Made available in DSpace on 2016-06-02T19:40:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissIRN.pdf: 716404 bytes, checksum: 0c9d64d3322d624f5a62051e02410d90 (MD5) Previous issue date: 2005-12-06 / The school administration is a theme of great interes, not only for directors, but for educators in general, mainly if we understand the educator's in a way paper more enlarged, no restricted just to the limited dimensions of the classroom. Same knowing that the school is deeply affected for the politics education, social and economical of the country and that these, also interfere in doing of the teacher inside of classroom, we cannot disrespect that are the subjects inside school that do what the school is. In that sense, it is fundamental that the identity of the Political-pedagogic Project of the school is discussed because, when discussing it, it is discussing the identity of the school and of the subjects that compose it. Once intended to know the phenomenon in his essence, I opted to accomplish a case study analyzing in a fenomenologic perspective with base in the complex thought, dialoguing with the uncertainty and with the contradiction. For such, I chose some authors in order to build a theoretical referencial that could give base to my observations and analyse. Those authors are: Sanders, Magda Soares, Edgar Morin and Adelino Costa. To analyze the administration of the school in the search of understanding as the subjects exercises the autonomy in the elaboration and execution of the Political-pedagogic Project, to what extent the subjects of the school are aware of that document, in that measured it is preponderant factor in the quality of the school and the paper of the direction in that process, taking into account, in that analysis, the ultidimensionalidade of the phenomenon, that produces subjects autonomous, however dependent, is the subject-key of this work / A gestão escolar é um tema de grande interesse, não só para diretores(as), mas para educadores em geral, principalmente se compreendermos o papel do educador de uma forma mais ampliada, não restrita apenas às dimensões limitadas da sala de aula. Mesmo sabendo que a escola é profundamente afetada pelas políticas educacionais, sociais e econômicas do país e que estas, por sua vez, também interferem no fazer do professor dentro de sala de aula, não se pode desconsiderar que são os sujeitos no interior de uma escola que fazem dela aquilo que ela é. Nesse sentido, é fundamental que se discuta a identidade do Projeto Político-Pedagógico da escola pois, ao discuti-la, está se discutindo a identidade da escola e dos sujeitos que a compõem. Uma vez que pretendia conhecer o fenômeno em sua essência, optei por realizar um estudo de caso analisando-o em uma perspectiva fenomenológica com base no pensamento complexo, dialogando com a incerteza e com a contradição. Para tal, escolhi alguns autores a fim de construir um referencial teórico que pudesse dar sustentação às minhas observações e análises. Esses autores são: Sanders, Magda Soares, Edgar Morin e Adelino Costa. Analisar a gestão da escola na busca de compreender como os sujeitos exercem a autonomia na elaboração e execução do Projeto Político-Pedagógico, até que ponto os sujeitos da escola têm consciência desse documento, em que medida ele é fator preponderante na qualidade da escola e o papel dos gestores nesse processo, levando em consideração, nessa análise, a multidimensionalidade dos fenômenos, que produz sujeitos autônomos, porém dependentes, é a questão-chave deste trabalho.

Made available in DSpace on 2015-05-07T15:08:43Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 4958522 bytes, checksum: 8910e11b287dd7a813972256190e35ae (MD5) Previous issue date: 2011-07-28 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This study aims to examine the implementation of democratic management in the public schools of the city of João Pessoa - Paraiba, from the deployment of spaces and participatory mechanisms provided for in the Municipal System of Education - SME, seeking to understand the limits and possibilities of Democratic Management, to be adopted both as a theoretical literature about the democratic management of public schools, popular education, participation, school administration, national and local education laws, based on the qualitative method, but resorting to strategies employed in multimetodológicas quantitative and qualitative research, and used as instruments of data collection the questionnaire with open and closed questions and the technique of participant observation accompanied by a diary. The analysis of the implementation of mechanisms and opportunities for participation by schools shows how the concrete possibilities of democratic management, the implementation of mechanisms and opportunities for participation, with the absence of limits on participation of students in the Class Councils, the lack of service employees and secretary general and parents in planning meetings and teaching and the absence of the local community in the deliberative councils School. We conclude that democratic management is being implemented, but the participation of school and local community is not taking place in its fullness. / O presente trabalho tem como objetivo analisar a implementação da Gestão Democrática nas Escolas Públicas Municipais da cidade de João Pessoa Paraíba, a partir da implantação dos espaços e mecanismos de participação previsto no Sistema Municipal de Ensino - SME, buscando compreender os limites e possibilidades da Gestão Democrática. Para tanto se adotou como referencial teórico a literatura a cerca da gestão democrática da escola pública, educação popular, participação, administração escolar, legislação educacional nacional e municipal, fundamentado no método qualitativo, mas, recorrendo-se a estratégias multimetodológicas empregadas na pesquisa quanti-qualitativa, tendo utilizado como instrumentos de coleta de dados o questionário com questões abertas e fechadas e a técnica de observação participante acompanhada de um diário de campo. A análise sobre a implantação dos mecanismos e espaços de participação pelas escolas aponta como possibilidades concretas da gestão democrática, a execução dos mecanismos e espaços de participação, tendo como limites a ausência da participação dos alunos nos Conselhos de Classes; a ausência dos funcionários de serviços gerais e secretaria e dos pais nas reuniões e planejamentos pedagógicos e a ausência da comunidade local nos Conselhos Deliberativos Escolares. Conclui-se que a gestão democrática está sendo implementada, porém a participação da comunidade escolar e local, não está se dando na sua plenitude.

Made available in DSpace on 2015-05-07T15:09:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 1634523 bytes, checksum: 245a8ec0c2cac2e99931236729f763b9 (MD5) Previous issue date: 2014-07-29 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This work has as its object of study the school board as a possibility for democratization of the management of the public school in the prospect of building a democracy to counter-hegemonic liberal model, which has community as its core/spindle. The work was theoretical and methodological supported by procedures mentioned by Boaventura de Sousa Santos (2002, 2006, 2007, 2010, 2011), Santos; Avritzer (2002) and Santos; Meneses (2009), such as the sociology of absences, the sociology of emergences and translation work. The research seeks to answer the following question: before the clashes, advances and retreats around the construction of democracy in Brazil, had the School Board constituted a possibility of democratization of the management of public schools, from the community? We start from the assumption that knowledge silenced in the global South are produced as nonexistent, requiring ecology of knowledge and procedure of the sociology of absences and the sociology of emergences to elicit it, generating a range of other learning with ability to think better and possible future. All knowledge, evidenced from the sociology of absences and sociology of emergencies, need to talk to another, becoming an intercultural dialogue possible made intelligible through the work of translation. Based on this theoretical and methodological framework, we analyze the experience of the School Board at a public school in the João Pessoa s municipal education network where signals realize the political potential of the individuals who make up the community through the School Board, constituting itself as a possibility of building a democracy to counter-hegemonic liberal model of management of public schools. This is a qualitative research, with the empirical field of a school Municipal João Pessoa-PB, whose experience of School Board signals evidence of democratic practices in the performance of board members. As instruments for data collection we used semi-structured interviews, observation and field diary, taking as reference the performance possibilities of the council as a political instrument magnification of emancipatory practices of democratic participation, signaling the possibility of democratic management public school. We start from the understanding of the community categories, democracy and democracy counter-hegemonic, with investments in Santos (2002, 2006, 2007, 2010, 2011), Santos; Avritzer (2002) and Santos; Meneses (2009). Democratic management according to Paro (2000), Cury (2002), Freitas (2007) and Andrade (2011). School boards in the perspective of Adrião; Campbell (2001), Werle (2003) and Marques (2011). From this perspective, the School Board, here understood as a political instrument of democratic management of public schools articulated to the school community, is a possibility not yet fully explored, in view of the regulatory community pillar, within the paradigm of Western modernity, pointed out by Santos (2002, 2006, 2007, 2010, 2011), Santos; Avritzer (2002) and Santos; Meneses (2009) / This work has as its object of study the school board as a possibility for democratization of the management of the public school in the prospect of building a democracy to counter-hegemonic liberal model, which has community as its core/spindle. The work was theoretical and methodological supported by procedures mentioned by Boaventura de Sousa Santos (2002, 2006, 2007, 2010, 2011), Santos; Avritzer (2002) and Santos; Meneses (2009), such as the sociology of absences, the sociology of emergences and translation work. The research seeks to answer the following question: before the clashes, advances and retreats around the construction of democracy in Brazil, had the School Board constituted a possibility of democratization of the management of public schools, from the community? We start from the assumption that knowledge silenced in the global South are produced as nonexistent, requiring ecology of knowledge and procedure of the sociology of absences and the sociology of emergences to elicit it, generating a range of other learning with ability to think better and possible future. All knowledge, evidenced from the sociology of absences and sociology of emergencies, need to talk to another, becoming an intercultural dialogue possible made intelligible through the work of translation. Based on this theoretical and methodological framework, we analyze the experience of the School Board at a public school in the João Pessoa s municipal education network where signals realize the political potential of the individuals who make up the community through the School Board, constituting itself as a possibility of building a democracy to counter-hegemonic liberal model of management of public schools. This is a qualitative research, with the empirical field of a school Municipal João Pessoa-PB, whose experience of School Board signals evidence of democratic practices in the performance of board members. As instruments for data collection we used semi-structured interviews, observation and field diary, taking as reference the performance possibilities of the council as a political instrument magnification of emancipatory practices of democratic participation, signaling the possibility of democratic management public school. We start from the understanding of the community categories, democracy and democracy counter-hegemonic, with investments in Santos (2002, 2006, 2007, 2010, 2011), Santos; Avritzer (2002) and Santos; Meneses (2009). Democratic management according to Paro (2000), Cury (2002), Freitas (2007) and Andrade (2011). School boards in the perspective of Adrião; Campbell (2001), Werle (2003) and Marques (2011). From this perspective, the School Board, here understood as a political instrument of democratic management of public schools articulated to the school community, is a possibility not yet fully explored, in view of the regulatory community pillar, within the paradigm of Western modernity, pointed out by Santos (2002, 2006, 2007, 2010, 2011), Santos; Avritzer (2002) and Santos; Meneses (2009)

Made available in DSpace on 2015-05-07T15:09:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 2726722 bytes, checksum: 16132620a73516374781821c1f4dce54 (MD5) Previous issue date: 2014-09-12 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The promulgation of the 1988 Constitution and later the Law of Guidelines and Bases of National Education No. 9394/96 , brought to school a new reality , because they establish the principle of democratic management for public school pointing the school board as the main instrument the democratic and participatory management . This study aims to analyze the role of school boards in schools of the Municipal Campina Grande and verify that your establishment contributes to the process of establishing a new paradigm model , based on democratic principles , providing opportunities to understand the conceptions and experiences of managers and directors about participation , democracy and democratic management in these schools . The methodological understood bibliographical studies , documentary and field research qualitative valuing the descriptive aspects and perceptions to focus on the particular element as a whole , seeking to understand the people involved in its context , adopting a historical- dialectical approach , since it allows the apprehension of reality in its multiple determinations . To collect and analyze the data , we applied the following techniques of qualitative research : participant observation , the application of semi-structured questionnaires and document analysis . The document analysis included consultation with legislation , national and local government and Minutes of Council meetings . The survey was conducted in five schools , which were applied thirty seven questionnaires with managers and directors who make up the school boards of those schools. The results point to a restricted membership only to administrative and financial functions and the predominance of a climate of ritualism and formalities , ie : council meets to ratify the decisions taken by the manager of the school. We realize that we still need to directly involve students , parents and staff in decisions , empower the Board and to promote greater interaction between them and the school community for an effective school management guided by democratic principles because we found that managers and monitoring of teachers , have more effective decisions and deliberations . Thus , although the Brazilian Constitution (1988 ) and the Law of Guidelines and Bases of National Education ( LDBEN 9.394/96 ) , recognize the principle of democratic management of public schools formalizing the School Board as an institutional channel for participation in society , the data point that this practice is still far from the routine of school in question , confirming in this way the postulate SAVIANI (1997 ) with respect to the distance that exists in educational matters , between the proclaimed goals ( the text of the law ) and real goals ( what happens in the " floor " of the school ). / A promulgação da Constituição de 1988 e, posteriormente, da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional nº 9394/96, trouxeram para a escola uma nova realidade, pois estabelecem o princípio de gestão democrática para escola pública apontando o conselho escolar como o principal instrumento da gestão democrática e participativa. Este estudo se propõe analisar a atuação dos conselhos escolares em escolas da Rede Municipal de Campina Grande e verificar se sua instauração contribui para o processo de instauração de um novo modelo paradigmático, pautado em princípios democráticos, oportunizando compreender as concepções e vivências de gestores e conselheiros acerca de participação, democracia e gestão democrática nessas escolas. O procedimento metodológico compreendeu estudos bibliográficos, documentais e pesquisa de campo de natureza qualitativa valorizando os aspectos descritivos e as percepções para focalizar o particular como elemento de uma totalidade, procurando compreender os sujeitos envolvidos em seu contexto, adotando uma abordagem histórico-dialética, pois possibilita a apreensão da realidade em suas múltiplas determinações. Para coleta e análise dos dados, foram aplicadas as seguintes técnicas de pesquisa qualitativa: a observação participante, a aplicação de questionários semi-estruturados e a análise documental. A análise documental incluiu consulta às legislações, nacionais e locais e as Atas de reuniões dos conselhos. A pesquisa foi realizada em cinco escolas, onde foram aplicados trinta e sete questionários com gestores e conselheiros que compõem os conselhos escolares das referidas escolas. Os resultados apontam para uma participação restrita apenas às funções administrativa e financeira e o predomínio de um clima de ritualismo e formalidades, ou seja: o conselho se reúne para referendar as decisões tomadas pelo gestor da escola. Percebemos que, ainda é preciso envolver diretamente os alunos, pais e funcionários nas decisões, capacitar os Conselheiros e promover uma maior articulação entre eles e a comunidade escolar para efetivação de uma gestão escolar pautada em princípios democráticos, pois constatamos que os gestores e o seguimento dos professores, dispõem de maior efetividade nas decisões e deliberações. Dessa forma, embora a Constituição Brasileira (1988) e a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN 9.394/96), reconhecerem o principio da gestão democrática da escola pública formalizando o Conselho Escolar como canal institucional de participação da sociedade, os dados apontam que esta prática ainda está distante do cotidiano das escolas em questão, comprovando-se, desta maneira, o postulado de SAVIANI (1997) que diz respeito à distância que existe em matéria educacional, entre os objetivos proclamados (o texto da lei) e os objetivos reais (o que acontece no chão da escola).

Made available in DSpace on 2015-05-14T12:20:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ArquivoTotalMaize.pdf: 1103931 bytes, checksum: 923b874d6f29d847b7b42a5afcdb1f05 (MD5) Previous issue date: 2013-06-17 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / This study had as the main objective to analyze the constituent elements of the collective learning environment, in the context of school management of the Federal Institute of Education, Science and Technology of Paraíba, Campus Cabedelo. In order to reach this purpose, the following specific objectives were established: a) Identify the constituent elements of a learning organizational environment, according to the adopted literature for this research; b) Identify the constituent elements of an learning organizational environment in management process of IFPB Campus Cabedelo c) Analyze the identified constituent elements in order to check its positive relevance in school management process. Theoretical reference, structured into four parts: (1) school management, (2) participative management in school, (3) learning organization (4) collective learning, was reference for the selection of the seventeen elements which were considered constituents of learning environment. This research, characterized as basic, with a qualitative approach, deductive and exploratory descriptive, delimited as the investigation field IFPB (Campus Cabedelo), more precisely, the Class Council, Pedagogic Meeting and Board of Directors of this institution, as learning spaces, representatives and significant for the discussions of pedagogic questions. Data collect was made through the application of two instruments: interviews and questionnaires, what resulted on 25 interviewers, among the managers civil servants, teachers and students. Data analysis was based on Bardin s (2011) content analysis. The results showed that among the seventeen elements listed for the theoretical research, as constituent of learning environment, fourteen were considered significant, from whom are highlighted, as a higher positive reference, the democratic management, the participation, the commitment, the responsibility, facing challenges, the ethical behavior and the recognition of human potential. This point out to the development of reflect-do-reflect of democratic management process that is in a process of construction. / Este estudo teve como objetivo geral analisar os elementos constituintes dos ambientes coletivos de aprendizagem, no contexto da gestão escolar, do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba (IFPB), Campus Cabedelo. Para alcançar esse propósito, foram estabelecidos os seguintes objetivos específicos: a) Identificar os elementos constituintes de um ambiente organizacional aprendente, de acordo com a literatura adotada para a pesquisa; b) Abstrair os elementos constituintes que aparecem nos ambientes coletivos de aprendizagem definidos e c) Analisar como esses elementos acontecem nos ambientes pesquisados. O referencial teórico, estruturado em quatro partes: (1) gestão educacional, (2) gestão participativa na escola, (3) aprendizagem organizacional e (4) aprendizagem coletiva, foi referência para a seleção de dezessete elementos considerados constituintes de ambientes de aprendizagem. Esta pesquisa, caracterizada como básica, de abordagem qualitativa, dedutiva e exploratória descritiva, delimitou como campo de investigação o IFPB (Campus Cabedelo), mais especificamente, o Conselho de Classe, Reunião Pedagógica e Conselho Diretor dessa instituição, como espaços de aprendizagem, representativos e significativos de debates das questões pedagógicas. A coleta dos dados foi realizada por meio da aplicação de dois instrumentos: entrevistas e questionários, o que resultou em 25 entrevistados, entre servidores representantes de gestores, professores e estudantes. A análise dos dados foi realizada com base na teoria de análise de conteúdo de Bardin. Os resultados mostraram que, dentre os dezessete elementos elencados pela pesquisa teórica, como constituintes de ambientes de aprendizagem, catorze foram considerados significativos, dos quais se destacam, com maior referência positiva, a gestão democrática, a participação, o compromisso, a responsabilidade, o enfrentamento de desafios, a postura ética e o reconhecimento do potencial humano. Isso aponta para o desenvolvimento do refletir-fazer-refletir gestão democrática em processo de construção.

Ao longo dos anos 1990, a partir da Constituição Federal de 1988, da Emenda Constitucional n 14 e da LDB, ambas de 1996, novo panorama educacional tomou forma no Brasil, causando impactos, principalmente no meio rural. Naquele momento, se redefiniram as responsabilidades de estados e municípios na oferta da educação escolar, instituíram-se mecanismos de colaboração, financiamento, e manutenção entre as três esferas, reforçando-se o papel da União, como coordenadora das políticas em âmbito nacional. Considerado pelo Governo Federal como a principal reforma educacional promovida pelo Brasil na década de 90, o Fundo Nacional de Desenvolvimento do Ensino Fundamental (FUNDEF) assegurava a redistribuição dos recursos públicos, vinculados ao ensino obrigatório, de acordo com o número de alunos atendidos pela rede municipal e estadual de ensino,baseado no custo- aluno anual. Ao mesmo tempo, através do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação(FNDE), a União exerce sua função supletiva e redistributiva em relação à escolaridade obrigatória. A investigação tem ainda como objetivo, desvelar algumas contradições; a regulamentação do FUNDEF implicou em perda ou aumento da receita; enquanto, nos programas no FNDE, os gastos com os recursos públicos deveriam ser controlados pelos diversos conselhos de fiscalização e acompanhamento (CACS). Por outro lado, em alguns municípios do interior, o critério para a escolha dos integrantes destes conselhos e dos próprios secretários de educação, se revela como de cunho pessoal, priorizando a execução das formalidades burocráticas. Perante tal cultura política, o cumprimento da nova legislação, gerou dificuldades de ordem político-administrativa, no sentido de assumir as exigências daquelas novas diretrizes. O estudo sobre os sistemas públicos de ensino da Região Serrana (RJ) se baseou na metodologia do estudo de caso, na revisão de literatura sobre o tema e também, em dados oficiais e entrevistas com os dirigentes das secretarias municipais de educação de Santa Maria Madalena, Trajano de Moraes e São Sebastião do Alto. / Along the 90s, from 1988 Federal Constitution, n 14 Constitutional Amendment and from LDB, both from 1996, a new educational panorama took place in Brazil, causing impacts, principally in rural area. In that moment, it redefined the responsibilities of States and Municipalities in the provision of school education; it instituted a mechanism of cooperation, supporting and maintenance among the three spheres, reinforcing the Unions role, as a coordinator of the policies nationwide. Considered by the Federal Government as the major reform promoted by the country in decade of the 90s , the National Fund for Primary Education Development (FUNDEF) assured the redistribution of the public resources, attached to the compulsory education, according to the number of the students attended by the Municipal and State education network, based on the annual student-cost. At the same time, through the National Development Fund of Education (FNDE), the Union exerts its supplementary e redistributive function related to the compulsory scholarity.The investigation still has as objective, to unveil some contradictions; the FUNDEF regulation implied in the loss or increase of the income; while, in the FNDE programs, the expenses with the public resources should be controlled by several supervision and monitoring councils (CACS). On the other hand, in some municipalities of the interior, the criterion to the choice of the integrants of these councils and the proper secretaries of education turns out itself to the personal nature, prioritizing the execution of the bureaucratic formalities. Before such political culture, the accomplishment of the new legislation, generated political-administrative difficulties in the sense of assume the requirements of those new guidelines. The study about the public systems of teaching in Mountain Region (RJ) based itself in the methodology of case study, in the literature review about the theme, official data and interviews with the directors of the Municipal secretary of education from Santa Maria Madalena, Trajano de Moraes e São Sebastião do Alto.

Este trabalho tem como proposição de pesquisa investigar o que condiciona e o que potencializa a gestão democrática no cotidiano da E.M.E.F. Dr. Jaime de Faria na perspectiva da Educação Popular do Campo, a partir da vivência camponesa e experiência enquanto educadora neste espaço escolar, objetivando evidenciar junto à comunidade que constitui a Escola Dr. Jaime de Faria a importância da gestão democrática no cotidiano de uma escola comprometida com a educação do povo, contribuindo através da pesquisa para o aprimoramento do processo de desenvolvimento da gestão democrática no cotidiano da escola tendo como base estrutural a Educação Popular do Campo. Também desafia-se a mostrar os limites e condicionamentos presentes no cotidiano da comunidade escolar, bem como anunciar as potencialidades presentes nas relações estabelecidas com vistas a promover a gestão democrática na escola pública do campo. O aprofundamento da investigação sustenta-se no estudo teórico e levantamento bibliográfico do processo histórico da gestão democrática, da escola pública e da Educação Popular do Campo, evidenciando as diferentes perspectivas no decorrer da história anunciando um projeto educativo e societário na lógica das classes trabalhadoras ou na lógica do capital, destacando as conquistas dos Movimentos Sociais Populares que visam à emancipação. Dessa forma, a presente pesquisa encontra-se estruturada na base do materialismo histórico dialético, tendo como principais referenciais teóricos: Paro (2000), Freire (1978), Ribeiro (2010), Paludo (2001) e Peroni (2011), dentre outros. Como diretriz metodológica foi utilizada a pesquisa qualitativa e o método de estudo de caso, estando organizada em quatro capítulos da seguinte maneira: breve origem e composição da pesquisa; contornos teóricos e o contexto histórico-social da pesquisa; o desenvolvimento das relações no espaço escolar e os condicionamentos que permeiam e impelem a gestão democrática da escola pública no campo; caminhos que construídos no coletivo ampliam horizontes e permitem novas organizações no espaço escolar como sendo democrático. Dentre os resultados encontrados, verifica-se que a existência dos condicionantes para a gestão democrática participativa na comunidade escolar e para a prática da Educação Popular do Campo está atrelada ao sistema estando o potencializador para a sua superação na união dos sujeitos engajados na construção de um projeto educativo e societário emancipador pelo diálogo. / This work has as research proposing to investigate what conditions and what potentiates the democratic management in everyday practices of the Municipal Elementary School Dr. Jaime de Faria in the perspective of Popular Education of the Field, from the peasant experience and expertise as an educator in the school space, aiming to demonstrate to the community that constitutes the school Dr. Jaime de Faria the importance of democratic management in the daily practices of a school committed to the education of the people, contributing through this research to the improvement of the development process of democratic management in the school routine structurally based on Popular Education of the Field. There is also the challenge to show the limitations and conditionings in the daily lives of the school community, as well as to announce the potentialities that are present in the relations established with a view to promoting democratic management in the public school of field. Further research is sustained in the theoretical study and literature review of the historical process of democratic management, of public school and of Popular Education of the Field, showing the different perspectives throughout the story announcing an educational and societal project in the logic of the working classes or in the logic of capital, highlighting the achievements of the Popular Social Movements that aimed at emancipation. Thus, this research is structured on the bases of historical and dialectical materialism, having as main theoretical references: Paro (2000), Freire (1978), Ribeiro (2010), Paludo (2001) and Peroni (2011), among others. As a methodological guideline it was used the qualitative research and case study method, being it organized in four chapters as follows: brief origin and composition of the research; theoretical outlines and socio-historical context of the research; the development of relationships within the school space and the conditionings that permeate and propel the democratic management of public schools in the field; paths that constructed in the collectivity broad horizons and allow new organizations within the school space as being democratic. Among the found results, one can verify that the existence of conditioners for democratic participative management in the school community and for the practice of Popular Education of the Field is linked to the system being the potentializer to its overcoming in the the union of the subjects engaged in the construction of a emancipatory educational and societal Project through dialogue.

Esta pesquisa tem como objetivo analisar a gestão pública das políticas educacionais no Brasil para efetivação democrática do direito à educação. Demonstra sua influência para a efetivação do direito humano à democracia cognitiva e, por consequência, para a efetivação do direito humano à democracia participativa. Verifica tecnologias jurídicas necessárias para institucionalizar a participação e a articulação entre instâncias decisórias locais e internacionais a partir do cotidiano escolar. Contribui com um índice de gestão democrática que possa avaliar e efetivar os condicionantes estruturais internos e externos da intencionalidade democrática do ambiente escolar, incluindo um condicionante de solidariedade. Os resultados foram obtidos considerando-se o campo de pesquisa da ciência jurídica em diálogo com as ciências da educação e da gestão pública. Foram selecionados métodos de procedimento monográfico por revisão bibliográfica, interpretação de normas administrativas e jurídicas, além de pesquisa empírica por entrevistas em escolas públicas da mesorregião do Norte Pioneiro do Paraná, realizadas durante o ano de 2015. Tomou-se como parâmetro normativo para as entrevistas o Plano Nacional de Educação, que propõe, dentre outras metas, a de efetivar até 2016 a gestão democrática da educação, comparando-a com condicionantes internos e externos necessários à gestão democrática do ambiente escolar, já expostos pelas obras de Vitor Paro, pretendendo avançar num condicionante de solidariedade. A análise é guiada pela concepção de que a gestão pública requer horizontalização das relações de poder pela participação dos atores em articulação da rede local e global por uma governança pública. Para isso, desde a primeira infância até o mais alto grau de amadurecimento do ser humano, deve ser efetivado o direito público subjetivo à educação política, numa democracia cognitiva do conhecimento englobante necessário para a democracia participativa, efetivando o direito público subjetivo à gestão democrática da política educacional. / This research aims at analyzing the public management of educational policies in Brazil for democratic effectuation of the right to education. It demonstrates its influence to the effectuation of the human right to democracy cognitive and, therefore, to the effectuation of the human right to participatory democracy. It checks legal technologies needed to institutionalize the participation and the articulation between local and international decision-making instances from the school everyday life. It contributes with a democratic management index that can evaluate and to carry out internal and external structural conditions of the democratic intent of the school environment, including a conditioning of solidarity. The results were obtained when considering the search field of legal science in dialogue with the sciences of education and public management. Methods of monographic procedure were selected by bibliographic review, interpretation of administrative and legal rules, besides of empirical research on interviews in public schools from Mesoregion of Pioneer North of Paraná, during the year of the 2015. It became as normative parameter for the interviews the National Education Plan, which proposes, among other goals, to effect by 2016 the democratic management of education, comparing with to internal and external necessary conditions for the democratic management of the school environment, as exposed by the works of Vitor Paro, intending to move forward in a solidarity conditioning. The analysis is guided by the conception that public management requires horizontalization of the power relationships by the participation of the actors in articulation of the local and global network, for a public governance. For this, from the early childhood to the highest degree of maturity of the human being must be effected the subjective public right to political education, in a cognitive democracy of the encompassing knowledge necessary for the participatory democracy, effecting the subjective public right of democratic management of the policy educational.

A pesquisa sistematizou e analisou a trajetória do Projeto Centro Integrado de Educação de Jovens e Adultos (CIEJA). O objetivo foi compreender como foi constituído o modelo de organização escolar do CIEJA entre diferentes governos municipais e políticas públicas de Educação de Jovens e Adultos (EJA) de 2001 a 2009 na cidade de São Paulo. Realizou-se a pesquisa documental e entrevistas com técnicos educacionais, gestores e professores para apreender os momentos decisivos para a elaboração e reformulação do Projeto, utilizando-se como ferramenta de análise o Modelo de Múltiplos Fluxos de John Kingdon (2003) sobre a configuração dos problemas, soluções e contexto político que marcaram o desenho dos CIEJAs. Verificou-se que o Projeto CIEJA apresenta avanços consideráveis para a democratização do acesso à educação e o favorecimento da permanência dos jovens adultos e idosos nos estudos. Concluiu-se que a participação ativa dos gestores e professores dos CIEJAs foi decisiva para defender ou bloquear diferentes concepções de EJA e propostas políticas para modalidade ao longo do tempo, sobretudo nos momentos de transição entre os governos. Foi a participação e apropriação do modelo escolar dos Centros por esses profissionais que garantiram a sobrevivência dos CIEJAs e conduziram à sua regulamentação em Lei em 2012. Aponta-se, portanto, a necessidade de fortalecer a gestão democrática da educação, possibilitando a constituição de políticas públicas de EJA participativas, a partir dos saberes e vivências dos trabalhadores da educação, estudantes e comunidade escolar. / The research has organized and analyzed the trajectory of the Project CIEJA among the public policies for youth and adult education in the city of São Paulo. The objective was to capture which elements have favored the Project\'s idealization and continuity of its schooling organization model between different municipal governments, from 2001 to 2009. It was held a documental research and interviews to capture the decisive moments in the project\'s elaboration and reformulation, using as an analysis tool the Multiple Streams Model of John Kingdon (2003). It was verified that the Project CIEJA has presented substantial advances for the democratization of education access and to promote chances for youth and adults to keep on their studies. It concluded that the active participation of CIEJA\'s managers and teachers was crucial to defend or block different educational conceptions and political proposals for the youth and adults education over time, especially among government changes. It was the school professional participation that ensured the CIEJAs survival and conducted to its regulation Law in 2012. It has been observed, therefore, the need to reinforce the democratic management on the education field, enabling the constitution of participative educacional public policies, considering the knowledge and life experiences of the education workers, students and school comunity.

Desde sua emergência no cenário público nacional no início do século passado até os dias de hoje, as camadas populares1 têm mostrado formas de participação política distintas que acompanham as transformações econômicas, sociais e políticas por que passa o país ao longo desse período. Embora as péssimas condições de vida que experimentavam os primeiros operários no começo do século 20 tivessem projetado na cena pública os trabalhadores das nascentes indústrias, o reconhecimento das camadas populares como um novo ator político, entre outros já existentes, se dá apenas no início da década de 30, marcado por dois eventos - um em âmbito mundial e outro de caráter local - que irão promover as áreas urbanas, em detrimento das áreas rurais, como o local que sintetiza as condições econômicas e políticas do conjunto do país naquela época. Com efeito, a crise de 29 - que põe fim à primazia dos interesses agrários vinculados à economia de exportação do café - e a revolução de 30 - que abala a supremacia das oligarquias rurais na sociedade brasileira - dão livre curso às mudanças sociais e econômicas associadas ao desenvolvimento industrial, levando à necessidade de incorporação das camadas populares ao processo político. / Since its emergence on the national political scene at the beginning of the last century, the working class has had different forms of political participation that have accompanied the economic, social and political transformations which the country has undergone during this period. If, immediately after the 1930 revolution until the mid-60s, the presence of the working class on the political scene was tied to the State which, to gain legitimacy, had to incorporate it into the political process as a new actor whose demands had to be recognized, in the 1970s and the 1980s, this same social class challenged the State, which had imposed a new discipline on social life, bringing to collective life the individual experiences of private life, arising from urban privations. Nowadays, in view of the relative obscurity of the working classes in national affairs - when compared with the two previously mentioned periods - one can infer that the crisis afflicting collective mobilization is very much a reflection of the absence of participation of these social classes. In a survey carried out in a municipal public school, located in a working class district in the town of Itaguaí/RJ, an attempt was made to assess forms of participation - in the guise of fragmented participation - which, recovering the meaning of social actions for the actors themselves, seeks to show the scope of collective participation for reconstructing the meaning of such actions. This stems from the fact that the meaning that people, as individuals, confer on what they do, remains as a clear link between routine daily life and times of mobilization and struggle, between particular needs and collective needs.