Disertaciniame darbe analizuojamas socialinio darbo paslaugų privatizavimas, remiantis veikėjo ir neo-institucionalizmo teorijomis bei jų sanglauda. Disertaciniame darbe siekiama atskleisti socialinio darbo paslaugų privatizavimo ištakas ir sampratą, veiksnius ir pasekmes bei socialinio darbo paslaugų plėtros perspektyvas privatizavimo kontekste Lietuvoje. Lietuvoje socialinio darbo paslaugų privatizavimas nėra pakankamai ištyrinėtas, kadangi socialinio darbo paslaugų sistema Lietuvoje buvo pradėta kurti tik nuo 1990 m. Tačiau atskiruose tyrimuose analizuojami klausimai, susiję su socialinio darbo paslaugų privatizavimu. Dėl vykstančių pokyčių socialinio darbo paslaugų srityje, finansavimo ir teikimo sistemų pertvarkymo, stinga informacijos apie besikeičiančias socialinio darbo paslaugas. Manoma, svarbu yra ištirti, kaip tai atsiliepia socialinio darbo klientui. Disertacijos tikslas – atskleisti socialinio darbo paslaugų privatizavimo raišką Lietuvos socialinio darbo paslaugų praktikoje. Siekiant darbo tikslo, aptariami ir analizuojami socialinio darbo paslaugų privatizavimo ištakos ir samprata, veiksniai ir pasekmės, socialinio darbo paslaugų plėtros perspektyvos Lietuvoje. / In the dissertation the privatization of social work services was analysed using actor and new-institutionalism theories. The purpose of the dissertation is to detect the origins and conception, factors and results, as well as development of the social work services in the context of privatization in Lithuania. There is still a study gap of the privatization of social work services in Lithuania, as the development of the system of social work services in Lithuania has been started only since 1990. Though there are some researches which analyse some aspects of the privatization of social work services in Lithuania. The significance and purpose of the dissertation is to fill this lack and to analyse systemically the privatization of social work services as well as its’ factors in Lithuania. Dissertation objective is to analyse the privatization of social work services in social work services practise in Lithuania: to detect the origins and conception, the factors, the results and the development perspectives of the privatization of social work services in Lithuania.

Disertaciniame darbe analizuojamas socialinio darbo paslaugų privatizavimas, remiantis veikėjo ir neo-institucionalizmo teorijomis bei jų sanglauda. Disertaciniame darbe siekiama atskleisti socialinio darbo paslaugų privatizavimo ištakas ir sampratą, veiksnius ir pasekmes bei socialinio darbo paslaugų plėtros perspektyvas privatizavimo kontekste Lietuvoje. Lietuvoje socialinio darbo paslaugų privatizavimas nėra pakankamai ištyrinėtas, kadangi socialinio darbo paslaugų sistema Lietuvoje buvo pradėta kurti tik nuo 1990 m. Tačiau atskiruose tyrimuose analizuojami klausimai, susiję su socialinio darbo paslaugų privatizavimu. Dėl vykstančių pokyčių socialinio darbo paslaugų srityje, finansavimo ir teikimo sistemų pertvarkymo, stinga informacijos apie besikeičiančias socialinio darbo paslaugas. Manoma, svarbu yra ištirti, kaip tai atsiliepia socialinio darbo klientui. Disertacijos tikslas – atskleisti socialinio darbo paslaugų privatizavimo raišką Lietuvos socialinio darbo paslaugų praktikoje. Siekiant darbo tikslo, aptariami ir analizuojami socialinio darbo paslaugų privatizavimo ištakos ir samprata, veiksniai ir pasekmės, socialinio darbo paslaugų plėtros perspektyvos Lietuvoje. / Liubov Kotova THE PRIVATIZATION OF SOCIAL WORK SERVICES Annotation of Doctoral Dissertation In the dissertation the privatization of social work services was analysed using actor and new-institutionalism theories. The purpose of the dissertation is to detect the origins and conception, factors and results, as well as development of the social work services in the context of privatization in Lithuania. There is still a study gap of the privatization of social work services in Lithuania, as the development of the system of social work services in Lithuania has been started only since 1990. Though there are some researches which analyse some aspects of the privatization of social work services in Lithuania. The significance and purpose of the dissertation is to fill this lack and to analyse systemically the privatization of social work services as well as its’ factors in Lithuania. Dissertation objective is to analyse the privatization of social work services in social work services practise in Lithuania: to detect the origins and conception, the factors, the results and the development perspectives of the privatization of social work services in Lithuania.

Magistro darbo tyrimo tikslas – įvertinti mokesčių inspekcijos galimybes skatinti smulkaus ir vidutinio verslo plėtrą bei konkurencingumo augimą. Baigiamąjį darbą sudaro dvi dalys: teorinė ir praktinė. Pirmojoje dalyje apţvelgta mokesčių inspekcijos struktūra, funkcijos, veiklos strategija, atlikta darbo organizavimo ir administruojamų mokesčių apţvalga, identifikuotos smulkaus ir vidutiniojo verslo skatinimo kryptys. Praktinėje dalyje pateikiami susisteminti anketinės smulkaus ir vidutiniojo verslo atstovų ir mokesčių inspekcijos specialistų apklausų duomenys. Praktinio tyrimo duomenų analizė leido suformuoti išvadas apie esmines mokesčių administravimo kaitos galimybes, įtakojant smulkaus ir vidutiniojo verslo plėtrą ir pateikti pasiūlymus šiam verslui skatinti. / The aim of this master’s paper – to assess the tax inspectorate possibility to participate in the promotion of small and medium business development and competitiveness growth. The final work consists of two parts: theoretical and practical. The theoretical part describes the tax inspectorate‗s structure, functions, strategy, reviews work organization and administered taxes, identifies the small and medium business promotion and development trends. The structured results of questionnaire survey the small and medium business leaders and tax inspectorate‗s specialists are presented in the practical part. Practical data analysis allowed forming conclusions about the possibilities of fundamental changes in the tax administration for increasing its influence on small and medium business development and make suggestions for the business stimulation.

Evaluation of public policy has been applied in Lithuania only recently, and a certain impact of this tool is noted while administering the support of the EU Structural and Cohesion Funds. However, the information about evaluation has not been perfect yet. Evaluation is institutionalized in the Lithuanian administration system. An evaluator is a new social role, and, as we know from anthropology and sociology, rights, duties, expectations, etc. are typical for any role. In addition, the role of an evaluator is related to other roles, i.e. politicians, administrators or citizens. Rules of behaviour exist for any given pair of relationship or the norms and corresponding configurations of power; thus not only time, but also will is necessary to include evaluation into the agenda. In the process of evaluation consolidation, the evaluator has the right to ask specific questions and demand for certain information and charge the people to use evaluation results. While analyzing the development of the evaluation function, it is important to know how evaluation influence appears, mediates, is blocked or develops or, speaking instrumentally, how the influence of any evaluation may be increased. The research on policy evaluation, as well as many other retrospective instruments of public policy, faces the lack of data. / Viešosios politikos vertinimas neseniai pradėtas taikyti Lietuvoje ir tam tikra šio įrankio įtaka jau pastebima administruojant ES Struktūrinių ir Sanglaudos fondų paramą. Tačiau informacija apie vertinimą kol kas nėra tobula. Vertinimas institucionalizuojasi Lietuvos administracinėje sistemoje. Vertintojas – naujas socialinis vaidmuo, o kaip žinome iš antropologijios ir sociologijos, bet kokiam vaidmeniui būdingos teisės, pareigos, lūkesčiai ir kt. Be to, vertintojo vaidmuo susijęs su kitais vaidmenimis – politikais, administratoriais, piliečiais. Kiekvienai duotai santykių porai egzistuoja elgesio taisyklės, arba normos, ir atitinkamos galios konfigūracijos, tad reikia ne vien laiko, bet ir valios, vertinimui į darbotvarkę įtraukti. Vertinimo įtvirtinimo procese vertintojui suteikiama teisė užduoti specifinius klausimus, reikalauti tam tikros informacijos ir įpareigoti žmones naudoti vertinimo rezultatus. Analizuojant vertinimo funkcijos raidą, svarbu žinoti, kaip atsiranda vertinimo įtaka, tarpininkauja, yra blokuojama ir plėtojasi, arba, kalbant instrumentiškai, – kaip gali būti padidinta bet kokio vertinimo įtaka. Politikos vertinimo tyrinėjimas, kaip ir daugelis kitų retrospektyvinių viešosios politikos instrumentų, susiduria su duomenų trūkumu.

This Master thesis is about the electronic administration of the consumer rights protection. The purpose of this paper is to determine how the consumer rights protection is administrated in Lithuania and in the countries of the European Union (EU); as well as to propose the ways in which the administration system in Lithuania could be improved and a modern and progressive electronic administration system could be created. The point of this scheme is to transfer from the traditional “paper-based” administration to the “online-based” electronic administration. E-administration is a new term and it means the administration activity based on computer technologies. The paper finds out that the advantages of the online administration are these as follows: time saving, improving quality of the service, smaller expenditures, less overloaded traffic of emails. In regard to the legal basis to ensure the proper functioning of the e-administration in Lithuania, the paper concludes that foremost attention should be given on realisation of the law norms, on passing the necessary by-laws, on conducting public awareness and education campaigns, on increasing efficiency of supervisory institutions. Paper explains the consumers protecting networks in the European Union, which are merely based on information and Internet technologies (ICPEN, econsumer.gov, RAPEX, EEJ-Net ir FIN-Net). These electronic networks administrate different consumer complains on international level and help... [to full text]

Magistro darbe “Nevyriausybinių organizacijų dalyvavimas viešojo administravimo institucijų sprendimų priėmimo procesuose Lietuvoje” nagrinėjamas nevyriausybinių organizacijų ir viešojo administravimo institucijų bendradarbiavimas Lietuvoje. Santykiai tarp valdžios institucijų ir trečiojo sektoriaus analizuojami lyginant empirinius duomenis, surinktus iš pirminių ir antrinių šaltinių analizės bei atlikto kiekybinio ir kokybinio tyrimo, su institucionalizmo teorijos ir tinklų modeliais. Pagrindinis darbo tikslas – išanalizuoti teorines ir praktines Lietuvos nevyriausybinių organizacijų galimybes atstovauti piliečių interesams ir bendradarbiauti su centrinės valdžios bei vietos savivaldybių institucijomis. Darbo hipotezė – viešojo administravimo institucijų santykiai su nevyriausybinėmis organizacijomis yra fragmentiški, todėl tai nesukuria palankių sąlygų efektyviam bendradarbiavimui ir neskatina demokratinio sprendimų priėmimo proceso susiformavimo. Darbe analizuojamas institucionalizmo teorijos idėjos ir institucijų vaidmuo viešosios politikos erdvėje, aiškinantis kokie individų ir institucijų santykiai ir kaip apibrėžiamos bei taikomos tokių santykių taisyklės. Pirmoje darbo dalyje analizuojamos formalių piliečių grupių – nevyriausybinių organizacijų galimybės dalyvauti sprendimų priėmimo procesuose bei viešosios politikos formavime. Nagrinėjamas „iš apačios“ kylančios iniciatyvos galimybių taikymas Lietuvos viešojo administravimo sistemoje, nevyriausybinių organizacijų... [toliau žr. visą tekstą] / Thesis “The Participation of the Lithuanian Non-Governmental Organisations in the Decision Making Processes of Public Administration Institutions” analyzes the collaboration between non governmental organizations and public administration institutions. Government and third sector relationship is analyzed comparing empirical data which is collected form primary and secondary resources, fulfilled quantitative and qualitative research, theories of a method of institutional analysis and network models. The main aim of this thesis – to analyze theoretical and practical non-governmental organizations’ possibilities to represent citizens’ interests and collaborate with central governments’ and local municipalities’ institutions. This thesis analyzes the idea of institutional analysis theories and the part of institutions in the area of public policy, explaining relationships between individuals’ and institutions’ while analyzing how the rules of such relationships are defined and applied. In the first part of this thesis the formal groups’ – non-governmental organizations’ possibilities to participate in the decision making processes and public policy forming is analyzed. Thesis investigates the possibilities of “from bottom” rising initiatives to apply in public administration system of Lithuania, the principles of non-governmental organizations’ establishment and their significance, as well as analyses the definitions of the non-governmental organization. The second part of this... [to full text]

The middle of the last century witnessed the beginning of information revolution, which since then has radically changed the life of the society. The information was identified as one of the most important resources for producing goods or creating services. Information technologies as well as information movement are not only important in developing economy but in other spheres of life too. The governments of developed countries understood that and made efforts to act the implementation of Information Technologies. European Union, that defined the priority for itself not to be behind the USA, has adopted the Lisbon Strategy, which one determinated the importance of the Information technologies either in private and public sector. These purposes are in the first place nowadays in Lithuania, it is planned to induce the spreading of the information technologies in the lasting work strategies, a big attention is given for increasing the number of personal computer and Internet users. An effort does not go wastles. According statistic, in the last six years increased the number of household that owned computers more than five times, the Internet users - seven times. However, there are still increasable big differences between cities and regions in Information Technologies. People that lived in village had three times computers and five times internet less then in city in 2005. In the result these difference between country and city are influenced, firstly, on the... [to full text]

Magistro darbo tikslas – ištirti viešojo administravimo kvalifikaciją turinčių specialistų poreikį Šiaulių miesto valstybės valdymo ir viešojo administravimo institucijose. Tikslui realizuoti pasirinkti tyrimo metodai: su darbo tema susijusių mokslo darbų ir viešąjį administravimą reglamentuojančių teisinių dokumentų analizė, anketinė apklausa bei statistinė duomenų analizė. Tema aktualumas suponuotas keliais aspektais. Tai – visuomenės poreikis (suinteresuotumas aukštos kokybės viešojo administravimo institucijų teikiamomis paslaugomis), praktinis (viešojo sektoriaus darbuotojų kaitos problemos, institucijos suinteresuotumas aukštos kokybės darbo rezultatais, efektyviu tikslų įgyvendinimu), menkas viešojo administravimo srities problemų ištirtumas. Teorinėje dalyje analizuojama viešojo administravimo specialisto vieta šiuolaikinės rinkos sąlygomis, pateikiami naujausi požiūriai į teorijos ir praktikos santykį viešajame administravime. Apžvelgiamos viešojo administravimo kvalifikaciją turinčių specialistų profesinės kompetencijos sritys, specialistų rengimo bei kvalifikacijos tobulinimo sistema. Darbe gilinamasi į situaciją ir problems, kylančias rengiant specialistus kai kuriose užsienio šalyse, viešojo administravimo specialistų rengimo situaciją Lietuvos universitetuose, analizuojami viešojo administravimo specialistų rengimo ir kvalifikacijos tobulinimo probleminiai aspektai. Praktinėje dalyje pristatoma tyrimo metodologija, tyrimo imties charakteristikos... [toliau žr. visą tekstą] / The goal of master study is to examine the demand of public administration specialists in the state management and administration institutions of Siauliai. The following research methods have been applied: analysis of legal documents regulating public administration as well as analysis of relevant studies; questionnaires. The subject is a point at issue by several aspects. This is the demand of society (interested in the work of high quality of public administration institutions), practical (constant changes in all spheres of life encourage turnover of employees, institutions are interested in the results of high quality work, in implementation of effective objectives), poor investigation of public administration problems. In theoretical part of the study the place of public administration specialist under modern market conditions is being analyzed, up-to-date standpoints concerning theory and practice relation in public administration are presented. Also professional competence spheres of public administration specialists are being surveyed as well as the system of specialist training and qualification refinement. Situation and problems arising when training specialists in some foreign countries are being analyzed as well as public administration specialist training situation in the universities of Lithuania. Problematic aspects of public administration specialist training and qualification refinement are being considered too. In practical part the research methodology... [to full text]

Magistrinio darbo tikslas – išsiaiškinti naujosios viešosios vadybos taikymo problemas, išanalizuoti jas ir pateikti galimus sprendimo variantus. Mokslo tiriamajame darbe iškelta hipotezė, jog naujosios viešosios vadybos principų taikymą valstybinėse institucijose apsunkina valdymo reformų ribotumas ir politinės valios bei administracinių gebėjimų stoka. Darbe aptariamos Naujosios viešosios vadybos teorijos idėjos. Remiantis šalių, kuriose jau įvykdytos valstybinio valdymo reformos pavyzdžiais, analizuojami šio naujojo valdymo modelio trūkumai ir privalumai. Magistriniame darbe nagrinėjamos pastarojo modelio taikymo Lietuvoje galimybės ir problemos. Magistrinio darbo tyrimas atliktas keliose ministerijose. Tyrimo metu gautų duomenų analizė patvirtino hipotezėje iškeltas prielaidas. Remiantis respondentų pateiktais atsakymais, galima daryti išvadą, kad bene didžiausi trukdžiai, taikant Naujosios viešosios vadybos teoriją praktikoje, kyla todėl, kad valstybės tarnautojai nėra pasirengę taikyti naujojo valdymo modelio principus. Viešojo sektoriaus tarnautojai neigiamai reaguoja į pokyčius, kadangi, paprastai, tai reiškia griežtesnius reikalavimus jų veiklai, iškyla tinkamos kvalifikacijos klausimas. / The main objective of master's paper is to find out and to analyse the implementation problems of New Public Managemnt, and to submit possible solutions. The hypothesis of this paper is that the implementation of New Public Management is complicated because of limited management reforms and thelack of political awareness and administrative skills. The assumption was confirmed by research datum. There are the ideas of New Public Management theory reviewed. The possibilities and problems of this model implementation in Lithuania are studied.

Magistro darbo objektas – ES struktūrinė politika bei jos administravimas žinių visuomenės aplinkoje. Darbo tikslas - išnagrinėti ES vykdomą struktūrinę politiką Lietuvoje, supažindinti su pagrindiniais šios politikos prioritetais artimiausiu laikotarpiu ir perspektyvoje iki 2013m. Pagrindiniai darbo uždaviniai - apžvelgti ES struktūrinių fondų tikslus; instrumentus bei pagrindines iniciatyvas; išnagrinėti ES struktūrinė paramą Lietuvai; išanalizuoti ES struktūrinių fondų administravimo sistemą Lietuvoje; atlikti visuomenės apklausą ir nustatyti jų informuotumą struktūrinių fondų panaudojimo srityje, taip paneigiant arba patvirtinant darbe iškeltą hipotezę bei pateikti išvadas. Naudojant literatūros analizę buvo aptarta ES struktūrinė politika samprata ir instrumentai, tikslai, principai, iniciatyvos, parama Lietuvai bei ES struktūrinių fondų paramos administravimas Lietuvoje. Atlikus visuomenės informuotumo ES institucijų funkcijų bei struktūrinių fondų panaudojimo srityje analizę, gyventojų nuomonės dėl gaunamos paramos panaudojimo efektyvumą, šios paramos prioritetines sritis bei jų susidomėjimą šiais klausimais ir aktyvumą dalyvaujant šiame paramos procese galime daryti išvadas jog visuomenėj šie klausimai yra aktualūs, tačiau dėl informacijos bei žinių stokos nėra panaudojamos visos įmanomos galimybės bei įsisavinama ES parama Lietuvai. Magistrinio baigiamojo darbo rezultatai galėtų būti naudingi atskiroms institucijoms, atsakingoms už ES paramos lėšų ir struktūrinių... [toliau žr. visą tekstą] / Two years ago Lithuania became a member of European Union in equal rights. It means that our country took all rights and responsibilities that are related to membership of EU. Economic changes of globalization were accompanied with growing local economic parts of systems. Under such conditions regional politics gained a big meaning because each region that gets not the same use from above mention changes, tries to improve their position and national Governments and appropriate institutions of EU tries to decrease these inter-regional differences. Relevance of this Thesis is defined by importance of structural policy for Lithuania’s economic and social development, variety of tools nominated for implementation of this policy, also problems that administrating institutions, legal entities or natural person face up with while trying to use funding from structural funds. This paper object is EU structural policy and its administration of knowledge in public environment. The main object of this Thesis is to analyze implementation of EU structural policy in Lithuania also to introduce the main priorities of this policy now and in the nearest future till year 2013. Main tasks of the Thesis is to overlook aims of EU structural funds, instruments and main initiatives; explore EU structural funding and its administration in Lithuania; carry out questioning of citizens and identify their level of information regarding handling of structural funds also prove or deny stated hypothesis and... [to full text]