其內容分別為： 第一章為導論：說明本文之研究動機、目的、內容、步驟與方法。第二章為現行國宅 租倍制度之分析檢討：旨在敘明我國及外國現行國宅租售制度，進而從政策、法規、 執行三方面分析檢討我國現行國宅租售制度。第三章為國宅住戶之家庭變遷與國宅租 售制度之分析：乃對國宅住戶之家庭變遷與國宅租售制度之優劣作理論性分析，再探 討兩者之關係與運作。第四章為國宅住戶問卷調查分析：係對國盛、奇岩、中正、忠 駝等社區住戶作問卷調查，俾分析其基本資料、原居住資料與居住現況。第五章為從 調查分析探討現行國宅租售制度：運用調查分析資料，對現行國宅租售制度作廣泛深 入之探討。第六章為結論與建議：現行國宅租售制度必須落實於收入較低家庭，並確 立國宅租售對象及國宅更換制度。是故在政策法規執行上必須改弦易轍，革除一切缺 失弊端，進而建立一套健全且富彈性、時空性之制度。

本研究所要探討的課題主要有以下三點：1.現行國宅等候制度有何缺失？應如何改進？2.我們由台灣省各縣市等候名冊申請登記戶數情形可以看出，目前國宅需求集中在政府直接興建國宅，而輔助人民貸款自購住宅之需求則相對較少，其背後原因為何？應如何改進？3.各縣市國宅資源是否真的不足？目前以供給面的政府直接興建國宅為主的住宅補貼措施是否適當？應如何改進？ 　　為針對以上問題加以解答，本研究首先以國宅等候制度在實際執行上所應發揮的三項功能：掌握國宅需求、決定國宅資源分配順序與提供人民充分資訊為觀點，對現行國宅等候制度加以檢討，最後並對我國國宅等候制度未來的改進方向提出具體的建議。 　　其次，本文以國宅需求量本身之決定因素（資格、意願、負擔能力）作為研究基礎，以臺灣省21縣市為實證範圍，估計歷年國宅需求量，進而探討影響國宅需求量變動的各種因素，特別強調不同補貼額度對國宅需求量的影響，透過計量經濟分析方法，最後驗證了補貼額度與國宅供給速率對於國宅需求量確實存在有顯著的影響。 　　最後，本研究以資源公平效率分配的觀點，配合國宅供需現況，以模擬分析的方式對臺灣省二十一縣市的國宅資源分配加以試算，結果發現，各縣市國宅供需失衡之主要原因不在國宅資源不足，而是在資源分配之不當，若將供給面補貼的政府直接興建國宅資源部分分配到需求面補貼的輔助人民貸款自購住宅，大部份縣市均能在短期內解決其國宅供需失衡問題，且可有多餘的資源用於增加如出租國宅、租金補貼、售屋不售地國宅及特殊弱勢團體住宅等國宅產品。 / There are three main subjects that we want to explore in this study: 1.What problems exist in the public housing waiting system in Taiwan? 2.What reasons cause the demand of public housing much more than the demand of mortgage subsidy in Taiwan? How will we improve it? 3.Is the housing subsidy policy in Taiwan moderate? How will we improve it? 　　To solve the above problems, we first review merits and demerits of the public housing waiting system. We examine three practical functions of the public housing waiting system. One is having the demand of public housing in hand, the one is deciding the order of public housing allocation, and the other one is providing sufficient information to people. From the review, we suggest the directions to improve the public housing waiting system. 　　Second, based on the factors of demand to the public housing (capacity、 willing、 afford ability), we applied regression analysis on the 21-Taiwan-county data. The regression model shows the main factors are the amount of housing allowance and the speed of public housing construction. 　　Finally, with the view of justice and efficiency on the resource allocation of housing subsidy, we simulate the resource distribution of public housing subsidy in the 21-Taiwan-county. We ascertain the main factor of public housing disequilibrium is inappropriate resource allocation. Have we transferred the resource from the public housing for selling to the mortgage subsidy, most counties could solve the disequilibrium problem in short run. In the long run,there are more resources to increase the supply side.These extra-resources serve the public rental housing, rental subsidy and welfare public housing etc..

由於我國並無明確的住宅政策，再加上土地資源有限及人為炒作住宅價格的影響，往 往使較低收入家庭無法在自由市場中買到或租到適當的住宅，造成市場失靈現象。雖 然我國的國宅政策宗旨便在協助較低收入家庭解決居住問題，但是由於其興建數量不 多，且多半以出售為主，出租數量稀少，造成以大量金額補貼少數人現象，近來甚至 成為轉手圖利的工具，形成不公平且沒有效率，這項社會福利措施已經無法照顧到真 正較低收入家庭。 出租國宅為國宅政策的一部份，為現有住宅政策中較能落實照顧較低收入家庭之措施 ，但卻未積極的推行。本論文旨在探討出租國宅的理論基礎，進而尋找其在推行過程 中所遭遇到的問題癥結，並謀求解決對策。本文共分六章： 第一章為緒論。簡述本篇論文的研究動機與目的、研究架構與流程、研究範圍與限制 及研究的方法。 第二章為文獻回顧與住宅補貼理論之探討。首先探討國內外關於出租國宅的文獻，進 而探討住宅補貼的理論及不同補貼政策的利弊比較，並檢討我國現行的住宅補貼政策 ，最後則探討出租國宅的需求性。 第三章為出租國宅之執行與檢討。探討出租國宅政策的緣起及現況施行與原政策目標 的關係。進而從法規與執行兩方面來檢討出租國宅的受益對象標準、數量與區位、品 質與價格、資金的籌措運用與管理維護等項目。 第四章為個案研究與問卷分析。針對中正及西寧出租國宅做個案研究以瞭解承租戶的 意見，並對政府單位及學術界做問卷調查，瞭解不同角度下對於出租國宅的看法。 第五章為出租國宅之課題與對策。根據前面之研究分析歸納出課題，並針對課題研擬 不同的解決對策，並討論其利弊得失，提出建議對策。 第六章為結論與建議。對於本篇論文的研究結果做成摘要性結論及建議，提出未盡事 宜做為後續研究的參考。

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本文計一冊，分六章二十節，共約五萬餘字，其大綱分述如次： 第一章 緒論 第一節 研究動機與研究目的 第二節 研究範圍與研究方法 第三節 研究流程 第二章 台中市軍眷區之分析 第一節 軍眷區之形作與發展 第二節 軍眷區實質環境分析 第三節 軍眷區社會環境分析 第四節 眷村更新之必要性 第三章 軍眷村改建國宅之探討 第一節 政策目標與法令規章 第二節 土地取得與經費來源 第三節 機構組織與專業人才 第四節 規劃、設計、發包、施工及配售 第五節 原眷戶之安置 第六節 管理維護 第七節 其他 第四章 台中市眷村改建之意見調查與分析 第一節 眷區已完成改建之國宅住戶意見彙總 第二節 未改建之眷區住戶意見調查 第三節 推行改建工作之承辦人員意見彙整 第四節 調查結果分析 第五章 眷村改建國宅可行性之研究 第一節 眷村改建國宅總論－整體分析 第二節 眷村改建國宅個論－個體評估 第六章 結論與建議

現今的社會是一個快速變遷和複雜分工的時代，因此，工作的性質亦愈趨繁瑣和具有 多種的特性。面對日益複雜、分工細密的工作業務性質必須採用更彈性化的管理方式 才能因應時代的要求。了解不同的工作特性，並依據環境情況的不同採用不同的管理 方式，其目的乃在增進組織的生產力。 而由於時代的進步，政府公共服務的輸出亦日益增多。這些公共服務輸出所需的成本 必須由人民平均負擔，因此，人民相對地要求政府公務機關的生產力亦須隨著提昇。 為了解上述的論題，筆者乃以理論和實際並重的研究途徑對此一論題做深入的研究探 討。在本文的第二至四章對本文研究所需的理論和文獻做詳細的介紹和分析，第五六 七章則以台北市政府工務局、國宅處、警察局為個案做個別性和綜合性的比較分析， 期望透過理論和實證的配合對所研究的主題有深入的了解。 全文計分七章，凡三十節，共約十五萬言。第一章緒論對研究的動機、範圍、目的、 方法和限制做一交待。第二、三、四章則是本文理論基礎的重心，對工作特性、管理 方式與公務機關生產力的理論做詳細的介紹和分析，第五章則介紹本文所使用的電腦 分析程序和方法，第六章為本文研究個案的綜合比較和分析。最後，筆者在第七章結 論，對研究的所得和發現提出報告，並對日後對此一研究主題有興趣的後續研究者提 出筆者於此研究過程中所得建議忠告。