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Participa??o social : uma realidade nos processos de gest?o da Pol?tica de Assist?ncia Social em munic?pios do Rio Grande do Sul?Flores, Ana Paula Pereira 28 January 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-01-28 / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior - CAPES / The following study demonstrates the results of the research developed during the realization of a master's thesis in Social Services in the Postgraduate Program of the School of Humanities of PUCRS, who had as a primary focus to identify how, and if, the social participation, primarily through the Conferences of Social Assistance, can materialize itself and exert influence in the management and execution of the Social Assistance Politics, especially as a parameter in the elaboration of the main instrument of planning of this public politic, independent of which is the Plan of Social Assistance. In the definition of the counties that would participate in the research, there was an effort to include initially 5 counties of different population densities, in accordance with the classification through the size of the population by the Nacional Politic of Social Assistance (BRASIL, 2004). In this sense, an endeavor was made in the search of information on the counties management, with the objective to verify if the social participation, mainly through the Conferences of Social Assistance, can exercise influence in the process of planning this public politic, as an expression of the public will and the forums of deliberation and social participation. To attain the objectives of this study, the critical dialectical method was chosen. The data was analyzed through the categories of the method: historicity, contradiction and totality. Also used as explanatory categories of the reality: Social Participation, the Social Assistance Politic, the Unified System of Social Assistance (SUAS), the Public Conferences, the Counties Plan of Social Assistance and the Access to Information. The study is descriptive and of qualitative nature. For the research procedures the used technique was documentary analysis. However, in the investigation process, there was a great difficulty of access of the documents to be researched, in this case, the Counties Plan of Social Assistance (PMAS), which demonstrated a fragility in the social control of the researched counties, as well as difficulties in dealing with the transparency of public data, by the counties management of the Social Assistance Politic. In this way, there were already preliminary difficulties to the exercise of social participation through the citizens, and yet, an evident incoherence as regards to the transparency of public information of this politic, taking into account the recommendations of SUAS and the Federal Law n? 12.527, of November 18, 2011 ? Law of Information Access (LAI) (BRASIL, 2011), which regulates the constitutional access of information, to be observed by the public agencies of direct and indirect management of all powers of the Union, the States, the DF and the Counties. In this manner, a debate is necessary to be made about how the social participation is being outlined and materialized as a main instrument of local planning of the Social Assistance Politic, as well as the public transparency of information inherent to it, considering that this issues are in a determinate and undeniable moment of construction and fortification in Brazil. / O estudo a seguir apresentado demonstra os resultados da pesquisa desenvolvida durante a realiza??o do Mestrado em Servi?o Social no Programa de P?s-Gradua??o da Escola de Humanidades da PUCRS, que teve por escopo principal identificar como, e, se, a participa??o social, principalmente por meio das Confer?ncias de Assist?ncia Social, consegue se materializar e exercer influ?ncias na gest?o e execu??o da Pol?tica de Assist?ncia Social, especialmente, enquanto par?metro na elabora??o do principal instrumento de planejamento dessa pol?tica p?blica, qual seja o Plano de Assist?ncia Social. Na defini??o dos munic?pios para a pesquisa, buscou-se contemplar inicialmente 05 munic?pios de portes diferentes, conforme a classifica??o segundo o n?mero total de habitantes, constante na Pol?tica Nacional de Assist?ncia Social (BRASIL, 2004). Nesse sentido, foram investidos esfor?os na busca de informa??es nas gest?es municipais no intuito de verificar se a participa??o social, principalmente por meio das Confer?ncias de Assist?ncia Social, consegue exercer influ?ncia no processo de planejamento dessa pol?tica p?blica, enquanto express?o da vontade popular e dos f?runs m?ximos de delibera??o e participa??o social. Para a consecu??o dos objetivos desse estudo optou-se pelo m?todo dial?tico cr?tico. Os dados foram analisados a partir das categorias do m?todo: historicidade, contradi??o e totalidade. Tamb?m foram observadas como categorias explicativas da realidade: Participa??o Social, a Pol?tica de Assist?ncia Social, o Sistema ?nico de Assist?ncia Social (SUAS), as Confer?ncias P?blicas, os Planos de Assist?ncia Social e o Acesso ? Informa??o.O estudo ? do tipo descritivo e de natureza qualitativa. Quanto ao procedimento de pesquisa utilizou-se a t?cnica de an?lise documental. Contudo, no processo de investiga??o, foi constatada uma grande dificuldade de acesso aos documentos a serem pesquisados, no caso, os Planos Municipais de Assist?ncia Social (PMAS), o que demonstrou uma fragilidade do controle social dos munic?pios pesquisados, bem como dificuldades no trato com a transpar?ncia dos dados p?blicos, por parte das gest?es municipais da Pol?tica de Assist?ncia Social. Dessa forma, j? foram evidenciadas dificuldades preliminares para o exerc?cio da participa??o social por parte dos cidad?os e cidad?s, e ainda, uma evidente incoer?ncia, no que se refere ? transpar?ncia das informa??es p?blicas dessa pol?tica, com as recomenda??es do SUAS e da Lei Federal n? 12.527, de 18 de novembro de 2011- Lei de Acesso ? Informa??o (LAI) (BRASIL, 2011), que regula as previs?es constitucionais do acesso ? informa??o, a serem observados pela ?rg?os p?blicos da administra??o direta e indireta de todos os poderes da Uni?o, dos Estados, do DF e dos Munic?pios. Nesse sentido, faz-se necess?rio um debate sobre como est? se delineando e materializando a participa??o social, no principal instrumento de planejamento local da Pol?tica de Assist?ncia Social, bem como a transpar?ncia p?blica das informa??es a ela inerentes, temas estes em determinante e ineg?vel momento de constru??o e fortalecimento no Brasil
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A participa??o social em projetos apoiados pela Funda??o Oswaldo Cruz: uma an?lise sobre a Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos / The social participation in projects supported by Oswaldo Cruz Foundation: an analysis of the Community Communication Agency ManguinhosSIM?ES, Gabriel Lima 15 December 2015 (has links)
Submitted by Jorge Silva (jorgelmsilva@ufrrj.br) on 2016-10-20T17:29:53Z
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Previous issue date: 2015-12-15 / Discussions about social participation in public policies construction instances, have become increasingly frequent in the social and political environment in Brazil and the world. Opening social participation initiatives aim to meet a yearning of the people themselves to be able to be integrated into the decision-making process, thus contributing to the construction of public and ensuring that their demands are heard and implemented policies. As well as the management of public policies, by the State, managers of social projects can use the strategy to involve the beneficiaries of these projects in the process of its preparation and execution. Besides the opportunity to influence decision-making personally exposing their priority needs and opining on what policies and actions to take, the participation of beneficiaries can help them to develop autonomy to continue these actions after completion of the projects. The Oswaldo Cruz Foundation has supported initiatives aimed at reducing inequalities and social inequities, and adopting social participation as a tool for empowerment. Among the projects supported by Fiocruz, the Community Communication Agency Manguinhos is a project that aims to involve the beneficiaries in its stages of design and development. In view of this, the objective of this research is to analyze how is the process of social participation in the Community Communication Agency Manguinhos project, supported by Fiocruz. A theoretical survey was conducted on the concept of social participation in the Brazilian context and on the social project management forms to identify the main characteristics of these elements in literature and subsequently carry out an empirical research on social participation in social projects. By analyzing the collected data it was possible to characterize the Oswaldo Cruz Foundation and its relationship with the local communities where it is headquartered, describe the performance of the Social Cooperation Coordinator at Fiocruz and profile of the projects it supported, characterize the design Community Communication Agency of Manguinhos as to its structure and its actors, and finally, analyze the process of stakeholder participation in the Community Communication Agency Manguinhos project. The results revealed that social participation is a differential of this project, which from the time of its formulation, seeks to involve residents of the territory in discussions, decision-making processes and monitoring of the results / Discuss?es a respeito da participa??o social nas inst?ncias de constru??o das pol?ticas p?blicas, t?m se tornado cada vez mais frequentes nos cen?rios social e pol?tico do Brasil e do mundo. As iniciativas de abertura ? participa??o social buscam atender um anseio da pr?pria popula??o por poder ser integrada ao processo de tomadas de decis?o, contribuindo assim com a constru??o das pol?ticas p?blicas e assegurando que suas demandas sejam ouvidas e concretizadas. Assim como na gest?o das pol?ticas p?blicas, por parte do Estado, os gestores dos projetos sociais podem se utilizar da estrat?gia de envolver os benefici?rios destes projetos nos processos de sua elabora??o e execu??o. Al?m da oportunidade de influir nas tomadas de decis?o, expondo pessoalmente suas necessidades priorit?rias e opinando sobre quais pol?ticas e a??es devem ser adotadas, a participa??o dos benefici?rios pode contribuir para que estes desenvolvam autonomia para dar continuidade a estas a??es ap?s a finaliza??o dos projetos. A Funda??o Oswaldo Cruz tem apoiado iniciativas voltadas para a redu??o das desigualdades e iniquidades sociais, e que adotam a participa??o social como ferramenta para o empoderamento. Dentre os projetos apoiados pela Fiocruz, a Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos ? um projeto que se prop?e a envolver os benefici?rios em suas etapas de elabora??o e desenvolvimento. Tendo em vista isso, o objetivo dessa pesquisa ? analisar de que maneira ocorre o processo de participa??o social no projeto da Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos, apoiado pela Fiocruz. Foi realizado um levantamento te?rico sobre o conceito de participa??o social no contexto brasileiro e sobre as formas de gest?o de projetos sociais visando identificar as principais caracter?sticas destes elementos na literatura e, posteriormente, realizar uma pesquisa emp?rica sob a participa??o social em projetos sociais. Por meio da an?lise dos dados coletados foi poss?vel caracterizar a Funda??o Oswaldo Cruz e sua rela??o com as comunidades da regi?o onde ela est? sediada, descrever a atua??o da Coordenadoria de Coopera??o Social da Fiocruz, bem como perfil dos projetos por ela apoiados, caracterizar o projeto da Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos quanto ? sua estrutura e aos seus atores e, por fim, analisar o processo de participa??o dos atores no projeto da Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos. Os resultados revelaram que a participa??o social ? um diferencial deste projeto, que, desde o momento da sua formula??o, busca envolver os moradores do territ?rio nas discuss?es, nos processos de tomadas de decis?o e no acompanhamento dos resultados obtidos.
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Elei??o de dirigente escolar: a democracia em quest?o ? um estudo de caso do Col?gio Agr?cola Dom Agostinho IKAS - CODAI/UFRPE / Election of school leader: democracy in question - Case study of the Agricultural College D. Augustine Ikas - CODAI/UFRPENETO, Jos? Soares 14 March 2016 (has links)
Submitted by Jorge Silva (jorgelmsilva@ufrrj.br) on 2017-02-17T18:51:02Z
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Previous issue date: 2016-03-14 / This work is a survey conducted by the school community of the Agricultural College Dom Augustine Ikas- Codai School linked to the Rural Federal University of Pernambuco - UFRPE, located in S?o Louren?o da Mata - PE, the metropolitan area ofGreater Recife. Through the point of view of a sample: managers, teachers, administrative staff, students and parents and / or guardians, we set out to know how has been built a participatory and democratic management in Codai in a specific process: the selection process top manager of the institution. We show that social agents (managers, servers, students and parents) know the importance of participation, claim their rights as citizens, and defend democracy. In addition to this evidence, what this study showed is that the school community keeps alive the democracy, when, in their various demands, demands for rights that were not being observed in CODAI, either in the electoral process, either in the Statute / Regulation, be in compliance with legislation. The result we reached shows that the social actors claim their differences, make demands to broaden their own rights, showing that the democratic process, by its very nature, is unfinished, always behaving some degree of exclusion. What we can not investigate is whether the actors in question have theoretical or intuitive knowledge that the democratic process is not, and can not claim to be absolutely inclusive. / Esta disserta??o trata de uma pesquisa realizada junto ? comunidade escolar do Col?gio Agr?cola Dom Agostinho Ikas?Codai, escola vinculada ? Universidade Federal Rural de Pernambuco-UFRPE, localizado no munic?pio de S?o Louren?o da Mata - PE, ?rea metropolitana do Grande Recife. Atrav?s do ponto de vista de uma amostra de: gestores, docentes, t?cnicos administrativos, discentes e pais e/ou respons?veis, propusemo-nos saber como vem sendo constru?da uma gest?o participativa e democr?tica no Codai em um processo espec?fico: o processo de escolha do dirigente m?ximo da institui??o. Mostramos que os agentes sociais (gestores, servidores, discentes e pais) sabem da import?ncia da participa??o, afirmam seus direitos de cidad?o, e defendem a democracia. Para al?m desta comprova??o, o que este estudo evidenciou ? que a comunidade escolar mant?m viva a democracia, quando, em suas v?rias demandas, reclama por direitos que n?o estariam sendo observados no CODAI, seja no processo eleitoral, seja no Estatuto/Regulamento, seja na obedi?ncia ? legisla??o. O resultado a que chegamos revela que os atores sociais afirmam suas diferen?as, fazem demandas no sentido de ampliar seus pr?prios direitos, mostrando que o processo democr?tico, por sua pr?pria natureza, ? inconcluso, sempre comportando algum grau de exclus?o. O que n?o conseguimos investigar ? se os atores em quest?o t?m conhecimento te?rico ou intuitivo de que o processo democr?tico n?o ?, e nem pode pretender ser, absolutamente inclusivo.
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A participa????o social na elabora????o de planos diretores em munic??pios de Minas GeraisValle, Maria Izabel Marques do January 2007 (has links)
Submitted by Gustavo Gomes (gustavolascasas@gmail.com) on 2013-08-29T14:32:19Z
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Previous issue date: 2007 / Funda????o Jo??o Pinheiro / Este trabalho analisa o desenho institucional proposto pelo Minist??rio das Cidades para a elabora????o dos planos diretores municipais, na trilha aberta pelos novos marcos jur??dico-urban??sticos
institu??dos pelo Estatuto da Cidade, aprovado em 2001, que definem a
participa????o social como constituinte dos planos diretores. Esta an??lise ?? elaborada a partir do conceito de governan??a, associando a participa????o social ?? amplia????o da democracia, e se fundamenta nos modelos anal??ticos propostos por Fung (2004) e Lubambo e Coelho (2005), sendo que o primeiro autor caracteriza as dimens??es componentes de uma inst??ncia participativa visando seus efeitos com rela????o ao aperfei??oamento democr??tico e os outros
dois autores estabelecem uma classifica????o dessas inst??ncias participativas quanto aos
n??veis de empoderamento propiciados. A partir da??, este trabalho analisa a implementa????o do desenho institucional em sete munic??pios de Minas Gerais, de forma geral, identificando as diferen??as entre eles em termos dessa implementa????o. Aprofunda a an??lise em dois deles, nos quais o processo participativo ocorreu de forma mais intensa, procurando identificar os fatores comuns que contribu??ram para a efetividade desses processos. Argumenta-se que a institucionaliza????o das inst??ncias participativas ?? essencial para o bom
desempenho dos processos participativos nos munic??pios, contribuindo para a amplia????o da
boa governan??a e para o empoderamento dos atores. Destaca-se que essa implementa????o
?? influenciada pelos contextos locais, em especial quanto ao papel dos governos locais e ??s experi??ncias pr??vias com participa????o, resultando em n??veis diferenciados de
aperfei??oamento democr??tico. Em que pese a amplitude dos temas e o interesse difuso que
caracterizam os planos diretores, as experi??ncias locais demonstraram a contribui????o das inst??ncias participativas para o engajamento dos atores e para a delibera????o p??blica, desde que associadas ?? atua????o vigorosa do representante do Executivo local e, em menor escala, ?? exist??ncia de experi??ncias pr??vias com participa????o. / This work analyzes the institutional design proposed by Minist??rio das Cidades for
preparation of municipal directors plans, in the trail of new legal and urbanistic data
established by the Estatuto da Cidade approved in 2001, pointing the social participation as a key role for new municipal directors plans. The analysis consider the governance idea and associates the social participation to the widening of democracy based in the analytical models proposed by Fung (2004), and Lubambo and Coelho (2005), the first author characterizing the component dimensions of a participative instance linked to the results, in direct relation with democratic improvement and the other two authors classifying these participative instances related to the levels of empowerment gain. From that premises it is done a generic evaluation of that institutional design implementation in seven Minas Gerais
municipalities, identifying the differences among them in terms of that implementation. The analysis is them deepened in two of these municipalities, where the participative process occurred more intensely, in search for the common factors contributing for the effectiveness of the processes. The stated point of view is that institutionalizing the participative instances revealed to be essential for the good implementation of the participative processes in that municipalities, contributing to the widening of good governance and to the empowerment of
actors. It is emphasized the influence of the local context in this implementation, particularly the local government role and previous experience in participatory processes, resulting in different levels of democratic improvement. Even taking into account the breadth of the subject and the diffuse interests that characterize directors plans, local experiences showed
the participative instances strong contribution for the commitment of all involved and for public deliberation, being associated with the determined actuation of the local Executive representant and, in minor extent to the existence of previous experiences in participative processes. / Governo e Pol??tica
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Avalia??o de projetos sociais: an?lise da metodologia utilizada pela Petrobr?sMontenegro Filho, M?rio Jorge Fran?a 31 May 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-05-31 / On the aggravation of social problems and the shortage of resources, the improvement of evaluation methods and control of its application, requiring more efficiency, efficacy, effectiveness and participation in its management, has been growing. As a result, emerges the importance of studying and developing such methodologies. The overall goal of this dissertation is to know what are the difficults to incorporate the point of view of executers and beneficiaries in evaluation process. To do so, has been done a research characterized as qualitative, with a field strategy using the case study of two social projects called Petrobras Child Program, situated in the metropolitan region of Natal, and Content Analysis technique for analyze the data. The conclusions of this work can assist in improving the process of projects evaluation financed by Petrobras, contributing with its social role, besides the possibility of encouraging a greater participation of other society actors, such as beneficiaries, in the evaluation process / Diante do agravamento dos problemas sociais e da escassez de recursos, o aprimoramento dos m?todos de avalia??o e controle da sua aplica??o, exigindo-se mais efici?ncia, efic?cia, efetividade e participa??o na sua gest?o, tem sido crescente. Da? resulta a import?ncia de se estudar e desenvolver tais m?todos. O objetivo geral da presente Disserta??o ? compreender como incorporar a vis?o de executores e benefici?rios no processo avaliativo. Para tanto, realizou-se uma pesquisa caracterizada como qualitativa, utilizando como estrat?gia de campo o estudo de caso de dois projetos sociais denominados Programa de Crian?a Petrobras, situados na regi?o metropolitana de Natal, e a an?lise de conte?do como t?cnica anal?tica dos dados. As conclus?es deste trabalho poder?o auxiliar no aperfei?oamento do processo de avalia??o dos projetos financiados pela Petrobras, contribuindo assim com o cumprimento do seu papel social, al?m da possibilidade de estimular uma maior participa??o de outros atores da sociedade, tais como os benefici?rios desses projetos, no processo de avalia??o
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UMA FONTE DE ?GUA VIVA: A participa??o das mulheres no assentamento Arizona S?o Miguel do Gostoso-RNSilva, Marialda Moura da 13 November 2006 (has links)
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Previous issue date: 2006-11-13 / Cette ?tude cherche ? comprendre la signification sociale de La participation des f?minine dans le contexte de l organisation des p?rim?tres de r?forme agraire. Elle est construite autour de la mise en ?vidence des effets de cette participation dans la vie des femmes et dans les relations qu elles ?tablissent avec leurs familles et avec la communaut? du p?rim?tre. Les donn?es ont ?t? obtenues ? partir d observations participatives, entretiens et discussions. Elles ont permis d identifier les relations de genre et de pouvoir, construites autour du processus d organisation du p?rim?tre de Arizona, dans la pr?fecture de S?o Miguel do Gostoso, Rio Grande do Norte, r?gion de l ?tude. L analyse s est concentr?e sur l?s dynamiques li?es ? la lutte pour l acc?s ? la terre, pour identifier diff?rentes formes de participation de femmes et d hommes, en recherche d alternatives pour s installer dans ce contexte. On constate la participation des femmes ? diverses formes d activit?s inh?rentes ? l organisation du quotidien en milieu rural, principalement pour la recherche d am?liorations des conditions de vies, pour elles et leurs familles. Pour cela elles tissent des liens de solidarit? et d amiti?, occupent les espaces politiques et de d?cision, dans le p?rim?tre de r?forme agraire et de fa?on plus large, au niveau de la pr?fecture. Elles pratiquent le travail en groupe, comme forme d organisation et d?veloppent des activit?s productives dans le domaine de l agro?cologie. On constate que les femmes ont une place essentielle dans l ?conomie domestique et s affirment comme des acteurs productifs et sociaux. Il faut noter enfin, que cette ?tude est une invitation au d?bat, sur le quotidien de l acteur f?minin dans les p?rim?tres de r?forme agraire, dans la mesure o? le substrat symbolique est avanc? comme un support pour expliquer la participation diff?renci?e de la femme dans la lutte pour la terre et dans son quotidien / Este estudo busca compreender o significado social que tem a participa??o das mulheres no contexto de organiza??o do assentamento rural, evidenciando os efeitos que tem essa participa??o na vida das mulheres assentadas e nas rela??es que estabelecem com a sua fam?lia e o assentamento. Os dados foram obtidos a partir da observa??o participante, entrevistas e relatos orais, que possibilitaram a identifica??o das rela??es de g?nero e poder constru?das no processo de organiza??o do assentamento Arizona no munic?pio de S?o Miguel do Gostoso-RN, universo pesquisado. A an?lise orientou-se no sentido de desvelar processos em torno da luta pela terra e de captar formas de participa??o diferenciada de mulheres e homens que buscam alternativas para permanecerem no lugar. Constata-se, nesse contexto, a participa??o das mulheres assentadas em diversas atividades inerentes ? organiza??o do cotidiano rural, sobretudo, a busca por melhorias de vida para si e sua fam?lia. Para isso, constroem la?os de solidariedade e amizade, ocupam espa?os p?blicos e de decis?o no assentamento e em n?vel de munic?pio. Experimentam a organiza??o, enquanto grupo, e desenvolvem atividades produtivas no ?mbito da agroecologia. Verifica-se que as mulheres assentadas desempenham um papel essencial na economia dom?stica, afirmando-se na qualidade de sujeito produtivo e social. Ressaltamos, por fim, que este estudo representa uma iniciativa de abertura ao debate sobre o cotidiano desse sujeito feminino no assentamento rural, na medida em que o substrato simb?lico ? colocado como suporte para explicar a participa??o diferenciada da mulher durante o conflito de luta pela terra e na vida cotidiana do assentamento rural
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S?o p?blicas as contrata??es do estado brasileiro? - uma experi?ncia de contrata??es p?blicas junto ? comunidade Coqueiral em Aracaju/SE.Silva, Maria An?ber Melo e 30 November 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009-11-30 / State intervention generally demands the purchase or rental of goods and services, and such acquisitions are subject to a number of indispensable legal frameworks. In the Brazilian State, Law 8.666 of 21 June 1993 and further norms regulate the necessity of a formal process, usually licitation. Given the importance of this subject to public and private spheres, one of the prerequisites of these formal contracting rules is the openness of public acts, and society s knowledge and accompaniment. The objective of this study is to investigate society s participation in public contracting, with the aim of debating theories surrounding the state/society relationship proposed by public political thought and authors in relation to legal aspects involving licitations. The principal question of this research is: despite the possibility of society s participation being predicted in the legal frameworks which orientate licitations, why is this social control not carried out? Why does it only occupy a secondary position to both individual and collective agents? In order to test some of this study s hypotheses, field research was carried out in the Coqueiral community in Aracaju, Sergipe, in relation to public acquisitions of goods and services during the period of May to September 2009. Research involved observation visits and guided interviews with the relevant community and public sector representatives. This project s hypotheses were confirmed, as this social control is not apparent, even in areas where popular participation is a strong component in asserting ones local rights, like in the Coqueiral community. / As interven??es que se efetivam atrav?s do Estado, de modo geral, exigem a compra ou a loca??o de bens e servi?os, e essas aquisi??es est?o condicionadas a marcos legais indispens?veis. Para isso, no Estado brasileiro, a Lei 8666, de 21 de junho de 1993 e outras normas regulam a necessidade de um procedimento formal, em regra, a licita??o. Haja vista a import?ncia do assunto para as esferas p?blicas e privadas, essas regras formais de contrata??o t?m como um dos pressupostos a transpar?ncia dos atos p?blicos, o conhecimento e o acompanhamento atrav?s da sociedade. Este trabalho de disserta??o tem como objetivo investigar a participa??o da sociedade nas contrata??es p?blicas e para este prop?sito dialoga com te?ricos da rela??o estado/sociedade, estudiosos de pol?ticas p?blicas e autores voltados aos aspectos jur?dicos relacionados ?s licita??es. A quest?o central desta pesquisa ? que, apesar da possibilidade de participa??o da sociedade estar prevista nos marcos legais que orientam as licita??es, por que esse controle social n?o se efetiva? Por que ocupa apenas uma posi??o secund?ria junto aos agentes individuais e coletivos? Para testar algumas hip?teses da pesquisa foi realizado um trabalho emp?rico na Comunidade Coqueiral, em Aracaju/SE, relativo ?s aquisi??es p?blicas de bens e servi?os durante o per?odo de maio a setembro de 2009, fazendo visitas de observa??o, fazendo entrevistas com roteiro junto a membros da referida comunidade e representantes do setor p?blico. As hip?teses do trabalho se confirmaram, pois esse controle social n?o vem se efetivando, mesmo em espa?os onde a participa??o popular ? um componente forte da cidadania local, como ocorre na Comunidade Coqueiral.
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Planejamento em sa?de no Brasil: converg?ncias e diverg?ncias entre inst?ncias de gest?oLima, Roberval Edson Pinheiro de 04 April 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-04-04 / Trata-se de uma investiga??o que busca revelar converg?ncias e diverg?ncias no processo de planifica??o da Pol?tica P?blica de Sa?de, com foco primordial na participa??o dos organismos de representa??o social na consolida??o do Sistema ?nico (SUS), destacando a Confer?ncia Nacional de Sa?de CNS, inst?ncia que deve ter participa??o obrigat?ria na formula??o de recomenda??es para essa pol?tica estatal. Considera que a planifica??o re?ne elementos de concep??o jur?dica, t?cnica e pol?tica para a elabora??o dos documentos intitulados Planos Nacionais de Sa?de PNS. A partir de pesquisa qualitativa de base documental e argumenta??o com apoio de Cartografia Simb?lica, p?e em exame o processo de elabora??o e o teor presente nos relat?rios da 12? (2003), 13? (2007) e 14? CNS (2011), alinhando seus eixos, diretrizes e prioridades nos correspondentes PNS nos quadri?nios 2004-2007, 2008-2011 e 2012-2015. A escolha desses instrumentos, na temporalidade sugerida, tem por esteio o per?odo em que a implanta??o do sistema de Planejamento do SUS PlanejaSUS, orienta normativa e tecnicamente a elabora??o do PNS, tendo como uma de suas refer?ncias o que foi emanado das confer?ncias. Prop?e-se verificar as tens?es existentes entre momentos distintos da defini??o das prioridades elencadas nas pol?ticas p?blicas de sa?de ? luz das contribui??es te?ricas sobre a concep??o do Estado, numa vis?o contempor?nea associada ? sua din?mica de atua??o vinculada ao modo de produ??o e acumula??o capitalista; sobre a metodologia do Planejamento Estrat?gico com base na participa??o de atores diversos; e ainda, na an?lise sobre a express?o desse participacionismo na ?tica dos processos democr?ticos representativos no SUS. Na confec??o dos mapas cartogr?ficos foi proposta a correla??o entre os conte?dos dos Relat?rios das 12? a 14? confer?ncias de sa?de com o que est? expresso nas prioridades constantes nos Planos Nacionais de Sa?de (2004 a 2007, 2008 a 2011 e 2012 a 2015), verificando-se aproxima??es e distanciamentos existentes entre o que expressa a sociedade e a pol?tica governamental. Conclui-se que, do exame cr?tico entre as diretrizes e prioridades contidas no acervo documental existente e sua metodologia de constru??o, com fundamento na argumenta??o do aporte te?rico trabalhado, s?o verificadas tens?es e harmoniza??es que revelam pontos convergentes e dissonantes das pactua??es e consensos entre os atores sociais representantes dos segmentos, no qual crit?rio da representatividade condiciona a defesa de opini?es, interesses e prioridades, de modo diverso para os que est?o implicados nesse processo de planifica??o
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A gest?o participativa em administra??es municipais:as experi?ncias de Natal e Macei?Almeida, Lindijane de Souza Bento 15 December 2006 (has links)
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Previous issue date: 2006-12-15 / Our object is to analyze the experiences in participative management in the cities o Natal and Macei?. The center of our interests is to evaluate if the operational changes in public administration in Brazil have really caused transformations in the municipal government which tend to constitute democracy in our country. The enlargement of civil society participation experiences in public management (at least as a proposal) has led to a great diversity of results even when executed by individuals from the same political party or with the same ideological interests. Thus, we investigate why the participative management process takes place in different forms even when the managers belong to the same party and share the same ideas. We based our analysis in the analytical scheme developed by Esping-Andersen (1991) in his studies about the cause for different welfare states in the world. We defend the thesis that the specifities in management are explained through an integrative analysis between the capacity of organization existent in society, the kind of govern coalition and the institutional legacy present in both cities. The complete analysis of the two experiences studied shows that there are similarities specially in the mayors government forms and in the importance they give in their speech to the participation of society as the element which sustains the management. Nevertheless, although both mayors are connected to the political party project, there are also differences in the advance of such process mainly because of the basis work performed by the left party among the popular movement, the kind of govern coalition which has been developed in the city and by the institutional legacy left by the former administration / Analisar experi?ncias de gest?o participativa em Natal e em Macei? constitui o nosso objeto de estudo, o qual surgiu do interesse em avaliar se as mudan?as operacionalizadas na gest?o p?blica, no Brasil, t?m realmente realizado transforma??es na esfera municipal de governo que tendam a consolidar a democracia no pa?s. A amplia??o das experi?ncias de participa??o da sociedade civil na gest?o p?blica (pelo menos como proposta) tem ocasionado uma grande diversidade de resultados, mesmo quando levadas a cabo por grupos pertencentes a um mesmo partido ou a uma mesma tend?ncia ideol?gica. Assim, a quest?o que nos impulsionou ? investiga??o direcionava-se a analisar por que o projeto de gest?o participativa se realiza em formatos diferentes, mesmo quando os gestores pertencem a um mesmo partido e seguem o mesmo discurso. A base te?rico-metodol?gica que d? sustenta??o a nossa an?lise tem como refer?ncia o esquema anal?tico montado por Esping-Andersen (1991) em seu estudo voltado para a investiga??o das causas da exist?ncia de diferentes tipos de Welfare States no mundo. Defendemos a tese de que as especificidades das gest?es, nos dois munic?pios estudados, v?o ser explicadas a partir de uma an?lise interativa entre a capacidade de organiza??o existente na sociedade, o tipo de coaliz?o governista e o legado institucional presente nesses munic?pios. A an?lise comparativa das duas experi?ncias demonstrou que h? semelhan?as, sobretudo, na forma de governar das prefeitas e na ?nfase que elas d?o, no discurso, ? participa??o da sociedade como elemento sustentador da gest?o. Mas, apesar de ambas estarem atreladas ao mesmo projeto pol?tico-partid?rio, h? tamb?m diferen?as, em termos do avan?o do projeto, principalmente em decorr?ncia da peculiaridade do trabalho de base realizado pelos partidos de esquerda junto ao movimento popular, ao tipo de coaliz?o governista que se formou no munic?pio e ao legado institucional deixado pela gest?o anterior
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Palmyra Wanderley e a educa??o da mulher no cen?rio Norte-rio-grandense (1914 -1920)Carvalho, Isabel Cristine Machado de 20 April 2005 (has links)
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Previous issue date: 2005-04-20 / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior / The present work has the intention to analyze the contribution of the writer and journalist Palmyra Guimar?es Wanderley to the education, throughout her writings in the period between 1914 to 1920. I search through her journalist writings produced in the feminine magazine Via L?ctea (1914-1915) her idealization, and as in the newspaper A Rep?blica e Di?rio de Natal, in the decade of 1920 establishing relationships with education, mostly because of her production in the pages of the paper articles regarding feminine education and women condition. At the same time I sketch the biographic profile of Palmyra Wanderley relating her to the historical moment that she lived. To achieve the proposed goals I begin with a documental research within the available archives and use other sources like pictures and interviews with her relatives. The results of the research show that the worry of Palmira Wanderley with the education in our state, goes beyond her published writings in magazines and newspapers. She has been ahead of Escola de Com?rcio Feminino and Alian?a Feminina, she has also done a conference in the House of the Young Single Ladies' Protection (Casa de Prote??o ?s Mo?as Solteiras), institution of the Alian?a s responsibility that offered shelter, food, formal and religious education to the workers of the Fabric Factory of Natal (F?brica Tecidos de Natal). Her involvement evidences her contribution to the historiography of the education in Rio Grande do Norte, specially the history of women education ensuring her presence in the day by day history / O presente trabalho tem como objetivo analisar a contribui??o da escritora e jornalista Palmyra Guimar?es Wanderley ? educa??o, atrav?s da sua pr?tica de escrita no per?odo que compreende de 1914 a 1920. Busco atrav?s de seus escritos jornal?sticos produzidos na revista feminina Via-L?ctea (1914-1915), de sua idealiza??o, assim como no jornal A Rep?blica e Di?rio de Natal, da d?cada de 1920 estabelecer rela??es com a educa??o, uma vez que essa mulher produziu nas p?ginas desses impressos cr?nicas e artigos a respeito da educa??o feminina e da condi??o da mulher. Ao mesmo tempo, tra?o o perfil biogr?fico de Palmyra Wanderley relacionando-a ao momento hist?rico em que viveu. Para atingir aos objetivos propostos, parto para uma pesquisa documental nos arquivos dispon?veis, al?m de utilizar outras fontes como as fotografias e entrevistas com familiares da pesquisada. Os resultados da pesquisa mostram que a preocupa??o de Palmyra Wanderley com a educa??o feminina em nosso estado vai al?m de seus escritos publicados nos jornais e revista em quest?o. A jornalista esteve ? frente da Escola de Com?rcio Feminino e da Alian?a Feminina. Realizou confer?ncia em benef?cio da Casa de Prote??o ?s Mo?as Solteiras, institui??o de responsabilidade da Alian?a que oferecia moradia, alimenta??o, educa??o formal e religiosa ?s oper?rias da F?brica de Tecidos Natal. A sua atua??o evidencia sua contribui??o ? historiografia da educa??o norte-rio-grandense, particularmente, ? hist?ria da educa??o da mulher, configurando a sua presen?a na hist?ria cotidiana
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