective main to supply to the competent agencies subsidies the hierarchion of the actions of continuity of programs of investments the recovery and reconstruction of the related city. The survey of a series of information was carried through after, producing a data set and understood the politics of urban reorganization. The results of the diagnosis point with respect to the vulnerability of the city of Alagoa Grande floods and floodings, exactly in events of lesser intensity, therefore good part of its urban zone is located in topographical quota decrease having been bordered by the river Mamanguape beyond presenting inhabited marginal areas. More visible the socioeconomic impacts had been to the alteration of the familiar income, the nervousness of the people (psychological traumas), the incidence of illnesses of hídrica propagation and the crisis in the local commerce. The processes of reconstruction, recovery and restoration of the city will have to last per some years being demonstrated the fragility and the recklessness of the involved agencies. / Nos últimos anos tem-se presenciado uma sucessão interminável de desastres, como enchentes, rompimento de barragens, tempestades, terremotos, deslizamentos, erupções vulcânicas, secas e incêndios florestais. Estes desastres têm um preço extremamente alto em vidas, provocam danos ambientais, muitas vezes irreparáveis, e implicam no investimento de bilhões de dólares para reparação das áreas atingidas. Devido as fortes chuvas que ocorreram no estado da Paraíba no ano de 2004, rompeu-se a barragem de Camará, construída no rio Riachão, na bacia do Mamanguape. A violência das águas não respeitou obstáculos e provocou uma devastação na zona rural de Alagoa Nova, Areia e Mulungú e na área urbana de Alagoa Grande, causando mortes e deixando centenas de desabrigados. O trabalho em questão apresenta um diagnóstico socioeconômico realizado nas áreas da cidade de Alagoa Grande afetadas pelo rompimento da barragem citada. Também são abordadas as questões dos riscos e dos desastres provocados por enchentes e inundações em zonas urbanas e a recuperação de áreas atingidas. Teve como objetivo principal fornecer aos órgãos competentes subsídios para a hierarquização das ações de continuidade dos programas de investimentos para a recuperação e reconstrução da referida cidade. Foi realizado após o levantamento de uma série de informações, produzindo um conjunto de dados e entendido as políticas de reestruturação urbana. Os resultados do diagnóstico apontam para a vulnerabilidade da cidade de Alagoa Grande a enchentes e inundações, mesmo em eventos de menor intensidade, pois boa parte da sua zona urbana está localizada em cota topográfica baixa sendo margeada pelo rio Mamanguape além de apresentar áreas ribeirinhas habitadas. Os impactos socioeconômicos mais visíveis foram a alteração da renda familiar, o nervosismo das pessoas (traumas psicológicos), a incidência de doenças de veiculação hídrica e a crise no comércio local. Os processos de reconstrução, recuperação e restauração da cidade deverão perdurar por vários anos demonstrando a fragilidade e a negligência dos órgãos envolvidos.

O conceito de resiliência urbana colabora nas discussões de como as cidades podem se preparar ou se adaptar para lidar com desastres naturais num contexto de eventos extremos. Resiliência urbana entende-se enquanto processo que envolve capacidades de aprendizado e adaptação com vistas à redução do risco de desastres naturais, ao retorno às funções desejadas e à melhoria da qualidade de vida das pessoas. Os escorregamentos configuram um dos desastres que mais causaram mortes no município de Santos, no litoral do Estado de São Paulo; no entanto, o número de vítimas fatais reduziu-se significativamente após a implementação do Plano Preventivo de Defesa Civil (PPDC) operado anualmente desde 1989. Entendendo que a Defesa Civil municipal é a instituição que lida diretamente com a questão dos desastres, o objetivo desta pesquisa foi identificar os instrumentos relativos à gestão de risco de escorregamentos utilizados pela Defesa Civil de Santos e analisar a aplicação dos mesmos na promoção da resiliência urbana. A partir de uma pesquisa qualitativa que envolveu revisão bibliográfica, pesquisa documental e pesquisa de campo, identificaram-se os seguintes instrumentos: Monitoramento Meteorológico; Carta de Suscetibilidade a Movimentos Gravitacionais de Massa e Inundações, Plano Municipal de Redução de Riscos e Carta Geotécnica Morros de Santos e São Vicente. Concluiu-se que a promoção da resiliência urbana pela Defesa Civil de Santos ocorre parcialmente, pois os instrumentos ainda estão em processo de implementação e desafios precisam ser superados como a articulação das secretarias municipais em prol da redução de risco. / The concept of urban resilience has entered discussions of how cities can prepare, adapt and deal with natural disasters in a context of extreme events. Urban resilience is understood as a process that involves learning and adaptation capabilities in order to reduce the risk of disasters, restore desired functions and improve quality of life. Landslides constitute one of the disasters that caused more deaths in the municipality of Santos (the São Paulo state coast), however, the number of fatalities dropped significantly after the implementation of the Civil Defense Preventive Plan (PPDC) operated annually since 1989. Taking into consideration that the municipal civil defense is the institution that deals directly with the issue of disasters, the aim of this research was to identify the instruments concerning the landslide risk management used by the Civil Defense and analyze their application in promoting urban resilience. From qualitative research including literature reviews, as well as document research and field research, the following instruments were identified: weather monitoring; a chart mapping susceptibility to gravitational mass movements and floods, a risk reduction plan and a geotechnical aptitude to an urbanization chart. In conclusion, the promotion of urban resilience by the Civil Defense of Santos is partially because the instruments are still in the implementation process and challenges need to be overcome as the articulation of municipal departments in favor of risk reduction.

Orientador: Arlêude Bortolozzi / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências / Made available in DSpace on 2018-08-21T23:32:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Berenguel_OrlandoLeonardo_D.pdf: 7205307 bytes, checksum: 9c3e6f69a2b881a24b2f3e661baf7a46 (MD5) Previous issue date: 2012 / Resumo: Os chamados desastres naturais, se por um lado são acontecimentos que se associam aos efeitos das mudanças ambientais, por outro, e de forma mais frequente, dizem respeito à administração pública. Resultantes de decisões falhas, insuficientes ou inadequadas, quando da ocorrência desses eventos. Assim sendo, esta pesquisa tem origem na constatação do aumento dos desastres causados pelas enchentes no Brasil e na necessidade de analisar as políticas públicas instituídas para o enfrentamento dessas questões no país. O estudo parte do avanço da urbanização desordenada, característica comum das cidades brasileiras e do aumento das chuvas, que deflagram desastres que acabam por expor o modelo socioespacial segregacionista e excludente do território brasileiro. O Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC configura-se como uma macrodiretriz de abrangência territorial federal que organiza e orienta as ações de defesa civil, as quais devem ser providas pelos estados e municípios brasileiros. Esse Sistema é apresentado pela Secretaria Nacional de Defesa Civil como um eixo condutor para ações de prevenção, preparo e socorro em situações de emergência. Dentre suas atribuições, destaca-se o trabalho empreendido para o enfrentamento e redução dos impactos das enchentes nos municípios. Esta tese dedicou-se a analisar as relações, influências e interseções do SINDEC no caso do Município de Capivari - SP. A pesquisa utilizou documentos oficiais publicados pelo Ministério da Integração Social, da Secretaria Nacional de Defesa Civil, documento oficial da administração pública local entrevista com os moradores e representantes do poder público. Também buscaram entrecruzar as contribuições do SINDEC no planejamento das ações que resultaram na remoção de famílias que habitavam áreas vulneráveis nos bairros pesquisados. O resultado da pesquisa demonstrou que todo o aparato organogramático e organizativo proposto pelo SINDEC só poderá ser efetivo se houver uma atuação dos órgãos de defesa civil na escala local. É a dimensão humana da atuação do SINDEC na escala municipal que poderá ser o elo integrador na busca de uma gestão integrada do território para as questões das enchentes urbanas / Abstract: The natural disasters are events associated with the effects of environmental changes but it relates to public administration. Insufficient and inadequate decisions result in failure in the event of a natural disaster. This is the main point of study in this thesis. Thus, this research is based on the observation of the increased number of disasters caused by floods in Brazil and the need to analyze public policies instituted to face these issues. The increase of rainfall which cause disasters that ultimately expose the socio segregationist and exclusionary model of the Brazilian territory, along with the sprawling of unplanned urbanization are the initial points of this thesis. The National System of Civil Defense - SINDEC configures itself as a territorial scope of federal rules that organize and guide the actions of civil defense, which should be provided by the states and municipalities. This system is presented by the National Civil Defense as a driving force for prevention, preparedness and relief in emergency situations. Among its responsibilities, we highlight the work undertaken to confront and reduce the impact of floods in municipalities. This thesis is devoted to analyze the relationships, influences and intersections of SINDEC in the Municipality of Capivari - SP. The research was based on official documents published by the Ministry of Social Integration, National Secretariat of Civil Defense, official documents of the local public administration, interviews with residents and government representatives. It also highlights the contributions of SINDEC in planning the removal of families living in vulnerable surveyed areas. The research results showed that the apparatus proposed by SINDEC's organizational chart can only be effective if the civil defense agencies would act on a local scale. It is the effectiveness of the human element at SINDEC at the municipal level that may be the link in search of the integrated management of urban flooding issues / Doutorado / Análise Ambiental e Dinâmica Territorial / Doutor em Ciências

[pt] Com o crescimento dos efeitos causados pelos fenômenos naturais, cada vez mais os Estados são chamados a aplicar seus recursos disponíveis para amenizar o sofrimento humano. O aumento do emprego das Forças Armadas (FA) em apoio à Defesa Civil nas operações de resposta a desastres naturais acompanha a necessidade de incremento nas pesquisas da logística humanitária no âmbito militar. Consciente de que as lições aprendidas durante a resposta podem ser diretamente aplicadas em projetos futuros e nos esforços para redução do impacto dos desastres, este estudo tem por objetivo, sob a ótica da modelagem de processos, apresentar e analisar o emprego da Marinha do Brasil (MB) em operações de resposta a desastres. Para cumprir este objetivo, é realizado o mapeamento das ações realizadas pela MB, baseado nas legislações em vigor e no caso da operação de apoio às vítimas do desastre da região serrana do Rio de Janeiro em 2011, mais especificamente na cidade de Nova Friburgo. Na comparação destas análises com a literatura acadêmica, na qual são identificados 96 (noventa e seis) processos, verifica-se que 46 (quarenta e seis) não constam em legislações e 10 (dez) destes são realizados na operação real, mesmo não constando nas publicações internas. Através de tais resultados, busca-se subsidiar pesquisas sobre o tema no meio acadêmico, além de contribuir para elaboração de uma doutrina militar específica sobre o assunto, a fim de aumentar o intercâmbio entre os todos os agentes envolvidos e alcançar uma maior eficácia no apoio da MB nas operações humanitárias. / [en] With the growth of the effects caused by natural phenomena, more and more states are called upon to apply their available resources to alleviate human suffering. The increased use of the Armed Forces (AF) in support of civil defense in disaster response operations accompanying the need to increase research in humanitarian logistics in the military. Aware that the lessons learned during the response can be directly applied to future projects and efforts to reduce the impact of disasters, this study aims, from the perspective of process modeling, presenting and analyzing the use of the Brazilian Navy (BRN) in disaster response operations. To fulfill this objective, it is done the mapping of actions taken by the BRN, based on legislation in force and in the case of support to disaster victims in the mountainous region of operation in Rio de Janeiro in 2011, specifically in the city of Nova Friburgo. In comparing these analyzes with the academic literature, which are identified 96 (ninety-six) cases, it is found that 46 (forty-six) are not included in legislation and 10 (ten) of these are performed in the actual operation, even do not appear in internal publications. Through these results, we seek to support research on the topic in the academic world, and contribute to development of a specific military doctrine on the subject in order to increase the exchange between all stakeholders and achieve greater effectiveness in supporting MB in humanitarian operations.