Made available in DSpace on 2016-04-28T20:57:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Cristiane Mendes Negreiro Souza.pdf: 440443 bytes, checksum: 90047b00d5ecdc9df02c1be33a1651b9 (MD5) Previous issue date: 2009-06-01 / This investigation purported to assess the significance of college evaluations as set forth by law #10.861/2004 that established the National System for the Evaluation of Upper Education (SINAES, for Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior). In addition to promoting the evaluation of the institutions of upper education as well as that of the courses and students in an effort to improve the quality of education, SINAES also seeks to procure the needed data for regulating processes and state supervision. This study was grounded on the theories of educational evaluation developed over the last 90 years. The source of information was collected from legal texts published in the official state journal Diário Oficial da União between 2004 and 2008 which are available on-line on the page of the Secretary of Education. The method of analysis that was adopted herein combined documental analysis procedures and content which identified the existence of rhetoric defining the conceptual betterment of education. Throughout the text however, there seemed to be a strong bias favoring the use of the evaluation as a regulatory instrument rather than for the improvement of educational standards. This investigation concludes that the evaluation is imposed upon the institutions as a form of oversight and a means of regulating education. Also, whether the self evaluation will serve to improve the academic standards or will be adopted merely to abide by the law depends solely upon the particular interests of each institution / Este trabalho tem como objetivo investigar qual o significado da avaliação de instituições presente na legislação proposta para a educação superior, a partir da Lei nº. 10.861/2004, que instituiu o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES), no qual a avaliação tem como finalidade tanto promover a avaliação de Instituições, cursos e estudantes para melhoria da qualidade da educação como subsidiar os processos de regulação e supervisão pelo Estado. O estudo fundamentou-se nas teorias de avaliação educacional desenvolvida nos últimos 90 anos. Tomou-se como fonte os textos legais publicados no Diário Oficial da União, disponíveis on-line, na página do Ministério da Educação. O período de investigação delimitado foi de 2004 a 2008 e o método de análise utilizado combinou procedimentos de análise documental e de conteúdo. A análise dos documentos identificou a presença de um discurso de concepção formativa da avaliação, mas sobre o qual parece predominar a função regulatória do uso da avaliação. Conclui-se que a avaliação é imposta às instituições com caráter fiscalizador, tendo em vista que é meio para regularizar a oferta do ensino pelas instituições e o seu caráter formativo vai depender do interesse particular da instituição no cumprimento da sua auto-avaliação que está prevista na lei

Este estudo trata do processo de [re]formulação da política de avaliação institucional participativa, do Sistema Estadual de Avaliação Participativa (SEAP-RS), concebido pela Secretaria de Estado da Educação do Rio Grande do Sul (SEDUC-RS), no período de 2011 - 2014, durante o governo Tarso Genro. Descreve, analisa e interpreta o Sistema, historicizando-o; identifica seus efeitos e as relações estabelecidas em seu processo; analisa o envolvimento dos atores partícipes numa etapa do ciclo de políticas públicas em educação, pouco estudada no Brasil: a formulação. O SEAP-RS foi aplicado à rede estadual de ensino por meio de autoavaliações, através de cadernos impressos, plataforma on-line, ações de formação e processos de avaliação participativos. Sua implementação, de 2012 a 2014, demandou de cada unidade institucional (Secretaria de Educação, Coordenadorias Regionais - CRE, e Escolas) a elaboração de diagnóstico preliminar, eleição de comissões representativas, realização coletiva da avaliação institucional e seus respectivos registros. Esse processo deveria subsidiar o planejamento e o acompanhamento de metas. Contou, também, com avaliação externa sob a coordenação do Núcleo de Estudos de Política e Gestão da Educação, da UFRGS, com objetivo de compreender o sistema em duas dimensões: avaliação do processo de formulação e implementação do SEAP-RS, entre 2012-2014; e avaliação das informações registradas nos diagnósticos institucionais da SEDUC e das CRE e das Escolas. O Sistema recebeu financiamento do Banco Mundial. Na elaboração deste estudo foram utilizados: documentação institucional, diário de campo, vídeo institucional, registro das entrevistas realizadas pelo avaliador externo com responsáveis técnico-políticos e relatórios apresentados pela equipe da UFRGS. A metodologia construída para análise das informações está fundamentada nos conceitos de Carlos Matus, na articulação feita entre os fenômenos sociais e suas relações e a Teoria do Jogo Social, associado a outros teóricos (Dias (2000), Mainardes (2006; 2016), Santos (2009; 2016), Souza (2006), Afonso (1999; 2009), Saviani (2007; 2016), Dourado (2009), Arretche (2001) entre outros). Para o desenvolvimento do estudo, foi construída a descrição da experiência através do Processo em Narrativa, que, além da legislação e das normativas documentais, foram considerados os movimentos subjetivos dos atores sociais envolvidos na fase de formulação da política proposta, promovendo discussão e análise teórica a partir da prática, nos Diálogos. Na análise da formulação da política propriamente dita, o estudo mostra e discute dos atores sociais o papel do gestor técnico-político e as mudanças no desenho original da política, ainda na fase de formulação. Algumas das considerações finais deste estudo são: o elo entre a formulação e a prática coerente está na [re]formulação permanente; o modo de formulação da política impacta no conteúdo da política e na estratégia de implementação; os jogos sociais geram movimentos institucionais com novos sentidos e [re]significações da política; no jogo social a combinação entre as capacidades política e de conhecimentos são importantes na definição da agenda; os textos formulados para a política, por si só, não garantem efetividade da mesma; o centralismo na fase da formulação é incoerente com processos articulados, participativos e democráticos. / This study focuses on the reformulation process of institutional participant evaluation policies, from the State Participant Evaluation System (SEAP-RS), developed by the State Education Office from Rio Grande do Sul (SEDUC-RS) from 2011 to 2014 under Tarso Genro‟s administration. It describes, analyzes and interprets the System, contextualizes it historically; it identifies its effects and the relations established in its process; it analyzes the main subjects‟ engagement during a stage of a cycle of public politics in education, poorly studied in Brazil: the formulation. SEAP was applied to the state education network through self-evaluations, through printed notebooks, online platforms, qualification actions, and participant evaluation processes. Its implementation, from 2012 to 2014, demanded that each institutional unit (Education Office, Regional Coordination –CRE, and schools) elaborate a diagnostic preview, election of representing committees, collective institutional evaluation, and proper registration. This process should subsidize planning and follow up of the plan. It also counted on external evaluation under the coordination of Politics and Education Administration study group from UFRGS, with the objective of comprehending the system in two dimensions: evaluation of the formulation and implementation process of SEAP-RS, between 2012 and 2014; and evaluation of the information registered in the institutional diagnostics of SEDUC, CRE, and the schools. The system received funding from the World Bank. To elaborate this study it was used: institutional documentation, field notes, institutional videos, records of interviews done by the external evaluator with political technicians in charge and the reports presented by a team from UFRGS. The methodology used to analyze the information is based on the concepts of Carlos Matus, in the articulation between social phenomena and its relations, and the Game Theory, associated to other theorists such as Dias (2000), Mainardes (2006; 2016), Santos (2009; 2016), Souza (2006), Afonso (1999; 2009), Saviani (2007; 2016), Dourado (2009), Arretche (2001) among others. To develop this study, a description of the experience through Narrative Process was done, where beyond the legislation and documentation rules, subjective movements of the social actors were taken into consideration in the formulation of the proposed policy, promoting debate and theoretical analysis from practice, in the Dialogues. In the analysis of political formation, the study shows and discusses the social actors and the role of political-technician administrator and the changes in the original draw of politics, when still in forming phase. Some of the final considerations of this study are: the link between the formulation and a coherent practice is in the permanent [re]formulation; the ways of reformulation in politics impacts in the political content and in implementation strategy; the social games generate institutional movements with new meanings and re[signifying] politics; in social games the combination between political capacity and knowledge are important in defining the agenda; the texts elaborated for politics do not guarantee effectiveness for itself; the concentration in the formulation phase is incoherent with articulated, participant and democratic processes.

A avaliação da educação superior adquiriu enorme relevância acadêmica e social. No Brasil, as instituições de ensino superior (IES), embora regidas por leis e normas gerais comuns, não são fenômenos homogêneos, apresentando importantes diferenças econômicas, culturais, pedagógicas, de infraestrutura física e de recursos humanos e materiais. Esta tese foi elaborada visando contribuir com um modelo capaz de mensurar o impacto dos indicadores da educação superior e demográficos com os indicadores de qualidade da educação superior, desta forma, aumentando a confiabilidade dos indicadores utilizados e possibilitando a integração das atividades de planejamento estratégico e avaliação institucional das Instituições. Embora estes métodos tenham sido estudados nos últimos anos, o que se propõe é, a partir de uma base de dados pública, a busca de um modelo explicativo sob as variáveis observáveis coletadas pelo Ministério da Educação todos os anos, verificando descritivamente quais variáveis são responsáveis pelo crescimento positivo ou negativo em relação às demais. A base de dados utilizada diz respeito ao censo da educação superior de 2013, com uma amostra de 1.868 IES válidas. Para alcançar o objetivo, a análise de dados utiliza a análise multivariada e a modelagem de equações estruturais para validar o modelo de análise proposto. Os principais resultados alcançados são a construção de um modelo de análise que demonstra a relação entre os construtos de pessoas, processo, mercado e financeiro com o construto de qualidade das IES e deste, com a região de atuação e a construção de modelos de análise a partir do tipo de IES, onde conclui-se, que a categoria administrativa influencia no modelo de análise proposto. / The evaluation of higher education has acquired enormous academic and social relevance. In Brazil, higher education institutions (IES), although governed basically by the same laws and norms, is not a homogeneous phenomenon, presenting important economic, cultural and pedagogical differences of physical infrastructure and human and material resources. This thesis was conceived in order to contribute with a model capable to measure the impact of higher education and demographic indicators with quality indicators of higher education, in this way, increasing the reliability of the available indicators and enabling the integration of the strategic planning and institutional evaluation of the organizations. Although these methods have been studied in recent years, what is proposed is, from a public database, the search for an explanatory model under the observable variables collected by the Ministry of Education every year, verifying descriptively which variables are responsible for the positive or negative growth regarding to the others. The database used concerns to the census of higher education of 2013, with a sample of 1,868 IES useable. To achieve the objective, the analysis of the data pursues multivariate analysis and the modelling of structural equations to validate the proposed analysis model. The main result achieved is the construction of a model of analysis that demonstrates the relationship between people, process, market and financial ideal concepts with the IES quality construct and from this, with the region of action and the construction of analysis models from the type of IES, where it is concluded that the administrative category influences the proposed model. / La evaluación de la educación superior adquirió enorme relevancia académica y social. En Brasil, las instituciones de enseñanza superior (IES), aunque regidas por leyes y normas generales comunes, no son fenómenos homogéneos, presentando importantes diferencias económicas, culturales, pedagógicas, de infraestructura física y de recursos humanos y materiales. Esta tesis fue elaborada objetivando contribuir con un modelo capaz de mensurar el impacto de los indicadores de educación superior e indicadores demográficos con la calidad de la educación superior, de esta forma, aumentando la confiabilidad de los indicadores utilizados y posibilitando la integración de las actividades de planeamiento estratégico y evaluación institucional de las Instituciones. Aunque estos métodos hayan sido estudiados en los últimos años, lo que se propone es, a partir de una base de datos pública, la busca de un modelo explicativo basado en las variables observables colectadas por el Ministerio de Educación todos los años, verificando descriptivamente cuáles variables son responsables por el crecimiento positivo o negativo en relación a las demás. La base de datos utilizada dice respecto al censo de educación superior de 2013, con una muestra 1.868 IES válidas. Para alcanzar el objetivo, el análisis de datos utiliza el análisis multivariado y el modelaje de ecuaciones estructurales para validar el modelo de análisis propuesto. Los principales resultados alcanzados son la construcción de un modelo de análisis que demuestra la relación entre los constructos de personas, proceso, mercado y financiero con el constructo de calidad de las IES y de éste, con la región de actuación y la construcción de modelos de análisis a partir del tipo de IES, concluyéndose, que la categoría administrativa influencia en el modelo de análisis propuesto.

Orientador: César Apareciddo Nunes / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2019-01-02T17:41:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Arthus_Reginaldo_D.pdf: 51632403 bytes, checksum: c9297cb7b3153ba735b18c7faa2579e4 (MD5) Previous issue date: 2013 / Resumo: A presente pesquisa trata das históricas matrizes de vigilância e formas de controle estatais do desenvolvimento da educação superior brasileira, consoante a submissão da mesma aos ditames do desenvolvimento do Estado e dos correlatos processos econômicos de desenvolvimento do país. Trata de apontar as sucessivas condições de operação de um cartório-estatal-nobiliárquico que tradicionalmente acompanha e impede, desde sempre, a instalação da autonomia e da emancipação das instituições de ensino superior universitárias e não-universitárias diante do Estado brasileiro. Investiga, em seu objetivo principal, a instituição do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior Brasileira - SINAES como ápice da reprodução moderna e tecnicista neoliberal de uma forma específica de dominação política despolitizadora enquanto submete a educação superior a processos regulatórios, e na medida em que implanta e substitui um sistema de educação superior por um sistema de avaliação da educação superior / Abstract: The present research concerns the investigation of the historical matrixes of the surveillance and the forms of state's control in the development of the Brazilian's superior education, consonant to the submission of this education to the rules of the state's development and its correlated economic processes. It points the successive operation's condition of a notary-state-nobility, which, ever since, traditionally follows and prevents the settlement of autonomy and the emancipation of the superior education institutions, either universities or non-universities, before the Brazilian State. In its primary purpose it investigates the Brazilian National System of Superior Education Evaluation (SINAES) as apex for a modern and technicist neoliberal reproduction of a specific form of politic domination, which depoliticizes, while subjecting the superior education to regulatory processes that installs and substitutes a superior education system for a superior education evaluation system / Doutorado / Filosofia e História da Educação / Doutor em Educação

nÃo hà / Nas Ãltimas dÃcadas, as instituiÃÃes de ensino superior vivenciaram um acelerado processo de expansÃo e transformaÃÃo que repercutiu tanto em sua estrutura organizacional quanto em sua concepÃÃo e modelo e, consequentemente na ampliaÃÃo dos desafios e demandas com os quais precisam lidar. Uma dessas mudanÃas foi a implantaÃÃo do Sistema Nacional de AvaliaÃÃo da EducaÃÃo Superior (SINAES), hà pouco mais de uma dÃcada, que se propÃe a identificar o mÃrito e o valor das instituiÃÃes em suas vÃrias dimensÃes visando à melhoria da qualidade. Nesta conjuntura, em que a avaliaÃÃo institucional adquire cada vez mais significado, notadamente no que diz respeito ao uso dos resultados do processo avaliativo como subsÃdio para o aperfeiÃoamento institucional, considerou-se relevante e oportuna a realizaÃÃo de estudo acerca da relaÃÃo que se estabelece entre os resultados das avaliaÃÃes realizadas e as aÃÃes de gestÃo e planejamento no Ãmbito da instituiÃÃo. Assim, o trabalho intitulado RepercussÃo dos Resultados da AutoavaliaÃÃo Institucional na GestÃo da Universidade da IntegraÃÃo Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira- Unilab, tem como objetivo analisar a repercussÃo dos resultados do processo de autoavaliaÃÃo realizado pela ComissÃo PrÃpria de AvaliaÃÃo (CPA), no Ãmbito da administraÃÃo de uma instituiÃÃo pÃblica federal de ensino superior, a Unilab. O estudo caracterizou-se como uma pesquisa aplicada, de natureza descritiva, com abordagem quantitativa e qualitativa, cujo percurso metodolÃgico organizou-se em dois procedimentos principais, a anÃlise documental e a pesquisa de campo, mediante os quais buscou-se compreender a dinÃmica do trabalho da CPA e o impacto dos resultados dessa atividade no planejamento e gestÃo da instituiÃÃo. Para tanto, utilizou-se como instrumento de coleta de dados dois questionÃrios constituÃdos de questÃes abertas e fechadas, dirigidos aos gestores e membros da CPA, cujos dados foram tabulados e analisados com base na anÃlise de conteÃdo e tratados com suporte dos softwares Excel e ATLAS.ti. Os resultados encontrados evidenciam que embora os gestores concebam os dados da autoavaliaÃÃo como um importante subsÃdio de gestÃo, a utilizaÃÃo dessas informaÃÃes ainda à pontual e nÃo se configura como uma aÃÃo institucionalizada na universidade. As conclusÃes do estudo apresentam elementos que podem dar apoio aos processos decisÃrios relacionados à polÃtica de avaliaÃÃo institucional, contribuindo assim, para a formulaÃÃo e a melhoria da prÃtica avaliativa e para o avanÃo dos estudos sobre a avaliaÃÃo institucional com vistas ao atendimento dos objetivos do SINAES.

Made available in DSpace on 2016-07-27T13:54:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 VALTER GOMES CAMPOS.pdf: 3081032 bytes, checksum: 661f43d5117237caa676eac189987839 (MD5) Previous issue date: 2009-03-25 / Many scholars have emphasized the relevance of the political-pedagogic project and institutional evaluation for educational management, targeting the quality of higher education. Several studies also indicate that, the neoliberal educational policies have used these instruments as strategic control mechanisms. Moreover it is necessary to identify how and to what extent evaluative governmental policies have changed the political-pedagogic projects of degree courses. These questions guided the development of this research in order to examine whether the standards and evaluation mechanisms established by the Brazilian educational policies have caused changes in the political-pedagogical project of UniEVANGÉLICA s Pedagogy course. Thus, this research, of a qualitative nature, based on the dialectical method, aims to identify, discuss and analyze the relationship between the evaluation of Higher Education and the political-pedagogic project of the course and contribute to the discussion on the autonomy of Higher Education Institutions and quality of degree courses. It was verified, by the research, that the institutional evaluation has been the main instrument for outbreak changes in the political-pedagogical project of the Pedagogy course, having the regulation as their driving force. Among the regulatory mechanisms used to evaluate the course, the most influence, directly and indirectly, are the external evaluation, the Enade and the National Curriculum Guidelines. It was also identified that, despite the centralizer and regulatory tendencies, the educational actors have been heard and have achieved some progress in the development of emancipatory education. The pressure of the market in the course and daily life of informants is very oppressive. The main influence was the contraction of the course duration from four to three years, which produces deficiencies and affects the course quality. It was shown, therefore, the strong influence of the processes and evaluation mechanisms of governmental policies in the PPP of this course, as well as the tense relationship between regulation and emancipation. The alternative proposed here for the balance between regulation and emancipation is the possibility of regulation, by means of the evaluation be, in fact, built by all, in a dialogical and democratic process, with the possibility to accomplish the communicative action theorized by Habermas (1975 , 1987, 1993, 1997) and the theory of the emerging paradigm of Santos (1997, 2001, 2003, 2004, 2005) assumed in this work because it values the effective participation of educational actors for new ways of building a political-pedagogic project, structuring the curriculum and new methodologies, once it preconizes new ways to acquire, produce and distribute the knowledge that takes into consideration the different ways of knowing and the different cultures. / Muitos estudiosos têm destacado a relevância do projeto político-pedagógico e da avaliação institucional para a gestão educacional, visando à qualidade da educação superior. Vários estudos realizados mostram, também, que as políticas educacionais neoliberais tem utilizado esses instrumentos como mecanismos estratégicos de controle. Diante disso faz-se necessário identificar como e em que medida as políticas avaliativas governamentais têm modificado os projetos político-pedagógicos dos cursos superiores. Essas questões orientaram o desenvolvimento da presente investigação com a finalidade de analisar se as normas e os mecanismos avaliativos implantados pelas políticas educacionais brasileiras provocaram alterações no projeto político-pedagógico do curso de Pedagogia da UniEVANGÉLICA. Desta forma, essa pesquisa, de caráter qualitativo, com base no método dialético, objetiva identificar, discutir e analisar a relação entre a avaliação da Educação Superior e o projeto político-pedagógico de curso e contribuir com a discussão sobre a autonomia das Instituições de Ensino Superior e a qualidade dos cursos superiores. Constatouse, pela pesquisa, que a avaliação institucional tem sido o principal instrumento para deflagrar as alterações no projeto político-pedagógico do curso de Pedagogia, tendo a regulação como sua força motriz. Entre os mecanismos regulatórios utilizados para avaliar o curso, os que mais exercem influência, direta e indiretamente, são a avaliação externa, o Enade e as Diretrizes Curriculares Nacionais. Identificou-se também que, apesar das tendências centralizadoras e reguladoras, os atores educacionais têm sido ouvidos e têm conseguido alguns avanços na concepção de educação emancipadora. A pressão do mercado no curso e no cotidiano dos informantes é bastante opressora. A principal influência foi a contração da duração do curso de quatro para três anos, que produz deficiências e afeta a qualidade do curso. Demonstrou-se, portanto, a forte influência dos processos e mecanismos de avaliação das políticas governamentais no PPP desse curso, bem como a tensa relação entre a regulação e a emancipação. A alternativa aqui proposta para o equilíbrio entre a regulação e a emancipação reside na possibilidade da regulação, por meio da avaliação ser, de fato, construída por todos, num processo dialógico e democrático, tendo como possibilidade de efetivação a ação comunicativa teorizada por Habermas (1975, 1987, 1993, 1997) e a teoria do paradigma emergente de Santos (1997, 2001, 2003, 2004, 2005) assumida neste trabalho porque valoriza a participação efetiva dos atores educacionais para novas formas de construção de projeto político-pedagógico, estruturação do currículo e novas metodologias, uma vez que preconiza novas formas de adquirir, produzir e distribuir o conhecimento que leve em consideração as diferentes formas de saber e as diferentes culturas.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:35:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 1901.pdf: 5953642 bytes, checksum: 33e1392cd786559abe36fa722fd17e48 (MD5) Previous issue date: 2008-04-25 / Based on the qualitative research methodology in education, we discuss the institutional assessment on the policies of technological education reform, after LDB 9.394/96, focusing on the Institutional Evaluation System of Technological State Schools (SAI ETES) of Centro Paula Souza in the State of São Paulo (1997-2007). We aimed to analyze the conceptions and proposals of institutional assessment expressed by the legal and institutional discourse of Centro Paula Souza, as well as present the perceptions of educational agents (Directors, Coordinators, Teachers, Administrative technician) about the impact and impasses of such assessment policy in the Technological Schools in the context of democratic administration. It was evidenced that the institutional evaluation is presented in the legal speech as the quality support in the combination of the categories: evaluation, quality, autonomy and as an instrument of control-regulation of the public funding. In the Reform of the Public Apparatus the assessment is presented as a centralizing (and/or recentralizing) instrument of decentralization and exempting the state from responsibilities policies. In the perception of the educational subjects it is necessary to restructure the SAIETE, which emphasizes the results evaluation not considering the process evaluation. Assessment is considered an instrument to regulate public financing, expressed by the linkage among institutional assessment, individual performance assessment and salary bonus system. This assessment system does not consider the impacts of the technological education reform policies, as well as the diversity of pedagogical-organizational structures of agriculture and industrial technical schools, consolidated in different professional areas with different needs and political-pedagogical projects. / Em bases metodológicas de pesquisa qualitativa em educação abordamos a avaliação institucional nas políticas de reforma do ensino técnico, pós LDB 9394/96, focando o Sistema de Avaliação Institucional das Escolas Técnicas Estaduais (SAI-ETEs) do Centro Paula Souza no Estado de São Paulo (1997-2007). Buscamos analisar as concepções e proposições de avaliação institucional expressas no discurso legal e institucional, bem como apresentar a percepção dos sujeitos escolares ( Diretores, Coordenadores, Docentes, Técnico- Administrativos ) sobre os impactos e impasses dessa política avaliativa para as Escolas Técnicas no contexto de democratização da gestão. Evidenciou-se que a avaliação institucional apresenta-se no discurso legal como sustentáculo da qualidade na conjunção das categorias avaliação-qualidade-autonomia e como instrumento de regulação do financiamento público. Na Reforma do Aparelho Administrativo Estatal a avaliação apresenta-se como instrumento centralizador e ou re-centralizador da política de desconcentração e de desresponsabilização do Estado.Na percepção dos sujeitos escolares torna-se necessária a reestruturação do SAI-ETE que enfatiza a avaliação de resultados desconsiderando a avaliação de processo.A Avaliação é tomada como instrumento de regulação do financiamento público,expressa pela vinculação da Avaliação Institucional à Avaliação de Desempenho Individual e ao Sistema de Bonificação Salarial.Esse sistema avaliativo desconsidera os impactos das políticas de reforma do ensino técnico, bem como a diversidade da estrutura pedagógico-organizacional das escolas técnicas agrícolas e industriais consolidadas em diferentes áreas profissionais com diferentes demandas e projetos políticopedagógicos.

Made available in DSpace on 2016-12-12T20:32:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 74572.pdf: 974142 bytes, checksum: 5352658221f1fac6920a21ccc0574290 (MD5) Previous issue date: 2005-12-19 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The expansion of the higher education and the permanent search by an education of quality led the government to implement evaluation politics in the institutions of Brazilian higher education from the decade of 1980. The programs of evaluation introduced during the period in study were strategically adapted to the internal and external environments adjusting itself to the educational, social, economic, and political factors and to the prominent internal factors and inherent to each program. Within this context, the present study has like general objective to analyze the Program of Evaluation of the University Reform (PARU), the Program of Institutional Evaluation of the Brazilian Universities (PAIUB), the National Exam of Courses (ENC), the Evaluation of the Conditions of Offering (ACO), the Evaluation of the Conditions of Education (ACE), the Institutional Evaluation (AI) and the National System of Evaluation of Higher Education (SINAES), and to identify its adaptations The research enabled the verification of the settlements long-suffering by the programs in terms of content, procedure and context. The present dissertation has a qualitative nature, it is an exploratory, descriptive and evaluative research; and the data have been collected through bibliographical research and documental examination. Key words: Strategic adaptation; Evaluation; Institutional evaluation programs. / A expansão do ensino superior e a busca permanente por um ensino de qualidade conduziram o Governo a implementar políticas avaliativas nas instituições de ensino superior brasileiras a partir da década de 1980. Os programas de avaliação introduzidos durante o período em estudo adaptaram-se estrategicamente aos ambientes externos e internos ajustando-se aos fatores políticos, econômicos, sociais e educacionais e aos fatores internos relevantes e inerentes a cada programa. Nesse contexto, o presente estudo tem como objetivo geral analisar o Programa de Avaliação da Reforma Universitária (PARU), o Programa de Avaliação Institucional das Universidades Brasileiras (PAIUB), o Exame Nacional de Cursos (ENC), a Avaliação das Condições de Oferta (ACO), a Avaliação das Condições de Ensino (ACE), a Avaliação Institucional (AI) e o Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior (SINAES), e identificar as adaptações estratégicas sofridas por cada programa. A pesquisa possibilitou a constatação dos ajustes sofridos pelos programas em termos de conteúdo, processo e contexto. A presente dissertação possui natureza qualitativa; utilizou-se dos tipos de pesquisa exploratória, descritiva e avaliativa; métodos indutivo e diacrônico; e como técnica de coleta de dados a pesquisa bibliográfica e de análise documental.

Este estudo trata do processo de [re]formulação da política de avaliação institucional participativa, do Sistema Estadual de Avaliação Participativa (SEAP-RS), concebido pela Secretaria de Estado da Educação do Rio Grande do Sul (SEDUC-RS), no período de 2011 - 2014, durante o governo Tarso Genro. Descreve, analisa e interpreta o Sistema, historicizando-o; identifica seus efeitos e as relações estabelecidas em seu processo; analisa o envolvimento dos atores partícipes numa etapa do ciclo de políticas públicas em educação, pouco estudada no Brasil: a formulação. O SEAP-RS foi aplicado à rede estadual de ensino por meio de autoavaliações, através de cadernos impressos, plataforma on-line, ações de formação e processos de avaliação participativos. Sua implementação, de 2012 a 2014, demandou de cada unidade institucional (Secretaria de Educação, Coordenadorias Regionais - CRE, e Escolas) a elaboração de diagnóstico preliminar, eleição de comissões representativas, realização coletiva da avaliação institucional e seus respectivos registros. Esse processo deveria subsidiar o planejamento e o acompanhamento de metas. Contou, também, com avaliação externa sob a coordenação do Núcleo de Estudos de Política e Gestão da Educação, da UFRGS, com objetivo de compreender o sistema em duas dimensões: avaliação do processo de formulação e implementação do SEAP-RS, entre 2012-2014; e avaliação das informações registradas nos diagnósticos institucionais da SEDUC e das CRE e das Escolas. O Sistema recebeu financiamento do Banco Mundial. Na elaboração deste estudo foram utilizados: documentação institucional, diário de campo, vídeo institucional, registro das entrevistas realizadas pelo avaliador externo com responsáveis técnico-políticos e relatórios apresentados pela equipe da UFRGS. A metodologia construída para análise das informações está fundamentada nos conceitos de Carlos Matus, na articulação feita entre os fenômenos sociais e suas relações e a Teoria do Jogo Social, associado a outros teóricos (Dias (2000), Mainardes (2006; 2016), Santos (2009; 2016), Souza (2006), Afonso (1999; 2009), Saviani (2007; 2016), Dourado (2009), Arretche (2001) entre outros). Para o desenvolvimento do estudo, foi construída a descrição da experiência através do Processo em Narrativa, que, além da legislação e das normativas documentais, foram considerados os movimentos subjetivos dos atores sociais envolvidos na fase de formulação da política proposta, promovendo discussão e análise teórica a partir da prática, nos Diálogos. Na análise da formulação da política propriamente dita, o estudo mostra e discute dos atores sociais o papel do gestor técnico-político e as mudanças no desenho original da política, ainda na fase de formulação. Algumas das considerações finais deste estudo são: o elo entre a formulação e a prática coerente está na [re]formulação permanente; o modo de formulação da política impacta no conteúdo da política e na estratégia de implementação; os jogos sociais geram movimentos institucionais com novos sentidos e [re]significações da política; no jogo social a combinação entre as capacidades política e de conhecimentos são importantes na definição da agenda; os textos formulados para a política, por si só, não garantem efetividade da mesma; o centralismo na fase da formulação é incoerente com processos articulados, participativos e democráticos. / This study focuses on the reformulation process of institutional participant evaluation policies, from the State Participant Evaluation System (SEAP-RS), developed by the State Education Office from Rio Grande do Sul (SEDUC-RS) from 2011 to 2014 under Tarso Genro‟s administration. It describes, analyzes and interprets the System, contextualizes it historically; it identifies its effects and the relations established in its process; it analyzes the main subjects‟ engagement during a stage of a cycle of public politics in education, poorly studied in Brazil: the formulation. SEAP was applied to the state education network through self-evaluations, through printed notebooks, online platforms, qualification actions, and participant evaluation processes. Its implementation, from 2012 to 2014, demanded that each institutional unit (Education Office, Regional Coordination –CRE, and schools) elaborate a diagnostic preview, election of representing committees, collective institutional evaluation, and proper registration. This process should subsidize planning and follow up of the plan. It also counted on external evaluation under the coordination of Politics and Education Administration study group from UFRGS, with the objective of comprehending the system in two dimensions: evaluation of the formulation and implementation process of SEAP-RS, between 2012 and 2014; and evaluation of the information registered in the institutional diagnostics of SEDUC, CRE, and the schools. The system received funding from the World Bank. To elaborate this study it was used: institutional documentation, field notes, institutional videos, records of interviews done by the external evaluator with political technicians in charge and the reports presented by a team from UFRGS. The methodology used to analyze the information is based on the concepts of Carlos Matus, in the articulation between social phenomena and its relations, and the Game Theory, associated to other theorists such as Dias (2000), Mainardes (2006; 2016), Santos (2009; 2016), Souza (2006), Afonso (1999; 2009), Saviani (2007; 2016), Dourado (2009), Arretche (2001) among others. To develop this study, a description of the experience through Narrative Process was done, where beyond the legislation and documentation rules, subjective movements of the social actors were taken into consideration in the formulation of the proposed policy, promoting debate and theoretical analysis from practice, in the Dialogues. In the analysis of political formation, the study shows and discusses the social actors and the role of political-technician administrator and the changes in the original draw of politics, when still in forming phase. Some of the final considerations of this study are: the link between the formulation and a coherent practice is in the permanent [re]formulation; the ways of reformulation in politics impacts in the political content and in implementation strategy; the social games generate institutional movements with new meanings and re[signifying] politics; in social games the combination between political capacity and knowledge are important in defining the agenda; the texts elaborated for politics do not guarantee effectiveness for itself; the concentration in the formulation phase is incoherent with articulated, participant and democratic processes.

Submitted by Noeme Timbo (noeme.timbo@metodista.br) on 2016-08-25T22:35:23Z No. of bitstreams: 1 Patrick Vieira Ferreira.pdf: 867143 bytes, checksum: a04cdbe947342e3c158eab8bacb136fa (MD5) / Made available in DSpace on 2016-08-25T22:35:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Patrick Vieira Ferreira.pdf: 867143 bytes, checksum: a04cdbe947342e3c158eab8bacb136fa (MD5) Previous issue date: 2016-04-07 / The theme of this thesis is institutional assessment in elementary education. For that purpose, it offers an analysis of the evaluation process with emphasis on the assessment tool used by Adventist elementary schools in São Paulo, considering that Adventist education has become a consistent part within the structure of the Seventh-day Adventist Church. The main goal for this study was to understand how the Adventist Educational Network undertakes its institutional assessment. The research method included a literature review of the main theoreticians of public policies, private education, and institutional evaluation. It also included a documentary examination of the assessment tool used in the institutional evaluation process. The study also focuses the historical context of the development of private schools in Brazil, highlighting relevant aspects of their relationship with the State. It also briefly presents the history of the Seventh-day Adventist Church in the United States (US) and in Brazil, in order to contextualize the emergence of the Adventist educational system, as well as its educational philosophy, seeking to understand the origins of this religious group that operates for more than a century in the Brazilian educational scenario. The study then discusses important aspects of institutional evaluations. Finally, it presents a summary of the evaluation process and an analytical description of the institutional assessment tool for SDA elementary schools. In the end, no indications that the Adventist concept of educational evaluation is different from traditional approaches were found. However, the Adventist concept of institutional assessment shows more strongly a concern for maintaining a continuous and systematic evaluation process. / O tema desta dissertação é a Avaliação Institucional da Educação Básica. Para tal, faz-se a análise do processo de avaliação, com ênfase no instrumento utilizado pelas Escolas Adventistas de nível básico do estado de São Paulo, considerando que a educação adventista se tornou uma parte consistente dentro da estrutura da Igreja Adventista do Sétimo Dia. Procurou-se, neste trabalho, como objetivo geral, compreender como se configura a prática da avaliação institucional das escolas da Rede Adventista de Educação. O método da investigação incluiu análise bibliográfica dos principais teóricos da área de políticas públicas e do sistema privado bem como da avaliação institucional, seguido de exame documental do instrumento utilizado no processo de avaliação institucional. O estudo resgata a contextualização histórica do desenvolvimento da escola privada, destacando aspectos relevantes de sua relação com o Estado. Também apresenta brevemente a história da Igreja Adventista do Sétimo Dia (IASD) nos Estados Unidos (EUA) e no Brasil, de modo a situar o surgimento do sistema educacional adventista, bem como a sua filosofia de ensino, buscando conhecer as origens desse grupo religioso que há mais de um século atua no cenário educacional brasileiro. Em seguida, aborda aspectos da Avaliação Institucional. Finalmente, apresenta-se uma síntese do processo e uma descrição analítica do instrumento de avaliação institucional das escolas de nível básico da Educação Adventista. Na conclusão do trabalho, não se encontraram indícios de que o conceito adventista de avaliação educacional seja diferente do das abordagens tradicionais. Entretanto, na concepção adventista de avaliação, existe mais fortemente a preocupação de se manter um processo de avaliação contínuo e sistemático.