This thesis is set in St. Catharines Ontario, a mid-sized city of 132,000 people, situated in the heart of the Niagara Region. Once a thriving manufacturing centre, St. Catharines has experienced two decades of traumatic economic contraction due to the collapse of the local automotive industry. Like other cities that have experienced the loss of their predominant industry, St. Catharines is struggling not only with unemployment, economic uncertainty and environmental degradation, but also with issues concerning the city’s very identity. As industrial activity played a critical role in shaping the form and character of the city, its steady disappearance has left both a functional and symbolic void in the community. The challenges associated with deindustrialization and decentralized urbanization have had a devastating impact on St. Catharines. The city’s historic core has not only lost its role as the symbolic centre of the community, unrelenting suburban expansion has also led to the destruction of some of Canada’s most productive agricultural terrain in the surrounding vicinity. This thesis argues that the current economic crisis offers a unique opportunity to radically reconsider St. Catharines’ urban environment. The thesis looks to the earth – the terroir – as the basis for the development of a robust vision to transform the city’s underappreciated historic core into a hub for the Niagara Region’s expanding wine industry. Essential to this vision is the extensive cultivation of urban vineyards and the planning of key pieces of urban armature around which future development will occur. The design aims to improve the overall quality-of-life offered in St. Catharines, and build a broader sense of community by enhancing the unique experience of the place and engaging citizens in the local wine enterprise.

The problem of under-utilized spaces has become an important problem of cities during the last decades. In rapidly urbanizing cities, especially in the city centers where the early city settlement or old town was situated, many urban and industrial functions have moved out leaving behind abandoned or under-utilized. These spaces, due to political, economical, cultural and spatial reasons, could neither undergo healthy urban transformation process nor be reused. Such spaces pose problems to contemporary urban planning and architecture. This thesis takes up the problem of under-utilized space exemplified in the inner city of Ankara, where a large stock of land is public property. The thesis defines the problem of under-utilized space and analyzes the causes for their emergence. The aim of the study is to understand the urban character of under-utilized part of the old industrial district, which is one of the most important districts in the city center of Ankara, and develop urban transformation approaches in particular for the old industrial district as well as for similar urban areas. The thesis focuses on the urban design dimension of transformation process. Urban design as a public policy makes important contributions in solving urban problems. The thesis develops some urban design principles in accordance with some spatial, functional and social concerns in order to redevelop the old industrial district. With this contribution the study emphasizes the importance of urban design as a tool which can be utilized in the urban transformation process by urban planners and architects.

Orientador: Silvana Barbosa Rubino / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciências Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-23T23:49:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ferreira_DiocleideLima_D.pdf: 6701974 bytes, checksum: cd1101112c9ede4db076dab1fe5ef4d2 (MD5) Previous issue date: 2013 / Resumo: O presente trabalho é fruto de uma pesquisa realizada na cidade de Sobral-CE. Distante 230 km da capital, Fortaleza, e conhecida como "Princesa do Norte", Sobral desde o século XVIII tem destaque na política e economia do estado. Sua fase primeva de destaque foi privilegiada pela atividade criatória de gado vacum, que juntamente com Aracati, formavam os maiores núcleos de produção locais. No século XIX a atividade criatória ganhou o reforço do cultivo do algodão para exportação, se fortalecendo com a criação das indústrias de beneficiamento deste produto, enaltecendo o papel que a cidade construíra na região norte do Ceará. Esses fatos promoveram a organização política e urbana da cidade. No campo da política oligarquias se formaram e colaboraram com o poder coronelista que dominou o estado por todo o século XIX e início do XX, deixando resquícios em práticas políticas nos dias atuais. No espaço urbano, congregou uma arquitetura que simboliza o poder dos tempos históricos referidos. Na segunda metade dos anos 1990, a insígnia da modernidade política instaurada no Ceará por Tasso Jereissati, um grupo político liderado por "filhos da terra", conclama os sobralenses a romperem com o "atraso" político que assolava a cidade com consequências que colocavam em risco o seu reconhecimento de cidade potência. Então, apropriados do discurso modernizador os Ferreira Gomes, representados por Cid Ferreira Gomes, conseguem chegar ao poder executivo da cidade, executando um processo de transformação que se iniciou com a política de ajustes financeiros e perpassou por todos os setores que congregam e afirmam a gestão moderna. Dentre as transformações grandes investimentos foram dedicados ao espaço urbano iniciados com a monumentalização do sítio histórico pelo IPHAN. Por consequencia, o poder público planejou e executou a requalificação de espaços para proteção do patrimônio e valorização de lugares não enaltecidos no centro da cidade, onde se concentra o sítio histórico. Ações que construiu a percepção de que Sobral é uma "outra cidade" após a administração de Cid Gomes, o que analiticamente nomeio por "Cid marketing". O objetivo desta pesquisa é compreender os sentidos que os moradores da cidade constroem, a partir de suas práticas, apropriações e experiências nos lugares requalificados na gestão de Cid Gomes, que perdurou por dois mandatos (1997-2000/2001-2004). A pesquisa enfoca valores e sentidos evocados pelo poder público e os técnicos responsáveis pelos projetos calculados para a cidade, mas enfatiza sobremaneira, os sentidos construídos pelos usuários dos lugares. Com isto, identifica-se uma ressignificação de espaço urbano, cidade, patrimônio, desenvolvimento etc. a partir dos que constroem cotidianamente os lugares e nem sempre estão presentes nos "desejos", previstos pelos projetos do poder público de sobral / Abstract: This work is the result of a research conducted in the city of Sobral-Ce. Located 230 km away from the capital city, Fortaleza, it is known as "Princess of the North" and since the eighteenth century has been standing out in the politics and economy of the state. Its primary outstanding phase was privileged by raising vacum cattle and together with Aracati it formed the major nuclei of local production. In the nineteenth century, the cattle-raising activity was strengthened by the cultivation of cotton for export, getting even stronger with the establishment of processing industries of this product, enhancing the city's importance in northern Ceará. These facts promoted the political and urban organization of the city. In the political field, oligarchies were formed and cooperated with the so-called "colonel power" which dominated the state throughout the nineteenth century and the beginning of XX, leaving its traces in the political practices of current days. In the urban space, it gathered an architecture that symbolizes the power of the historical times referred to. In the second half of 1990, the insignia of the political modernity introduced in Ceará by Tasso Jereissati, a political group headed by "sons of the land", which convokes the sobralians to break with the political "backwardness" that devastated the city with consequences that put at risk its recognition as a powerful city. Then, appropriated by a modernizing discourse, the Ferreira Gomes, represented by Cid Ferreira Gomes, manage to get to the executive power of the city, performing a process of transformation that started with the policy of financial adjustments and prevailed in all sectors that bring together and affirm modern management. Among the changes, big investments were dedicated to the urban space, which started with the IPHAN monumentalizing the historic sites. As a result, the public power planned and executed the reclassification of the spaces for asset protection and recovery of the sites not exalted in the city center, where the historic site is. Actions that built the perception that Sobral is "another city" after the administration of Cid Gomes, which I analytically name "Cid marketing". The aim of this research is to understand the meanings that the residents of the city build from their practices, appropriations and experiences in the re-qualified sites in Cid Gomes' administration, which lasted for two terms (1997-2000/ 2001-2004). The research focuses on values and feelings evoked by the public power and the technicians responsible for the projects calculated for the city. However, it mainly emphasizes the meanings constructed by the users of these sites. With this, there is a re-signification of urban space, city, heritage, development and so on, by those that daily build the sites and are not always present in the "desires" predicted in the projects of the public power of Sobral / Doutorado / Ciencias Sociais / Doutora em Ciências Sociais

Abstract The demand for sustainability has challenged us to shift towards a culture of holistic urban redevelopment and efficient collaboration. The motivation for this study stems from the need to gain a clear understanding of integrative urban redevelopment, from the point of view of public urban planning and development organizations. The skill required to bring together expertise has been analyzed. The revised research questions were: What is the position of holistic urban planning in the field of integrative urban redevelopment? What kind of challenges can be detected in integrative urban redevelopment? The theory of the development of work (Victor & Boynton 1998) is utilized as a theoretical framework. The theory lacks an object of work, thus the framework has been complemented with activity theory (Engeström 1995). Processual analysis and multiple methods were used in the process. The empirical material consists of five recent cases located in the Eastern Vantaa area, and includes interviews with urban designers, developers, planners and strategy workers. The study shows that the notion of holistic urban planning has been changing, which makes the term an object of work in itself that has to be redefined case by case. Holistic urban planning turned out to be an approach of integrative urban redevelopment work, while the others are seen as sustainable co-configuration and linking work. The main challenge in integrative urban redevelopment work is to be able to identify a genuine object of work and to apply a type of work complementing it. This is due to the fact that the nature of collaboration seems to be attached to a certain type of work, and each type of work was lead and managed differently. The main processes of integrative urban redevelopment work proceed with different tempos, thus in order to integrate these processes with each other, setting a process owner based on shared leadership seems to be a precondition for integrating all the necessary expertise. Other challenges are the disintegration of the expertise of the social and health sector and strategic economic governance into the processes of urban planning and redevelopment. Land use planning could be better recognized as a process owner of integrative urban redevelopment. Finally, the significance of new strategic practices and resources of land use planning are also highlighted. / Tiivistelmä Kestävyyden vaatimus on haastanut meidät siirtymään kokonaisvaltaisen suunnittelun kulttuuriin sekä integroivaan ja tehokkaaseen yhteistyöhön, jonka kehittämiseksi on analysoitava, millaisia haasteita siihen liittyy. Tämän tutkimuksen taustalla on tarve lisätä ymmärrystä integroivasta kaupunkikehitystyöstä julkisen kaupunkikehitysorganisaation näkökulmasta. Institutionaaliseen näkökulmaan on kiinnitetty toistaiseksi vähän huomiota kaupunkikehittämisen tutkimuksessa. Tutkimuksessa on analysoitu työn yhdistämisen taitoa ja rakenteita. Tarkistetut tutkimuskysymykset ovat seuraavat: 1) Mikä asema eheyttämisellä on integroivan kaupunkikehittämisen kentällä? 2) Mitkä ovat integroivan kaupunkikehittämisen haasteet? Teoreettisen viitekehyksen muodostaa työn kehityksen teoria (Victor & Boynton 1998), jonka avulla on tarkasteltu integroivan kaupunkikehitystyön työtyyppejä osatekijöineen. Teoriasta puuttuvan työn kohteen tarkastelemiseksi viitekehystä on täydennetty toiminnan teorialla (Engeström 1995). Tapaustutkimuksessa on sovellettu prosessuaalista analyysiä ja monimenetelmällistä metodologiaa. Empiirinen aineisto koostuu viidestä tuoreesta tapauksesta Itä-Vantaan alueelta, täydennettynä detaljisuunnittelun, yleispiirteisen suunnittelun ja strategisen kaupunkikehitystyön tekijöiden haastatteluin. Osoitan käsityksen eheyttämisen sisällöstä muuttuvaksi, jolloin se on terminä tapauskohtaisesti määriteltävä työn kohde. Eheyttäminen on myös integroivan kaupunkikehitystyön lähestymistapa muiden ollessa kestävä kehittely ja yhteyttäminen. Tulokseni paljastavat integroivan kaupunkikehitystyön päähaasteena olevan aidon työn kohteen tunnistaminen ja sitä vastaavan työtyypin soveltaminen, sillä yhteistyön luonne riippui työtyypistä, joista kutakin johdettiin erilaisella otteella. Lisäksi eri tempolla etenevien kaupunkikehitystyön ydinprosessien keskinäinen integrointi sekä osallisten integrointi niihin vaikuttaa edellyttävän jaettuun johtajuuteen perustuvaa prosessinomistajuutta. Muita haasteita ovat sosiaali- ja terveystoimen asiantuntemuksen ja kuntatalouden integrointi kaupunkikehitystyön ydinprosesseihin, sekä maankäytön ja ympäristön toimialan potentiaalin huomioiminen integroivan kaupunkikehitystyön prosessien omistajana. Myös viitesuunnittelun merkitys, työn resursointi ja kiinteistötalouden asiantuntemus korostuvat.

Stockholm is an archipelago of islands connected by water that historically has been an important resource for the city and for the industries, which found an easy access for ships and therefore they settled on strategic positions along the edges. This thesis investigates the topics of water, industrial heritage and edges in the city of Stockholm: these aspects are strong in their individual identity but they also interact in a powerful and interesting way. This work intervenes where this pattern is still visible -due to the presence of water and industries- but not accessible because it lacks the third element of connection with the city. The aim is therefore to investigate strategies that increase and reconnect the potential of these aspects that got disconnected through time. To obtain accessibility and usability, the edge was transformed and redefined to enhance the experience of walking along it. An analysis was carried out and a proposal was designed for the site of Lövholmen, which has these characteristics -the water, a strong industrial heritage and proximity to the city- that are now disconnected. The opening of the edge and possibilities of walking will transform and reconnect the site - and the richness in it- with the city of Stockholm.

我國早期發展之都市地區，隨時間經歷，無可避免地產生各種都市問題，因而有實施都市更新之必要。於現行法制下，除由政府主辦都市更新外，私人亦得自行實施都市更新，且一般認為政府應幫助私人進行都市更新，原因在於若無政府公權力介入，強迫相關權利人參與，將導致更新時程嚴重拖延，都市更新條例25條之1即明定得由實施者申請徵收少數不願參與都市更新者之土地或合法建築物。然而，政府公權力介入之程度與時機為何，亦應審慎考量。 由私人興辦都市更新事業，或許除了「私益」外，亦產生「公共利益」，惟此「公共利益」是否大至足以剝奪私人所有權之「私益」，則有待商榷。因而，政府有無權力為了辦理都市更新，以強制手段要求私人參與，甚至徵收不願參與更新者之財產，不無疑問。申言之，主要之問題在於都市更新是否具備足夠之公共利益，而具有剝奪私有財產之正當性；亦即運用徵收方式為辦理都市更新之私人實施者取得其無法以協議方式取得同意之土地，手段(徵收)是否適當，且目的(都市更新)有足以剝奪私人土地之正當性，有釐清及解決之必要。為探討此問題，本文由實施都市更新歷史悠久之美國加以取材，欲透過美國相關法制之研究，找出國內值得學習與借鏡之處。 本文第二章主要針對我國與美國關於都市更新及土地徵收法制之相關法制加以探討，並歸納我國與美國採徵收手段辦理都市更新時之相關規定。 研究發現我國與美國除更新、徵收程序之差異外，對於得以發動徵收之要件，我國係以「公共利益」稱之，美國則以「公共使用」加以規範，而判斷得否發動徵收之機構，於我國為內政部土地徵收審議委員會，美國則係由司法機關進行判斷。是故，第三章接著介紹美國採徵收手段之都市更新相關裁判概況與主要爭議問題點，並於第二至六節分別探討採徵收手段之都市更新相關判決之主要案例，最後於第七節將二至六節各判決案例中美國法院對於公共使用之判斷標準加以綜合分析。 第四章則對於我國以徵收方式實施都市更新之規範加以檢討，接著以第三章美國相關判決對公共利益之判斷基準為視點，探討我國之採徵收手段實施更新制度之適當性，以及得以徵收實施更新之情形為何。最後，第五章針對我國現行以徵收作為都市更新手段之規範提出改進方向，以提供都市更新條例及土地徵收條例修法之參考。

La reconversion des friches industrielles constitue depuis les années 1950 un phénomène important en Europe. Bien qu’elle soit connue comme un mouvement de réaménagement urbain, elle porte aussi un sens particulier en ce qui concerne les pratiques culturelles et artistiques d’aujourd’hui. Ces vastes espaces abandonnés par la science et les industries de l’époque moderne deviennent de plus en plus des lieux d’expression alternatifs qui sont propices aux échanges entre l’art, l’industrie et la science de l’époque contemporaine. Ainsi, ces lieux de mémoires incarnent par leurs caractéristiques particulières l’entité des sociétés occidentales contemporaines. A commencer par leurs infrastructures, le modèle d’organisation de travail, et l’approche de production industrielle qu’ils reflètent ; ces usines, laboratoires et centrales sont au croisement de plusieurs questionnements artistiques. L’objectif principal de la présente thèse est d’analyser la possibilité d’une interaction entre l’art, la science, l’industrie mais aussi avec l’ institution académique au sein d’un projet de friche culturelle particulier réalisé à Istanbul en Turquie en mettant l’accent sur les retombées socio‐économiques d’une telle reconversion au niveau urbain. En partant de l’exemple unique de Santralistanbul ‐une initiative de l’université de Bilgi Istanbul qui a redonné vie à l’ancienne centrale électrique de Silahtarağa‐, il s’agit de mettreen lumière les particularités du projet et de se focaliser principalement sur ce qui concerne le domaine des arts du spectacle. / Since the 1950’s, the conversion of industrial wastelands constitute an important phenomenon in Europe. Even if it is more known as a movement of urban redevelopment, it also holds a particular meaning for today’s cultural and artistic practices. These huge (vast) spaces that were abandoned by science and industries of the modern era start to become the places of alternative expressions which are convenient for exchanges between art, industry and science of contemporary times. Thus, these memorial places‐ through their particular characteristics incarnate the entity of the western contemporary societies. Starting by their facilities, the model of organization of work, and the industrial production approach that they reflect; their factories, laboratories and centers are at the crossroads of several artistic questions. The major objective of this thesis is to analyze the possibility of an interaction between art, science, and industry but also academia within the project of a particular cultural wasteland realized in Istanbul in Turkey by putting the emphasis on social –economicalechoes of such a conversion at urban level. Observing the unique example of Santralistanbul – an initiative of Bilgi University that gave life again to the ancient electricity power station of Silahtaraga‐, the point is to highlight theparticularities of the project and to focus principally on the activities concerning the domain of performing arts.

Diese Arbeit betrachtet ausschließlich die Überlagerung von Förderprogrammen im Rahmen der Städtebauförderung nach Art. 104b GG. Die Einbeziehung von anderen Förderungsmöglichkeiten wie Fach-, Landes- sowie EU-Förderung wird im Rahmen dieser Arbeit nicht untersucht, da die Komplexität der Zusammenhänge den Umfang der Arbeit beträchtlich erhöhen würde. In der weiterführenden Perspektive wird dennoch darauf Bezug genommen. Ebenso komplex wird das Thema, wenn die Überlagerung der Städtebauförderprogramme nicht nur als räumliche Überlagerung betrachtet wird, sondern als inhaltliche (z. B. in den Maßnahmen), finanzielle (z. B. als Mittelbündelung) oder verwaltungsstrukturelle Überlagerung. Als Ausgangsbasis wird die räumliche Überlagerung im Mittelpunkt stehen. In der Analyse sowie Bewertung werden die anderen Aspekte einbezogen, wenn sie von Bedeutung sind. Bei der Betrachtung einer räumlichen Überlagerung ist nur das jeweilige Programm nicht das festgelegte Gebiet von Interesse. In Abhängigkeit vom Programm sind verschiedene Gebietsfestlegungen möglich. In der Analyse werden die rechtlichen Vorgaben sowie der Umgang mit der Überlagerung von Förderprogrammen untersucht. Dabei wird für alle Länder eine Systematik der jeweiligen Regelungen und Positionen erstellt. Die Perspektiven des Bundes und ausgewählter Gemeinden bilden den Rahmen der Untersuchung. Die näheren Gründe für die bisherige Handhabung auf Landes- und Gemeindeebene werden genauer beleuchtet. Insgesamt ergibt sich ein Bild über die bestehenden bundesweiten Regelungen und Praktiken zur Überlagerung von Förderprogrammen sowie deren Genese. Die zweite Zielstellung betrifft die Bewertung der existierenden Verfahren zur Überlagerung von Förderprogrammen. Die Bewertung erfolgt auf drei Ebenen: die rechtliche Ebene, die Zielebene sowie die Ebene der Rahmenbedingungen. Als Grundlage dienen die Analysen aus den vorangegangenen Kapiteln sowie weiteren Quellen. Abschließend werden Handlungsempfehlungen zur Überlagerung von Städtebauförderprogrammen erstellt, die den Nutzen erhöhen bzw. die Kosten verringern.

Diese Arbeit betrachtet ausschließlich die Überlagerung von Förderprogrammen im Rahmen der Städtebauförderung nach Art. 104b GG. Die Einbeziehung von anderen Förderungsmöglichkeiten wie Fach-, Landes- sowie EU-Förderung wird im Rahmen dieser Arbeit nicht untersucht, da die Komplexität der Zusammenhänge den Umfang der Arbeit beträchtlich erhöhen würde. In der weiterführenden Perspektive wird dennoch darauf Bezug genommen. Ebenso komplex wird das Thema, wenn die Überlagerung der Städtebauförderprogramme nicht nur als räumliche Überlagerung betrachtet wird, sondern als inhaltliche (z. B. in den Maßnahmen), finanzielle (z. B. als Mittelbündelung) oder verwaltungsstrukturelle Überlagerung. Als Ausgangsbasis wird die räumliche Überlagerung im Mittelpunkt stehen. In der Analyse sowie Bewertung werden die anderen Aspekte einbezogen, wenn sie von Bedeutung sind. Bei der Betrachtung einer räumlichen Überlagerung ist nur das jeweilige Programm nicht das festgelegte Gebiet von Interesse. In Abhängigkeit vom Programm sind verschiedene Gebietsfestlegungen möglich. In der Analyse werden die rechtlichen Vorgaben sowie der Umgang mit der Überlagerung von Förderprogrammen untersucht. Dabei wird für alle Länder eine Systematik der jeweiligen Regelungen und Positionen erstellt. Die Perspektiven des Bundes und ausgewählter Gemeinden bilden den Rahmen der Untersuchung. Die näheren Gründe für die bisherige Handhabung auf Landes- und Gemeindeebene werden genauer beleuchtet. Insgesamt ergibt sich ein Bild über die bestehenden bundesweiten Regelungen und Praktiken zur Überlagerung von Förderprogrammen sowie deren Genese. Die zweite Zielstellung betrifft die Bewertung der existierenden Verfahren zur Überlagerung von Förderprogrammen. Die Bewertung erfolgt auf drei Ebenen: die rechtliche Ebene, die Zielebene sowie die Ebene der Rahmenbedingungen. Als Grundlage dienen die Analysen aus den vorangegangenen Kapiteln sowie weiteren Quellen. Abschließend werden Handlungsempfehlungen zur Überlagerung von Städtebauförderprogrammen erstellt, die den Nutzen erhöhen bzw. die Kosten verringern.:INHALTSVERZEICHNIS 1 Einleitung 1.1 Von der Stadt zur Städtebauförderung 1.2 Stand der Forschung und Literatur 1.3 Eingrenzung und Ziel der Arbeit 1.4 Aufbau und Methodik der Arbeit 2 Die Entwicklung der Städtebauförderung 2.1 Genese der Rechtsgrundlagen 2.1.1 Novellierungen und aktuelle Vorschriften des Artikel 104b Grundgesetz 2.1.2 Wichtige Novellierungen des Baugesetzbuches 2.1.3 Das Besondere Städtebaurecht im Baugesetzbuch 2.2 Entwicklung der Städtebauförderprogramme 3 Die aktuelle Städtebauförderung am Beispiel des Freistaates Sachsen 3.1 Die Verwaltungsvereinbarung Städtebauförderung 2013 3.2 Die Verwaltungsvorschrift Städtebauliche Erneuerung 2009 3.3 Die Programmausschreibung des Sächsischen Staatsministerium des Innern 2013 3.4 Position zu den Überlagerungen und deren Entwicklung 4 Analyse der Überlagerung von Städtebauförderprogrammen 4.1 Methode der Informationsbeschaffung 4.2 Berichte und die Position des Bundes zur Überlagerung von Städtebauförderprogrammen 4.3 Systematisierung der Regelungen und Positionen der Länder zur Überlagerung 4.4 Position ausgewählter Gemeinden 4.5 Gegenüberstellung der Argumente 5 Bewertung 6 Handlungsempfehlungen und Ausblick