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壹、研究動機及目的 緣民國六十一年鬧得台北市滿城風雨的大台北瓦斯公司供售天然瓦斯價格問題，至今雖已事隔多年，其瓦斯價格亦早經了案，然而背後所隱含的許多問題則有待研究解決。 當時關於此案，真是眾說紛紜、莫衷一是。蓋因楊本與利潤的計算方面，見仁見智，很難有客觀的標準；加之對費率釐訂的理論認識不清，使得問題益形棘手。 無論中外，煤氣事業隨著經濟的發展，除供工業用途外，普遍成為一般家庭日常生活所不可或缺的必需品，故皆將之列為公用事業之一，與水、電等公用事業並駕齊驅。考公用事業費率的釐訂，學者著書已多，已有學理上一定的成規可尋。豈能如上案不分皂白、亂踢皮球、曠日廢時的審議激辯，最後竟淪為政治形式的芻狗，豈不痛心？ 於是，乃決定對此影響國計民生至深且鉅的公用事業費率稍作探究，以供有心人士參考用。冀能使公用事業費率的釐訂可以循規蹈矩，而免損害社會公眾的利益，並合理對待公用事業經營奢。 貳、研究範圍及限制及方法 本文研究範圍係以釐訂公用事業費率的理論探討為主，再輔以國內已有的公用事業現況予以旁註說明，不足者，方兼及外國的公用事業實務，冀使理論與實務能相互參證。 吾人覺得遺憾者，國內有些公用事業單位因涉及機密或其他理由，致不能提供最詳盡的資料。中文文獻已少，復有此限制，故令人有偏重於外國理論與實務，不切實際之感。 本文若有貢獻，僅止於觀念的闡釋；限於實務的隔閡，致不能有深入的研究。所述者以公用的事業整體的情況為主，並未對個別公用事業的特有問題逐一剖析，偶而論之而已。 至於研究方法係以敘述性及探索性的方式進行，就公用事業費率的結構逐一闡示，並概論其所生問題。就所獲中外文獻比較其異同，最後就個人領悟之心得予以下結論。偏重於整理諸學者之卓見，使之與我國情相契，個人創見處較少。 參、論文結構 本文計分五章十四節，其內容大要如下： 第一章：緒論，再分三節，泛論公用事業的意義、類別、特質；進而論述其在經濟社會中所扮演的角色；最後則闡述公用事業費率的意義及重要性。全章在於使讀者對公用事業及費率有一基本的認識及了解。 第二章：費率基礎，亦分三節，首先對費率基礎作一個概念上的了解；其次論述各種評估費率基礎的方法；最後敘明評估費率基礎的程序。全章在於說明費率基礎的意義及如何評價。 第三章：服務成本，亦分三節，就理論上構成服務成本的最主要三者：營業費用、折舊、及稅捐，分別研討，基於合理性觀念來衡量其當否。全章在於論述公用事業應有的服務成本。 第四章：報酬率，亦分三節，首先敘述報酬率的意義、重要性，及其與費率、費率基礎、及服務成本的關係，以及中外法律上的有關規定；其次進一步探討管制上所生的幾個問題；最後概論定價政策，包括費率成本之關係。全章在於說明報酬率在費率釐訂上的地位。 第五章：結論，再分二節，首先就整篇論文予以總結，其次根據自己所見，針對國內現況，提出個人的建議。

去年三、四月間，電費醞釀加價，一時報章雜誌，競相登載，專訪特載，連續出現，用以分析其原因，探究其可能。斯時也，電燈用戶以事涉負擔之加重，固多反對，工業用戶且懼產品成本之提高，疑慮尤甚。猶憶五十五年七月，台電以經營結果，利潤超額，乃自動減價二．四八%，盞盞之數，雖於事無補，然究創光復以來國營事業自動減價之先河。各方輿論，交相讚譽。乃不旋踵間，復又要求調整費率，提高電價，花招百出，令人眼花瞭亂。是故，電費率如何制訂，台灣電價須否調整，均值研究，此為本文撰寫之動機。 本文共分七章，第一章緒論，簡述台灣電業歷史，電業性質及電價費率之重要。第二章電價費率之內容，說明電價費率之意義，組成要素、形式、結構、種類及調整之法定程序。第三章電價費率之制訂，本章乃本文理論部份之核心，共分四節，分別闡述電價費率制訂之原則及因素並從而研究其制訂之原理及制訂之實際步驟。第四章供電成本之核算，供電成本為電價費率制訂最重要之因素，故特闢專章就其核算方法加以詳述並舉實例以明之。第五章台灣電價費率調整之沿革，分就費率公式，電價制度及電價表之演變過程加以分析，藉明台灣電價費率調整之歷史。第六章台灣電價費率之評析，本章為本文之重心，節分四項，就現行計算公式，費率結構，審議機構及行將調整之電價費率四部份分從理論及實務兩方面詳加評析。第七章結論。 撰寫論文難，搜集資料更難，此時此地撰述本題目尤難。蓋以台灣電力公司為一國營事業，索閱資料，□以機密見拒，尤以電價費率調整在即，有關資料，更禁外洩。此為本文撰寫過程中遭遇之最大困難，其艱苦又豈局外人所能想像哉! 本文引用之資料，計有五種：一為台電出版之各種刊物；二為經合會出版之各項刊物；三為台銀出版之期季；四為聯合國出版之統計資料；五為行政院公用事業費率審議委員會編印之刊物。上述資料均具相當之正確性，足資採信。 本文得能完成，承蒙劉溥仁教授悉心指導並介紹及賜借有關參考書籍，特此敬申最大謝意。惟劉師僅就本文之寫作方向及寫作技巧加以指導，內中文責自由撰者承負，與之無涉，併此聲明。

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我國自2002年4月1日推動「產險市場費率自由化時程計畫」，分三階段逐步鬆綁費率及商品的管制。第一階段允許保險公司自行釐訂「附加費用率」，採總量管制。第二階段之自由化，主要係允許「危險費率」做有限度的偏離，各公司之精算人員可參考市場之資訊，並根據公司內部實際之經驗與統計資料，自行釐訂合理之「危險保費」，惟為顧及實施之初，為了降低衝擊，危險保費的降價幅度限制在5%～10%。2009年4月1日進入第三階段之自由化，企業火險市場全面開放，各保險業均擬訂因應措施，加強自己的營運利基，並提高自身的競爭能力，接受挑戰，企業火險進入全面競爭的局面。 企業火險承保的金額動輒上億，甚至達數千億元，產險業除了強化本身費率的釐定能力外，更應著重在本業的核保利潤和企業風險管理。對於承保能量的控管和再保險安排，更要謹慎，否則，如果面臨重大保險事故發生，保險公司發生倒閉也不是不可能的事。企業火險面臨巨災風險，主管機關應建置相關的監理機制，維護市場秩序，確保保險公司的清償能力。 產險業之費率自由化三階段已全部實施，本論文研究之目的係探討費率自由化實施之後對國內企業火險之影響，並歸納出行銷所產生的亂象，進而剖析台灣企業火險之未來，尋求因應、改善及提昇，使產險市場更趨健全。並透過個案公司的研究，面對費率自由化的實施，探討其如何因應，發揮最佳行銷優勢，達到市佔率及利潤兼顧的目標。最後，並提出個人的建議，寄望在主管機關、消費大眾及保險業者的共同努力下，讓我國的產物保險事業更加健全。

一般都市垃圾焚化廠在民營化的過程中，面臨了收費制度設計上的困難，及其收費對象不明確等問題，而無法落實污染者付費觀念下之收費制，達成受益原則的公平，將其所產生的外部成本內部化。經由理論的探討得知，在補助款與使用者付費制之下，可解決外部性問題。依此理論為基礎，能滿足受益付費原則收費制的判準，我們發現有害事業廢棄物中的感染性醫療廢棄物之清理，大致符合其要求。就感染性醫療廢棄物而言，醫療機構是該廢棄物的產源，自該負擔其所造成污染的清理費用，因此，感染性醫療廢棄物的產生者與貿際負擔費用者對象明確，符合污染者付費觀念下受益原則的公平，適足以將外部成本內部化。 在民營廢棄物清理業者已有足量的處理能力之下，環保機關決定回歸法令嚴格要求醫療廢棄物的清理，將多年對社會產生的外部成本予以消除。 由於醫療廢棄物清理收費的對象明確，故本文探討感染性醫療廢棄物清理之民營業者在費率上的訂定，藉此提供一般都市垃圾焚化爐在民營化過程中之參考。吾人試圖探討感染性醫療廢棄物清理費率訂定上，醫療院所與民營清運機構雙方爭議的來源，根據這些原因，調整醫療廢棄物清運系統與處理中心之固定設備及變動成本之數字，試算出合理的費率在每公斤20元至45元之間，其主要決定因素在處理容量（包括全量運轉及期初運轉）與廠商預期報酬率。吾人亦指出欲得試算之較低費率，未來可能的配合措施為： 一、區域聯合清除體系的成立：合作社。 二、醫療廢棄物清理廠商間的合併。 三、政府方面的輔導，達成技術本土化目標。

Since the year of 2008, the American sub-prime crisis and the issue of financial derivatives dual problems caused the global finance crisis. At the same time, the Global Warming is getting worse which caused a series of natural disasters all over the world. The investment environment is seriously attacked by the storm of global financial crisis, and the international exchange rate is fluctuated largely, the re-insurance market is getting small, and the execution of deregulation in April of 2009 by Taiwan government making the premium income largely reduced. How to keep the premium income reaching at 100 billion NT dollars level, and how to react to bad economic environment are the major problems to Taiwan property insurance industry. Due to the economic crisis since 2008 until now, the huge variation of the exchange rate and the insurance rate of property insurance rate dropped drastically, which seriously affects Taiwan Insurance Industry, especially for automobile insurance of Property insurance industry. How to counter this big issue and find out the effective solution is the major purpose of this study. Selecting Top Five insurance companies as the study objectives to understand how they react to the deregulation policy and how they development after deregulation to find out the trend. Further to divide them into two groups- financial holdings and insurance company- to find out each group’s best model for deregulation.

失業問題是現代化國家共同面臨之問題，一個國家發生失業會降低國民的所得水準，影響國內的經濟發展，對社會、政治都會發生很大的衝擊，所以各國政府均很重視失業問題，並利用各種方法來降低失業率，以保障國民的就業安全。失業保險制度是解決失業衝擊的一個方法，在歐美各國的推行已超過五十年，它是利用保險制度的方式以集合眾人之力量共同承擔失業風險，以減緩失業對個人的損害，並協助失業者迅述找到工作，在積極上具有促進就業的功能，消極上維持失業者所得。我國以往失業率很低，故一直未開辦失業保險，有鑑於隨經濟快述發展工商業社會的普及，傳統社會瓦解，面臨失業問題的可能性大增，故我們必須正視這個問題，積極尋求解決之道，且政府部門亦已展開失業保險制度的研議工作。本文的目的乃是從經濟面的角度來看如何規劃適合我國的失業保險制，並從失業保險的意義及主要國家的失業保險制度中分析比較，作為我國失業保險規劃的參考。

自從台灣實施費率自由化後，因為費率結構及手續費給付標準的改 變，使競爭模式也隨之不同。以汽車保險市場為例，費率自由化之後，影 響最大的不外乎是商品的費率結構。競爭市場依舊不變，但保費的折扣由 以前直接在附加費用率扣減方式，演變為條款約定及以不同危險因子來達 到減費的效果。 費率自由化在國外先進國家已行之有年，我國尚屬落後市場，產險實 施費率自由化後，市場商品的需求大同小異；主要原因為競爭市場的需求， 新商品、新條款雖因應而生，但一味的在價格上競爭，影響的層面只是保 費收入降低、服務品質低落及損失率提高。造成的結果是獲利下降，更甚 者有可能影響保險公司的經營。 國內汽車保險的行銷通路一直以來都無明顯的轉變，仍是以車商通路 為主要的業務來源。因此，過度依賴單一通路，造成了成本提高、損率惡 化及整體業務結構不良等風險。本文第二章主要探討汽車保險市場概況及 分析因整體環境的改變，對行銷通路未來的影響。對於一些無金控背景的 產物保險公司而言，行銷通路的多元化應該是一個極重要的課題。因為行 銷通路的多元化，除了能符合不同消費習慣及不同需求的消費者，增加保 費收入來源外，也是改善業務結構及降低營業成本的最佳途徑。 本文第三、四章，主要探討競爭市場中汽車保險商品的運作方式，以 及費率自由化實施後，因類似商品過度開發，造成理賠處理不當等現象。 行銷通路固然重要，但沒有符合顧客需求的保險商品，仍然無法達到預期 的效果。台灣的汽車保險商品一直停留在舊有的承保模式，商品沒有創新 的最主要原因可歸納為；顧客的需求度不高、保險公司守舊的銷售習慣及 新商品開發的積極度不足。商品缺乏創新，但是市場的競爭仍然相當激烈， 保險公司為達到顧客降低保費的需求，只能在原商品裡尋找因應模式。進 而，造成的結果就是平均保費下降、損失率提高及違反法令規定。 本文參考日本費率自由化實施後，日本汽車保險市場商品及銷售通路 的變化，及因新商品開發的浮濫，所造成理賠時保險金賠付不當或遺漏等 諸問題。藉此來檢視台灣費率自由化實施後，我國汽車保險市場的演變及 目前遭遇的案例，並研究未來的市場動向，提供經營汽車保險之建議。 關鍵字：費率自由化、行銷通路、保險金賠付遺漏

論文提要內容：有鑑於目前我國產險市場上，產品方面各家保單內容幾乎大同小異； 價格方面（亦即費率）也幾乎全面呈現規格化的局面；由於我國產險業者根本尚未建 立行銷經營理念，各家產險公司仍以人力銷售為經營方針，在促銷方面，未見積極發 展，各家均是一門空白。因此，以當前情勢，欲開拓市場發展業務，唯能在行銷四大 構面中之分配通路方面較長短，我國業者應積極拓展新的行銷通號，以為競爭之正確 手段。筆者希冀藉本論文之發表，促使我國產險業者建立行銷經營觀念，積極改善行 銷組織結構，適當運用各種行銷通路，於合法合理範圍下公開競爭突破現境，創造產 險業的新氣象。 第一章前言，以行銷之沿革與意義，說明行銷在產險業之重要地位以及產險行銷在產 品（PRODUCT ）、價格（PRICE ）、通路（PLACE ）與促銷（PROMOTION ）之４Ｐ行 銷組合上的特色。 第二章行銷組織與通路之基本觀念，即以一般產業之行銷組織與通路作為本論文之理 論基礎，貫通應用於產險行銷之中。 第三章產險業之行銷組織與通路，本章分為二部分討論：第一部份為外國產險業之行 銷組織與通路應用情形；第二部份就目前我國產險業行銷組織與通路之實際運作為說 明。 第四章我國產險業與外國產險業行銷組織與通路之比較分析，係就前一章中之中外行 銷組織與通路為比較，以為我國業者取法與改進之參考。 第五章結論與建議，乃就比較八析之結果，向我國業者與政府主管當局提出改進之道 ，並舉出適合我國產險業之行銷組織與通路結構。