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在全球化競爭的條件之下，企業之專業分工漸趨精細，企業為了發展自己本身的核心能力，選擇將非核心能力委外給專業的第三方，以求獲得更佳的服務品質且為企業減少成本支出。其中物流相關費用占企業營運費用約5%~35%，物流在整體企業營運扮演重要角色，近年來供應鏈管理的興起，企業更加重視與上下游廠商間協調關係，物流管理受到重視，物流關係到整體供應鏈的穩定度，因此在選擇物流委外供應商時，企業需審慎的評估供應商各方面的能力，以選出最適物流委外供應商。 　　過去評選物流委外供應商，多數藉由專家主觀判斷，本研究提出一套完整的物流委外供應商評選模式，以客觀的角度評選物流委外供應商。過去文獻中多數假設評估準則間關係獨立，此假設與現實狀況不符，評估準則通常存在相互關聯。企業在評選過程中，針對特定評選準則會有限定標準，若單以績效值評估，不符企業之需求，本研究將其納入考量，建立出更加完整的物流委外供應商評選模式。此評選模式可給予參與評選之候選廠商改善建議，為雙方建立良好的關係，創造雙贏的局面。 　　本研究透過決策實驗室法建立指標之網路關係，以網路程序分析法計算指標之權重，於評分處理部份，針對企業特定評選指標，透過田口品質損失函數轉換成與目標之損失值，最後藉由VIKOR排序法評選出最佳物流委外供應商。受限於成本考量，本研究透過系統動態學模擬運送情形，藉由所獲得之營運資料驗證此評選模式。 / Under the global competitive conditions, enterprises become more sophisticated division of labor. Enterprises want to develop their own core competencies. Enterprises choose to outsource non-core capabilities to third-party professional,because of better service quality and reducing costs for enterprises. In recent years, enterprises pay more attention to coordination with the relationship between upstream and downstream firms. The logistics in the overall business operations play an important role. Therefore, in the choice of logistics outsourcing providers, enterprises evaluate all aspects of supplier's abilities to select the most suitable supplier of logistics outsourcing. 　　This study provides a complete model to evaluate logistic service providers. Enterprises in the selection process, selection criteria will be qualified for a particular standard. Selection criteria usually have interrelationship. Under the condition, this study use DEMATEL and ANP to create criteria relationship and compute criteria weights. Taguchi loss function is used to calculate some criteria loss value, which is the distance between enterprise’s target values. Finally, VIKOR combines loss value with performance value to select the best logistics service providers. These models also give candidates some suggestions to improve their performance.

在當前競爭日益激烈的網際網路商業環境中，企業對能提升經營績效之創新管理方法與工具的需求更形殷切。尤其在資訊科技快速發展的推波助瀾下，各式新型商品與新穎服務的開發與提供，不但改變了傳統的供需關係，更使企業經營面臨必須全面檢討與不斷創新的壓力。故在知識經濟時代裏，組織的經營重心將是擺在創新上，而新產品的開發又是在創新上最具體的成果，雖然研究發展活動需要投入相當多的資源，但是卻是一個科技公司所依賴維持競爭力的一項企業活動。 　　基於此，故本論文將在知識創新和研發程序二者之間做相關性探討，而所選擇的專案案例是以企業應用軟體研發程序專案為基礎，從此基礎試著以知識創新活動內容的過程中和技術知識特質中，分析出屬於企業應用軟體產業的知識創新活動內容中的行為為何?以及技術知識特質和這些知識創新行為之間關聯性，進而提供以知識創新行為基礎，架構如何發展成功的研發程序模式，來提昇企業競爭力。 　　為了分析客觀起見，所選擇的應用軟體研發程序專案案例將有三種不同個案---1.個案一「ERP導入專案」，2.個案二「企業應用客製化軟體開發專案」，3.個案三「企業協同作業方法論專案」。而這三種不同個案有其三個不同類型---導入程序、客製化軟體開發程序、作業方法論程序。這些不同類型在分析軟體技術知識特質和知識創新活動行為之間關聯性，將試著找出共同點，進而得出本論文的研究發現。 　　從整個論文發展過程中，可知最主要是要發現在企業應用軟體研發程序下的軟體技術知識特質應該運用何種知識創新行為，並以此行為做為企業應用軟體產業在研發程序專案順利完成的成功因素。 / On competitive internet business environment, corporate need innovation management methodology and tool , in order to submit business performance urgently. Especially, sorts of new product and service provide content by information technology development submit rapidly, but also change traditional supply-demand concern, not only corporate business must face to discussing impress with continual innovation totally. On knowledge economic decade, it's important to innovate that organization business aimed, and new product development is physical result in innovation. Maybe R&D activity need input more resources, it is need business R&D activity that one technology corporate maintain competitive. 　　Based on the above mentioned, The text do relate discussion between knowledge innovation and R&D procedure. Its selected case is base on business application software R&D procedure project, with knowledge innovation activity and software technical knowledge nature by these cases, analysis what is its content with knowledge innovation for corporate application software industry, and what is relation between knowledge innovation activity and software technical knowledge nature, more, it design module how to develop success R&D procedure based on knowledge innovation in order to submit corporate competition. 　　Because of analysis seriously. The text select three sorts of cases: case1: ERP implementation project; case2: business application customized development software project; case3: business collaboration process methodology project. The text try to find common item with these different cases in order to obtain research discovery by analysis relation between knowledge innovation activity and software technical knowledge nature. 　　From the text development procedure, it mainly find which knowledge innovation content on software technical knowledge nature for business application software R&D procedure, and take these content to success factory for R&D project on business application software industry.

日本與臺灣現今同屬歐陸公法之繼受法國家；在二次大戰前，臺灣即受日本公法支配，戰後由國民政府攜來者亦本是同根之學說與制度，故日本為了實現實效性保障人民權利與法律上利益之課題，所為之討論、改革及於行政事件訴訟法中之落實，均值得臺灣司法審判及立法修法借鏡參考。本文主要採日本修法之認識論、價值論之研究體會後，歸納而成，而日本之行政法理論主要來自德國理論的引入，取其法制為範所作的對應，自有溯源德國法制學說的必要。 本文研究架構如下： 首先以「日本行政訴訟權之保障」為題，說明緣起及研究方法與基本架構。繼以檢討訴權理論的承繼及演變、與日本憲法第32條接受裁判之權利的結合；進而論述日本自由權理論的形成以及日本行政法理論上自由權之定位；繼而論述日本接受裁判之權利的傳統意義及界限；學界對接受裁判之權利新涵意的闡述、重新建構的主張，最後解析接受裁判之權利的實效性保障應有的內涵。 其次，以「2004年修正前日本行政訴訟之問題」為題，剖析日本行政法理論上的問題點，分列（一）對訴訟基本權之定位、（二）行政訴訟權憲法上根據之不同、（三）行政訴訟之訴權成立要件、（四）實體基本權認知之差異及（五）行政法信念之拘束五個項目加以論述。繼而探討促成2004年日本行訴法修正之原因，就行政事件訴訟法之基本構造、制度上基本缺失尋其根源，並對行政訴訟實務的問題點，分析其一般實際運用狀況，並專就訴訟要件的問題點做重點探討。 再以「2004年日本行政事件訴訟法之修正」為題，介紹2004年日本行政事件訴訟法修正的基本旨趣；除技術性之修正項目外，擷取與實效救濟國民權利利益直接關係之修正點，大別為行政訴訟救濟範圍的擴大以及暫時救濟制度的整備兩項，分項論述（一）撤銷訴訟原告適格的擴大、（二）新增課予義務訴訟、禁止訴訟；明示公法上當事人訴訟之確認訴訟修正前的問題點，修正的意義及如何活用的論點、（三）緩和停止執行之要件、新增暫時課予義務及暫時禁止制度的意義及活用論點。 承續前章之修正項目，以「修正法之運作實態」為題，分項論述（一）撤銷訴訟原告適格之擴大、（二）新增課予義務訴訟、禁止訴訟；明示公法上當事人訴訟之確認訴訟（三）緩和停止執行之要件、新增暫時課予義務及暫時禁止制度等修法後，實務界之回應，以及各該修正點所殘留之課題。 接續以「修正法之再修正」為題，分列修正法產生之新問題、修正法下學者之新構想及再次修法之課題三大項目，論述2004年修正法理論尚未整理部分的探討、新滋生的運用上及解釋上的難題，以及今後應再檢討之大課題。進而，論述學者活用修正法的解釋空間，意欲達成實效保障國民權利利益的最直接、最有效的途徑所作的新構想，為行政訴訟權實效保障之現代意義提供素材。 末以「行政訴訟權保障之現代意義」為題，論述基於前面章節的檢討，所顯現的行政訴訟權實效保障之現代意義，並以展望作為代結論，展望台灣行政法學界及實務界朝實效保障人民權利利益的有效救濟之借鏡，並提出建議。

研究背景:成人午睡對於認知與情緒影響的正面效益，已獲得許多研究證實，不過兒童夜間各睡眠期所占比例與成人不同，而且至今少有兒童午睡效益的研究，因此，本研究旨在探討短暫午睡對於國小學童認知功能、學習表現與情緒狀態的影響。 實驗設計與方法:以研究一實驗室情境，配合研究二教室現場實地研究兩種方式進行探討。研究一採組內設計，以30名國小五年級學童，在睡眠實驗室分別接受單日20分鐘的午睡與清醒的實驗，並以五種神經心理測驗，進行前測與後測，並以相依樣本t考驗進行比較兩種實驗情境在五種神經心理測驗表現的差異，並以性別×情境×時間三因子變異數分析，比較睏睡度與情緒的分數差異，並以皮爾森積差相關統計分析午睡睡眠參數資料與神經心理測驗分數的相關性。研究二採組內設計，以67名五年級學童，在兩週分別接受三日教室現場的午睡以及三日清醒情境的安排，並實施國語、數學、社會教學，作為午睡效益的評量依據，並以重複樣本t考驗比較兩種實驗情境國語科、數學科、社會科學習成效測驗分數是否有所差異，另以午睡習慣×實驗情境×時間三因子變異數分析，比較睏睡度與情緒量表分數的差異性。 研究結果:研究一發現受試者經歷20分鐘的午睡後，在專心度表現顯著比清醒好，不過午睡後的抑制刺激干擾的錯誤率卻顯著比清醒時高；至於在工作記憶、敘述性記憶、程序性動作記憶的表現，兩種情境則無顯著差異。另外，發現午睡後13:10的主觀睏睡度明顯比清醒時要低，在其他情緒狀態上則無顯著差異。而且發現睡眠第一期時間與抑制刺激干擾能力表現達顯著負相關；睡眠第二期時間與敘述性記憶表現成正相關:睡眠第三期時間則與敘述性記憶表現成負相關;:研究二則發現午睡後學生睏睡度顯著比沒午睡時要低，而且三日內15:30的睏睡度皆比剛睡醒13:10時要低，且第三日15:30睏睡度有顯著降低，但其他情緒則無顯著影響。另外，國語、數學、社會三科的學習成效，在兩種實驗情境皆無顯著差異。 結論:兒童午睡過程睡眠期與成人不太相同，且從兒童夜間睡眠與認知相關研究，也可以發現兒童似乎能夠補償短暫午睡缺乏，造成對認知功能損害或情緒的負面影響，因此，短暫午睡似乎對於兒童的正面顯著效益，並不如成人ㄧ般，不過，本研究實驗室或教室研究情境，皆ㄧ致發現兒童午睡仍能減少受試者主觀睏睡度，而且也發現隨著午睡日數增加所帶來的正面效益。未來，進行實地研究可以更嚴謹的睡眠偵測及判讀工具，來確認受試者午睡情況，減少主觀判斷與檢核所產生的誤差。 / Background: It has been confirmed by many researches that taking the afternoon nap has positive effects on adult cognition and emotion. However, the proportion of children’s sleep stages at night is quite different from that of adults. Since there are few studies on the effects of children’s afternoon nap, this paper aims to discuss the effects of short nap on cognitive ability, academic performance and emotional state of elementary school pupils. Experimental Design and Methods: The study mainly adopted two methods--------- laboratory situation and field study in the classroom. The first method was conducted among 30 fifth-grade pupils from the elementary school, with each one dealing with 20-minute long nap and sober status respectively in a day. Besides, five neuropsychological tests were carried out to pre-test and post-test their performance with the paired sample t-test to compare their difference. Based on the variance analysis of gender, situation as well as time factors, sleepiness degree and emotional difference were compared and the relationship between nap parameters and neuropsychological test scores was analyzed with Pearson's correlation analysis method. The second method was conducted among 67 fifth-grade pupils from the elementary school, dealing with afternoon nap and sober situation respectively for three days in two weeks. Besides, Chinese, Mathematics and Sociology were taught as the basis to assess the effects of afternoon nap with the paired samples t-test. Based on the variance analysis of nap habits, environmental situation and time factors, sleepy degree and emotional difference were compared. Research Result: The first study showed that concentration degree of pupils after 20-minute afternoon nap was much higher than that before sleeping, so was the error rate to inhibit stimulation’s interference. As for the performance in working, declarative and procedural motor memory, there was no significant difference. In addition, we found that the subject sleepiness degree after 13:10 was lower than that when awake and there was no significant difference in other emotional states. The duration of stageⅠwas significantly negative-related to the performance to inhibit stimulation’s interference, and the duration of stageⅡwas positive-related to declarative memory performance; while the duration of stageⅢwas negative-related to declarative memory performance. The second study showed that subjective sleepiness degree of pupils after afternoon nap was much lower than that before nappinging, so was the sleepiness degree of 15:30 much lower than that of 13:10 in three days. In particular, the sleepiness degree of 15:30 in the third day decreased significantly, while other emotional states were not affected greatly. What’s more, there was no significance between these two experimental situations on study effects of Chinese, Mathematics and Sociology Conclusion: Children have a different afternoon nap course from adults. Related researches on children’s night sleep and cognition show that children seem to be able to .compensate for the lack of a short nap, resulting in cognitive impairment or emotional impact of negative.Therefore, the positive benefit of short nap of children is not as significant as that of adults. However, both laboratory and classroom situation showed that children’s afternoon nap could still reduce the subjective sleepiness. As the napping days increased, the positive effect was much more evident. In the near future, more rigorous sleep state detection and scoring tools for field study can be used to identify the nap situation and to reduce subjective misunderstanding and detection errors.

有鑑於近年來教育當局對於提升教師教育專業能力的重視以及陸續於一般中等學校計劃實施教師專業評鑑的努力，本研究旨在建構高中英語教師之教學專業能力指標，瞭解279位現職於22所公立高中之新北市高中英文教師對於各指標重要性看法之差異，並針對性別、學歷、學校規模、教學年資等社會背景的教師分析其看法之不同。依據文獻探討與專家效度實施之結果，共建立5大能力層面、13個向度、以及47個指標。問卷分析採用階層程序分析法(AHP)，得出各向度之權重值，排序結果如下： 1.規劃能力：教學規劃比課程規劃重要；這兩項中分別又以規劃適當教學活動及規劃教學程序為重要指標。 2.教學能力：溝通能力與英文能力尤其重要；這兩項中分別又以良好口頭溝通技巧及自我表達能力為重要指標。 3.管理能力：班級管理比資源管理重要；而班級管理中又以良好師生互動為重要指 標。 4.專業成長：掌握學習機會比進行教學研究與革新重要；而掌握學習機會中又以反思個人教學與追求專業成長為重要指標。 5.教學道德：工作態度比專業精神重要；而工作態度中又以與學校同事、學生家長、與附近社區建立良好工作關係為重要指標。 在各向度的指標中，與教學有關係者較受青睞。各背景的教師與所有教師的看法傾 向於一致，只顯示些微的差別。 依據研究結果，本研究亦針對教育當局及高中英文教師提出建議，對於未來研究方 向也提出一些看法，以期對英文教學有些許貢獻。 / Academic authorities have recently laid their prominence on upgrading teachers’ professional competence with the reform efforts of implementing evaluating professional competence on teachers in middle schools. The current study aimed to explore the indicators for evaluating senior high school English teachers’ professional competence, and at the same time, to provide English teachers access to improve and increase teaching efficiency by showing the rankings of indicators under each sub-criterion investigated from 279 English teachers with 4 social background variants in 22 public senior high schools in New Taipei City. The social background variants included gender, educational backgrounds, school size, and total teaching years. In accordance with literature review and expert validity, 5 criteria, 13 sub-criteria, and 47 indicators were established as evaluating standards. The Analytic Hierarchy Process (AHP) was employed and the results indicated that: 1. Planning competence: Teaching planning was more important than course planning. Planning appropriate teaching activities and developing teaching procedures were considered to be the most important in the two sub-criteria respectively. 2. Teaching competence: Communicative competence and English language competence were the first two priorities, but presentation of teaching materials the last. Good oral communicative skills and self-expressive ability were labeled as the most essential indicators respectively. 3. Management competence: Classroom management was rather prominent than resources management. Good teacher-student interaction was especially viewed as important in classroom management. 4. Professional development: Grasping opportunities to learn was taken more significant than conducting teaching research and teaching innovation. In grasping opportunities to learn, reflecting on one’s teaching and seeking professional development were seen as more important than others. 5. Teaching ethics: Working attitude was of higher significance than professionalism, especially establishing good working relationship with school staff, students’ parents, and surrounding communities. In conclusion, indicators which were more helpful to teaching were more favored. Despite their different social backgrounds, teachers tended to show similar opinions on the development of their professional competence. According to the results of the study, some suggestions were provided for professional development of English teachers, teacher training, gender differences of English teachers, teaching experiences, and future studies.

住宅價格，在自由市場機制的放任下不斷攀升，政府以「分開計價」策略介入市場，揭露產權分配資訊，目的在保障消費者，避免購置過多的「虛坪」，並降低住宅價格負擔。本文試圖從產權分配的基本面，以「分開計價」政策，來探討房價與「虛坪」之間的關係問題，不同以往文獻以政治、社會與經濟面來分析高房價問題。如何分開、如何計價、又何謂虛坪，為本文研究動機。 如何分開產權的研究顯示，「專有部分」與「共有部分」需有合理規劃原則，方能免於購置虛坪。其方法宜採用「共有部分」五項目分配法，將共有部分之小公共設施、大公共設施、機車位、車道與車位分別單獨登記建號，再依主建物比例來合理分配共有部分；應禁止使用之分配規劃方式分別為：(1)地上層與地下層二分法、(2)各棟小公混合後再分配法、(3)機房併入主建物分法。 如何分開計價的推演方法顯示，除分析階層程序法不適用外，其建築體積成本法、蒐集與檢驗市場法，都在可接受範圍內。研究也顯示，虛坪雨遮准予登記但不予計價，符合市場、供給成本與需求認知。此外，僅以主建物計價，符合需求者的期待，並與國外僅以「專有部分」計價概念相符，資料顯示，國外不動產每單位的價格，乘上72.86%後為本國價格，此結果將可降低研究國內外不動產價格比較上的估價誤差。因此，產權「主建物比」較「公設比」資訊的揭露，更能避免購置過多「虛坪」，降低住宅價格負擔。 / The government adapts a policy of “separated prices in property rights” to reveal the secrets under distribution planning of property right, aiming to protect consumer from buying too much” virtual property rights” and in order to reduce housing burden. This study starts from a fundamental aspect in distribution planning of property rights to figure out the relationship between housing prices and virtual property rights, which is different from the political, social, and economical-based in history dissertations. Motivations of this study are to analyze what virtual property is and to explain how to separate and count the price of property. This research indicates that property distribution should be reasonably arranged in private units and public elements. Thus, problem of virtual property rights is avoided. The distribution method is followed: The entire public property rights should be detailed separately planning as an individual public facilities, large public facilities, motorbike parking, car parking, and basement driveway to the ground floor’s area. Completely inappropriate approaches are to merely separate on the floor or the basement space, and the machine room belongs to main building. Except analytical hierarchy process method, cost approach of building volume method and collect-check method are appropriate in applying separated prices in property rights. Moreover, the virtual property rights of rain cover cannot be charged but be registered. It corresponds with the situation of market pricing, supply costs and demand. The concept of charging merely in main private units reaches the expectation of the demanders, which equals to the foreign concept. According to data, in Taiwan, per unit real estate price is 72.86% times to foreign one. This result will reduce the mistakes of estimation in comparing prices. Consequently, the more information about ratio of main private units is revealed than public elements one , the less expense consumers have to face.

鑑於近些年來國內陸續發生博達、雅新、力霸、嘉食化等震驚社會之企業掏空弊案，簽證會計師多遭金管會證期局迅即援引證交法第37條予以懲處，再移請會計師懲戒委員會依會計師法相關規定再予以提付懲戒，二者時間先後及處分內容有無可能涉及競合問題；且懲戒罰與行政罰可否併罰及是否涉有一事不二罰之原則？會計師懲戒有無行政罰法之適用？此為研究動機一也，其次，我國目前之會計師懲戒機關所為之懲戒程序，及覆審程序是否符合正當的法律程序？此為研究動機二也，另與我國會計師執業關係較密切之中國大陸、美、日等國之會計師懲戒制度亦有瞭解與比較之必要，藉收「他山之石，可以攻錯」之效，此為研究動機三也。再次，對於國內同為專門職業之律師、醫師、建築師等行業之懲戒制度亦有參考比較之必要，俾擷取其優點供為會計師懲戒制度改進之參考，此為研究動機四也。 本論文研究係就國內外有關會計師懲戒制度之相關文獻(含專書、期刊、雜誌、論文)及法令的探索，及本人過去擔任會計師懲戒委員及覆審委員之心得經驗來分析比較○1我國與中國大陸、美、日等國之懲戒制度，○2國內律師、醫師、建築師等專門職業之懲戒制度。其次，係要探究我國會計師懲戒有無行政罰法之適用及會計師懲戒罰與行政罰併罰之問題，瞭解目前會計師懲戒有無違一事不二罰之情事。再次，分析我國會計師懲戒及覆審程序現況及存在之問題。 壹、基於以上之研究動機及方法，針對上述探討主題，提出如下建議事項 一、會計師懲戒有無行政罰適用之建議 建議釐清會計師法第61條6款應付懲戒情事各款之處罰性質，明 文區分為行政罰或懲戒罰，並依其性質訂定相關之處分原則。 二、會計師同一原因事實而受有行政罰及懲戒罰併罰之建議 對於會計師涉有會計師法第61條中具行政罰性質之應付懲戒情事 ，其經相關主管機關，己依相關法規對違反行政法上義務之會計師予以 懲處後；再移付會計師懲戒委員會懲戒時，懲戒委員會在懲戒決議時， 應慮及一事不二罰之原則，予以衡酌移送前已裁處行政處分之輕重及是 否含紀律處分之考量；再予合適之懲戒處分。 貳、會計師懲戒及覆審程序之建議 一、對會計師公會全聯會之建議 建議訂定完整之「會計師違反紀律移付懲戒作業辦法或要點」。 二、對經濟部商業司之建議 建議訂定「會計師辦理決算書表查核簽證或工商登記業務違失移付 懲戒之作業辦法或要點」。 三、對金管會證期局之建議 建議修訂「會計師辦理證券交易法相關業務違失違規移付懲戒及行 政處分作業要點」，取得法律授權依據，並修訂其條文內容，以符實際。 四、對證交所及櫃買中心之建議 1.共同之建議事項 函請會計師就缺失情事，出具書面說明之通知書，應載明其缺失 之理由，俾令會計師事先有所因應。 2.對證交所之建議 建議證交所有價證券上市審議委員會，在討論涉案會計師之缺失 時，增訂「應函知會計師列席說明」，藉維護涉案會計師之權益。 3.對櫃買中心之建議 建議櫃買中心之審查會議在審查會計師涉有違失情事時，參酌證 交所增列外部專業具經驗之社會人士參與審查，俾更具公平性。除此 ，亦應訂定審查委員之迴避規定。 五、對各區國稅局之建議 建議修訂「會計師代理所得稅事務違失移付作業要點」之有關移付 懲戒程序，增訂○1除1-2名地區會計師代表外，增加具會計、稅務專業 及經驗之外部會計、法律、財稅專業人士。○2增訂審查委員會決議表決 之方式，俾資明確。 六、對報請及核轉懲戒後提出答辯及到會陳述之建議 建議修正會計師懲戒委員會及懲戒覆審委員會組織及審議規則(以 下簡稱組織及審議規則)第9條第1項為:「會計師懲戒委員會應將懲戒 事件通知被付懲戒會計師，命其於判決之次日起二十日內提出答辯或陳 述；如不依限提出答辯或到會陳述者，得逕行決議。」 七、有關得要求迴避程序方面之建議 建議「被付懲戒會計師對懲戒委員會及覆審委員會之委員有下列情 形之一者，得申請迴避。○1有前項情形而不自行迴避者，○2有前項以外 情形足認其執行職務有偏頗之處者。」 八、有關調查事實及證據程序方面之建議 建議:1.參採行政程序法第一章第六節「調查事實及證據」中之職權調 查之證據(第36條)、當事人申請調查證據(第37條)、要求當 事人提供文書(第40條)、選鑑定人(第 41 條)、實施勘驗(第 42條)及依調查結果認定事實(第43條)等規定，納入組織及審 議規則之增訂條文。 2.可考慮將會計師公會全聯會之「專業責任鑑定委員會」列為懲 戒及覆審委員會之專業鑑定人。 九、有關聽證程序方面之建議 建議組織及審議規則增訂對會計師懲戒之，擬建議之「除名」或停 止執業期間較長者(如一年以上)之處分，採「不公開言詞辯論」之聽證 方式，命被付懲戒會計師與移付單位，就事實法理作雙向溝通。 十、有關組織適法方面之建議 建議:1.修訂組織及審議規則，將懲戒及覆審委員會主任委員改由委員 互選產生。 2.修法明確排除具民意代表身分之人士出任懲戒及覆審委員。 十一、有關懲戒委員會會議表決方式之建議 建議:1.組織及審議規則增訂，對於「除名」剥奪會計師工作權之處分 決議，將其同意門檻提高至以三分之二以上委員出席，出席委 員三分之二以上同意行之。 2.組織及審議規則增訂負責審查懲戒事件之委員，即不能參與懲 戒或覆審委員會之該懲戒事件之表決。 3.組織及審議規則增訂懲戒委員會或覆審委員，如有迴避事由者 ，則不計入應出席人數之計算。 4.組織及審議規則增訂，在委員會之評議意見有三說以上，均未 達通過門檻時，以最不利於被付懲戒人之恴見，順次併入次不 利於被付懲戒人之意見至達過半數為止。 十二、會計師懲戒處分透明度之建議 建議將「會計師違反會計師法事件應予懲戒處分參考原則」公開透 明化。 十三、程序外接觸之禁止建議 建議組織及審議規則中增訂:「懲戒及覆審委員在懲戒及覆審程序 中，除基於職務上必要外，不得與當事人或代表其利益之人，為懲戒及 覆審程序外之接觸。懲戒及覆審委員與當事人或代表其利益之人，為懲 戒及覆審程序外之接觸時，應將所有往來之書面文件附卷，並對其他當 事人公開。前項接觸非以書面接觸為之者，應作成書面紀錄，載明接觸 對象、時間、地點及內容」。 十四、守密之建議 建議組織及審議規則中增訂:「懲戒及覆審委員和兼辦秘書工作之 相關人員，均應簽訂保密書。委員違反保密協議者，得經懲戒及覆審委 員會予以解任，兼辦秘書工作之人員違反者，得予解任兼任工作並予以 一定之懲處」。 十五、覆審迴避程序之建議 建議於組織及審議規則第6條第1項自行迴避方面之規定，增列一 款:「曾參與前審之討論及決議之委員」。 十六、有關覆審階段之請求閱覽、抄錄、影印或攝影卷內之文書程序之建議 建議組織及審議規則增訂:「對於懲戒委員會處分之證據資料，被 付懲戒會計師得請求閱覽、抄錄或影印之覆審委員會非有正當理由不得 拒絶」。 十七、有關覆審階段之調查事實及證據程序之建議 建議:1.參酌我國訴願法第67條至第69條規定，於組織及審議規則中 增訂有關調查事實及證據程序之條文，另在懲戒程序階段建議 參酌行政程序法第36條至43條增訂之事項，如不在上項建議 範圍時，建議亦納入覆審程序之適用範圍。 2.可考慮將會計師公會全聯會「專業責任鑑定委員會」列為懲戒 覆審委員會之專業鑑定人。 十八、覆審階段之聽證程序建議 建議組織及審議規則增訂對會計師原懲戒處分，如為「除名」或「 停業」期間較長(如一年以上)者；採「不公開言詞辯論」之聽證方式， 命申請覆審之會計師與原懲戒委員會，就事實、法理作雙向辯論溝通。 十九、會計師懲戒處分暫停執行之建議 建議組織及審議規則增訂:「凡屬覆審階段或行政訴訟階段之懲戒 案件，予以暫停執行，待全案終局確定後，再予執行」。 參、其他建議事項 一、懲戒及覆審委員人選之建議 建議:1.增加會計師擔任懲戒及覆審委員名額。 2.保留小型會計師事務所之會計師出任懲戒委員之名額。 二、對懲戒處分方式之建議 建議修正會計師法第62條第一項，增訂:「○1限制執行業務範圍， ○2命接受額外一定時數之教育進修或同業評鑑」，第二項增訂：「會計師 懲戒處分內容其性質不相牴觸者，得合併為一懲戒處分」。 三、有關會計師懲戒處分從重、從輕、減輕之建議 建議在組織及審議規則中增訂: 1.會計師有下列情形之一者應予從重懲戒 ○1同時具有兩種或兩種以上應予懲戒行為者。 ○2在兩年內發生兩次或兩次以上，同一性質應予懲戒的行為者。 ○3對投訴人、舉報人、證人等有關人員打擊報復者。 ○4違規行為發生後編造、隠匿、銷毀證據者。 2.會計師有下列情形之一者得從輕、減輕懲戒 ○1初次違規並且情節輕微者。 ○2主動報告其違規行為者。 ○3主動配合查處其違規行為者。 ○4自覺糾正違規行為及時採取有效措施，防止或減輕不良後果者。 四、懲戒裁處權時效訂定之建議 建議修正會計師法，增訂會計師懲戒之裁處權之時效。 五、對會計師懲戒停業處分期間監管之建議 建議金管會訂定「會計師懲戒停止執業期間之監管辦法或作業要點 」。

組織在持續發展的進程中會逐漸的由有機型轉而為機械型組織的狀態，然而隨著外在環境趨向超競爭的型態，使其核心技術將有過時之虞，所以組織必須成立新部門以隨時觀察並利用外在之機會，因此組織內新舊部門並列的現象成為企業運作實務的常態。不過新舊部門之間並非必然只能夠各自獨立運作，其間能夠透過持續倡導「可容納新舊部門」的願景下，讓新舊部門透過組織高層主持的跨部委員會之居中協調達到提升彼此績效之正向螺旋效果，如此之組織形式在文獻上稱為「雙面式組織」。 本研究之進行首先由內而外探討雙面式組織定義與內在核心構成要素：其核心概念分為由高層主導之結構性雙面式思維，其用意在於由高層設立跨部會機制以影響成員行為，而系絡性雙面式思維在於由基層員工主動引導跨部會行動，進而影響高層做出相對應之措施，而以上概念對應外在的組織構成形式則可分為結構性、系絡性與混合結構與系絡性之雙面式組織三種；而其間之知識管理模式主要概念在於「先讓成員從共同擬定價值觀，之後再使成員自發性的針對議題進分享彼此知識並進一步及於知識的整合與創造」。 接續以NTT DoCoMo研發i-mode系統為例，說明雙面式組織在企業實務運作之「從封閉平台之電信加值思維到開放平台之網路創值思維」的策略重思考、「透過具跨部門性質之策略性社群與凝聚各策略性社群共識之領導性策略事業群」的組織轉型與「主持策略性社群內 / 間互動與雙面式組織內部之知識發掘、擴散與累積」之變革管理的議題，並透過對個案評論與不同個案之輔助以期使雙面式組織之具體運作使說明更為全面。 在個案描述與評論之後，本研究針對雙面式組織的運行提出以下的三個推論：第一，組織高層應在可容納新舊部門思維之共同目標前提下，確立新舊部門之間的分工與合作機制，以免新舊部門因為彼此爭利而落得兩敗俱傷的局面；第二，在雙面式組織的有效運作中，各社群領導人富有包容力的領導方式與具備前瞻性的領導眼光是其成功的關鍵；第三，組織結構式雙面性與系絡式雙面性思維之運作過程是一體兩面且環環相扣，而且當雙面式組織的運作模式被長期使用時，組織內部的運作會同時包含以上所提及之兩種思維。 / As time goes by, organizational structure will be transformed from organic to mechanic form. However, organization must start a new division because the condition of hyper-competition would make core technology become obsolete. Therefore it is so common that new and old divisions co-exist in an organization, but they are not necessarily operated independently. Between them can both attain higher positive-spiral performance through the cross-division committee under “compatible of new and old divisions” vision and such the organizational structure is called “Ambidextrous Organization” in literatures. In this research, ambidextrous organization will be discussed from inner sides to outer ones: starting from the definition and core composing thoughts: structural ambidexterity, which means training employees’ behaviors to be ambidextrous through structural changes, and contextual ambidexterity, which means upper managers’ ambidextrous actions are stimulated from middle or lower employees. Following the core composing parts matches not only the external structural forms: structural ambidextrous organization, contextual ambidextrous organization, and organization which mix the thoughts of structural and contextual ambidexterity but also the process from value resonance of co-workers to knowledge sharing and creation. Following the case analyzing method will be used to explain the operation of ambidextrous organization putting into practice: Take NTT DoCoMo for instance, this research will show the strategic rethinking of” from close platform of telecom value-added concept to open platform of internet value-creation concept”, the corporate transformation of” cross-divisional strategic community and leadership-based strategic community which converge a common consensus of all strategic communities” and the change management of” directing the interaction among strategic communities and knowledge discovering, distributing, and accumulating”. Case comment and other supportive cases will be mentioned to fully analyze the concrete operation of ambidextrous organization. After the case description and comment, this research will further propose three propositions: First, high level managers should take visions comparable of new and old divisions or they would be in serious wrangling over the resources. Second, considerate and visionary leading competence is the key to successfully managing the operation of ambidextrous organization. Third, structural and contextual ambidexterity thoughts are interactive and mutual-inclusive, especially when using the system of ambidextrous organization for a long time.

我國依現行法律之規定，民事訴訟與行政訴訟之審判，分由不同性質之法院審理，係採二元訴訟制度。此制度固然有助於審判專業化，提升法院權利保護之效率與品質。惟於事件審判權歸屬難以判斷時，可能發生之審判權錯誤、爭議及衝突，對於人民訴訟權之保障影響甚大，為程序制度設計者（立法者）、運作者（法院）及使用者（當事人）須審慎面對之問題。 近年來，此等問題雖已成為學說實務討論之時興議題，惟有關學理研究仍未臻成熟，相關修法建議亦失於粗糙。有鑑於此，本文嘗試自法、德等法制先進國家獲取知識與靈感，據以為檢視及改進我國相關法制之準據。除具體論證現行法本身、實務運作以及相關改革方案之缺失與不足外，本文亦另闢蹊徑，分別從解釋論及立法論提出改進建議。 依我國現行法相關規定，審判權錯誤之法律效果為裁定駁回。此等駁回規範未考量當事人選擇審判法院可能遭遇之特別困難，將此判斷困難之不利益全數轉嫁由尋求權利保護之人民負擔，已不符合憲法有效權利保護請求權及公正程序請求權之要求，並已牴觸比例原則。近年來，受到德國法之啟發，學說及若干大法官意見書，接連呼籲藉由「合憲性解釋」等法律解釋方法，排除審判權駁回規範之適用，改採審判權移送。此等呼籲，本文認為於方法論及論理方式，皆有可議之處。在方法論上，本文主張採「合憲性法之續造」或「超越法律之法之續造」。至於論理方式，則在大法官歷來有關憲法訴訟權內涵所為解釋之基礎上，擷取德國審判實務之經驗，依循方法論上有依據之方式，論證得出類推適用「管轄權錯誤移送規範」於審判權錯誤情形，及目的性限縮「審判權駁回規範」，為憲法有效權利保護請求權及公正程序請求權之要求。不過，相較於合憲性法之續造，修法明文採納審判權移送，仍是比較理想之方式。 關於審判權爭議，我國現行法基本上採取慎重、緩慢之「判決－上訴程序」，將審判權爭議事項與本案問題一併處理，而未就審判權爭議之確定程序為特別規劃。法院於審判權限之有無辨別不當，為判決當然違背法令之事由，審判權歸屬爭議，唯有待本案程序確定終結，始告確定。故而，凡尚未確定之本案裁判，均存有遭上級審以欠缺審判權為由予以廢棄之風險。以德國立法例為藍本之司法院相關提案，雖是確立「儘速確定審判權歸屬」之立法原則，惟仔細觀察當可發現，相關草案並未一併引進德國法有關審判權爭議之特別審級救濟程序，或變更我國既有之審判權爭議確定程序。依本文推測，此應係出於規劃者對德國相關法制之誤解。對此疏漏，雖有論者嘗試提出解釋論之補救建議，惟鑑於現行法律關於審級救濟制度之明確規定，此項基於誤解而生之疏漏，似已非學理所能彌補。法律之結構性缺陷，有待立法之導正，始能釜底抽薪，真正解決問題。故而，本文建議應於立法層次，就審判權爭議規劃特別之審級救濟程序，以符合儘速確定審判權歸屬之立法原則。 至於審判權衝突，絕大部分問題非出於法律本身，而是出於向來大法官及學說誤解與濫用統一解釋制度，承認行政機關（甚至監察院）得藉由聲請統一解釋禁止普通法院裁判公法上爭議事件，創設行政機關得爭執普通法院受理訴訟權限之「積極衝突程序」。釋字第128號解釋及釋字第466解釋，為其事例。至若釋字第115號解釋，實為行政院為推翻最高法院判決所提之「非常態」統一解釋聲請案。本號解釋原因案件真正之問題點，在於普通法院應否受行政機關形成處分之拘束，而與審判權衝突，甚或審判權歸屬無關。此等程序均違反憲法明定之憲法審判權與一般審判權分工原則，以及權力區分與制衡之國家根本體制。消除此等背離法治國原則之程序，只需大法官變更見解，依法不受理此類案件即可，無關法律之修正。 對於真正之審判權衝突，現行司法院大法官審理案件法第7條第1項第1款、第2款、行政訴訟法第178條及民事訴訟法第182條之1第1項本文，已有妥適之解決途徑。目前殘留而有待修法解決者，主要是大法官解決審判權衝突可能曠日廢時之問題。固然，對此問題，目前已有民事訴訟法第182條之1第1項但書之規定以資因應。惟此一規定僅適用於繫屬於普通法院之案件，行政訴訟法則無類似規定。又縱使案件繫屬於普通法院，當事人如未能達成合意，解釋延宕之風險依舊存在。故而，此一規定僅能局部避免聲請大法官解釋費時之問題。此外，由於無任何配套規定，此一規定反而有引起其他難解問題之風險。為妥善解決大法官統一解釋可能費時之問題，保障人民之適時權利保護請求權，本文建議仿效法國立法例，立法限定大法官對審判權衝突之統一解釋聲請案，須於適當期間內作成解釋。 最後，攸關審判權衝突制度成效之統一解釋效力問題，為本文所關注之焦點。依向來通說，統一解釋應與法規違憲審查一般，不得觸及法院裁判之效力，審判權衝突須於統一解釋後經再審程序始能獲得終局解決。如此迂迴之審判權衝突解決途徑，往往迫使當事人放棄尋求司法救濟。本文自釋字第540號解釋獲得靈感，從憲法第78條、司法院大法官審理案件法第7條第1項等規定出發，佐以近來大法官相關之不受理決議案及相關外國法制，重新詮釋統一解釋制度，確立統一解釋之目的與構造，進而提出「統一解釋審查標的及效力二元論」。根據此一理論，大法官統一解釋之審查標的，可分為一般抽象之命令及個別具體之裁判。大法官統一解釋之際，除闡釋法律或命令（審查基準）之意旨外，對審查標的是否牴觸審查基準，不僅有審查權，並有拒斥權。依其審查結果，如認為作為審查標的之命令牴觸法律或上位階之命令時，得宣告該命令為無效；如認為作為審查標的之裁判違背法律時，得宣告該裁判為無效。前者（命令）之違法及無效宣告，具有一般、對世效力，後者（裁判）之違法及無效宣告，僅具個案效力。在審判權衝突之統一解釋案件中，大法官於釐清引起衝突之審判權分派法律所指之審判法院後，應宣告引起歧異案件中，審判權認定有誤之確定終局裁判為無效。依此脈絡，審判權衝突即可因統一解釋之作成，直接獲得終局解決，而無須於解釋後再經再審程序。因此，釋字第540號解釋之理由書，宣告普通法院對受理事件權限認定有誤之裁定「不生拘束力」，應可解為違法裁定經無效宣告（廢棄）之結果。對此，司法院之相關提案理由，亦已正確指出。