本論文乃針對企業整體預算與控制加以研究。共一冊，七章二十一節，約七萬五千字 ，各章節列述於下： 第一章 緒論；說明研究的動機、目的、方法與研究大綱。 第二章 整體預算 第一節 企業規劃、預算與整體預算，針對此三種名詞加以詮釋。 第二節 整體預算之特質、特徵與限制。 第三節 整體預算之功能。 第四節 達成整體預算功能之必要條件。 第三章 整體預算模式及內容的規劃方法。 第一節 預算循環與循環時間。 第二節 總體經濟模式之主要與應用，說明投入、產出在達成企業目標及預算之應用 。 第三節 整體預算模式。 第四章 整體預算之編製。 第一節 長期預算之編製。 第二節 第三節 長期營業預算編製釋例。 第五章 整體預算之控制面 第一節 整體預算控制之意義與目的。 第二節 整體預算控制之原則與限制。 第三節 控制與管理循環。 第四節 管理控制之績效報告及預算手冊。 第六章 影響整體預算與控制之行為面 第一節 整體預算與行為考慮。 第二節 控制之行為因子。 第三節 行為後果。 第七章 結論 乃就本研究加以彙總做結，且略對差異應有了解與常人對預算之誤解 可能情況。

近代國家之支出日趨龐大，而能使用之資源卻極為有限，如何使有限之資源作最效率化之使用，乃是執政者夙夜以求之鵠的，設計計劃預算制度即是解決此問題之產物。 設計計劃預算制度，英文原名為Planning-Programming-Budgeting System，簡稱PPBS。其主要精神係綜合設計、計劃、預算三個程序為1整體之制度；先確立政府各機關所應履行之目標，並運用系統分析法，以求在達成該目標之不同方案中加以抉擇，而後運用長期規劃精神編制預算。 本文共分五章。第一章，總論，綜述設計計劃預算制度之淵源與意義，以及系統分析應用之情形。第二章，全章專論系統分析運用之五個程序。第三章，計劃結構和多年計劃與財務方案，剖析資源需求及估計產出成果。第四章，設計計劃預算制度之實行，敘述預算之配合，及制度推行時，管理機構之系統和電子計算機之應用。第五章，結論，係綜合全文，及整個制度未來之發展趨向。

財務行政中最重要的一環，厥為國家總預算。預算為國家施政之籃圖，用以顯示國家施政重點，並具體表現施政方針。不僅為民主國家議會控制政府財務的基本方法；抑亦為促進經濟發展與社會進步的主要工具。至於財務行政的其他部門，如會計制度，為預算執行的紀錄；審計制度，為預算執行的監查；而決算制度，則為預算執行的結果，均須以預算為根據，否則，即失所憑依。 本文研究範圍，僅就我國財務行政中，國家預算制度及其實施問題，擇要加以研討，對審計問題亦就其有關聯處稍予論列。 預算為財政政策的具體表現，而財政政策則以財政理論為基礎，故在本文第一章首先敘述一九三○年代前後財政政論之差異，以及由此而導致之財政政策的改變；第二章敘述經濟先進國家預算制度之發展階段，及我國預算制度之沿革，並檢討我國預算法歷次修正之要點；第三章就預算之編製、審議及執行諸問題，參酌一般理論，依據有關法令，並徵引學者專家意見，檢討我國預算制度之實施問題。間亦略陳拙見，聊作芻蕘之獻；第四章敘述近年來國內外各方面對預算改革問題之建議，說明新預算制度之理論基礎及其採行問題；第五章敘述有關學者對我國現行財務行政制度全監配合的檢討與批評，就其要點一一列述，藉以探明問題之癥結，指陳革新之途徑。

在現今全球競爭激烈的環境中，商品的供給需求型態，已由供給面轉為需求面，成為顧客導向的新經濟社會。是以傳統的預算制度對現今的經濟環境而言，顯然是無法滿足企業在策略運用上所需的資訊，更會導致錯誤的決策及競爭機會的喪失。 為發揮管理會計的功能，我們實有必要引進國外新的管理觀念和技術，並．依國內企業的現況和需求做出適度性地調整與改良，來提昇國內企業的競爭能力。由於金融業原先所擁有的競爭優勢逐漸消失，使得金融業也就更注重成本資源的管理控制。因此，產能的擴充管理、資源的妥善分配、以及如何充分利用資源，必須以預算制度為基礎，透過作業制成本制度的觀念，產生管理人員真正需要的成本資訊，以便對企業的作業進行持績改進，進而取得競爭優勢。 國外學者對作業制預算制度的研究已進行多時，卻多偏向理論方面的探討，加上國內這方面的研究甚少，樣本量不足以進行多家企業問的實證分析，故本研究擬採用個案研究的方式，瞭解本國金融個案公司建立作業制預算制度的情形，並對欲研究的問題進行更深入的探討。 本研究的目的，除了對以作業制成本制度為基礎的預算制度在規畫、設計及運用方面做歸納陳述之外，並以國內一金融公司為研究對象，以個案研究的方式詳細說明此項預算制度對公司的效益及影響，可提供給相同產業之其他公司，或其他產業在考慮採行此新技術時之參考。

費用分析與預算管理是健全壽險公司經營的重要指標。在市場競爭激烈，死差益及利差益又較以往縮減的情況下，費差益成為壽險公司能掌握的主要利源，若能有效控制費用，不僅可增加盈餘，必要時尚可作為降低保費競爭的利器。而費用分析乃費用控制的基礎，清楚地瞭解費用狀況方能加強內部管理，進一步編擬預算，以控制費用，協助公司達成預期的利潤目標。本文針對費用分析及費用預算加以探討，全文概分六章:首章為緒論。說明本文之研究動機、目的、範圍及限制，並對各章內容作概括性的敘述。第二章為壽險公司之費率結構與費用。本章主要探討費率結構與費用之關係、費用分類及費用攤派的方法，並引進美國ＮＡＩＣ之相關規定以為參考。第三章為壽險公司費用分析之種類與方法。將費用攤派至各險種後，依業務用途分別探究各種費用分析之方法及評價標準。第四章為壽險公司費用預算之控制。首節先對預算制度作一闡述，次以費用預算為主題 ，探討其處理程序及費用控制時所應考慮的問題。第五章為我國壽險公司費用分析及控制制度之剖析。本章除提出財政部頒佈之相關法令外，並對國內狀況作一了解，末節則針對新公司或小公司所面臨的問題加以探究。第六章為結論與建議。本章對全文作一總結及提出建議。

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第一章 緒論 第二章 模型之設立 第一節 一般資產模型之設立（流動性偏好） 第二節 可貸資金模型 第三章 平衡預算下之特性 第一節 短期均衡 第二節 動態及安定性之探討 第三節 長期均衡 第四章 貨幣及財政政策 第一節 貨幣數量增加效果 第二節 公開市場操作效果 第三節 以稅收融通的政府支出效果 第五章 結論

我國中央政府在1980年代以前，財政政策向採取穩健保守的策略，財政收支結果大體能維持均衡，80會計年度以後，由於經濟發展、政治開放及社會型態的轉變，為推動重大國家基礎建設及各種社會福利措施，使政府實質收支結果多為短絀，且政府債務比率亦呈上升趨勢，為因應償債高峰期及達成財政平衡目標，政府開始進行一連串的制度改革。 財政紀律係根基於一國的政治制度，使國家財政或預算政策，須在某些限制下，經由特定且透明的程序而形成，其目的在穩定國家財政，避免政府過度支出及稅基流失，造成財政短絀。預算程序既為形成國家預算的制度與規則，必然存在一定的財政紀律效果，以約束政府收入、支出及舉債的規劃。 本研究經由文獻探討、比較分析及實證研究結果，發現我國中央政府預算籌劃擬編、審議及執行過程，確具一定程度的財政紀律，其中，以擬編階段有較佳的財政紀律效果；雖然在執行階段藉由辦理追加（減）及特別預算，有減弱財政紀律之虞，但實證結果並不顯著；此外，我國中央政府的非營業特種基金數量，隨著財政紀律約束效力的提升，確有增加設置的趨勢，因此，可以合理懷疑非營業特種基金極有可能已成為規避財政紀律的工具；另當遭逢組織調整及政黨輪替等二項事件時，預算程序的財政紀律約束效果有相當程度的減弱，致使政府支出在當時有增加的趨勢；同時也發現，因政府各部門的業務屬性、政策或政治特性不同，預算程序對其也有不同的財政紀律效果。 此外，本研究也發現，我國中央政府在擬編預算階段即使經過二次的改革，仍無法完全擺脫政治因素，如選舉因素及執政者的政策偏好等之影響，顯示作業流程的變革僅為提升財政紀律的手段之一，要進一步提升財政紀律，似乎需要更強而有力的作法，但現階段期待藉由立法或修法程序來進一步強化財政紀律，實非易事，所以我國若要持續提高預算程序的財政紀律效力，應可參考德國的經驗，朝提高預算透明度的方向著手。 / The fiscal policy of the central government always took a more steady but conservative approach before 1980, which also created a generally fiscal balance. After fiscal year 1980, due to economic development, political reforms and an inner transformation of the society, the government has been promoting several important national infrastructures and social welfare policies, the real income and expenditure has incurred deficits, and the public debt ratio increased. The government then began a series of institutional reforms to meet the peak periods of paying off debts and reach the goal of fiscal balance. Fiscal discipline is based on a nation’s political system, which demands specific and transparent procedures under some kinds of limitations for the national financial or budget policies to consolidate national finance and avoid over-expenditure and a loss of tax-basis in the government. Since the budget procedure contribute a lot to the formation of national budget system and regulations, there must exist certain fiscal disciplines to control and manage the income, expenditure and debts of the government. The thesis finds the government stage, parliamentary stage and implementation stage of the central government do exist certain degree of fiscal discipline through literature review, comparative analyses and empirical research. The government stage, specifically, has better fiscal discipline among the three. Although there may exist some possible risks of curtailing fiscal discipline at the implementation state through supplementary budget, the empirical research does not show the significance. Besides, the installation of the number of the special funds of the central government does have a tendency of increase. Therefore, we have reasons to doubt the special funds have been used as tools to avoid fiscal discipline by the central government. The binding effect of the fiscal discipline in the budgetary process is curtailed especially when there is some institutional adjustment or a party change in the central government, and the government expenditure is thus caused to increase. The thesis also finds the budgetary process has different fiscal disciplines due to the differences by the division of labor, policies and political characteristics of each section of the government. The thesis also finds the central government cannot get rid of political interference such as elections and preferences of those in power at the government stage albeit through two fiscal reforms. It shows that a reform in the task flow only serve as just one of the measures to enhance fiscal discipline. It requires more powerful and effective measures to further enhance fiscal discipline. However, it’s not an easy job at present time to expect the enhancement of fiscal discipline through legislative procedures or amendment of laws. The government may look to the experience of Germany to enhance the transparency of budget if it seeks an enhancement of the effectiveness of the fiscal discipline in the budgetary process.