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在第五次全國教育會議中，總統曾頒訓詞，特別指示科學在今日國家現代化所居地位之重要，且認為要使科學發達必須從基本教育上生根。可見要使國家現代化首賴科學；欲使科學發達，則須先自基本教育上革新。我國自九年國民教育實施後，國民中學地位更形重要，科學教育必須在此一階段奠好根基，否則捨本逐末，徒勞無功。目前國中科學教育之問題最重要者，莫過於教師素質之提高與設備之充實，然欲解決上述兩項問題，必先自科學教育現況有較深入的瞭解入手方可。筆者有鑑於此，爰對台北市四五所國民中學科學教育師資與設備之問題，作一深入的訪問調查研究。其目的除調查台北市國中科學教育師資與設備之實況，及探討其所遭遇之難題外，並期能根據調查結果提出若干具體可行的建議，以供教育當局今後發展國中科學教育之參考。 本專題之研究方法，係採用實地參觀、訪問與調查的方法。除以拙編「台北市國民中學師資概況調查表」及「台北市國民中學科學教育設備概況調查表」，親赴台北市諸國中實地調查，並蒐集實際資料外，復參考有關之研究與文獻，以及請教有關之專家學者，參加有關之集會與展覽會，俾能收集思廣益之效。 本文共分五章：第一章為緒論，計分四節。敘述研究動機、目的、範圍、方法、資料來源、及專用名詞銓釋。第二章為我國有關本專題之研究，共分三節，第一節介紹與評述「台灣師範大學中等教育輔導委員會民國四十四、四十五年間從事之台灣省公私立中等學校各科教學狀況調查」，第二節介紹與評述「教育部及教育廳民國四十八年的台灣省中等學校科學教育現況調查」，第三節介紹與評述「台灣科學教育館與新興國中合作「台北市國中自然科學教育現況及今後努力之方向」的問卷調查。第三章為台北市國民中學科學教育師資與設備概況調查經過，共分二節，第一節敘述調查前的準備，第二節敘述訪問調查工作的實施。第四章為台北市國民中學科學教育師資設備概況調查結果的統計分析，共分二節，第一節敘述資料的蒐集、整理與統計，第二節敘述統計結果之分析。第五章為結論與建議：除根據調查結果分別提出一般事實與重要發現外，並根據調查結果提出建議，俾供教育當局作為今後發展國民中學科學教育之參考。 本專題研究因限於時間及經費之不足，加以筆者才疏學淺，雖曾戮力以赴，然謬誤及欠周詳之處，自所難免。筆者僅欲以此作為研究教育實際問題的一次嘗試與開端，敬祈諸位師長與教界先進，多予指教，不勝感禱。 本文承蔡師保田教授諄諄教誨、鼓勵與督促，惠借私人藏書，遂得草成；又承劉師白如、程師樂飢、高師銘輝、許師智偉、劉師焜輝之指導；何福田與林萬義學長之多方協助與鼓勵；台北市各國民中學校長、老師及職員之協助合作；本校研究所何信助同學、統計系助教盧素美小姐、舍弟金烈、舍妹英芬之幫忙等，對於本專題研究之進行，幫助很大；謹此一併誌謝。

溯自一七三七年普魯士王國即已頒佈有關學校建築的「管制原則」；而英國在一八三九年成立的樞密院教育委員會（Committee of Privy Council），即為執行學校建築標準的審查與視導工作之機構。然對學校建築的種種問題開始關切，乃在國家教育制度形成之後。近年來的發展更為日趨積極。例如有關學校建築的研究更為各國教育行政人員所關心；在國際間，藉通訊設備而相互傳播其研究成果；聯合國教育科學暨文化組織（UNESCO）裡，更有負責學校建築研究任務的專門機構成立，以推動、提高各國水準為職志。 今日學校建築的營建，己非僅是工程人員獨自承攬的業務，而是由教育行政人員、建築師、藝術家、經濟專家間共同作業的結晶，以與建適合教育需要為首要原則，更須以實用、堅固、經濟、美化的原則，並配合新近教育理想、滿足目前社會需要，以及未來發展為條件。 對學校建築的問題，現已開始喚起國人的醒覺。尤其是九年國民教育實施後，三年內必須與建數百所學校，更是引人重視。然而，迄今符合本國文化、社會背景需要的學校建築理論，尚有待建立；而由教育者對學校建築的實際之研究，亦僅在起步階段而已。 吾人以為學校建築能否符合本國需要，可探求學校建築使用人的意見。今為求瞭解本國台北市國民中學學校建築的實況，除了蒐集各方面所發表的資料外，復親至全市各國民中學實地調查研究，以問卷法徵詢學校教職員與學生，視其對該校學校建築的感受與改進意見；以訪問法探求各校負責人，在掌管學校建築業務上遭遇的問題；以記分法，由筆者對十八所經過選擇的國民中學之物理環境做記分鑑評；並以文件分析法，分析各國民中學所印行的校務概況中有關學校建築的資料。 在問卷方面：用筆者參考各種資料編製，經指導教授細心修正的「台北市國民中學學校建築之實況調查問卷」。訪問方面：用筆者自編，指導教授修正的「台北市國民中學學校建築實況之調查大要」。記分方面：用「蔡氏修訂奧德爾中學校舍調查記分表」。 本文計分五章。第一章緒論：分五節。敘述研究動機、目的、範圍、方法、資料蒐集經過、本文價值及專用名詞銓釋。第二章探討學校建築計劃之原則：分八節。以學校建築與建過程為首節；其次討論校地之選擇；第三節為關於學校建築計劃，闡述校舍設計原則、校地面積、學校建築配置、校舍方位、形式等；第四節至第七節分別討論普通教室、各種特別教室、以及輔助教學室、行政區域之建築與設備；最後一節專談其他建築設備。第三章教育先進國家之中學學校建築概況：分五節。介紹美、英、日、德、法諸國，內容以說明各該國掌理學校建築業務之教育行政機關、建築設備標準及其現有校舍設備之情狀、以供我國借鑑。 第四章在說明台北市國民中學之學校建築，分五節。首節說明我國教育行政機關與學校建築之關係；另外四節即實施各種調查經過及結果分析。最末一章為結論與建議：首先提出經由各種調查結果所得之共同結論；末了為筆者所提供之建議。 本研究因限於時間、經費之不足，加以筆者才疏學淺，謬誤、脫漏之處，自所難免尚祈諸位師長、教界先進，不吝斧正，則筆者幸甚。 本文承蔡師保田教授諄諄教誨、督促，惠借各種資料書籍，本項研究報告亦蒙詳為審閱指正，遂得草成；劉師白如教授、胡師秉正教授、梁師尚勇教授、程師樂飢教授之指導；高師銘輝教授、何褔田兄之多所協助與鼓勵；紀文祥學長之幫助；台北市各國民中學校長、老師、職員與學生之協助合作；台北市政府教育局第二科官員及台北市政府工務局官員惠賜有關資料與說明；曾美玉小姐、舍弟博明、內人吳玉□女士之幫忙等等莫不有助於本專題研究之進行；謹此一併誌由衷之謝忱。

本研究的主要目的是透過「用後評估」、「使用方式調查」的研究方法，探究國民小學辦公室與教師使用行為間的關係，經由對相關文獻的探討及運用行政資料調查、問卷調查、觀察、訪談等研究方法，對國民小學辦公室配置及配合教師使用行為的空間提供，提出辦公室空間規劃的分析，並就研究發現提出結論與建議。 　　本研究發現國民小學辦公室的配置形態，仍以傳統的集中式辦公室為主，為求發現不同型態度辦公室空間使用的問題，本研究選擇五所學校做個案調查，研究結果說明如下： 　　一、辦公室的配置型態的影響因素： 　　　　國民小學設備標準、建築經費核撥方式、（教育行政）主事者觀念、校地面積與學校規模是主要的影響因素。 　　二、辦公室空間使用現況： 　　　（一）班級教室因為空間有限，學生人數多，教師能使用的空間很小，不是理想的級任教師辦公空間。 　　　（二）目前國民小學辦公室是學校行政管理中心，各項教師會議、研習等活動在此舉行，同時也是都是教師工作、休憩、聯誼的主要空間。 　　　（三）、辦公室空間使用之現存問題：1.辦公室與教室的距離是影響教師使用的重要因素，集中式辦公室可及性低，教師使用不便；2.分辦公室設置時因為功能設計不同，（供行政使用或教師使用）教師的使用方式也不相同；3.教師希望辦公室增加休憩、提供生理必須活動空間、儲存物品、公務處理等機能，並增加休閒及辦公設備；4.教師希望增設學年辦公室、教師準備室等使用空間。 　　三、辦公室空間規劃與提供之分析： 　　　（一）、學校行政管理空間之提供：辦公室為「學校行政管理空間」、「校內會議空間」、「教師研習空間」、「教師接見訪客空間」。 　　　（二）、教師工作空間之提供：辦公室是教師作「教學研究與準備的空間」、「學生之照顧與個別輔導的空間」、「披改作業與儲存物品的空間」。 　　　（三）、教師休憩、聯誼空間之提供：辦公室是教師在課間休息時間、科任課時間的休憩空間，應重視教師聯誼活動空間之規劃。 　　　（四）、教師生理必須活動空間之提供：教師之午餐、午休、飲水、上廁所等問題應於規劃辦公室空間時妥善處理。 　　四、研究建議 　　　（一）、對教育行政機關之建議：對有關國民小學辦公室之法令規章進行檢討、改變經費核撥方式。 　　　（二）、對國民小學學校行政的建議：配合學校規模及教師使用辦公室之習慣規劃辦公室配置方式，妥善運用空餘校舍及空間規劃教師辦公室，經費及資源的應用以滿足教師需求為優先。 　　　（三）、對進一步研究的建議是擴大研究的範圍，包括擴大研究地區和擴及其他的學校建築空間。 / The purpose of this thesis is to explore the relationship between school office and ways of teacher' employment through such methods as post-occupancy-evaluation and investigation on occupancy style at elementary school. After the research on related topics, adminisitrative documents, and series questionare, observation, and interview, I hope to analyze the planning of school office at elementary school in terms of the arrangement of administrative center and teachers' habit. It is also my aim to make some suggestion at the end of this thesis. 　　Most of the elementary school arrange and employ school office in conventional way--administrative center in wicth all teaching staff work together. To understand the different use of teaching office, I choose five schools for case study in my research, and the following is the outcome of my study: 　　1.Elements influencing the arrangement of school office 　　Such elements as Equipment Standards at Elementary School, the ways of appropriation and payment for school building, the notion of educational administrator, campus, and the pattern of school are the main essentail elements. 　　2.The status quo of using school office 　　　(1).Classroom is not the ideal sqace for teacher to deal with administrative affairs since there are too many students in a small room. 　　　(2).Currdnt school office is not only the center of administion but also the place in which teachers wrok, rest, and exchange information. It is also the place where all meeting and teaching activities take place. 　　　(3).Current problems in the using of school office are: (a)The distance between teaching office and classroom influences teachers' clination to use school office; it causes great inconvenience for teachers to wowk in a centerred office. (b)The difference in designing sub-office for various function leads to different way of teachers' employment. (c)Teachers hope that school office have enough room for rest, necessary physical action, storage,and handing administrative affairs. They expect more equipment for entertainment and more material for adminis-trative need. (d)Teachers also hope the establishment of grade office and teacher's office and teacher's preparatory room. 　　3.Planning and analyzing the space of school office 　　　(1).providing space for administrative management: 　　　　　Define school office as "sapce of administrative management","space for school meeting","space for teacher's study",and'' space for school teacher to receive visitor." 　　　(2).providing working space for teachers: 　　　　　School office is"the space for research and teaching preparatory","the space for individual student's guidance and garding", and "the space for strage and correcting students'assignment. 　　　(3).providing teachers with space for rest and entertainment: 　　　　　School office is the place for teacher to rest at intermission or at leisure. The administrative authority should pay more attention to the planning of space for teacher' intercourse. 　　　(4).providing teachers with space for necessary physical action: 　　　　　Such problems as the place for lunch and intermission, the supply-ing of water, and the location of toilet should be considered thoroughly while planning school office. 　　4.Suggestions 　　　(1).to educational administrative authorty: 　　　　　The administrative authority should examine current regulations and codes, codes, improve the way of appropriation. 　　　(2).to the administration of elementary school: 　　　　　School administrative staff should design the location of school office in accordance with the pattern of school and the habit of teachers, and make the best use of vacant building and office while planning teachers' office. The employment of fund and resourses should satisfy teachers' need first. 　　　(3).to further study: 　　　　　Study on the situation of more area and other function of school building (such as specific classroom and library ) should be made.

教育，是為了人格的養成；在政治上，使國民成為主權者，能正確判斷國家的事務，而以正確判斷之認知來行使國民權利以及參與國民義務；在經濟上，使國民能適應生存的環境，培養工作的能力；在文化上，使國民能思考人生的意義，開拓知識的領域‥‥‥。由此可見，教育不僅是國民行使參政權、工作權、知的權利‥‥‥等權利的根本所在，而且也是國家一切機能運作的源點！而在民主國家中，其教育之目的主要有二。其一，希望經由教育使個人具備獨立自主之能力；此即以個人之生存、幸福為中心之目的。其二，希望經由教育使個人得以適應社會，繼而能維持社會之政治與經濟秩序，使社會持續地發展；此即以公共福祉為中心之目的（註一）。就此教育目的之達成而言，其最重要且最根本者，則為國民教育之實施。 　　全文共分六章： 　　第一章：在序論中，首先提出我國憲法第二十一條規定：「人民有受國民教育之權利與義務。」所滋生的問題，並提出本文的觀點，由此說明本文的研究動機與目的，以及研究範圍與方法。 　　第二章：就國民教育法制的背景加以介紹。先經由宗教改革、產業革命、政治革命及民族主義興起，探討國民教育法制在思想的萌芽；再透過德國、法國、英國、美國及日本之國民教育制度的比較法上介紹，來說明國民教育法制在各國的演進。 　　第三章：首先乃析論國民教育基本權利的性質，究竟是屬於權利規定、或義務規定、抑或是權利兼義務規定，來引導認識國民教育基本權利的概念，而藉此洞悉國民教育基本權利的意義，再進一步探討國民教育基本權利的主體與保障國民教育基本權利實現的參與者。 　　第四章：本章乃經由人性尊嚴、民主原則、法治國原則以及社會國原則的探討，來析論國民教育基本權利之憲法理論基礎，並且進一步研究國民教育基本權利與其憲法理論基礎之間的關聯性；於此，目的在揭櫫國民教育基本權利之「法規範的正當性基礎」，藉以說明國民教育基本權利之所以被規範的合理理由。 　　第五章：為本文核心。目的在探討國民教育基本權利之「法規範基礎」，藉以說明國民教育基本權利得以主張的法律依據，此亦即憲法第二十一條所規定之國民教育基本權利；於此，本文乃透過憲法中基本權利的法釋義學(Grundrechtsdogmatik)之核心內容－－基本權利的功能，包括主觀防禦權的功能、社會基本權的功能、客觀價值秩序的功能、制度保障的功能以及組織與程序保障的功能，來論證憲法第二十一條所規定之國民教育基本權利全然是一個「基本權利」；而其所謂的「義務」，不論是父母或監護人的送學義務，還是學者所稱之的義務教育制度，都只是國民教育基本權利的功能之一種（註一九）！而且本文經由此等功能之作用方式，更進一步建構如何來落實國民教育基本權利之法規範。 　　第六章：結論則提出本文在經由國民教育基本權利的各種功能，析論國民教育基本權利的法規範基礎之後，論證憲法第二十一條所規定之國民教育基本權利，全然是一個基本權利規定，而建構國民教育基本權利之法規範。並檢討教育部國教司所完成的國民教育法修正草案，且就本文的觀點，試擬增列十個重要條文，期待立法院在三讀完國民教育法修正草案前，能予以注意參考並修改之。

本研究旨在探討我國政府採購法實施後對國民中小學總務行政影響之情形，並瞭解學校採購人員對影響國民中小學執行採購因素的看法上之差異情形，依統計分析結果進行綜合討論，以進一步對目前國民中小學總務行政執行政府採購法之相關缺失提出改善之道。 本研究主要採用調查研究法，研究對象包括台北市、台北縣、桃園縣、新竹市、新竹縣等五縣市國民中小學之校長、會計、總務主任與事務組長為母群體，抽取1340學校採購人員為樣本，以自編之「政府採購法對國中小總務行政影響之調查問卷」進行問卷調查，有效問卷共計1173份。所得資料以SPSS 10.0 for Windows統計套裝軟體進行統計分析，並以t檢定與單因子變異數分析（one-way ANOVA）進行假設考驗。達顯著之研究假設則進一步以薛費法（Scheffé method）進行事後比較，以了解各組之差異情形。本研究之主要發現如下： 一、就專業知能方面 (一)男性採購人員對「專業知能」的要求程度明顯高於女性採購人員。 (二)準備退休期（51歲以上）之採購人員對「專業知能」的要求程度顯著高於資深期（41-50歲）之採購人員。 (三)「總務主任」對「專業知能」的要求程度明顯高於「會計主任」。 (四)於民國88年8月1日前擔任總務工作職務者的採購人員對「專業知能」的要求程度顯著高於民國88年8月1日前沒有擔任總務工作職務者。 (五)服務於城市之學校採購人員對「專業知能」的要求程度顯著高於偏遠地區之學校採購人員。 (六)新竹市之學校採購人員對「專業知能」的要求程度顯著高於其他縣市之學校採購人員。 二、就採購效率方面 (一)於民國88年8月1日前擔任總務工作職務者的採購人員認為政府採購的「採購效率」高於民國88年8月1日前沒有擔任總務工作職務者的採購人員的看法。 (二)學校規模為「27-35班」之採購人員認為政府採購的「採購效率」顯著高於「54-62班」之採購人員的看法。 (三)新竹市之學校採購人員認為政府採購的「採購效率」明顯高於其他縣市之學校採購人員的看法。 三、就採購公平性方面 (一)男性採購人員認為政府採購的「採購公平性」顯著高於女性採購人員的看法。 (二)「總務主任」認為政府採購的「採購公平性」顯著高於「會計主任」。 (三)「師大、師院或教育學院」畢業者之採購人員認為政府採購的「採購公平性」顯著高於「研究所（含）以上」畢業者之採購人員的看法，同時也高於「一般大專院校」畢業者。 (四)於民國88年8月1日前擔任總務工作職務者的採購人員認為政府採購的「採購公平性」顯著高於在民國88年8月1日前沒有擔任總務工作職務者的採購人員的看法。 (五)新竹市之學校採購人員認為學校的「採購公平性」顯著高於其他縣市之學校採購人員的看法。 四、就採購人員壓力方面 (一)投入期與紮根期(31-41歲)之採購人員認為政府採購法實施後學校的「採購人員壓力」顯著高於資深期（41-50歲）採購人員的看法。 (二)「總務主任」認為政府採購法實施後學校的「採購人員壓力」顯著高於「校長」、「會計主任」與「事務組長」的看法。 (三)台北市之學校採購人員認為政府採購法實施後學校的「採購人員壓力」顯著高於台北縣之學校採購人員的看法。 本研究依研究發現對主管機關、上級機關、學校採購人員與未來研究方向提出下列建議，以供參考： 一、對主管機關的建議： (一)學校應增加專業採購人員的員額編制以避免由非相關專業人員來進行採購作業； (二)應統一培訓採購專業人員以避免縣市間採購人員專業知能上的差異； (三)應深入瞭解學校採購人員之實際需求並滿足它； (四)應提高學校採購人員的薪酬或減少其授課時數； (五)應將政府採購法納入大學教育行政課程或教師養成之相關課程中。 二、對上級機關的建議： (一)應建立聯合發包中心以避免學校採購作業人力與物力之浪費； (二)應建構良好的資訊網站； (三)應建立縣內專業採購人員網絡。 三、對學校採購人員的建議： (一)應積極參與各類研習活動以增進專業執行能力； (二)應暢通採購諮網絡以增進彼此意見交流； (三)應瞭解各種壓力調適的方法以調解採購執行過程的壓力。 四、對未來研究的建議： (一)就研究對象方面，可將員額配置之變項納入背景變項進行分析； (二)就研究方法方面，可兼採質性研究以更深入瞭解問題； (三)就研究內容方面，可擴大影響採購作業相關因素之探討。 / The present study aims at the impact of the enforcement of the Government Procurement Law on the general & administrative affairs of junior high schools and primary schools. The study is intended to look into the school procurement officers’ viewpoints and the differences in factors related to the procurement of junior high schools and primary schools. Based on the outcome of the statistical analysis, it will launch a comprehensive discussion to further work out the correct actions against the shortcomings found in the enforcement of the Government Procurement Law by the schools’ general & administrative functions. The present study mainly adopts a survey study method aiming at the targets including the principals, accountants, heads of the general affairs and general affair sections in the junior high schools and primary schools in Taipei City, Taipei County, Taoyuan County and Hsinchu City and Hsinchu County, taking 1,340 school procurement officers as the samples. Using the “Questionnaire on the Influence of the General and Administrative Affairs in Junior High Schools and Primary Schools” compiled by the Researcher, the questionnaire survey was conducted to receive a total of 1,173 effective questionnaires which were analyzed through SPSS 10.0 for Windows software packages, further analyzed through t-test and one-way ANOVA for assumption and test. Those up to the significant research hypothesis were further taken into comparison through the Schefféémethod to look into various divergences. The study yielded the findings notably including the following: I. In terms of expertise: (I) Male procurement personnel are significantly higher than female counterparts in the demand of “expertise”. (II) The procurement personnel ready to retire (age over 51) are significantly higher than counterparts at senior ages (age 41~50) in the demand of “expertise”. (III) The “heads of general affairs” are significantly higher than the “heads of accounting” in the demand of “expertise”. (IV) The procurement personnel joining the general affairs before August 1, 1999 are significantly higher than the counterparts joining the general affairs after August 1, 1999 in the demand of “expertise”. (V) The procurement personnel serving in the urban areas are significantly higher than the counterparts serving in the rural areas in the demand of “expertise”. (VI) The procurement personnel serving in Hsinchu City are significantly higher than the counterparts serving elsewhere in the demand of “expertise”. II. In terms of procurement efficiency: (I) The procurement personnel joining the general affairs before August 1, 1999 are significantly higher than counterparts joining the general affairs after August 1, 1999 in the belief of the “procurement efficiency” by the government. (II) The procurement personnel serving in schools with the scale of “27-35 classes” are significantly higher than counterparts serving in schools with the scale of “54~62 classes” in the belief of the “procurement efficiency” by the government. (III) The procurement personnel serving in Hsinchu City are significantly higher than counterparts serving elsewhere in the belief of the “procurement efficiency” by the government. III. In terms of “impartial practice in procurement practice”: (I) Male procurement personnel are significantly higher than female counterparts in terms of the “impartiality in procurement” by the government. (II) The “heads of general affairs” are significantly higher than the “heads of accounting” in terms of the “impartiality in procurement” by the government. (III) The procurement personnel graduated from National Taiwan Normal University, Normal College or Educational College are significantly higher than the counterparts graduated from “Graduate School (inclusive) and higher institutions”, and higher than counterparts graduated from other general universities and colleges as well in terms of the “impartiality in procurement” by the government. (IV) The procurement personnel joining the general affairs before August 1, 1999 are significantly higher than counterparts joining the general affairs after August 1, 1999 in terms of the “impartiality in procurement” by the government. (V) The procurement personnel serving in Hsinchu City are significantly higher than the counterparts serving elsewhere in terms of the “impartiality in procurement” by the government. IV. In terms of pressure upon the procurement personnel: (I) The procurement personnel at rooting ages (age 31~41) are significantly higher than the counterparts at senior ages (age 41~50) in terms of the pressure of the procurement by the government. (II) The “heads of general affairs” are significantly higher than the “principals”, “heads of accounting” and “general affairs section chiefs” in terms of the pressure of the procurement by the government. (III) The procurement personnel serving in Taipei City are significantly higher than the counterparts serving in schools in Taipei County in terms of the pressure of the procurement by the government. Based on the findings yielded in the present study, proposals will be offered to the competent authorities of the government, superior authorities, the procurement personnel at schools as well as future researchers: I. Proposals to the competent authorities of the government: (I) That schools should staff themselves with more professional procurement personnel and should prevent assigning non-professionals to launch procurement; (II) That procurement professionals should be trained and groomed through package efforts to prevent the professional expertise deviation between those in urban and those in rural areas; (III) That they should make in-depth awareness of the substantial needs of the procurement personnel at school and try to satisfy them; (IV) That the remuneration should be raised, and the teaching hours should be reduced to procurement personnel at school; and (V) That the Government Procurement Law should be covered in the Educational Administration or Faculty Development Programs in universities. II. Proposals to superior authorities: (I) That a concerted contract awarding center should be established to prevent unnecessary waste in the resources and procurement personnel; (II) That sound information websites should be established; and (III) That professional procurement personnel websites should be established inside the county. III. Proposals to the procurement personnel at schools: (I) That the procurement personnel should vigorously participate in a variety of research and practice programs to enhance their expertise; (II) That they should set up barrier-free procurement information websites to enhance sound interchanges of their opinions; (III) That they should probe into the methods to soothe pressure so as to ease up pressure in the procurement process. IV. Proposals to the future researchers: (I) That they should put the variables in the personnel lineups into the background variables for analysis. (II) That in terms of research method, they should adopt qualitative studies to make possible more in-depth awareness of the issues; and (III) That in terms of the contents of study, they should expand the range of probes into the procurement related factors.

立法院是國家最高的立法機關。近年來，立法院匯集，表達民意的功能隨著國內政治 民主化的腳步，愈為增強，甚至更成為推展政治改革的動力所在。再由於國民黨長期 的執政優勢，使得經由黨籍資深與增額立委的新舊權力交替，成為落實代議民主政制 的關鍵。 也就在立法院新舊權力交替的過程中，增額立委開始組織次級團體、企圖以組織力打 破資深立委傳統派系在長期綿密運作下所鑄造的權力壟斷局面。然究其實，除了新舊 勢力的角逐外，資深立委傳統派系間的競爭也主導了行憲以來立法院民意政治的運作 ，因而立法院內的派系政治實有研究之必要。 第一章為前言，指出本論文的研究動機、研究方法及研究限制；第二章則針對立法機 關的派系研究做一理論性的探討，並嘗試在立法院國民黨新舊派系結合的基礎下，提 出影響未來發展的制度架構；第三章的部分，一方面追溯遷台前行憲立法院內三個派 系－－革新俱樂部、新政俱樂部及民主自由社勢力的源起，並檢討此時期派系運作的 功能。另外，對此時期立法院內派系的人事競爭也略加描述。 遷台後立法院內國民黨的派系有資深立委組成的「座談會」、「CC」、「中社」、「 新中央」和「一四座談會」。自民國七十七年四月增額委員也紛紛組織「集思會」、 「建研會」、「一心會」等次級團體。本來爭取決策影響力及領導權是派系結合的目 的，我國立法院內的新舊派系亦然。因此在第四、五章將分別探討新舊派系內的結構 及議事、相關政治權力職位的競爭，並檢討派系競爭的功能。同時，黨中央對派系政 治的態度是影響派系運作不可忽略的因素。第六章則從政黨的組織特性、政黨競爭、 選舉制度等因素，蠡測立法院派系發展的可能方向。 第七章為結論。