海洋占地球面積的百分之七十以上，海洋生物資源占有相當重要的地位，供應食物，也提供往來各地的交通道路，與人類生活習習相關。 一九O九年"國際法學之父"格老秀斯(Hugo Grotius)"海洋自由論"(Mare Liberum)一書中反對葡萄牙對東印度航海與貿易的壟斷之主張，奠定國際法上『海洋自由原則』之理論基礎。一直以來，『海洋自由原則』一直被視為海洋法之主要原則。 各國之所以願意遵循海洋自由原則，乃是鑑於海上航行與貿易量遽增，各國對海運依賴日深，一旦部分海域為某國占有，則會影響其他國家對該海域的使用權。所以，依傳統國際法的規定，沿海國僅得對有限之海域行使管轄權，但隨陸上天然資源匱乏及對需求的增加，各國對於海域管轄權範圍之擴大主張，及大陸礁層、專屬經濟海域概念等主張，因此出現對海洋過渡濫用的情形，污染海洋環境。所以是否該遵循『海洋自由原則』？但偌大的海洋亦不能因此淪為無律法之地。基於此，國際社會召開一系列會議、協商、簽訂許多有關防止海洋污染的法規。 傳統國際法上，並無海洋環境保護的國際法規則，但文明國家所承認之一般法律原則：〝一人使用其自身權利，應不得損及他人之權利〞。而在一九四九年哥甫海峽案、一九四一年美加崔爾煉製場仲裁案的司法判例亦確認〝一國行使其權利時，應不得對他國權益產生損害〞。以及一九五八年公海公約序言、一九七二年『聯合國人類環境會議』的宣言中第七原則，所以以上幾個文件似乎可認為國際慣例不准國家及其人民將有害他國或其人民的物質排入海中。因此，可依〝類比〞(Analogy)方式，將上述文明國家所承認之一般法律原則適用於海洋環境保護之範疇內。 但是，此種習慣慣例最大的缺點在於內容不明確，必須經過編纂(Codification)，將不夠清楚的規則加以澄清、不夠確切的規則加以確定、不夠充分的規則加以補充及不合時宜的規則加以改進，並使其成系統化的法典，以便適用，但有適用上的困難，所以一般海洋污染的規定，幾乎由條約規定。但有許多國家未批准這些條約時，有時仍只有適用習慣法來解決海洋污染。 本論文寫作架構是依據《一九八二年聯合國海洋法公約》所列之污染來源：船舶污染、傾倒污染、陸地來源之污染、來自大氣層或通過大氣層之污染、海底活動及冰封區域內之污染方向，並配合【附錄一】的重要國際條約來寫作。 所以，原則上，本論文以《一九八二年聯合國海洋法公約》內第十二部分§192-§237共四十五條有關『海洋環境保護』為主軸，再依船舶污染、傾倒污染、陸地來源之污染、來自大氣層或通過大氣層之污染、國家管轄的海底活動造成之污染、來自區域內活動之污染與冰封區域內污染之重要相關國際法規範 為主，但因資料、時間的關係，未納入其他較細小的區域性條約，且國內有關海洋環境保護亦不在本論文討論之內，僅就重要相關條約說明。最後，並提到關於臺灣的『海洋環境保護』之新發展。 國際法上『海洋環境保護』之研究 目錄 第壹章 緒論 1 第一節 研究動機與研究目的 1 第二節 研究方法與研究架構 4 第三節 研究範圍 6 第四節 研究資料與研究限制 7 第貳章 有關『海洋環境保護』之一般問題 9 第一節 海洋環境污染之概念 10 第一項 海洋環境污染之定義 10 第二項 海洋環境污染之來源 12 第三項 『海洋環境保護』之形成背景 15 一、『海洋自由原則』之形成與挑戰 15 二、『海洋環境保護』觀念之形成與實踐 19 第二節 有關『海洋環境保護』之國際法律架構 32 第一項 有關『海洋環境保護』之習慣國際法 34 第二項 有關『海洋環境保護』之國際公約 37 第三節 《一九八二年聯合國海洋法公約》有關 『海洋環境保護』之義務 48 第參章 船舶污染 59 第一節 主要國際公約 59 第一項 概論 59 第二項 《一九五四年防止海洋油污染國際公約》 及其修正案 63 第三項 《一九七三年防止源自船舶污染國際公 約》 71 第四項 《一九七三年防止源自船舶污染國際公 約一九七八年議定書》及其三個修正案79 第五項 《一九八二年聯合國海洋法公約》 82 第二節 如何防止船舶污染海洋環境 83 第一項 船旗國的權利與義務 84 一、船旗國防止海洋污染之權利 84 二、船旗國防止海洋污染之義務 85 第二項 沿海國的相關規定 86 一、領海 86 二、專屬經濟區 88 三、公海 90 第三項 港口國的權利與義務 106 一、港口國防止海洋污染之權利 106 二、港口國防止海洋污染之義務 108 第四項 小結 111 第三節 損害賠償責任 112 第一項 民事賠償責任與國際基金公約 112 一、一九六九年《油污染損害民事責任國際公約》 113 二、一九七一年《建立國際基金補償油污損害國際公約》 117 三、一九八四年議定書 122 第二項 油輪船東和石油公司之自願賠償計劃 125 第肆章 傾倒污染 131 第一節 相關國際公約 131 第一項 概論 131 第二項 《一九八二年聯合國海洋法公約》 132 第三項 其他區域公約 135 第二節 拋棄廢棄物及其他物質： 《倫敦傾倒公約》的具體規範 140 第一項 制定過程 140 第二項 基本規定 142 第三項 各種物質傾倒處理之問題 148 第三節 船舶及飛機： 一九七二年《奧斯陸傾倒公約》與一 九九二年《巴黎公約》的具體規範 156 第一項 一九七二年《奧斯陸傾倒公約》 157 第二項 一九九二年《巴黎公約》 159 第伍章 其他污染 161 第一節 相關國際公約 161 第二節 陸地來源之污染 164 第一項 《一九八二年聯合國海洋法公約》 165 第二項 巴塞爾《危險廢棄物的跨界活動控制及 其處置公約》 167 第三項 巴黎《防止陸源物質污染海洋公約》 169 第四項 其他 173 第三節 來自大氣層或通過大氣層之污染 182 第四節 海底活動及冰封區域內之污染 189 第一項 國家管轄的海底活動造成之污染 190 第二項 來自『區域』內活動之污染 193 第三項 冰封區域內之污染 195 第陸章 結論 196 附 圖 【圖A】Diagram of LOT Procedure 69 附 表 【表一】第三屆海洋法會議 25 【表二】《一九八二年聯合國海洋法公約》之一般義務與特別義務 51 【表三】《一九八二年聯合國海洋法公約》適用於船舶之污染立法相關規定 94 【表四】《一九八二年聯合國海洋法公約》適用於船舶之污染法律規章之執行 99 【表五】《一九八二年聯合國海洋法公約》關於沿海國之執行(§220) 103 【表六】《一九八二年聯合國海洋法公約》關於港口國有充分證據下可提起司法程序 109 【表七】 《一九八二年聯合國海洋法公約》中關於 港口國認為有污染情事發生，會造成污染 或威脅損害到海洋環境時可進行調查 110 【表八】 油輪船東和石油公司之自願賠償計劃 126 【表九】《一九八二年聯合國海洋法公約》有關 『海洋環境保護』，依不同污染源所規 定之立法、執行、責任與法律賠償條款 199 附 錄 【附錄一】有關『海洋環境保護』之重要國際公約 212 【附錄二】《一九九四年協定》之最新發展 239 【附錄三】各國低放射性廢料最終處置現況 249 【附錄四】一九九二年《波羅的海海洋環境保護公約》 252 【附錄五】《一九八二年聯合國海洋法公約》有關 『海洋環境保護』之條款 267 【附錄六】《中華民國領海及鄰接區法》與《中華 民國專屬經濟海域及大陸礁層法》 294 英文簡稱與縮寫 300 參考書目 304 / Customary international Law contains few rules relevant to the question of marine pollution. In the Corfu Channel，the International Court of Justice said that〝every State's obligation not to allow knowingly its territory to be used for acts contrary to the rights of other States'〞. And in the Trail Smelter arbitration，the arbitral tribunal held that 〝no State has the right to use or permit the use of its territory in such a manner as to cause injury by fumes in or to the territory of another or the property or persons therein….〞. Article 2 of the High Seas Convention which state 〝with reasonable regard to the interests of other States must exercise the freedoms of the high seas". It could be argued that， taking the principles in Articel 2 of the High Seas and in the Corfu Channel case together and Trail Smelter case by 〝analogy〞，there is a gereral rule of customary international law that States must not permit their nationals to discharge into the sea matter that could cause harm to the national of other States. However，this rule appears to be too vague to be very effective. So, given these deficiencies of customary internatinal law，it is not surprising to find that the international law relating to marine pollution is contained almost wholly in treaties. There are total Six Chapter，According to The UN Convention on the Law of the sea 1982 (UNCLOS)，described Pollution from vessels、Pollution by dumping、Pollution from land-based sources、Pollution from or through the atmosphere 、Pollution from sea-bed activities、Pollution from activities in the『 Area』 and Pollution from Ice-covered areas. Finally，mentioned Taiwan's New development about The Protection and Preservation of the Marine Environment.

本研究旨在探討如何設計以建構主義為基礎的網際網路合作學習環境，以研發二次函數網際網路課程，並藉由實驗研究法分析在網際網路合作學習情境中，不同的學習型態與認知風格對於學習成效之影響，最後以質性研究法探討學生合作互動歷程之認知模式及相關影響因素，並分析學生學習二次函數易犯之錯誤類型。 本研究使用之研究方法包括學習軟體研發、實驗研究法、問卷調查法、晤談法、及內容分析法。研究者首先研發及評量「二次函數網際網路課程」，並隨機選擇國民中學二年級學生60名為研究對象，依學習型態及學生認知風格分成內控單獨組、外控單獨組、內控合作組、外控合作組、內外控混合合作組等五組進行教學實驗。俟教學實驗後進行紙筆測驗、問卷調查、及晤談，研究者並搜集學生在電子白板上的對話進行內容分析。根據研究結果分析，本研究主要之結論如下： 一、網際網路合作學習環境有助於學生學習數學二次函數概念在網際網路合作學習環境中，提供合作的視覺學習環境，協助學習者多重轉化代數表徵成為幾何表徵的動態網頁，使學習者在不同條件脈絡中進行比較、反思，以了解二次函數中代數與幾何的關係，已有具體的教學成效。 二、 在網路學習環中，不同認知風格的學生在個別學習效果上有差異存在在網際網路個別學習環境中，內控組的學習成效顯著優於外控組。即在網際網路學習環境中，採用個別學習策略，具外控取向特質的學習者，學習成效不佳；而具內控取向特質的學習者，有較佳的學習成效。 三、在網路學習環境中，不同認知風格的學生在合作學習效果上未有顯著差異存在在網際網路合作學習環境中，內控合作組、外控合作組、及內外控混合合作組的學習成效無顯著差異。研究顯示透過合作學習可提升外控取向學習者的學習成效，淡化認知風格對學習者的影響。 四、 網際網路合作學習互動歷程為個人建構、群體澄清、知識重構、群體重構的認知改變模式在網際網路合作學習互動歷程中，個人先形成自我的知識概念，並將個人建構的基模公開呈現與他人分享，當個體的認知概念間產生差異時，合作群體間即產生質疑，並提出澄清，經澄清後合作群體彼此協商，重構知識、統合意見並產生共識，即成為合作小組的認知概念。 五、 同儕模式的網際網路合作學習方式缺少高支持性鷹架結構以同儕為基礎的網際網路合作學習環境中，因學生的先備知識不足及溝通技巧的缺乏，容易產生錯誤概念的學習及習得片斷的知識。是以，針對年齡小或能力低的學習者所設計的網際網路合作學習課程，教師的參與討論與互動是必要的，以能提供學習者高支持性鷹架結構。 六、 在網際網路合作學習環境的互動歷程中，外控取向學習者佈題的行為多於內控取向學習者研究中發現外控取向學習者佈題的行為多於內控取向學習者，內控取向學習者解題的行為多於外控取向學習者。 根據研究結果，本研究提出下列建議，以供教學者、教學媒體設計者、教育行政單位、及後續研究者之參考： 一、應整合學科專家、教育專家、電腦網路程式設計師、美術專業人士以研發更符合學習者需求的網路課程。 二、宜針對學習者特性提供不同的網路教學策略，使建構的網際網路課程更符合學習者的需求。 三、在網際網路合作學習環境中，課程設計應以討論情境、分享知識、及解決問題為主，始能提升合作成效。 四、宜訂定網路界面設計標準及評鑑指標，以做為網路課程發展的依據。 五、在網際網路合作學習環境中，教師應適度參與學生的討論活動，提供鷹架支持的功能。 六、應加強國家整體網路基礎建設，使能改善網路教學品質，提高學習成效。 / The Purpose of this study is threefold.　One is to explore how to design a quadratic function internet curriculum in the internet computer-based collaborative learning environment, based on constructivism. Second, learning effects of different learning styles and cognitive styles in the internet collaborative learning context are analyzed through empirical research methods. Third, the students' cognitive modes and other relative factors in the collaborative learning interaction process, as well as the students' frequent error types in learning quadratic functions, are identified and analyzed through qualitative research methods. The research methods adopted in this study include the development of learning software, empirical research methods, questionnaires, interviews, and content analysis. The researcher first developed and assessed the "internet curriculum of quadratic functions", and selected 60 second graders of a junior high school as research subjects, according to the students' learning and cognitive styles, and categorizing them into the group of internal locus of control with individual learning, the group of external locus of control with individual learning, the group of internal locus of control collaborative learning, the group of external locus of control with collaborative learning, and the group of mixing internal-external locus of control with collaborative learning to implement teaching experiments. After the experiments were finished, the research conducted a written test, questionnaire surveys, and interviews. Besides, the students' dialogue data on Bulletin Board System was collected and analyzed. Based on the analysis results of this study, the main conclusionsare as follows: 1. Internet collaborative learning environment facilitates students learning the concepts of quadratic functions. In the environment of the internet collaborative learning, interactive web pages provide visualized collaborative learning context, assist learners to transform algebraic representation into geometric representation, and give learners opportunities to compare and rethink in different conditions about the relations of algebra and geometry in quadratic functions.　All of which have been proved to have concrete learning effects. 2. In the environment of the internet learning, individual learning effect differences exist among students of different cognitive learning styles. In the environment of the internet individual learning, learning effects of the external control group are better than those of the internal control group. In other words, learners with external locus of control, using individual learning strategies do not have good learning effects.　However, learners with internal locus of control have better learning effects. 3. In the environment of the internet learning, there is no significant differences among students with different cognitive styles. In the environment of the internet collaborative learning, the learning effects among the group of internal locus of control collaborative learning, the group of external locus of control with collaborative learning, and the group of mixing internal-external locus of control with collaborative learning show no significant differences.　This study shows collaborative learning help improve the learning effects of learners with external locus of control, and ease the impacts of cognitive styles on learners. 4. The interaction process of the internet collaborative learning is a cognitive revolution of individual construction, group clarification, knowledge reconstruction, and group reconstruction. In the interaction process of the internet collaborative learning, individuals form self knowledge concepts, and shares their self-constructed sckema with other people. When individual cognitive differences occur, there will be questioning, clarifying, negotiating, reconstructing the knowledge, integratingopinions, and reaching common agreements, which will become the cognitive concepts of the collaborative group. 5. Peer collaborative learning on the internet lacks highly-supportive scaffolding structures. In the context of peer collaborative internet learning, it is easy for students to learn incorrect concepts and incomplete knowledge content, owning to their insufficient prior knowledge and communication skills. Therefore, in designing the internet collaborative learning curriculum for young or incompetent learners, it is a must to involve the teachers to join the discussion and interaction, in order to provide learners highly-supportive scaffolding structures. 6. In the interaction process of the internet collaborative learning, learners with external locus of control have more problem posing behaviors than those with internal locus of control. The study finds that learners with external locus of control have more problem posing behaviors than those with internal locus of control. On the other hand, learners with internal locus of control have more problem solving behaviors than those with external locus of control. Based on the research results, this study proposes the following suggestion for the reference of teachers, educational media designers, education admonitions, and future researchers: 1. Discipline experts, education experts, internet engineers, computer programmers, art designers should cooperate to develop the internet curricula which meet learners' needs more perfectly. 2. Different internet teaching strategies should be provided based on learners' characteristics, in order to make the constructed internet curricula meet learners' needs more perfectly. 3. In the environment of internet collaborative learning, syllabus design should be mainly on discussing situations, sharing knowledge, and solving problems, in order to facilitate collaboration effects. 4. It is better to set the internet interface design standards and evaluation indexes to provide a basis for the internet curricular development. 5. In the environment of the internet collaborative learning, teachers should attend students' discussions when needed, functioning as scaffolding support. 6. National Information Infrastructure should be improved to have higher internet learning quality and thus to enhance learning effects.

科学研究費補助金 研究種目:基盤研究(C)(2) 課題番号:09630040 研究代表者:江崎 光男 研究期間:1997-1999年度

科学研究費補助金 研究種目:一般研究(A) 課題番号:03402043 研究代表者:中原 信生 研究期間:1991-1994年度

科学研究費補助金 研究種目:基盤研究(B)(2) 課題番号:10044148 研究代表者:飯田 孝夫 研究期間:1998-1999年度

科学研究費補助金 研究種目:基盤研究(B) 課題番号:17360268 研究代表者:大森 博司 研究期間:2005-2007年度

台北市自民國72年起，公佈實施土地使用分區管制規則以來，至今已十幾年，但對於住宅區之環境品質並無明顯改善，反而突顯實施土地使用分區之分組及允許使用組別的問題，究其原因，是法規制定太偏於混合使用及允許使用組別太多。尤其附條件允許組別更為嚴重，幾乎與商業區差不多，而其中產生一些行業別與住宅不相容的情形。 有鑑於此，本研究乃期望透過混合使用相關研究回顧遴選出適當之評估指標項目，再收集專家學者對評估指標之意見，進行修正所遴選之評估指標，作為混合使用環境品質之評估基礎。在其中發現混合使用評估指標相對權重以「守望相助與警衛」權重最大、其次是「購物方便性」、第三為「餐飲方便性」。而「垃圾收集」與「污水排放問題」之小指標相對權重較小。由此不難理解，在專家的觀念裡混合使用之居住環境需以居住安全性之「守望相助與警衛」為第一考量，然後才能考慮混合使用生活之便利性。 由以上所建構之評估指標，經收集居民的意見與專家之賦予權重之後，經整理計算後，所得到評估指數正負得知，混合使用環境品質評估指標中以「寧便居住環境」、「公共安全」之指數呈現正值，而「環境污染公害」為負值，將其大指標之指數加總，發現總值為正數，得知混合使用之居住環境可能是好處多於壞處。 得知評估指標之指數大小之後，筆者再建立相容性行業別操作方式，進行計算行業別之評估指數大小，並建立數學模式，發現行業別之指數總和越大，代表居民與專家愈能接受該行業。負面值越大表示排斥性越大。同時可理解相容性越高之行業對環境影響越少，且對生活機能幫助越大。進而可透過行業別之排序，依混合使用環境品質需求，再訂定不同混合標準，以塑造不同等級之居住環境。 另在新、舊地區之實證過程中得知；混合使用的行業會因道路寬度、區位而有不同混合比例，其中立體混合也與平面混合成正相關。而從實際新、舊地區之業種調查發現，在大安區之業種是屬於都市型，而在萬華區之業種是屬於鄰里型。 綜合言之；本研究透過相關理論回顧與分析，所建立住宅區土地混合使用之評估指標，作為相容性之行業別判斷依據。在其中發現行業別之相容性，可依本研究所擬之評估指標判斷業別對居住環境的影響情形，同時可透指數分析再訂定業種相容性標準，而進行衡量評估指標與行業別之相關性計算。尤其在行業別設立時，將可能對住宅使用產生正面或負面影響情形，以指標的方式表達；如行業別是否產生噪音振動、垃圾處理方式、停車問題、空氣污染..等等問題，儘可能再設有評估標準。待相容性行業別執行一段時間後，依執行情形來修正評估標準，以利後續土地混合使用業種相容性之參考。 / Since the announcement and execution of the Zoning Act of Taipei Metropolitan in 1983, there is no obvious improvement on the living quality in the residential areas. Conversely, there are some issues on the usage classification and permitted usage categories. After further research, it’s found that the Zoning Act biased on the mixed-use, which permitted too much usage in one category. The most serious one was the permitted usage in its appendix, which made the usage of residential area almost the same as the commercial area. After researching on the related documents on mixed-use, the study emerged the appropriate evaluation indicators. Then collecting the experts’ comments, the study modified evaluation indicators accordingly, which formed the bases of environmental evaluation of mixed-use. In between, the relative importance of top three indicators was ranked as “residents’ mutual help and guard”, “shopping convenience” and “dinning convenience”. Both “trash collection” and “waste water manipulation” were less concerned. It understandable that in experts’ concepts, the residential safety was the first consideration then the living convenience. Based on the above evaluation indicators and collected comments from the residents and experts, the study came out the positive and negative values of evaluation indicators. The “quiescence and convenience of living environment” and “public safety” were positive value but “environmental pollution” was negative value. Summing up the big indicators, the value was positive which meant people possibly evaluated highly on the mixed-use in the residential environment. Understanding the importance of indicators, the study rebuilt the operation model for compatible businesses, which calculated the values of business evaluation indicators and built mathematical model. Then the study found out that the greater positive values of summed up indicators, the more representative residents and experts accepted the business. The greater the negative value, the more exclusivity represented. More compatible businesses would less impact the environment but enhance the living functionality. Ranking the business sequences according to the needs of environmental quality in mixed-use, we could build up different grades of living environments by setting up different mixed-use standards. It was proven from the study on the new and old residential areas that the mixed-use ratio of businesses would be differed by the width of road and location in which vertical and horizontal mixed-use are positively related. From the field study, the businesses in Ta-An district belonged to the metropolitan type but those in Wan-Hua district belonged to the tithing type. In summary, the study went through the review and analysis of related thesis then built the evaluation indicators for mixed-use in residential area, which in turn were the bases to identify the businesses compatibility. Utilizing the evaluation indicators, we could identify the business compatibility and its impact on the living environment. Simultaneously, through indicator analysis, new business compatibility could be redefined and evaluate the relationship between evaluation indicators and business relativity. Especially for the business category, which would heavily impact the environment, the indicators could be identified as, e.g., voice and vibration pollution, trash manipulation, parking issue, air pollution...which needed more evaluation standards. After some time of execution, the results could be used to modify the evaluation standard, which would be the reference for the succeeding study of land mixed-use.

隨著氣候變遷及其不利影響的科學證據日益明確，國際社會與主權國家從1980年代以來關懷思考如何因應氣候議題。台灣受限於特殊的國際地位，難以參與《氣候變遷綱要公約》與《京都議定書》為主的國際氣候談判，但是台灣如何因應氣候議題，對於國內與國際都具有重要性。對於國內而言，氣候變遷產生議題連結的效果，加劇環境退化現象，觸發極端氣候事件的頻率與程度，衝擊處於生態脆弱的台灣。對於國際而言，台灣屬於主要的排放溫室氣體國家，意謂台灣是否願意承諾積極的減排責任，對於全球氣候行動舉足輕重。然而，當台灣從2005年推動《溫室氣體減量法》的立法過程，卻採取消極的政治立場，不僅不願意建立積極的減量目標與期程，同時立法院也不願意通過該法以因應全球氣候倡議。本研究討論不同國家面對國際氣候行動採取各自的政治立場，台灣為何選擇消極的政治立場。 在研究理論與方法上，本研究提出修正的利益解釋模型，該模型認為有兩個因素得以解釋國家因應國際環境倡議的立場。第一個因素是風險認知，其認為國家面對國際環境倡議的政治立場，考量國內民眾對於生態脆弱性的風險認知。第二個因素是考量污染減量經濟成本，國內決策者基於各自的成本與利益考量，在決策過程中彼此協商，形塑國家減量成本與利益盤算，當減量成本越低，則國家越傾向於支持國際環境行動，反之亦然。基於修正模型的假定，本研究利用不同的研究方法與資料，分析上述兩項因素。在風險認知面向，本研究利用中央研究院社會學研究所進行台灣社會變遷基本調查2010年六期一次問卷Ⅱ環境題組的實證資料進行統計分析。在減量成本面向，本研究就《溫室氣體減量法》立法過程涉及相關行為者進行深度訪談，透過質化分析理解不同行為者在決策過程的互動。 在研究結果上，本研究發現在風險認知上，台灣民眾儘管認知氣候風險的嚴重性，但是考量氣候變遷的不利影響與後續因應都具有長期特性，降低民眾支持台灣採取積極的政治立場以因應氣候議題的意願。在減量成本上，因應氣候議題的決策形成一種姿態政治（gestural politics），儘管積極倡議台灣必須因應國際氣候議題，但是卻不願意制訂涵蓋積極減量目標與總量管制的《溫室氣體減量法》，其原因在於氣候決策嵌入能源與產業結構的挑戰。在能源結構上，台灣面對核能使用的政治爭議，加以再生能源短期難以巨幅成長，使得台灣仍然呈現以化石燃料為主的能源結構。在產業結構上，既有發展型國家的思維使得政治菁英傾向於強調發展的重要性，依賴高污染、高耗能與高排碳產業推動國家經濟發展，而難以透過調整能源價格等政治策略，改變依賴高排碳產業的產業結構。

金融監理制度影響一國商業銀行經營績效的相關議題，一直受到學者與政府當局的重視，為瞭解亞洲地區銀行業在中央銀行與監理單位不同管理下的利潤效率，找出最適的制度設計，本研究根據Huang、Huang與Liu（2014）提出之隨機共同利潤邊界（stochastic meta-profit frontier），採用兩階段估計法，蒐集中國大陸、香港、印度、日本、韓國、馬來西亞、巴基斯坦、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、泰國以及阿拉伯聯合大公國等十二國商業銀行資料，分成開發中和已開發國家兩個群組，將環境變數納入無效率模型中，進行實證分析，比較不同群組的利潤效率差異，發掘影響效率的主要變數與方向，從而獲得重要政策意涵。 根據實證分析結果，中央銀行介入銀行監理程度越高，商業銀行利潤效率越低；金融監理單位整合程度越高，商業銀行利潤效率越高；中央銀行獨立程度越高，商業銀行利潤效率越低；已開發國家群組的平均技術缺口比率與共同邊界技術效率值皆高於開發中國家群組，符合預期。共同利潤效率最高的是日本，最低的是韓國。平均而言，各國若在共同利潤邊界上從事生產，能提升41.9%至75%的利潤。 / The effects of degrees of financial supervision on performance of commercial banks have long been important issues and drawn much attention to academic researchers and government authorities. This study applies the stochastic meta-profit frontier, recently developed by Huang, Huang, and Liu (2014), to estimate and compare profit efficiencies of commercial banks from 12 Asian countries, i.e., Mainland China, Hong Kong, India, Japan, South Korea, Malaysia, Pakistan, Philippines, Singapore, Sri Lanka, Thailand, and United Arab Emirates. We divide the sample countries into two groups, i.e., developing and developed countries. This enables us to further investigate the effects of different supervisory systems, enforced by central banks (CB) and supervisory authorities, on commercial banks’ profit efficiencies, as well as to make a suggestion about the optimal supervision regimes in the area. Note that a set of supervisory indices are considered as environmental variables that explain profit inefficiency. Using the two-stage estimation procedure, the empirical results are summarized as follows. First, it is found that bank’s profit efficiency decreases with the increase in a CB’s supervision sectors. Second, the unification of supervisory authority has positive effect on bank’s profit efficiency. Third, the more independent is the CB, the less profit efficient the commercial bank is. Fourth, banks in the group of developed countries are found to have higher technology gap ratios and meta-profit efficiencies than those in the group of developing countries, as expected. Fifth and finally, Japan and South Korea has the highest and the lowest level of meta-profit efficiency, respectively. Evidence is found that if an average commercial bank were adopting the best technology, it can earn roughly 41.9% to 75% more profits than otherwise.

科学研究費補助金 研究種目:基盤研究(A)(1) 課題番号:07303015 研究代表者:山田 鋭夫 研究期間:1995-1997年度