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Limites constitucionais na eleição da base de cálculo da multa por descumprimento de deveres instrumentais tributáriosVieira, Carolina Sena January 2012 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências Jurídicas. Programa de Pós-Graduação em Direito / Made available in DSpace on 2012-10-26T10:16:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1
301424.pdf: 133144 bytes, checksum: 31718e71a87b7814df8fb562653827cd (MD5) / A legislação tributária pode impor ao sujeito passivo tanto a obrigação de efetuar o pagamento de tributo quanto outros deveres de cooperar com a administração e fiscalização tributária, chamados de deveres instrumentais ou deveres formais. Como qualquer comando normativo, a determinação de cumprimento dos deveres instrumentais pode ser infringida, o que dá azo à imposição de sanções por esta violação. Estas sanções são, usualmente, a retenção e apreensão de mercadorias ou bens, o perdimento de bens, a interdição de estabelecimento, a negativa de autorização para impressão de documentos fiscais, penas privativas de liberdade e as multas. Ao elaborar a lei que prevê estas últimas, o legislador adota três grandezas para quantificá-las: valores fixos (expressos em moeda corrente ou em unidades monetárias), valor do imposto devido ou valor da operação realizada pelo sujeito passivo. Todavia, há limitações constitucionais que são comumente apontadas como delimitantes da estipulação do valor da multa: o princípio da vedação de instituição de tributo com efeito de confisco, o princípio da capacidade contributiva, a proporcionalidade (e seus desdobramentos proporcionalidade em sentido estrito, necessidade e adequação) e a razoabilidade. Destas, apenas a proporcionalidade e a previsão genérica de confisco podem servir de limitação ao legislador na escolha da base de cálculo. E com amparo nestas limitações, as multas cuja base de cálculo é o valor do tributo ou o valor da operação podem até ser consideradas adequadas (na medida que atingem seus fins) mas não obedecem à necessidade, já que não observam a necessária correlação que deve haver entre o ilícito e a sanção. Deste modo, deve optar o legislador pela multa em valores fixos. / Tax laws may impose to the taxable person both the obligation to pay taxes as other duties to cooperate with the tax administration and tax supervision, called instrumental duties or formal duties. As any legal command, the determination of accomplishment with the instrumental duties can be infringed, which enables the imposition of sanctions for this violation.. These sanctions are, usually, retention and seizure of goods or assets, confiscation of the goods, the disqualification from the pursuit of commercial activities, the denial of authorization for fiscal document printing, deprivation of liberty and fines (penuniary penalties). When the legislator elaborates the law that provides the isolated fines, adopts three measures to quantify them: fixed values (expressed in local currency or in monetary units), the amount of tax due or the value of the operation. However, there are constitutional limitations that are commonly identified as delimiters of the choice of the amount of the fine: the principle that forbids tax institution with the effect of confiscation, the principle of ability to pay, the proportionality (and its unfoldings proportionality in strict sense, necessity and adequacy) and the reasonableness. Of these, only the proportionality and the generic prediction of confiscation may apply as a limit to the legislator's choice of the basis of calculation. Supported in these limitations, the fines whose basis of calculation is the amount of tax or operation value may even be deemed appropriate (they reach their ends) but do not observe the necessity, as they do not observe the required correlation between the violation and the sanction. In this way, the legislator must choose fines based in fixed values.
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Improbidade administrativa e o devido processo legal: valorando as garantias constitucionais penais para a composição de um espaço próprio no Direito Administrativo Sancionador BrasileiroLuz, Denise Nachtigall January 2012 (has links)
Made available in DSpace on 2013-08-07T18:43:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1
000438927-Texto+Parcial-0.pdf: 453651 bytes, checksum: 0cf3950d865625ff842b47dfe3325a59 (MD5)
Previous issue date: 2012 / This Master’s dissertation was developed in the Criminal Sciences Graduate Program, under the line of research on Contemporary Criminal Legal Systems. Its goal is the revaluation of the Brazilian Law normative contents in order to safeguard the constitutional guarantees of those charged with administrative corruption through due process of law, in the sense of a fair trial. The paper seeks a balance between garantism constitutional requirement and the social need of protection against violations expressed in Article 37, § 4º, of the Constitution, as a requirement of guardianship of legal interest. To this end, it is identified the subject matter of protection of the rule, the nature of the violation and the penalties, especially suspension of political rights. It is assessed the basic structural features of civil procedural law and of criminal procedural law to determine the (in)compatibility of each with the specifics of the violation of administrative corruption and with the accountability requirements for the agent. Finally, we conclude, based on the case law of the European Court of Human Rights and the Inter-American Court of Human Rights and on the theory of substantive due process of law by the need for proper procedural systematics, neither civil nor criminal, for determining the violation focused on the legal system of sanctioning administrative law even when judicialized. / A presente dissertação de mestrado foi desenvolvida no Programa de Pós-Graduação em Ciências Criminais, na linha de pesquisa Sistemas Jurídicos Penais Contemporâneos. Seu objetivo é a reavaliação de conteúdos normativos do Direito Brasileiro, a fim de resguardar as garantias constitucionais dos acusados da prática de improbidade administrativa por meio do devido processo legal, no sentido de processo justo. O trabalho busca o equilíbrio entre a exigência constitucional garantista e a necessidade social de proteção contra o ilícito expressa no artigo 37, § 4º, da Constituição, como um imperativo de tutela do bem jurídico. Para tanto, identifica-se o objeto de proteção da norma, a natureza do ilícito e das sanções, principalmente a de suspensão dos direitos políticos. Avaliam-se características estruturais gerais básicas do direito processual civil e do direito processual penal para verificar a (in)compatibilidade de cada um com as especificidades do ilícito de improbidade administrativa e com os requisitos para responsabilização do agente. Ao final, conclui-se, com base na jurisprudência do Tribunal Europeu de Direitos Humanos e da Corte Interamericana de Direitos Humanos e na teoria do devido processo legal substantivo pela necessidade de uma sistemática processual própria, nem cível, nem penal, para apuração do ilícito centrada no regime jurídico do direito administrativo sancionador, mesmo que judicializado.
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Sanções Administrativas no Código de Proteção e Defesa do Consumidor / administrative sanctionsAndrade, Vitor Morais de 09 December 2005 (has links)
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VITOR MORAIS DE ANDRADE.pdf: 1077072 bytes, checksum: 5242731e9b4709ab30da1ee5b77adb0c (MD5)
Previous issue date: 2005-12-09 / The present work has the objective of deal with the main conflicts existing in the application of the administrative sanctions based upon the Consumer Defense and Protection Code. To analyze the punitive performance of the Public Administration that is done by means of the sanctions, we initially bring the generic concepts about the different faces of the subject sanction until the delimitation of the meaning and range of the administrative sanctions and how they are enforced based upon the Consumer Defense Code. In the sequence, we deal with the regulation of the procedures for the application of these sanctions. In this sense, we verify the absence of systematization on the side of the Public Agencies related to the National System of the Consumer Defense which applies the administrative sanctions, creating several doubts and conflicts taking as an example the divergences of prerrogatives between the regulation agencies and the administrative Public Agencies of the consumer protection and defense (well-known the Procons); the problem of the multiplicity of sanctions applied by the Public Agencies of the consumer protection and defense of the different municipalities and states, among other subjects.
To deal with these themes and show a possible option to the solution of these conflicts was the objective of this work / O presente trabalho tem como objetivo abordar os principais conflitos existentes na aplicação das sanções administrativas com fundamento no Código de Proteção e Defesa do Consumidor. Para analisar a atuação punitiva da Administração Pública que se faz por meio das sanções administrativas apresentamos, inicialmente, os conceitos genéricos sobre as diversas facetas do tema sanção até a delimitação do sentido e alcance das sanções administrativas e como elas são aplicadas com base no Código de Defesa do Consumidor. Tratamos, em seguida, da regulamentação dos procedimentos para aplicação destas sanções. Verificamos por meio desta análise a existência de um verdadeiro cipoal de normas (Leis, Decretos, Portarias, Resoluções, etc.) que disciplinam esta questão, nos obrigando a abordar aspectos de legalidade e constitucionalidade nas inúmeras regulamentações existentes. Neste aspecto, constatamos a total ausência de sistematização por parte dos órgãos administrativos pertencentes ao Sistema Nacional de Defesa do Consumidor que aplicam sanções administrativas com base do código do consumidor, gerando inúmeras dúvidas e conflitos a exemplo da divergência de atribuições entre agências reguladoras, órgãos setoriais (Ipem, Inmetro, etc) e os órgãos administrativos de proteção e defesa do consumidor (eminentemente os Procons); a problemática da multiplicidade de sanções aplicadas por órgãos de proteção e defesa do consumidor de Municípios e Estados Diversos, dentre outros temas. Tratamos, por fim, dos princípios que devem fundamentar os atos administrativos sancionatórios sob pena de nulidade do ato jurídico, sobretudo aspectos da legalidade, culpabilidade, tipicidade, interesse social, proporcionalidade e razoabilidade.
Por fim, apontamos uma possível saída para solução dos conflitos, não alheios a críticas e revisão de nossos posicionamentos, até mesmo pelo ineditismo deste trabalho
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Fundamentos da sanção ambiental administrativaPapp, Leonardo January 2005 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências Jurídicas. Programa de Pós-Graduação em Direito. / Made available in DSpace on 2013-07-16T02:22:43Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / O presente trabalho tem como objeto a análise do regime jurídico que norteia a aplicação das sanções ambientais administrativas, um dos instrumentos que compõem o sistema constitucional de tríplice responsabilidade ambiental (art. 225, § 3º). Para tanto, foram identificados três enfoques de análise, os quais deixam transparecer os principais elementos do regime jurídico de tal instituto. Num primeiro momento, tratou-se de identificar a influência das características próprias do "bem ambiental" para o regime jurídico das sanções ambientais administrativas, dedicando-se atenção a temas como a relação ser humano/meio ambiente, a definição do conceito jurídico de meio ambiente, a conflituosidade da busca pelo equilíbrio ecológico com a concretização de outros direitos fundamentais, bem como a influência dos princípios norteadores do Direito Ambiental. No segundo eixo de análise buscou-se identificar a ligação da sanção ambiental administrativa com o exercício da função administrativa do Estado, inserindo-a como um dos instrumentos da chamada Administração Ordenadora, a partir do qual puderam ser identificados outros elementos integrantes do regime jurídico do instituto apreciado. Num terceiro momento, buscou-se realizar uma análise a partir da Teoria Geral do Direito, na medida em que a sanção ambiental administrativa configura uma especificação de um dos institutos básicos do Direito, qual seja, a "sanção jurídica", permitindo que, conjuntamente com os subsídios obtidos nas etapas anteriores, fossem propostos o conceito e as diversas modalidades de sanção ambiental administrativa, bem como sua diferenciação das demais sanções jurídicas ambientais (civis e penais). Entretanto, constatou-se que a mera identificação de tais eixos de análise e de suas características próprias são insuficientes para a adequada compreensão do regime jurídico que incide sobre as sanções ambientais administrativas. Mais do que análises estanques, faz-se necessário ter em mente que os enfoques identificados atuam concomitantemente no delineamento do regime jurídico das sanções ambientais administrativas, na medida em que estas configuram a manifestação da sanção jurídica como instituto da Teoria Geral do Direito (+) impregnada pelo regime jurídico próprio do Direito Ambiental (+) no exercício da função estatal administrativa. A partir desse contexto, tornou-se possível concluir que a interpretação e aplicação das sanções ambientais administrativas apenas poderá ser realizada de modo adequado se se partir de uma perspectiva integrativa de todos os elementos apontados, sem olvidar nenhum dos aspectos que permitem qualificar certa sanção como jurídica, ambiental e administrativa. Por fim, foram apresentados e analisados alguns temas controversos da aplicação de sanções ambientais administrativas no ordenamento jurídico pátrio, sugerindo-se a abordagem integrativa do seu regime jurídico como ponto de partida para o avanço na discussão e na busca de soluções.
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O Sistema de solução de controvérsias do MercosulRocha, Juliana Silva da 26 October 2012 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciencias Juridicas, Programa de Pós-graduação em Direito, Florianópolis, 2011 / Made available in DSpace on 2012-10-26T05:26:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1
297391.pdf: 944326 bytes, checksum: d4cfe32e4a722679f7a53590f25311e6 (MD5) / Desde a formação do Estado Moderno, relações de cooperação e conflito ocorrem entre esses entes. Os conflitos eram resolvidos através de guerras ou por meio de soluções pacíficas. Esta última forma de solução de conflitos passou a ganhar maior destaque a partir do período do Pós-Guerra do século XX. Período quando as relações internacionais também sofreram mudanças significativas, principalmente com a entrada de novos atores internacional na arena internacional. Por ocasião dessas mudanças, houve um aumento considerável do número de organizações internacionais de natureza integrativa, tais como o Mercosul e a União Européia. Porém, essas organizações compostas por Estados também necessitavam encontrar os meios de solver controvérsias mais condizentes com sua estrutura. Deste modo, a presente dissertação objetiva verificar, utilizando o método dedutivo se o sistema de sanções estabelecido pelos instrumentos jurídicos deste processo integrativo, Mercosul (pautado nas medidas compensatórias), tem a capacidade de fortalecer o sistema de solução de controvérsias mercosulista e consequentemente o Mercosul de uma forma geral. Consequentemente, o artigo La ejecución de las sentencias y laudos en la integración regional: análisis comparativos de los distintos procedimientos instituidos en la Unión Europea y en el Mercosur de Alejandro Pastori Fillol foi imprescindível para o presente estudo. / Since the formation of the Modern State, cooperation and conflict relations occurred between these States. The conflicts were solved by wars or by peaceful dispute settlement. This last form of dispute settlement started to gain more prominence from the twentieth century post war period. Period when the international relations also suffered relevant changes, specially with the entrance of new actors in the international arena. With these changes came a great increase in the number of integration international organizations, such as Mercosur and the European Union. However, these organizations composed by States also needed to find means to solve these controversies more suitable with its structure. Thus, the present dissertation aimed to verify, using the deductive method if the sanctions system established by the law instruments from this integration process, Mercosur (based in countervailing measures), has the capacity to strength Mercosur#s dispute settlement system and consequently Mercosur itself. Thus, the article La ejecución de las sentencias y laudos en la integración
regional: análisis comparativos de los distintos procedimientos instituidos en la Unión Europea y en el Mercosur (The execution of the rulings and awards in the regional integration: comparative analysis of the distinct procedures instituted in the European Union and in Mercosur) of Alejandro Pastori Fillol was indispensable to the present study.
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A modulação dos efeitos da declaração de inconstitucionalidadeAlmeida, Vânia Hack de January 2007 (has links)
Made available in DSpace on 2013-08-07T18:47:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2007 / The Federal Constitution of 1988 produced in the Brazilian law a profound evolution in the system of constitutional jurisdiction. Among the perceived changes it is the possibility of maintaining, by the Supreme Federal Court, the validity of laws and normative acts when declaring its unconstitutionality. To the analysis of this possibility and to face the question of its legitimacy both the prerequisites and models regarding the judicial control of constitutionality have been examined. A wide range of applicable measures in the case of unconstitutionality has been described. The judicial control of constitutionality in the Brazilian law is examined from its historical perspective and the analysis comprises all the constitutions. New constitutional institutes such as binding summary and the general repercussion of constitutional questions subject of extraordinary appeals are also surveyed. This work also looks at the current configuration of well known institutes like the Senate Resolution for the suspension of unconstitutional laws as such declared by the Supreme Federal Court and the exigency of full court sitting for the declaration of unconstitutionality. In relation to the modulation of the effects of the declaration of unconstitutionality, the core theme of this work, the statutory provisions which empower the Supreme Federal Court in this field are examined. In this context, it is intended to demonstrate the constitutionality of this institute and its legal possibility either in abstract or concrete judicial control of constitutionality. / A Constituição de 1988 fez operar no direito brasileiro uma profunda evolução no sistema de jurisdição constitucional. Dentre as alterações percebidas surge a possibilidade de o Supremo Tribunal Federal, ao declarar a inconstitucionalidade de leis ou atos normativos, manter a validade de seus efeitos. Para examinar esta possibilidade e enfrentar a questão da sua legitimidade examinam-se os pressupostos e os modelos do controle de constitucionalidade. Apresentam-se as sanções aplicáveis para a inconstitucionalidade em suas várias manifestações. O controle de constitucionalidade no direito brasileiro é analisado sob um prisma histórico, cuidando-se de todas as constituições. Na atual Constituição brasileira são mencionados os novos institutos como a súmula vinculante e a repercussão geral no recurso extraordinário. Também cuida-se da atual configuração de institutos já conhecidos como a Resolução do Senado Federal suspensiva da execução de norma declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal e a reserva de plenário para a declaração de inconstitucionalidade. Enfrentando o tema central, a modulação dos efeitos da decisão de inconstitucionalidade, examinam-se os diplomas legais que a autorizaram e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal sobre o tema. Neste contexto, pretende-se demonstrar a constitucionalidade do instituto, afirmando-se sua possibilidade jurídica tanto no controle concentrado de constitucionalidade como no controle difuso.
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Delimitação do direito ao silêncio à esfera tributária em face do dever de colaboração dos contribuintes: um estudo sobre a natureza jurídica e aplicabilidade da norma constitucional que garante o direito de permanecer calado ao âmbito tributário sancionadorCavalcanti, Eduardo Muniz Machado January 2004 (has links)
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license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5)
Previous issue date: 2004 / A presente dissertação procura delinear a aplicabilidade do direito ao silêncio, princípio
consagrado pela Constituição Federal de 1988, descrito no inciso LXIII do art. 5°, o qual
garante ao preso o direito de permanecer calado, à esfera tributária. Não há dúvidas quanto
à eficácia de tal dispositivo ao contexto penal, como assim revela a legislação processual
quando possibilita ao investigado, indiciado ou acusado, a possibilidade de confessar,
negar, silenciar ou mentir em prol de sua defesa. Tal entendimento é pacificamente aceito
por nossa doutrina e pelos Tribunais Superiores. Entretanto, ao analisarmos a questão sob a
ótica tributária sancionadora, o princípio em comento não é tranqüilamente aceito. O
primeiro capítulo revela a identificação do mencionado dispositivo como princípio jurídico,
que em seu núcleo, transcende um conteúdo mínimo de regra, ou seja, o preso será
informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado . Esta admissão tem
como conseqüência sua inserção aos mais diversos contextos jurídicos. No segundo
capítulo, enfrenta-se sua inserção ao âmbito tributário, utilizando-se, para tanto, da doutrina
e jurisprudência espanhola, norte-americana, e, essencialmente, brasileira. Por fim, em
conseqüência do resultado a que se chega no transcorrer do trabalho, no terceiro capítulo,
inevitável a análise da colisão principiológica gerada pela interferência do direito ao
silêncio no contexto tributário em face do dever de pagar impostos, consubstanciado no
dever de solidariedade, dogmaticamente formulado sob o princípio da capacidade
contributiva
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Sanções processuais por improbidade na execução civilLigero, Gilberto Notário 03 December 2014 (has links)
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Gilberto Notario Ligero.pdf: 1465985 bytes, checksum: 9674aa94e86b56b64c6199e1b2022477 (MD5)
Previous issue date: 2014-12-03 / This thesis has as its object the procedural sanctions for misconduct in civil
enforcement. The methodological approach, observing the concentration area of the
program is given by the fact that currently the executive activity, represented by the
execution of a sentence or the autonomous process execution, is considered
essential to the effectiveness of judicial protection . What happens is that some
factors have influenced the performance of this type of lawsuit. Among the factors is
the disrespect, strong and steady, the duties of procedural fairness in executive
screen. The attacks on the dignity of Justice earn several ways: disrespect for the
court order to indicate the goods are seized, the challenge and fulfillment of sentence
manifestly dilatory embargoes, fraud enforcement, disposition of property seized,
bringing undue executions, abuse of the right of registration certificate of the
distribution of execution, etc. To sanction the creditor and the debtor, the system
adopts the protective-repressive pattern of conduct discouraging, materializing
through the fines and the obligation to repair damage. The legislature of little worth
premiais sanction measures whose purpose is to promote encouraging conduct. By
analyzing the structure of the disciplinary system in CPC / 73, it appears that the
same is not meeting your functional expectations: to punish and educate. The
revisiting of concepts and ideas is essential to building a new concept of procedural
sanction, based on constructivist pedagogical interactionism. This new ideal penalty
is established because of the need for transformation of the procedural subjects
pipelines. In most, sees the need to expand the list of penalties, turning the research
at this point for the implementation of restrictive measures of rights, which are sparse
in the legislation. Thus defends the imposition of such sanctions as atypical modes in
addition to the typical. The judge with their explicit and implicit powers and duties can
take advantage of these measures. Given the normative principle of proportionality,
by variants of the necessity and appropriateness, the judge can apply them, without,
however, undermining fundamental rights. In addition to the restrictive sanctions, the
system needs to incorporate positive measures (premiais), to meet their ends, so that
makes the proposal of a prize for those who litigarem responsibly. It is proposed for
the effective adoption of these measures, a bill changer law of the CPC. Then
defends the idea in the sense that a significant structural change must occur in the
sanctioning system, for that unfair and bad faith practices are transformed into
probas practices. The deductive method is with the use of technical analysis of
relevant literature and case law related to / A presente tese tem como objeto as sanções processuais por improbidade na
execução civil. O recorte metodológico,observando-se a área de concentração do
programa, se dá pelo fato de que, atualmente, a atividade executiva, representada
pela execução de sentença ou pelo processo autônomo de execução, é considerada
essencial para a efetividade da tutela jurisdicional. Ocorre que, alguns fatores têm
influenciado no bom desempenho dessa modalidade de processo judicial. Entre os
fatores está o desrespeito, acentuado e contínuo, aos deveres de probidade
processual na tela executiva. Os atentados à dignidade da Justiça ganham várias
formas: desrespeito à ordem judicial para indicação de bens à serem penhorados,
impugnação ao cumprimento de sentença e embargos manifestamente protelatórios,
fraudes à execução, alienação de bens penhorados, propositura de execuções
indevidas, abuso do direito de averbação da certidão de distribuição da execução,
etc. Para sancionar o exequente e o executado, o sistema adota o padrão protetivorepressivo,
desencorajador de condutas, materializando-o por meio das multas e
pela obrigação de reparar danos. O legislador pouco se vale das medidas
sancionatórias premiais, cuja finalidade é promover condutas encorajadoras. Por
meio da análise da estrutura do sistema sancionatório no CPC/73, verifica-se que o
mesmo não vem atendendo às suas expectativas funcionais: punir e educar. A
revisitação de conceitos e ideias torna-se essencial, para a construção de um novo
conceito de sanção processual, baseado no interacionismo construtivista
pedagógico. Esse novo ideal sancionatório se estabelece por conta da necessidade
de transformação das condutas dos sujeitos processuais. No mais, vislumbra-se a
necessidade de ampliar o rol de sanções, voltando-se a pesquisa, neste ponto, para
a implementação das medidas restritivas de direitos, que se encontram na legislação
esparsa. Defende-se, assim, a imposição destas sanções como modalidades
atípicas em complemento às típicas. O juiz com seus poderes-deveres explícitos e
implícitos pode se valer destas medidas. Atendendo ao postulado normativo da
proporcionalidade, por suas variantes da necessidade e da adequação, o juiz pode
aplicá-las, sem, contudo, atentar contra direitos fundamentais. Além das sanções
restritivas, o sistema precisa incorporar medidas positivas (premiais), para atender
seus fins, tanto que se faz a proposta de um prêmio para aqueles que litigarem com
responsabilidade. Propõe-se, para a efetiva adoção destas medidas, um projeto de
lei alterador do CPC. Defende-se, então, a ideia no sentido de que deve ocorrer uma
sensível mudança estrutural no sistema sancionatório, para que as práticas abusivas
e de má-fé sejam transformadas em práticas probas. O método de é o dedutivo, com
o emprego das técnicas de análise da bibliografia especializada e da jurisprudência
relacionada ao tema
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Contribuições da aplicação de sanções administrativas em compras públicas na Universidade Federal de Uberlândia / Contributions of the application of administrative sanctions in public purchases at the Federal University of UberlândiaBarbosa Júnior, Nelson 03 August 2017 (has links)
Este trabalho teve como objetivo descrever o processo de implantação do modelo de
apenação de fornecedores na Universidade Federal de Uberlândia (UFU), realizado em 2010,
identificando as contribuições e limites do modelo implantado e a proposição de melhorias
identificadas pelos diferentes stakeholders envolvidos no processo. O referencial aborda
conceitos como burocracia, compras públicas, legislação de compras no Brasil, Lei 8.666/93 e
sanções administrativas. A pesquisa se caracterizou como exploratória, utilizando a abordagem
qualitativa. O método empregado foi o de estudo de caso, tendo como técnica de coleta de dados
a triangulação entre utilização de entrevistas com roteiros semiestruturados, análise documental
de registros de compras da universidade e diário de campo da implantação do processo de
apenação. Constatou-se a necessidade de melhorar a divulgação do serviço ofertado, ampliar
seu escopo de atuação e correspondente capacitação dos usuários no intuito de extrair todo o
potencial que a estrutura implantada oferece. Por fim, conclui-se que, com base no fluxograma
de processo de implantação, documentos utilizados e manual de operacionalização, este modelo
poderá contribuir para o aprimoramento da gestão das sanções administrativas, servindo como
um modelo de referência de eficiência para o serviço público. / This work aims to describe the penalty process model for providers in the Federal
University of Uberlândia (UFU), in 2010, identifying contributions and limits and proposing
improvements suggested by different stakeholders involved in the process. The theoretical
framework addresses concepts such as bureaucracy, public procurement, purchases in Brazil,
Law 8.666/93 and administrative sanctions. The research was characterized as exploratory,
using the qualitative approach by case study. Data collection was proceed by triangulation
with interviews with semistructured scripts, document analysis of the university's purchase
records and field diary. The results show that there is space to improve dissemination broaden
its scope of action and corresponding training of users in order to extract all the potential that
the implanted structure offers. Finally, this new model can contribute to the improvement of
the implemented service, serving with a model for the service public. / Dissertação (Mestrado)
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O princípio da humanidade das penas e o alcance da proibição constitucional de penas cruéis / The principle of humanity of the criminal sanctions and the reach of the constitutional prohibition of cruel sanctions.Oliveira, Márcia de Freitas 25 February 2015 (has links)
Este trabalho tem por objetivo a análise do princípio da humanidade no Direito Penal Brasileiro e as violações a este princípio que ocorrem na aplicação de uma sanção criminal. Serão estudados alguns textos internacionais que contribuíram para o desenvolvimento deste princípio, bem como as consequências de sua adoção no ordenamento jurídico brasileiro, com a análise das penas que são proibidas pela Constituição Federal. Serão analisadas, também, a pena privativa de liberdade, a medida de segurança e a medida socioeducativa, que são alcançadas por este princípio, de modo a verificar como ocorrem as violações do princípio ora em estudo em cada uma dessas sanções. Ao fim, serão apresentadas essas violações de modo a compreender o papel que cada um dos operadores do Direito tem de proteção à dignidade e aos direitos fundamentais das pessoas que cometem infrações criminais. / This paper aims at analyzing the principle of humanity in the Brazilian Criminal Law and the violations of this principle that occur in the application of criminal sanctions. Some international texts that contributed to the development of this principle will be studied, as well as the consequences of their adoption in the Brazilian legal system, with the analysis of the criminal penalties that are forbidden by the Federal Constitution. Will also be analyzed the penalty of deprivation of liberty, the involuntary psychiatric treatment and the socio-educational measures, which are reached by this principle, to check how the violations of the principle being studied occur in each of these sanctions. At the end, these violations will be presented in order to understand the role that each person has to protect the dignity and fundamental rights of the people who commit criminal offenses.
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