93年4月5日中華開發金控公司召開股東會，辦理董監改選，以陳敏薰為首的公司派與以辜仲瑩為首的市場派，爆發激烈的經營權爭奪戰。在爭戰過程中，發現現行法規尚有許多規範不清的模糊地帶，引發爭議，而最後政府均能修訂相關法令予以補強。 中華開發金控會被併購成功，主要因為董監持股不足，加上其股價及經營績效下跌所致。至於中信集團能夠併購成功，則是利用中國人壽及中信證券的短期資金，大量投入購買中華開發金控股票，順利取得經營權。就併購成果而言，中信集團是最大的贏家。但主管機關保住了公股應有的權益，並取得三分之一董監席次，也是贏家。而中華開發本身因此引進新經營團隊，帶來新契機，也算是贏家。所以，最後是中信集團、主管機關與中華開發三贏的結局。 本文建議保險主管機關，適時檢討取消保險業資本適足率（RBC）現行八折優待的措施，並適度提高長期投資的風險係數值，使接近於1，以免除自有資本被灌水的奇異現象。並適度檢討保險業長、短期投資規定，縮減保險業在併購方面的特別優勢，避免因保險業容易併吞銀行業與證券業，而造成保險業一枝獨大的畸形現象，使金融產業失去平衡。另建議主管機關參考先進國家法例，對於「惡意併購」行為訂定明確規範，以作為業者遵循的依據。

一、九一一事件後，美國在反恐優先的前提之下，對於安全威脅產生了新的指標與定義，這些新的威脅指標與定義亦促使美國與中共、台灣等三方面之間發展出新的互動關係。而這些新的互動關係亦具有三種指標：第一，不合作就是對立；第二，不對抗恐怖主義就是與美國利益衝突；第三，反恐行動與美國充分合作，將持續與各國發展關係。 二、「反恐」成為九一一事件後美國最重要的議題，美國將不斷加強其軍事力量，深化與擴大反恐戰爭，並加強與其理念相近的國家合作，同時布希政府也企圖以美國領導的「反恐聯盟」與「民主聯盟」來對付恐怖主義集團與「邪惡軸心」，以建立「飛彈防禦系統」與「先發制人」的戰略原則來因應「惡棍國家」的挑戰，以取得反恐戰爭的最後勝利。 三、九一一事件為美國與中共之間的關係提供改進的機會，中共調整對美國的策略是以善意合作來培養和美國布希政府的良好關係，同時瞭解美國不太可能會在主要戰略議題上讓步，因此，中共僅將目標定位在積極建構與美國政府正常的工作關係。所以，九一一事件後，美中關係發展在反恐戰爭前提下有顯著的改善，因為美中雙方在區域安全及經貿交流上仍存有許多共同利益；但是雙方的發展在台灣議題、人權及防範「大規模殺傷性武器」擴散等問題上，美中雙方立場仍有歧異之處。但未來反恐戰爭告一段落之後，美中雙方基於國家戰略考量，美中關係的衝突與矛盾又將會重新浮現，美中關係將會呈現出跌宕起伏，各類衝突相互交織的格局。 四、布希總統執政初期，美台關係顯然呈現出比以往「更為親密」的格局；九一一事件後，儘管美台雙方的政治與軍事關係持續進行，但明顯地受制於美中關係的發展而有所限制，美台關係「呈現倒退」的發展趨勢。但未來反恐戰爭告一段落之後，美台關係也將跟隨著美中關係的跌宕起伏呈現出「維持現狀」或「呈現倒退」亦或「更為親密」的不同格局。 五、中共歷來對台工作最高原則，一直是「一個中國」、「和平統一、一國兩制」的政策不變，但有關執行策略的運用卻是變化多端，將隨著國內外環境變遷而時有轉變。中共在「十六大」之前的對台政策，仍是秉持「江八點」和「和平統一、一國兩制」作為推展兩岸關係的基調，及強調不放棄使用武力。「十六大」後，中共提出的對台政策，基本上維持「江規胡隨」，仍然堅持「一個中國」原則是發展兩岸關係和實現和平統一的基礎，呼籲兩岸暫時擱置某些政治爭議，並提出「三個可以談」－可以談正式結束兩岸敵對狀態問題、兩岸應擴大交流交往、繼續堅持「和平統一、一國兩制」基本方針。 六、在美中台三角關係中，台灣介於美國（世界超強）與中共（區域強權）之間，所能發揮影響的空間相對較小。在九一一事件後，美中之間基於反恐戰爭的需要，使得美中關係獲得改善，美中關係已由2001年間的「戰略競爭者」走向2003年間的「建設性合作關係」，只要反恐戰爭沒有宣告結束的一天，而中共的改革開放政策持續不變，雙方為了維持國際環境的和平與穩定，美中關係將會朝向穩定的格局發展，不會受到雙方的歧見而有所改變。台灣處在這個反恐時期裡，要生存、要維護國家的安全，就要設法淡化兩岸緊張的關係，加強與美國維持密切的關係。

二次世界大戰後，隨著工業化和現代化的發展，帶動全球「新經濟」市場之發展，建構出「新民主」之理念，弱化傳統國家之主權觀念，也對行政權運作產生實質而具體之衝擊。行政法人化則是行政組織變革之新興議題。本研究包含六章節： 第一章說明研究動機、目的、研究方法與架構以及重要文獻回顧。 第二章釐析各國政府改造之基礎理念－新公共管理論，並概述思潮所及，美英德日及我國依循著效率精神組織變革各有風貌，包括組織結構、營運效能、監督機制等各面向。 第三章從傳統公法人之理論作出發，以比較法觀點探討先進國家公法人及類似組織體之機制。德法規劃公法人，英國建構Agency與NDPB提升效率，取代傳統政府功能；日本創立獨立行政法人強化效能，以及其他類似組織體如美國政府法人。 第四章闡明我國行政法人制度建置理念，並敘明我國行政法人法草案之開展。 第五章運用案例分析介紹國立中正文化中心、科學工業園區及國家教育研究院之行政法人化，並以美國公立學校董事會與日本國立大學法人制度為背景，說明我國國立大學法人化之歷程，以及比較分析政大、成大之法人化構思。 第六章綜合前揭剖析，筆者最後提出結論及建議。 / Following the realization and Through the industrialization and modernization of the post World War II era, the global economic market was led into a “new economy” epoch. This development not only established the new concept of the democracy, but also weakened the traditional acknowledge of the national sovereignty. Furthermore, this phenomenon also affect substantially on the existing administrative powers and operation. Administrative Incorporation, herein, become a new current and issue for the reform of administrative organization. This research consists of six chapters： Chapter One demonstrates the motivation, objectives, approaches, the literature review, and the outlined structure of this study. Chapter Two aims at analyzing the basis perspective of government reform－the New Public Management (NPM) theorem. Here will also describe how the United States, the United Kingdom, German, Japan and Republic of China (Taiwan), under the flows of the NPM, undertake their administration reformation for more efficiency in different scenario. The issues involve with organization structure, operation efficiency, and the performance evaluation etc. Chapter Three starts from the research of the traditional public incorporation theory. It provides a comparative approach on the public incorporation system and other quasi organizations in developed countries. Secondary, here will quote some examples to illustrate the theory. For instance, how the German and France designed their public cooperation as a correspondence intermediary to deal with the getting complicated public affairs. How the U.K set up Agency and Non-departmental Public Body (NDPB) to improve the efficiency and to take over the traditional government enforcement function. And, then, discuss how Japan enhances administrative efficiency through the establishment of the Independent Administrative Cooperation systems. Here will also give some other Government Bodies as illustrations such as the Government Cooperation of the U.S.A. Chapter Four explains the basic concept on the establishment of the administrative incorporation in R.O.C., and offers a proposal on the draft Bill of the Administrative Incorporation. Chapter Five chiefly takes cases study. Here will focuses on the introduction of administrative incorporations of the national Chiang Kai-Shek Culture Center, Science Park Administration, and the National Education Yuan. Furthermore, base on the implementation of the board of public schools in U.S. and the national universities in Japan, this study will delineates the history processes of Taiwan national universities on about how are they incorporated. Then will analyze and compare the corporation ideas between National Cheng Chi University and National Cheng Kung University . In the Chapter Six, based on the research results and the analysis mentioned above, it will conclude the research, and will offer recommendations on the relevant issues.

本研究旨在瞭解我國中央及地方縣市教師研習中心組織運作之現況，並探討其執行功能之差異。為達成上述目的，研究者採用文獻分析法與問卷調查法進行研究。首先探究教師在職進修的意義與必要性，其次探討美、英、日等國家之教師研習中心的沿革與現況，並和我國之發展作一比較；接著編製「中央及地方縣市教師研習中心之組織架構問卷」和「中央及地方縣市教師研習中心之執行功能問卷」，針對全國中央層級與地方縣市之教師研習中心進行調查研究。問卷調查結果再經訪談以進一步探究組織運作相關問題，最後綜合研究結果，提出結論與建議，以提供相關單位決策及後續之研究。 / 本研究主要以問卷調查法進行，研究對象為中央層級之教師研習機構和地方各縣市教師研習中心之相關業務承辦人，共獲取21所機構之有效問卷372份，問卷資料處理採用SPSS12.0版進行統計分析。研究結論如下： 一、 教師研習專業機構有其重要性但形式不一 二、 我國地方縣市教師研習中心體制尚未完整 三、 部分縣市研習中心淪為活動場地並無完整功能 四、 研習中心執行功能強弱與人員編制和資源挹注有關 五、 研習中心和其他機構合併是否帶來正面效用值得關注 六、 教師研習進修形式宜多樣化 七、 除了組織客觀條件之外，經營團隊亦是成功關鍵之一 / 本研究根據文獻探討、調查研究發現與結論，作成建議如下： 一、 對於執行成效不佳之研習中心，宜進行組織再造或整併 二、 建構完整的地方縣市教師研習中心體制，朝法制化邁進 三、 進行跨縣市研習中心資源整合與共享 四、 增進與學術機構合作之伙伴關係 五、 跳脫經費與資源的迷思，營造優質團隊運作模式

現在的航空產業是一個高度競爭的產業。隨著全球化的來臨、競爭的增加、網際網路事業及相關觸及全球客戶之設備的發展。而電子購物的發展，及遠距服務可行性，使航空公司了解到將營運集中管理的綜效，能發揮更多的效益。藉由設立後勤支援平台，提供消費者一個簡單容易的銷售及服務渠道。 銷售與服務中心之于企業的地位日趨重要 ，在國際企業中更甚之。銷售與服務中心是企業在與消費者間搭建的橋樑， 它整合公司的資源， 提供公司及客戶相關的資訊。 並為公司蒐集有效消費行為資料。將顧客的要求調整到符合公司的政策。發展出各式的產品，並減少客製化的服務，能引導客戶消費於公司具利潤之產品政策。論文中，將以客戶管理與傳統傳呼中心為架構， 談及銷售與服務中心的演進， 對公司營運得貢獻， 何如去設立銷售與服務中心 本研究目的，是要以銷售與服務中心，去解決原組織銷售後勤作業不統一，公司資源分散 和 客戶資料不集中、不完整的問題。文中亦會完整說明它現階段性存在產業中的角色地位，及其階段性與未來使命 銷售與服務中心對於企業的最大貢獻，在於綜效和成本降低，並且讓企業給市場提供一個中央平台。它階段性任務將循企業電子商務的發展成為一個全方位的後盾，確保電子商務帶來的利潤及立即回應消費者的需求。企業更可進一步的從銷售與服務中心，取得有效的消費行為資料，以作為公司的營銷戰略方向，以反應市場的變化和以維持在直接銷售業務上的領先地位。 / The airlines industry is nowadays a highly competitive industry. Development of e-Purchase & the availability of distant services, airlines realized that Synergy, a centralization of the operation, can be expected even more. By creating a back-office support platform, airlines can provide a simple sales channel for their product with service. The Position of Sales & Service Center is becoming more and more important in the enterprises, especially in multi-national enterprises. Sales & Service Center is a bridge between Enterprises and customers. It integrates company’s resources, provides useful information to customers and company, and also collects and processes customer data for the use of marketing strategy or even new product development in order to reduce the tailor-made service and lead the customer to choose the designed products. In this research, it explain what Sales & Service Center is, descript the evolution of Sales & Service Center, the role and the contribution of Sales & Service Center to Enterprises and how to set up a Sales & Service Center in enterprises from the frame of reference of Customer Relationship Management and call center. The purpose of this research is to solve the problem of inconsistent service standard, a loose sales force organization and customer database not integrated in the enterprises. Per the theme of this paper, a complex discussion of Sales & Service Centre’s position will be explored then following by its future role within the enterprises. As result of Sales and Service Center’s role, Synergy and cost down are the benefits are the main benefits to a company by providing a central platform to the customers. And its periodical mission in the enterprises would follow the e-development to become its solid back-up to prevent the lost of E-commerce to reply the immediate needs from consumers. It would be also the source of company’s marketing strategic orientation with all the access of customers’ data base in order to react on the market’s change and strengthen its market position.

2002年11月，中共召開第十六屆全國黨代表大會後，逐步進行第三代與第四代領導人的權力交替，胡錦濤陸續接任中共總書記、國家主席及軍委會主席等職。胡錦濤接掌軍政大權後，即逐次調整對臺策略，以「軟的更軟，硬的更硬」的兩手策略，透過政治、外交、經濟、軍事及文化等面向，對我政府與民間進行統戰工作。胡錦濤主政期間對臺策略調整之變因，對臺策略之實質內涵與運用方式，以及我政府應有的認知與因應對策，即成為本論文研究的核心。 影響胡錦濤對臺策略調整之因素有三，即為國際局勢、大陸內部與臺灣因素等三項。此外，探析中共對臺策略內涵，必需先瞭解中共對臺戰略目標為何；要探究中共對臺戰略目標，則需先究明中共現階段國家戰略目標的優先順序。因為中共對臺策略需為中共對臺戰略目標所服務，中共對臺戰略目標亦需支持國家戰略目標的達成。中共十六大明白揭示中共歷史三大任務依序為推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展。簡言之，「和平發展」係為中共21世紀的國家戰略。 中共對臺戰略從屬於中共國家戰略。為進一步探析中共對臺戰略移轉的常與變，試將中共對臺戰略目標區分四個層次與階段，即「中國統一」為中共對臺戰略終極目標；「和平統一」為中共對臺戰略首要目標；「遏制臺獨」為中共對臺戰略優先目標；「和平發展」為中共對臺戰略過渡目標。「中國統一」事關中共核心利益，可見未來不可能改變；「和平統一」，事關「和平崛起」國家戰略的成敗，短期不會改變；「遏制臺獨」事關中共主權，不可能改變；「和平發展」乃中共現階段的戰略選擇，除非發生臺獨重大事變或其軍力足以在短期內解決「臺灣問題」，否則不會輕易改變。 中共對臺策略需支持對臺戰略目標的達成。胡錦濤對臺策略聚焦在政治、外交、經濟、軍事、文化等五個面向。政治策略內涵為「反獨促統、和平發展」；外交策略內涵為「一中外交、經美制臺」；經濟策略內涵為「經濟吸納、以商圍政」；軍事策略內涵為「軍事威懾、遏制臺獨」；文化策略內涵為「文化統戰、爭取認同」。胡錦濤與中共過去領導人不同之處，即在於其靈活、務實、彈性與棉裡藏針的風格，亦即「軟的更軟，硬的更硬」的對臺策略，吾人必需謹慎因應。

本研究旨在探討國中補校學生中輟的原因及其有關之變項；並對中輟原因的因應策略進行相關之研究。研究的方法採用文獻探討及問卷調查。研究的範圍為100至102學年度間，曾就讀補校且仍未復學之中輟生，由新北市境內辦理國中補習教育的30所國中，擇17所國中補效實施問卷。將實際收集的有效資料與以分析，得到下列幾項重要的發現及結論； 一、影響國中補校學生中輟的原因多元且複雜，以工作、家庭、自我能力認同、生理、心理及學校等因素居多。 二、國中補校學生中輟最主要原因，乃是工作及家庭因素。 三、學校因素在國中補校學生中輟原因中，在各因素之後。 四、不同個人背景變項之國中補校中輟生，其中輟原因與性別、年齡、婚姻及居住地區有關。 五、因應國中補校學生中輟生的策略，改善教師教學應被視為最重要且須立即進行之因應策略，並輔以加強學生輔導，改善環境與設備，調整課程與內容等策略。 六、在國中補校學生中輟的因應策略上，教師及學生的看法頗為一致。 / The purpose of this study is to explore the cause of dropouts among junior high school extention school (JHSES) students, their related variables and the coping strategies to such dropouts. Methology of research document analysis and questionnaires were performed in the 100-102 school year. Among 30 JHSES in New Taipei City, 17 enrolled in the questionnaire. Following important conclusions were obtained from data collected: 1. Factors influencing JHSES student dropout are diverse and complex, involving work, family, self-identity, physical, psychological and school, among others. 2. Most important factor of JHSES dropout is work and family. 3. School is least influential in the JHSES dropout. 4. JHSES dropout with different personal background is most effected by gender, age, marital status and residential areas. 5. Improvement of teacher instruction should be regarded as most important and immediate strategy, supplemented by strengthening student counseling, improving environment and equipment, adjusting curriculum content, etc. 6. Teacher and student views are consistent in the strategies to improve dropout in JHSES.

University of Macau / Institute of Chinese Medical Sciences

University of Macau / Faculty of Law

University of Macau / Faculty of Social Sciences. / Department of Government and Public Administration