Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2018-11-21T08:58:17Z No. of bitstreams: 1 Carlos Eduardo Príncipe.pdf: 1527473 bytes, checksum: a3dfcd515ebbb928f2cdc433a3c85a12 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-11-21T08:58:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Carlos Eduardo Príncipe.pdf: 1527473 bytes, checksum: a3dfcd515ebbb928f2cdc433a3c85a12 (MD5) Previous issue date: 2018-09-24 / The present thesis aims to demonstrate that the Brazilian trade union system based on the single trade union principle is "frozen" in time and inconsistent with the plural trade union model which is recommended by democratic systems, and which has made full freedom of association real as a mainstay of the working class’s expression. Thus, through a bibliographical research, a historical retrospective was conducted of the birth and development of the Brazilian trade union movement up to the advent of the 1988 Federal Constitution, which marked the definitive break from the military dictatorship’s "years of lead", and consolidated the democratic regime in our country, but – upon a decision by the Constitutional Assembly – preserved the single trade union model, and did not opt for broad union freedom. Thus, a statistical view of unionization in Brazil – based on IBGE data - is provided, and a comparison is made with union costs. In parallel, the importance of the International Labor Organization and its main conventions is described with highlights on the trade union structure in other countries, which could serve as a paradigm for implementation of a plural trade union system. Then, a survey was conducted on the advances and retrocessions that occurred after the 1988 Constitution was enacted, both in the legislative and judicial fields, and the legal advances made under the recently enacted "Labor Reform" Law. The examination of this institutional scenario points to the conclusion that, in view of the democratic principles set forth in the Constitution, the adoption a plural trade union system imposes itself as way of valuing and unconditionally recognizing trade union freedom of association / A presente tese objetiva demonstrar que o sistema sindical brasileiro lastreado no princípio da unicidade sindical encontra-se “estacionado” no tempo em descompasso com o regime da pluralidade sindical preconizado pelos regimes democráticos e que concretizou de forma plena a liberdade sindical, enquanto esteio de manifestação da classe trabalhadora. Assim por meio de pesquisa bibliográfica fez-se inicialmente uma retrospectiva histórica do nascimento e crescimento do movimento sindical brasileiro até o advento da Constituição Federal de 1988, a qual cristaliza o rompimento definitivo com os “anos de chumbo” representados pela ditadura militar, ao consolidar o regime democrático em nosso país, porém, por vontade da Assembleia Constituinte manteve o regime de unicidade sindical ao invés de se optar pela liberdade sindical ampla. Efetuamos um levantamento do panorama estatístico da sindicalização no Brasil com dados do IBGE, fazendo-se um contraponto com as fontes de custeio dos sindicatos. De forma paralela descreve-se a importância da Organização Internacional de Trabalho e suas principais convenções, destacando-se a estrutura sindical em outros países que poderão servir de paradigma na implantação do sistema de pluralidade sindical. Na sequência, efetua-se um levantamento dos avanços e retrocessos havidos após a Constituição de 1988, tanto no campo legislativo, como no jurisdicional, e os avanços jurídicos propiciados pela recente Lei denominada “Reforma Trabalhista”. Com o desenhar deste cenário institucional, concluiu-se que diante dos princípios democráticos que imantam a Carta Magna, a adoção do sistema de pluralidade sindical se impõe como forma de valorização e reconhecimento incondicional da liberdade sindical

中共認為體制編制變革，既是武裝力量管理方法及作戰力量體系編組思路的體現，也是提升軍隊戰鬥力，引導軍隊現代化發展的重要措施，特別是習近平在中共十八大會後，藉反貪名義積極進行整風運動，改革已確定是習近平政權的重要施政目標，2015年9月，習近平於閱兵時公開宣布將裁軍30萬，更讓外界增添許多想像空間，在2016年裡逐步落實四總部的重整，軍委機關改制，二砲部隊改為火箭軍，及新成立戰略支援部隊，撤銷七大軍區，改設立五大戰區，完成推動領導指揮體制、優化結構規模力量編成與強化軍事訓練等，勢必對解放軍的體制與發展造成相當的影響。 中共歷任領導人都將掌握軍權視為權力穩固的基礎，上任之後安排信任者或同一派系擔任重要領導角色。本研究嘗試從中共中央軍委直轄體系與軍隊的變化，探討戰區改革現況，及軍事法治改革之意圖與目標，並從中分析改革對軍文職關係之影響。 / PLA thought that the change of armed forced‘structure and organization’is a good way to show the management and combat force system as well as the measure for power enhancement and leading the development of modernization, especially after the 1th CPC National Congress,‘reformation’has been determined to be an important policy objective of regime of Xi Jinping. Particularly in September of 2015, Xi Jinping announced at the parade that they will disarm 300,000 people, and leave a lot of imagination to outside world. And in 2016, it was gradually implemented in reforming of the four general departments, restructured the Central Military Commission, and reorganized the Second Artillery to the Rocket Forces and the new established strategic support units. The announcement of cancelling seven military regions to establish five war regions at same level. Already completed the leadership system change, forces and structure reform and improve the combat training , which is bound to cause a considerable impact. Xi’s predecessors regarded securing military power as a basis for a stable authority. Therefore, they usually assigned major positions to people they trusted or from the same factions. This study attempts to discuss the change of the PLA Central Military Commission to the variation of the governance system to military, as well as practices of joint operations while seven MR integrate into war regions. And the intentions and objectives of military rule of law reform. And analyzes the influence of reform on military relations.

What makes real life contractual arrangements? How does the law influence real life contractual arrangements? These are everyday questions for businesspeople and commercial lawyers. The traditional ‘imperative’ view of law assumes that business people contract ‘in the shadow of the law’ and contractual arrangements conform to what the law says. But empirical studies on contract practice suggest that contract law may, in fact, play a very insignificant role in real life contractual arrangements. This thesis provides a sociological view of the role of contract law in real life contractual arrangements in the context of the Vietnamese market. Specifically, this thesis applies an institutional law & economics approach to investigate how social structures of the market influence contractual arrangements to marginalize contract law in the Vietnamese market. Drawing on two surveys of contract behaviour in the Vietnamese market, this thesis finds that real life contractual arrangements respond to the institutional structure of the market as a whole, rather than only ‘the shadow of the law’. Institutional changes in the Vietnamese market suggest that there exists a merchant law system, constituted of traditional moral norms and social structures in the market. This merchant law system continues to order contractual arrangements in the market, despite the introduction of a transplanted contract law system. Disagreeing with the imperative approach, this thesis claims that contract law reform should conform to the institutional structure of the market to reduce transaction costs of contracting and to provide an effective framework for real life contractual arrangements.

This study compares the legal principles applicable in both South Africa and Kenya in the creation of security by means of movables. It identifies the forms of security that can be created in the two jurisdictions. The main focus will be on the creation, publicity, priority of security interest and enforcement of the said interests. The research will in addition establish the challenges (if any) that are encountered when creating security by means of movables in Kenya and identify practical solutions that can be adopted in order to improve the creation of security by means of movables in Kenya. / Private Law / LL. M. (Property Law)

知識經濟時代，智慧財產權已經成為公司經營的策略重點，不再只是著重於法律與科技等構面，觸角更擴張為經營管理、商業競爭、企業併購、財務規劃與驅策新事業的重要工具。新的專利侵權原告（The New Breed of Patent Infringement Plaintiffs）便趁此一熱潮悄然誕生，美國稱之為「Patent Troll」，其不為營運研發、純粹在全球購買專利，以創造利潤與策略佈局考量為主，挾著專利持有人的地位大張旗鼓尋找「交易」對象，以訴訟為手段作為談判的籌碼，到處發警告函以獲取權利金。「Patent Troll」不僅在法律制度上引發爭議，更提高企業在智財管理方面的困難度，其對專利體系上的影響是全面性的。 本文第一章主要說明本論文之研究動機，包含專利訴訟新趨勢、新的商業營運模式，以及順應而生的「Patent Troll」之情形，闡述其所造成與被授權人間議價能力失衡之現象，接著闡述其對交易關係的影響以及美國法上相應適用的法律原則之變化，最後針對台灣的現況做一說明並向企業提出策略上之建議。 第二章蒐集並整理國內外與「Patent Troll」相關問題的爭議及探討。首先針對智慧財產服務業(IP Service Corporation)及智財控股公司(IP Holding Company)等名詞作一基本介紹。次對「Patent Troll」之名詞、定義、由來及分類做一整理介紹，接著說明「Patent Troll」之特徵、功能及商業模式。最後則針對各方文獻對於專利管理流程以及企業營運策略等建議做一整理分析。 第三章針對「Patent Troll」此一名詞做全面性的介紹與探討。首先對「Patent Troll」的定義、名詞爭議、發展歷史及與類似名詞的區辨為一概括式的介紹，本文將「Patent Troll」定名為「專利地痞」，並認為分析特徵可歸納為下列七項，只有當七項特徵都符合時才是本文所指涉之專利地痞：（一）為專利權人的個人、獨立發明人或公司；（二）藉由購買專利（如MercExchange）或進行技術創新(如Lemelson)；（三）不製造生產產品；（四）非提供專利服務；（五）鎖定目標公司（Target Company）：該目標公司必須是獨立發明製造技術，真正使用該專利，欠缺專利授權，在商業上成功，並且出現且已投入不可回復的損害；（六）以訴訟與禁制令作為要脅；（七）以達和解授權以獲取權利金等創造利潤及策略布局。接著說明「Patent Troll」的分類，以掌握其可能存在的不同態樣，本文將專利地痞分類為「發明型」專利地痞」，以及「購買型」專利地痞。然後就其特徵、優勢及商業模式加以闡述，歸納出一些共通的特徵，本文認為專利地痞的商業模式可以分成下列幾個步驟，第一階段為累積專利期，第二階段為授權協商期，第三階段則為專利訴訟期。各階段之間有其前後順序，並且環環相扣，除了第一階段需投入成本外，另外兩個階段均以創造利益為最終目的。最後再就全球各主要國家關於「Patent Troll」的現況進行討論並提出結論，以此部分的撰寫與結論作為第四張及第五章關於法律面與管理面相關議題批評檢討的基礎。 第四章探討「Patent Troll」在美國法上涉及的相關法律爭議問題，期以此觀察緣起環境變遷的方式了解國內外法制環境的差異，並定位台灣在此一進程中所處之發展位置，以解析台灣關於「Patent Troll」此議題重視之必要與否以及應該採取的態度與方法。首先以美國法上針對「Patent Troll」此一議題在行政、立法和司法的變革為引，帶出此一議題影響層面的全面性。次專注於美國法上關於立法上「專利改革法案」對於解決「Patent Troll」問題所做的努力，如前已提及之專利先申請原則、專利侵權損害賠償計算基礎、惡意侵權損害賠償、專利核可後非經訴訟程序的異議制度（Post-Grant Opposition）和專利侵權訴訟管轄權等。接著以法院判決的變化演進，如前述主要提及之2006年eBay v. MercExchange一案中對於禁制令核發原則的確立、2007年KSR v. Teleflex一案中對於可專利性原則（Patentability）的解釋運用，2007年MedImmune,Inc. v. Genentech一案對於確認判決（Declaratory Judgment）行使範圍的解釋。2007年Microsoft v. AT&T 針對域外效力（Extraterritorial Impact）的確立，以及2007年In re Seagate一案對於惡意侵權(Willful Infringement)的認定等。最後針對個別修正法案或法院判決的變遷對專利地痞的影響做一說明。 第五章提出企業面對「Patent Troll」此一威脅時所能採取的因應策略。將以第三章所分析之專利地痞商業模式三步驟為本，針對專利地痞行使各該步驟時，企業可能採取的因應策略。第一階段的累積專利期，包含有專利資訊管理、專利購買與公司併購、延攬IP專業人才、保險分擔機制與提撥準備金、技術創新設計、專利交叉授權、專利策略聯盟、契約條款規劃和其他新型態的因應策略等；第二階段的授權協商期，包含有專利評估、和解授權，確認訴訟；第三階段的侵權訴訟期，則有專利訴訟程序、侵權認定程序、善用迴避設計、提出異議制度、提出專利再審查、慎選繫屬法院，以及採取團體訴訟以資因應等。期以一相關流程使企業得以瞭解其現階段落在何種情況時應採取何策略始得降低風險並妥善因應。 第六章為本論文之結論建議，結論部份，將前述第三章、第四章和第五章所提出之觀點作一概括性的總結。建議部分，即就我國產官學各界及現行法制面對「Patent Troll」問題可能適用之解決方式加以檢討並提出建議。 / In the knowledge-based economy era, intellectual property has become the focus of business management strategy. The concerns of intellectual property management extend from law and technology to management, market competitions, mergers and acquisitions, financial plans, and start-ups. The trends also bring forth a new breed of patent infringement plaintiffs, Patent Troll, who do not undertake R&D and purchase patents worldwide as their main profit and business strategy. Those patentees utilize litigation as measures to bargain with their “clients” to obtain loyalties. The issue of Patent Troll is influential in the Patent system. It rouses controversy in legal system and increase difficulty for industry in intellectual property management. Chapter I describes the main concern of this thesis, including new trends of patent litigation, new business model, and “Patent Troll.” The chapter will elaborate an imbalance of bargaining power between licensors and licensees cause by patent troll, the influences of patent troll to IP transactions, and the changes of legal principles under U.S. patent law and judicial decisions. The chapter will outline the current situation in Taiwan and propose some strategy to industries. Chapter II involves relating issues on "Patent Troll" in Taiwan and abroad. First, the chapter will introduce the definition of IP Service Corporation and IP Holding Company. Then the chapter will elaborates and discuss patent troll from the name, definition, classification, origin, features, functions and business models. At last, this chapter will analyze the patent managerial process and operating strategies for the industries. Chapter III focuses on a comprehensive introduction towards patent troll. First, the article elaborates the disputes on the definition, the term, the history and the differences between similar terms of patent troll. A Patent troll should meet all the following seven characteristics, (a) patent owner/independent inventor/company; (b) Compare purchase of rights (MercExchange for example) vs. invention (Lemelson for example); (c) Does not Make, Use, Sell, Offer to Sell, Or Import Patented Article/ Does not Use/Practice Patented Method; (d) no IP Service; (e) Target company (infringer): The target company must be an independent inventor of the technology, has real use of the patent, lacks of patent license, has successful business and devotes substantial investments; (f)Threat of litigation & Injunction; (g) Demand for licensing fee. Then the article describes the classification of patent troll in order to grasp the potential types of it. Patent troll in this chapter will be classified as "inventor" one and "purchaser" one. The business model of patent troll can be divided into three stages: (a) cumulative period ;(b) licensing and consolation period and (c) patent litigation period. The three stages are of time sequence and closely linked together. The “Patent Troll” needs to invest money only in the first stage and take profit creation as the ultimate goal in the other two stages. Finally, the chapter describes and discusses the developments and current status of patent troll in some major countries in the world. The observation and discussion will be served as the foundation for further discussion in the following chapters. Chapter IV focuses on the legal principle changes under U.S. patent system in three dimensions: administration, legislation and jurisdiction and illustrates the effects that occur to patent troll. The changes of administration focus on three parts: the limitation of continuation application, the limitation of divisional application and the limitation of claims. In legislation, the changes focus on “Patent Law Reform Act”, including the first-to-invent to first-to-file principle, the calculation basis of damages, enhanced damages, post grant review procedure, and venue and jurisdiction. The changes of jurisdiction focus on five verdicts and cases, eBay v. MercExchange, KSR v. Teleflex, MedImmune, Inc. V. Genentech, Microsoft v. AT & T, and In re Seagate. The chapter will elaborate the influences of those changes and decisions on the business model of patent troll. Chapter V proposes some possible solutions and strategies to industries when they are confronted with the threats of patent troll. This thesis takes the three stages of patent troll’s business model as a foundation and proposes the strategies for industries against patent troll during different stages. The strategies for first stage are IP information management, patent purchase, mergers and acquisitions of companies, IP professionals recruitment, insurance mechanism, technology R&D, patent cross-licensing, patent alliances, contract planning and other new types of strategies and so on. The strategies for the second stage include patent evaluation, authorization of reconciliation and declaratory judgment. The strategies in the third stage are patent litigation, infringement procedures, patent design around, patent re-examination, choose of venue and jurisdiction and group litigation. The thesis expect to enable industries to understand what stage they fall on and what strategies they can adopt, with the proposal of management procedure. Chapter VI will be the conclusions of this thesis and will include suggestions on the issue of patent troll to industries, government and academia.

Cette étude présente une caractérisation du mécanisme procédural de l'intervention des tiers en droit judiciaire privé québécois. Développée en trois volets, elle aborde successivement l'origine historique de l'intervention des tiers, qui révèle sa pérennité et sa longévité (première partie). Un modèle conceptuel de sa forme contemporaine selon lequel son bien-fondé repose sur sa légitimité et son utilité est proposé (deuxième partie). Enfin, une étude critique, dans une perspective sociologique et comparative, de la place de l'intervention des tiers dans les projets de réforme de la procédure civile, expose son incompatibilité avec les modes alternatifs de résolution des conflits et trouve, dans le pouvoir judiciaire de l'ordonner d'office présent la législation étrangère, une assurance contre l'iniquité à laquelle le droit québécois devrait souscrire (troisième partie). / This study is a characterization of the procedural mechanism allowing intervention or joinder of third parties in Quebec's civil procedure law. Consisting of three parts, it traces the history of this procedure, revealing its perennial longevity (Part one). A theory of its contemporary function is proposed, according to which its legal validity rests on its legitimacy and usefulness (Part two). Finally, the place of third party intervention in civil procedure law reform is analysed from a sociological and comparative standpoint, exposing its fundamental incompatibility with ADR (Alternative dispute resolution) and finding that the judicial power–in foreign law–to order intervention as of right is a safegard against unfairness worth incorporating into Quebec's procedural law (Part three).

L’ordonnance du 23 mars 2006 a réformé le droit des sûretés en France et introduit un gage sans dépossession inspiré du security interest américain dans l’objectif d’améliorer l’efficacité de la matière. L’amélioration est visible mais peut encore être approfondie. En premier lieu, la prépondérance de l’autonomie de la volonté dans la constitution et le régime du gage sans dépossession traduit son détachement progressif de la matière réelle. En effet, le droit du créancier bénéficiaire a pour objet plus la valeur du contenu de l’assiette affectée que son incarnation matérielle. Ainsi, il faut, d’une part, autoriser l’évolution du contenu matériel de l’assiette de constitution pour admettre que l’assiette de réalisation ne soit pas constituée des mêmes biens mais représente toujours la même valeur affectée. D’autre part, il faut reconnaître l’opposabilité du droit de rétention fictif aux procédures d’insolvabilité. En second lieu, le détachement de la sûreté de son objet réel et la prévalence de l’autonomie de la volonté doivent se prolonger en droit international privé. Ainsi, il convient d’admettre l’abandon de la compétence de la lex rei sitae, source de difficultés liées à la nature mobilière du bien grevé, et de reconnaître la compétence de la lex contractus, tirée de la prépondérance de la source conventionnelle de la sûreté.Ainsi, tant l’adaptation de la sûreté permise par la place laissée la volonté des parties, que la possibilité de circulation transfrontalière offerte par la reconnaissance des sûretés étrangères, font du gage sans dépossession une sûreté plus efficace aussi bien en droit interne qu’au niveau international. / On March 23rd 2006, the French reform of security law introduced the « gage sans dépossession », inspired by the security interest of the Article 9 of the U.C.C. from the United- States, in order to improve the efficiency of security law in France. The enhancement is undeniable and yet but there remains room for improvement.First of all, the increased autonomy given to parties when creating and ruling a security results in its detachment from the scope of personal property. Indeed, the creditor is more entitled to the value of the collateral rather than to the good itself. Therefore, the physical content of the collateral should be allowed to change physically as long as collateral remains of same value. On the other hand, the creditor’s fictive right of retention must be enforceable against insolvency proceedings. Secondly, both the detachment of the security from its physical collateral and the preponderance of parties’ autonomy must be taken into account in international private law. Should a matter of choice of law arise, the security should be governed not by lex rei sitae, given the issues raised when applied to movable goods, but by lex contractus, on account of the contractual source of the security. As a result of its adaptability enabled by autonomy, and as a result of the ability to move the security over borders and still be enforceable, the French “gage sans dépossession” appears to be more efficient both in France and on an international level.

Cette étude présente une caractérisation du mécanisme procédural de l'intervention des tiers en droit judiciaire privé québécois. Développée en trois volets, elle aborde successivement l'origine historique de l'intervention des tiers, qui révèle sa pérennité et sa longévité (première partie). Un modèle conceptuel de sa forme contemporaine selon lequel son bien-fondé repose sur sa légitimité et son utilité est proposé (deuxième partie). Enfin, une étude critique, dans une perspective sociologique et comparative, de la place de l'intervention des tiers dans les projets de réforme de la procédure civile, expose son incompatibilité avec les modes alternatifs de résolution des conflits et trouve, dans le pouvoir judiciaire de l'ordonner d'office présent la législation étrangère, une assurance contre l'iniquité à laquelle le droit québécois devrait souscrire (troisième partie). / This study is a characterization of the procedural mechanism allowing intervention or joinder of third parties in Quebec's civil procedure law. Consisting of three parts, it traces the history of this procedure, revealing its perennial longevity (Part one). A theory of its contemporary function is proposed, according to which its legal validity rests on its legitimacy and usefulness (Part two). Finally, the place of third party intervention in civil procedure law reform is analysed from a sociological and comparative standpoint, exposing its fundamental incompatibility with ADR (Alternative dispute resolution) and finding that the judicial power–in foreign law–to order intervention as of right is a safegard against unfairness worth incorporating into Quebec's procedural law (Part three).

This study compares the legal principles applicable in both South Africa and Kenya in the creation of security by means of movables. It identifies the forms of security that can be created in the two jurisdictions. The main focus will be on the creation, publicity, priority of security interest and enforcement of the said interests. The research will in addition establish the challenges (if any) that are encountered when creating security by means of movables in Kenya and identify practical solutions that can be adopted in order to improve the creation of security by means of movables in Kenya. / Private Law / LL. M. (Property Law)

Il y a un siècle, en 1903, un jeune étudiant roumain présentait à la Faculté de droit de l’Université de Paris une dissertation intitulée « Etude sur la magistrature roumaine ». Son travail s’attachait à montrer « la crise de l’institution judiciaire » ainsi que les nombreux « espoirs de réformes (…) pour constituer une magistrature capable de rendre tous les services nécessaires à la stabilité et au progrès » du pays. Descriptive et normative, cette thèse se terminait par la phrase suivante :« Nous courrons à l’abîme, à l’écroulement de nos institutions et de nos lois (…) et cela justement parce que nous n’avons pas su assurer à notre magistrature l’indépendance nécessaire pour la défense et pour le châtiment ».<p><p>La présente dissertation se situe certes dans la prolongation de cette recherche, mais ce n’est pas le désir de la continuer qui justifie notre intérêt pour la réforme de la justice dans le contexte de l’adhésion de la Roumanie à l’Union européenne. Un siècle plus tard, d’autres raisons nous ont poussée à convertir une question médiatisée en problématique de recherche en science politique. Dans les années 2000, le processus de « retour à l’Europe » de la Roumanie a été sérieusement ralenti. La crise de l’institution judiciaire roumaine était d’une actualité évidente. Elle se présentait, d’ailleurs, comme le dernier bastion de résistance aux changements imposés par la transition vers la démocratie et par la nécessité de s’adapter aux exigences formulées par l’Union européenne. Devant une littérature récente qui met l’accent sur l’exceptionnalisme du communisme et du post-communisme roumain, la question qui a stimulé au départ notre réflexion a été de savoir comment et pourquoi ce pays, dont les réformes sont lentes et difficiles, s’adapte aux exigences de l’Union européenne. <p><p>A partir de cet encadrement générique, quelques précisions méthodologiques s’imposent. Construire un objet scientifique consiste d’abord à réaliser une mise en problématique de la réalité que l’on souhaite observer et analyser. Dans le cas qui nous intéresse, ce qu’on appelle « la réforme de la justice » est un champ d’action publique extrêmement vaste, mais ce qui fédère les différentes mesures de réforme est leur finalité :une indépendance plus affirmée de l’institution judiciaire vis-à-vis du pouvoir politique. <p>Que doit-on expliquer et en quoi doit consister l’explication lorsque l’on veut comprendre et expliquer une réforme dans ce domaine ?Pour nous, l’exercice de reconstruction de l’émergence et du développement de ce processus législatif consiste à mettre en lumière à la fois ses étapes et ses phases, mais aussi les interactions entre des facteurs qui accélèrent ou freinent le mouvement de réforme. Cette dissertation traite de la façon dont la consolidation des garanties d’indépendance de la justice a été envisagée comme problème public dans la Roumanie post-communiste, des significations ainsi que des réponses politiques et institutionnelles qui ont été données à travers le temps à ce problème. La dissertation se propose de voir comment et dans quelles conditions on passe, lors de l’adhésion à l’UE, d’une justice « aveugle » et asservie au pouvoir politique vers ce qu’un magistrat qualifiait récemment de « paradis de la démocratie de la magistrature ». <p><p>Cette première opération de problématisation s’est poursuivie par la formulation d’une série d’hypothèses. Comme toute étude sur le policy change se focalise sur un ou plusieurs facteurs explicatifs, au départ, nous avons envisagé d’analyser cette décision politique dans une double perspective :comme l’effet de la conditionnalité de l’Union européenne et comme le résultat de la compétition partisane. Au fur et à mesure que la vérification de ces deux hypothèses avançait, nous en avons testé une 3ème à partir de laquelle nous avons analysé la consolidation des garanties d’indépendance de la justice comme le résultat de la compétition des acteurs nationaux dans la définition politique et sociale du secteur à réformer. Nous avons opérationnalisé ces 3 hypothèses en utilisant des concepts propres à trois littératures distinctes :le néo-institutionnalisme historique, la littérature sur l’européanisation et l’approche cognitive des politiques publiques. <p>Précisons d’abord que cette recherche a été commencée dans le contexte d’un apparent « renouveau » conceptuel dans l’étude des transformations post-communistes. Vers la fin des années 1990, la littérature sur l’européanisation lançait de nouvelles pistes de recherche et offrait de nouveaux outils d’analyse et hypothèses de recherche. C’est dans cette perspective que nous avons inscrit notre réflexion en postulant que dans l’étude de la consolidation des garanties d’indépendance de la justice en Roumanie, l’Union européenne met la question de l’indépendance de la justice à l’agenda du pays et qu’elle impulse le changement par un large éventail de mécanismes d’européanisation.<p><p>Ensuite, une deuxième hypothèse a été formulée - centrée sur le rôle des élites politiques nationales - pour expliquer la résistance au changement. Si par le rôle de l’UE on se proposait d’expliquer le changement, la lenteur de la réforme de l’institution judiciaire résultait à nos yeux de l’absence au niveau national d’une matrice cognitive et normative qui conduise à un renouveau de l’institution judiciaire. <p><p>Mais, le test de ces deux hypothèses a révélé un certain nombre de surprises. La première survalorisait le rôle de l’UE, la portée de sa conditionnalité et des mécanismes d’européanisation tandis que la deuxième minimalisait le rôle du législateur roumain et la modernité de sa réflexion sur une indépendance plus affirmée de l’institution judiciaire. Qui plus est, en formulant ces deux hypothèses, la recherche se focalisait uniquement sur la période post-communiste. La longue durée était écartée et le processus de réforme était analysé comme une réponse des élites politiques de Bucarest à un paquet de normes prédéfinies à Bruxelles. Nous avons observé que, d’une part, il fallait « faire de l’histoire » pour comprendre le changement, car la méconnaissance du passé de l’organisation judiciaire roumaine nous empêchait d’avancer dans la compréhension du présent et que, d’autre part, les deux axes d’analyse - la conditionnalité de l’UE et les réponses données par les élites politiques de Bucarest – s’avéraient insuffisantes pour comprendre l’émergence et le développement de cette politique publique.<p><p>En testant ces deux hypothèses, combinées avec la prise en considération de la longue durée, nous sommes arrivée à un ensemble de conclusions dont les plus importantes sont les suivantes :<p>Premièrement, le chapitre consacré à l’histoire moderne de l’institution judiciaire roumaine permet d’observer que les dysfonctionnements actuels de la justice sont similaires à ceux signalés par les élites politiques et judiciaires roumaines à la fin du 19ème siècle, et pointés justement par ce docteur de 1903. La réforme de la justice, dans le sens qu’on lui donne en 2004, est exigée depuis 1859. En dépit de la reprise de modèles d’organisation politique occidentaux, la création de la Roumanie moderne est la période de la formation et de la reproduction d’un pattern institutionnel qui ne sort pas l’institution judiciaire de son archaïsme et de son retard. Dans une perspective néo-institutionnaliste, nous pouvons dire que l’institution judiciaire roumaine connaît deux points de bifurcation :l’instauration du communisme et sa chute en 1989. L’institution judiciaire a fait l’objet d’une longue série de réformes, plus ou moins ambitieuses, mais qui n’ont jamais été à la hauteur des attentes sociales ou politiques.<p>La deuxième série de conclusions se rapporte au rôle des élites politiques post-communistes, les principaux acteurs qui participent à la redéfinition du cadre institutionnel roumain. Après 1989, leur vision normative sur le rôle et le fonctionnement de l’institution judiciaire s’impose. En 1992, une large majorité politique soutient la reprise du modèle d’organisation judiciaire instauré lors de la création de la Roumanie moderne, modèle largement critiqué à l’époque pour l’étendue des prérogatives du pouvoir exécutif en matière d’administration de la justice. Malgré le fait que l’indépendance de la justice s’impose comme un thème central des répertoires critiques de la politique, malgré les recommandations formulées par les organisations internationales qui exigent une indépendance plus affirmée des juges, les partis politiques post-communistes procèdent tous à une consolidation des pouvoirs de l’exécutif sur l’institution judiciaire.<p>C’est à ce stade de la recherche que l’hypothèse relative au rôle de l’Union européenne est avancée et décortiquée. C’est ainsi qu’on découvre les points forts et les faiblesses de la conditionnalité européenne et des mécanismes d’européanisation. On observe que la conditionnalité ne peut pas être utilisée comme variable uniforme, que l’UE n’impose pas un modèle d’organisation de la justice et que la principale caractéristique de la conditionnalité en la matière est la fluidité. Son inconsistance s’explique par la diversité des modèles de justice existants dans les pays européens. Tous les systèmes manient les mêmes principes :efficacité, indépendance et responsabilité de la justice et tous les systèmes les abordent dans des termes similaires. Mais quand il s’agit de les interpréter et de les mettre en œuvre à travers des institutions et des pratiques concrètes, chaque pays produit un modèle différent. C’est ainsi que nous sommes arrivée à la conclusion que la conditionnalité informelle de l’UE est un construit politique et social. <p><p>Pour toutes ces raisons, une fois ces deux premières hypothèses testées, au lieu de terminer le travail, nous l’avons continué en rajoutant une nouvelle séquence analytique. Dans le processus étudié, à savoir l’élaboration des lois sur l’indépendance de la justice, le véritable législateur, « n’est pas le rédacteur de la loi », ni la Commission européenne, mais un ensemble d’acteurs « qui, dans des champs différents, élaborent des aspirations, les font accéder à l’état de problèmes sociaux, organisent les expressions et les pressions pour faire avancer » des normes et des valeurs par des algorithmes et des images. Des lors, une troisième hypothèse a été rajoutée pour étudier ce processus de décision politique comme le résultat d’une compétition entre des acteurs politiques et sociaux nationaux dans le processus de définition politique et sociale de la réalité sur laquelle le législateur roumain a dû intervenir. <p><p>Ce troisième niveau d’analyse nous amène aux résultats suivants. Dans les années 2000, la consolidation des garanties d’indépendance de la justice a suscité des passions politiques et médiatiques incontrôlables. Ce processus de décision politique a eu lieu dans une situation de crise. Et les récits (une série d’histoires causales) ont été le principal vecteur par lequel ils ont été diffusés. Un récit de délégitimation des institutions politiques et judiciaires a été forgé par les médias, par un nombre réduit de professionnels de droit et par des représentants de la société civile. Ces récits synthétisent « le paradigme de la dégradation », le « déficit de modernité » de la démocratie roumaine et les aspects défectueux de son fonctionnement. Les conditions de la démocratie roumaine sont difficiles mais leur interprétation et narration leur donne un élan décisif sur la critique radicale du système. Ces récits visent tant les institutions politiques que les institutions judiciaires. La classe politique roumaine est discréditée. Mais ces critiques n’ont en rien empêché ceux à qui elles étaient adressées de maintenir leurs positions dans les dispositifs du pouvoir. C’est dans ces conditions qu’on exige de doter la magistrature d’une capacité d’intervention dans l’espace politique pour sanctionner les illégalismes des classes dirigeantes et pour pouvoir « participer à la distribution des titres d’opprobre ou de légitimité sur le marché politique ». Mais la justice roumaine et les professionnels du droit ne bénéficient pas d’une attitude plus clémente. Selon les récits, tant les uns que les autres sont corrompus et ont fait partie des anciennes administrations coercitives du régime communiste. Quelle indépendance peut-on donner à ces juges dont on dit qu’ils ne sont « pas des anges », mais des anciens cadres de la Securitate ou des anciens tortionnaires ?<p><p>Dans ce contexte, l’indépendance de la justice est mise en avant comme la solution miracle pour résoudre un large éventail de problèmes de la société post-communiste, des problèmes du passé toujours présents ou des problèmes du présent provoqués par la transition vers la démocratie. La mission qu’on souhaite que l’institution judiciaire roumaine accomplisse est avant tout axiologique. Tant au milieu du 19ème siècle qu’après la chute du communisme, la justice est appelée à contribuer à la reconnaissance des valeurs sociales et à la séparation du « bon grain » de « l’ivraie ». En dépit de ses faiblesses et de ses propres difficultés, l’institution judiciaire est appelée à apaiser les tensions sociales et à restaurer au sein de la vie politique la moralité et la transparence. C’est dans ce contexte que des membres de ce corps professionnel parviennent à blanchir leur image en se représentant comme des victimes du pouvoir politique et de la hiérarchie interne de la magistrature.<p><p>Des communautés de politique publique se constituent qui dialoguent avec les représentants des institutions internationales, discutent des problèmes et réfléchissent à des solutions. A partir du moment où le gouvernement de Bucarest n’est plus crédible, les médias et les membres de ces communautés de politique publique deviennent de véritables interlocuteurs des organisations internationales. La crédibilité deviendra l’atout des magistrats, des journalistes et de tous ceux qui se sont autoproclamés les représentants de la société civile. Ces récits, qui parlent de la déroute d’un régime qualifié de démocratique et par lesquels on exige la moralisation de la vie publique, ont influencé la perception des élites politiques européennes lors de l’adhésion de la Roumanie à l’UE. Les acteurs politiques et sociaux roumains procèdent tous à la construction de la « vérité du moment » sur le fonctionnement de l’institution judiciaire, sur ses problèmes et ses besoins de réforme. Ils mobilisent des normes et des valeurs, des images et des causes qui jouent fort dans la définition d’un modèle institutionnel de consolidation des garanties d’indépendance de la justice. C’est par la multiplication de ces récits diffusés par des magistrats, des journalistes et des représentants de la société civile qu’on parvient à passer d’un système où la justice est soumise au pouvoir politique à une institution judiciaire qui, d’un point de vue institutionnel, vit dans « le paradis de la démocratie ». <p> / Doctorat en Sciences politiques et sociales / info:eu-repo/semantics/nonPublished