O escopo desta pesquisa é de analisar o nível de empreendedorismo dos agentes políticos que ocupam cargos de chefia, direção e assessoramento, em uma prefeitura municipal e suas autarquias, localizada na mesorregião norte-central do estado do Paraná, a fim de se verificar se as características comportamentais empreendedoras dos gestores têm influência sobre o desempenho da governança pública. Esta análise insere-se num campo de estudos embrionário na área da gestão pública no Brasil, tanto no campo do empreendedorismo no setor público quanto na disponibilidade e emprego de ferramentas de avaliação da governança pública municipal. Nesse contexto, utilizaram-se dois instrumentos: i) o Carland Entrepreneurship Index (CEI), de Carland, Carland e Hoy (1992); e, ii) o Índice de Governança Pública (IGovP), de PISA (2014). Os procedimentos metodológicos classificam-se, quanto à finalidade, em pesquisa aplicada; quanto ao método, como estudo de caso; com relação ao problema de pesquisa, tem abordagem qualitativa; quanto aos objetivos, a pesquisa é exploratória e descritiva; e quanto aos proce-dimentos, é caracterizada como bibliográfica e documental; com fontes de dados primários, obtidos por meio de levantamentos realizados em campo; e, secundários, conforme a disponibilidade dos dados nos sítios oficiais do município, do estado do Paraná e, federais. Os resultados revelam que na categorização do CEI, os gestores públicos apresentaram-se como empreendedores e, no desempenho da governança pública aferido pelo IGovP, o município apresentou um índice médio de governança. Outrossim, resta evidenciado que o comportamento empreendedor dos agentes políticos pode influenciar o desempenho da governança pública. / The scope of this research is to analyze the level of entrepreneurship of the political agents that occupy positions of leadership, direction and advising, in the city hall and its autarchies, located in a city from the north-central region of the state of Paraná, intending to verify if the Behavioral characteristics of managers has any influence on the performance of public governance. This analysis is part of an embryonic field of study in the area of public management in Brazil, both in the field of entrepreneurship in the public sector and in the availability and use of tools to evaluate municipal public governance. In this context, two instruments were used: i) Carland Entrepreneurship Index (CEI), by Carland, Carland and Hoy (1992); And, ii) PISA's Public Governance Index (IGovP) (2014). The methodological procedures are classified, as to the purpose, in applied research; As to the method a case study; With respect to the research problem it has a qualitative approach; The research is exploratory and descriptive; And regarding to procedures it is characterized as bibliographical and documentary; With primary data sources obtained through field surveys; And, secondary, according to the availability of the data in the official websites from the city hall, the state of Paraná and, the federal government. The results reveal that in the CEI categorization, public managers presented themselves as entrepreneurs and in the performance of public governance measured by IGovP, the city presented an average performance in the governance index. Moreover, it remains evident that the entrepreneurial behavior of political agents can influence the performance of public governance.

Considerando a relação universidade-empresa-governo existente no Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação - SNCTI, esta pesquisa apresenta um estudo de caso dos mecanismos de cooperação em uma Universidade Pública, como ator operador do SNCTI. Como base para o estudo, trabalha-se conceitos de ciência, tecnologia e inovação, que apesar de similares e complementares, quando trabalhados de forma isolada, assumem conceitos distintos dentro da literatura.Também é destacada a importância desta tríade para o desenvolvimento socioeconômico de uma nação. Paralelamente, é apresentada a importância e a evolução da relação entre universidades, empresas e governo para o fortalecimento da capacidade inovativa de um país. Nesse sentido, adentra-se em um complexo universo no qual essas organizações encontram-se inseridas: o Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (SNCTI) brasileiro. Neste momento, além de apresentar acontecimentos históricos, fontes de financiamentos, instrumentos e aspetos legais, é dado destaque aos principais atores, junto a suas relações e funções, na formação deste complexo sistema, de maneira a entender o contexto no qual se insere a universidade. Concentrando os estudos nas universidades, e na relação destas com o mercado, é destacada a atuação de novas estruturas que surgiram para facilitar e fortalecer essa relação: os Núcleos de Inovação Tecnológica (NITs). A partir disto, e como forma balizadora para a pesquisa, é apresentando um referencial teórico acerca dos mecanismos e aspectos intervenientes da relação de cooperação entre a academia e o setor produtivo. Por fim, adentra-se no estudo de caso da Universidade Tecnológica Federal do Paraná - UTFPR. Primeiramente, baseado em informações e dados obtidos por meio de documentos e o próprio site da instituição é introduzida a organização a qual foi objeto do estudo de caso, demonstrado as especificidades de sua história e de seu atual momento como a primeira e única universidade tecnológica do país. Em um segundo momento,através de uma pesquisa documental, baseada nos três últimos relatórios de gestão publicados pela instituição e em materiais disponibilizados em seu site, são analisados os principais mecanismos de cooperação da UTFPR, com foco na atuação da Pró-Reitoria de Relações Empresariais e Comunitárias (PROREC), responsável pela interação entre a Universidade, as empresas e a comunidade. Neste momento do estudo, são percebidos um grande número de mecanismos sob a gestão da PROREC que viabilizam a transferência dos conhecimentos e tecnologias produzidas na instituição. Como exemplo, pode-se citar: estruturas para facilitar a articulação entre a universidade e o mercado (Agência de Inovação e os NITs) e Serviços e Projetos Tecnológicos. Por último, por meio de um questionário aplicado aos Diretores de Relações Empresarias e Comunitárias (DIRECs) de todos os 13 campi da UTFPR, são levantadas, sob a perspectiva das universidades, empresas e pesquisadores, as principais barreiras, facilitadores e motivadores que interferem na cooperação da universidade junto ao mercado. Dentre as diversas barreiras apresentadas, destacou-se a relacionada a burocracia dos processos internos da universidade. Como relação aos fatores facilitadores e aos motivadores, destacaram-se respectivamente a presença das DIRECs em todos os campi da instituição; e questões financeiras ligadas a captação de recursos, minimização de custos e ganhos financeiros. / Considering the university-enterprise-government relationship in the National System of Science, Technology and Innovation - SNCTI, it will be present a case study of a cooperation mechanisms in a Public University, which is considered an operator actor of the SNCTI. As a basis for the research, we work on concepts of science, technology and innovation, which although similar and complementary, when considered alone, assume different concepts within the technical literature. It also highlights the importance of this triad to the socioeconomic development of a nation. At the same time, it presents the importance and the evolution of the relationship between universities, private enterprise and government to empower a country's innovative capacity. In this sense, it enters into a complex universe in which these organizations are inserted: the Brazilian National System of Science, Technology andInnovation. In order to understand the context in which the university is inserted and in addition to presenting historical events, sources of financing, instruments and legal aspects, it is highlighted the main actors, along with their relations and functions, in the formation of this complex system.Concentrating studies on universities and in their relationship with the market, it is highlighted the new structures emerged to facilitate and empower this relationship: the Technological Innovation Centers (NITs).From this and as a guiding form for the research, it is presenting a theoretical reference about the mechanisms and intervening aspects of the relationship of cooperation between university and the productive sector. In the last part of the research, it's introduced anFederal University of Technology - Paraná (UTFPR) case study. First, based on information and data obtained through documents and on the institution's own website, the organization that was the subject of the case study is introduced. It will be shown the specificities of its history and its current moment as the first and unique technological university of the country. In a second moment, through a documentary research, based on the last three management reports published by the institution and on materials made available on its website, the main cooperation mechanisms of UTFPR are analysed, focusing on PROREC's performance – which are the administrative structure responsible for the interaction between the university, the private enterprise and the community. At this point of the research, it is perceived a great number of mechanisms which enable the transfer of the knowledge and technologies produced in the institution – all of them under the PROREC management. As an example, we can mention: structures to facilitate the articulation between the university and the market (Innovation Agency and NITs) and Technology Services and Projects. Lastly, through a questionnaire applied to the Directors of Business and Community Relations (DIRECs) of all 13 UTFPR campuses, it will be listed and analysed the main barriers, facilitators and motivators which interfere in the University's cooperation with the market. Among the several barriers presented, it was emphasised the one related to the bureaucracy of the internal processes of the university. Regarding the facilitating and motivating factors, it is highlighted the presence of the DIRECs in all the campuses of the institution it is highlighted and also the financial issues related to fundraising, cost minimization and financial gains.

Submitted by Jorge Silva (jorgeh.oliveira@hotmail.com) on 2017-11-30T19:56:45Z No. of bitstreams: 2 Versão Final_Dissertação_Jorge.pdf: 2401869 bytes, checksum: c7d6ed51433aa231c82780a4727eb472 (MD5) carta do orientador.pdf: 410564 bytes, checksum: f8e3c9902cb7b2500e2e4ed2818d87c5 (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (bco.producao.intelectual@gmail.com) on 2017-12-14T18:48:59Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Versão Final_Dissertação_Jorge.pdf: 2401869 bytes, checksum: c7d6ed51433aa231c82780a4727eb472 (MD5) carta do orientador.pdf: 410564 bytes, checksum: f8e3c9902cb7b2500e2e4ed2818d87c5 (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (bco.producao.intelectual@gmail.com) on 2017-12-14T18:49:10Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Versão Final_Dissertação_Jorge.pdf: 2401869 bytes, checksum: c7d6ed51433aa231c82780a4727eb472 (MD5) carta do orientador.pdf: 410564 bytes, checksum: f8e3c9902cb7b2500e2e4ed2818d87c5 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-12-14T18:57:12Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Versão Final_Dissertação_Jorge.pdf: 2401869 bytes, checksum: c7d6ed51433aa231c82780a4727eb472 (MD5) carta do orientador.pdf: 410564 bytes, checksum: f8e3c9902cb7b2500e2e4ed2818d87c5 (MD5) Previous issue date: 2017-09-14 / Não recebi financiamento / Student satisfaction is a response from the student evaluation regarding several aspects of the educational experience. The objective of this study is to investigate the effects of service quality, learning outcomes, employability, value and institutional image on the satisfaction of students enrolled in Vocational Education, considering the multiple relationships between the mentioned factors and the impacts on the student loyalty. A conceptual model was proposed that differs from others because it adds two important constructs for the educational context - learning outcomes and employability. Both are especially relevant in Vocational Education. For the validation of the model, a quantitative survey was carried out with students enrolled in courses offered by the Federal Institute of Education, Science and Technology of São Paulo. A valid sample of 505 students was obtained. The data were analyzed using Structural Equation Modeling The results showed that the final model has a large capacity to explain the variation in factors related to student satisfaction. It was identified that educational quality of services and employability have the greatest effects on student satisfaction. While the value that the student attributes to the educational experience is mainly determined by learning outcomes. Theoretical and managerial implications are made. / Satisfação de estudantes é uma resposta afetiva à avaliação feita por alunos sobre diversos aspectos da experiência educacional vivenciada numa instituição de ensino. O objetivo geral deste estudo é investigar os efeitos da qualidade em serviços, dos resultados da aprendizagem, da empregabilidade, da imagem institucional e do valor na satisfação de estudantes da Educação Profissional, considerando múltiplos relacionamentos entre os fatores mencionados e impactos produzidos na lealdade dos alunos. Propõe-se um modelo conceitual que se distingue na literatura por agregar dois construtos notadamente relevantes na Educação Profissional: resultados da aprendizagem e empregabilidade. Para validar o modelo, foi realizada uma pesquisa quantitativa do tipo survey (levantamento) com alunos matriculados no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo. Obteve-se uma amostra válida de 505 estudantes e os dados foram analisados por meio de técnicas da Modelagem de Equações Estruturais. Os resultados demonstram que o modelo apresenta ampla capacidade para explicar variações nos fatores relacionados à satisfação. Identificou-se que a qualidade educacional dos serviços e a empregabilidade produzem maiores efeitos na satisfação dos estudantes. Enquanto o valor atribuído à experiência educacional é determinado, principalmente, pela percepção em relação aos resultados da aprendizagem. Ao final, implicações teóricas e práticas são apresentadas.

Submitted by Tiago Sigahi (tiago_sigahi@hotmail.com) on 2017-12-17T23:28:30Z No. of bitstreams: 1 0 DISSERTAÇÃO COMPLETA - TIAGO SIGAHI.pdf: 2688258 bytes, checksum: e2c4f9aea25cc04a8e0da83a339dd79f (MD5) / Rejected by Milena Rubi ( ri.bso@ufscar.br), reason: Bom dia Tiago! Além da dissertação, você deve submeter também a carta comprovante devidamente preenchida e assinada pelo orientador. O modelo da carta encontra-se na página inicial do site do Repositório Institucional. Att., Milena P. Rubi Bibliotecária CRB8-6635 Biblioteca Campus Sorocaba on 2017-12-18T13:03:51Z (GMT) / Submitted by Tiago Sigahi (tiago_sigahi@hotmail.com) on 2017-12-18T13:20:24Z No. of bitstreams: 2 0 DISSERTAÇÃO COMPLETA - TIAGO SIGAHI.pdf: 2688258 bytes, checksum: e2c4f9aea25cc04a8e0da83a339dd79f (MD5) Carta comprovante - Tiago Sigahi.pdf: 156957 bytes, checksum: 9abd4021a9420eb2dc6d5d49eaf8dc75 (MD5) / Approved for entry into archive by Milena Rubi ( ri.bso@ufscar.br) on 2017-12-18T14:03:51Z (GMT) No. of bitstreams: 2 0 DISSERTAÇÃO COMPLETA - TIAGO SIGAHI.pdf: 2688258 bytes, checksum: e2c4f9aea25cc04a8e0da83a339dd79f (MD5) Carta comprovante - Tiago Sigahi.pdf: 156957 bytes, checksum: 9abd4021a9420eb2dc6d5d49eaf8dc75 (MD5) / Approved for entry into archive by Milena Rubi ( ri.bso@ufscar.br) on 2017-12-18T14:04:01Z (GMT) No. of bitstreams: 2 0 DISSERTAÇÃO COMPLETA - TIAGO SIGAHI.pdf: 2688258 bytes, checksum: e2c4f9aea25cc04a8e0da83a339dd79f (MD5) Carta comprovante - Tiago Sigahi.pdf: 156957 bytes, checksum: 9abd4021a9420eb2dc6d5d49eaf8dc75 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-12-18T14:04:10Z (GMT). No. of bitstreams: 2 0 DISSERTAÇÃO COMPLETA - TIAGO SIGAHI.pdf: 2688258 bytes, checksum: e2c4f9aea25cc04a8e0da83a339dd79f (MD5) Carta comprovante - Tiago Sigahi.pdf: 156957 bytes, checksum: 9abd4021a9420eb2dc6d5d49eaf8dc75 (MD5) Previous issue date: 2017-10-31 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / This research explores the ways through which a network of actors inside (e.g. administrators, professors, students, departments) and outside (e.g. governments, corporations, multilateral organizations, private foundations) university – including the university itself – engages in the process of blurring the boundaries between public and private, a phenomenon known as academic capitalism. This study articulates research on organization theory, higher education and sociology of economy, and employs theoretical (systematic literature review, narrative literature research and document analysis) and empirical (questionnaires, case study, business press, social networks, interviews) approaches. Initially, an overview on Theory of Academic Capitalism' research is presented, comparing it with competing/complementary theories, and proposing classification schemes based on analytical level, research focus, and findings. In analyzing transformations of Brazilian higher education from macrostructural/organizational perspectives, it will be argued that academic capitalism takes its first steps after the Reform of 1968; rises and gains more intense contours in the 80's; consolidates in the 90's; instrumentalizes itself in the 2000s and based on the associations between the current government and the business sector, threatens to take an even more aggressive form in the coming years. This process has facilitated the entry of actors of the Finance field (banks, investment funds, gurus of management, CEOs-celebrity) into the field of higher education, who find in student organizations the meanings to reproduce narratives, discourses, behaviors, and performance metrics aligned with financial logic, legitimizing a new ethos and influencing student education. In the case of the production engineers' education, which is the focus of this work, such transformations can be perceived in the rapid expansion of the Financial Market Leagues (FML), a movement that gained projection only in 2015, but have already reached 56 Brazilian universities. A survey with 82 members of these organizations revealed that these students, influenced by the perception that such environments represent not only greater financial gains but also more challenging/dynamic opportunities, have increasingly fueled expectations of inclusion in the financial sector. A case study conducted in the undergraduate course of Production Engineering at a national public university (NPU) allowed to verify an increase of 450% in the annual average of internships in this sector after the creation of the FML on this campus, in addition to the decrease (33%) of graduates in the industrial sector. On the one hand, the FML-NPU fostered a dynamics that strengthened the ties between university and financial sector actors, boosting the insertion of students in this sector. On the other hand, it triggered a sociocultural dynamic that sometimes subtly, sometimes explicitly, hierarchizes the students between "the selected and the unselected", between those who "went to the bank" and those who did not, segregating them. Interviews with the founders of FML-NPU revealed the strategies used to co-opt "easy-to-shape" students, catechizing them according to the aggressive culture of results. It will be sought to demonstrate that the data presented here represent to some degree one of the consequences of the rise of the aforementioned financial logic, firstly announced in the productive sphere and now sneaks into the education of production engineers itself. / O presente trabalho explora as maneiras pelas quais uma rede de atores internos (e.g. reitores, professores, alunos, departamentos) e externos (e.g. governos, corporações, órgãos multilaterais, fundações privadas) à universidade – inclusive ela própria – se engaja no processo de redefinição das fronteiras entre o público e o privado, fenômeno conhecido como capitalismo acadêmico. Para tanto, articula estudos sobre teoria das organizações, educação superior e sociologia econômica, e utiliza métodos e abordagens teóricos (revisão bibliográfica sistemática, pesquisa bibliográfica narrativa e análise documental) e empíricos (questionários, imprensa de negócios, redes sociais, estudo de caso, entrevistas). Inicialmente, apresenta-se um panorama das pesquisas sobre a Teoria do Capitalismo Acadêmico, comparando-a com teorias concorrentes/complementares, e propõe-se esquemas de classificação dos estudos de acordo com nível analítico, foco de investigação e resultados. A partir da análise das transformações da educação superior brasileira no nível macroestrutural/organizacional, argumentar-se-á que o capitalismo acadêmico dá seus primeiros passos após a Reforma de 1968; ascende e ganha contornos mais intensos a partir da década de 80; consolida-se a partir da década de 90; instrumentaliza-se nos anos 2000 e, com base nas associações entre o atual governo e o setor empresarial, ameaça assumir uma forma ainda mais agressiva nos próximos anos. Esse processo tem facilitado a entrada de atores do campo das Finanças (bancos, fundos de investimento, gurus da administração, CEOs-celebridade) no campo da educação superior, que encontram nas organizações estudantis espaço para reproduzir narrativas, discursos, práticas e métricas de desempenho alinhadas à lógica financeira, legitimando um novo ethos e influenciando a formação dos alunos. No caso da formação de engenheiros de produção (EPs), foco desse trabalho, tais transformações podem ser ilustradas pela rápida expansão das Ligas de Mercado Financeiro (LMF), movimento que ganhou projeção apenas em 2015, mas já atinge 56 universidades brasileiras. Uma pesquisa realizada com 82 membros dessas organizações revelou que esses estudantes, influenciados pela percepção de que tais ambientes representam não só maiores ganhos financeiros, mas também oportunidades mais desafiadoras/dinâmicas, têm cada vez mais alimentado expectativas de inserção no setor financeiro. O estudo de caso realizado no curso de graduação em Engenharia de Produção de uma universidade pública nacional (UPN) permitiu verificar um aumento de 450% na média anual de estágios nesse setor após a criação da LMF no campus, além da diminuição (33%) de egressos no setor industrial. A LMF-UPN fomentou, por um lado, uma dinâmica que, ao estreitar os laços entre universidade e atores do setor financeiro, potencializou a inserção dos alunos no setor. Por outro lado, deflagrou uma dinâmica sócio-cultural que ora mais sútil, ora mais explicitamente, hierarquiza os estudantes entre selecionados e não-selecionados, entre os que "foram para banco" e os que não foram, segregando-os. Entrevistas com os fundadores da LMF-UPN revelaram as estratégias utilizadas para cooptar estudantes "fáceis de moldar", catequizando-os segundo a cultura agressiva de resultados. Buscar-se-á demonstrar que os dados aqui apresentados representam em algum grau uma das consequências da ascensão da lógica financeira, anunciada inicialmente na esfera produtiva e agora se esgueiram formação adentro dos EPs. / 1601669

A mobilidade urbana tem na bicicleta o seu símbolo de meio de transporte ecologicamente mais sustentável do planeta, título conferido pelas Organizações das Nações Unidas (ONU). No entanto, as cidades sofrem com congestionamentos decorrentes do crescimento da frota automobilística, que ocasiona um tempo maior de deslocamento, prejuízos para o meio ambiente, financeiros e de qualidade de vida. A fim de moldar de forma sustentável a mobilidade urbana, fazem-se necessárias políticas públicas que incentivem a sociedade a utilizar, preferencialmente, o transporte coletivo ou o não motorizado. No intuito de colaborar com o poder público e com a sociedade civil, intenta-se neste estudo, por meio de análise sobre o Programa de Extensão Universitária da UFPR – Ciclovida, propor a elaboração de uma política pública de mobilidade urbana sustentável, com ênfase no uso da bicicleta. Referencialmente, discutem-se os conceitos de Sociedade, Estado e Governo, bem como as políticas públicas, que vão das responsabilidades do Estado e Governo aos ciclos, e apresentam-se as Políticas Públicas de Mobilidade Urbana Sustentável (PPMUS) no Brasil. Aborda-se também o transporte cicloviário como opção de mobilidade sustentável. Metodologicamente, o estudo é de cunho empírico-social, com emprego do método qualitativo e observacional, caracterizando-se, ainda, quanto ao nível de pesquisa como exploratório, tendo o envolvimento da pesquisadora na forma participante, haja vista sua atuação no Programa objeto. Quanto ao delineamento da pesquisa, deu-se de forma bibliográfica, documental e estudo de caso, utilizando-se da amostragem não paramétrica por acessibilidade ou conveniência. Quanto à técnica de coleta de dados, fez-se uso de entrevistas estruturadas com questionário autoaplicado e observação participante natural. Consoante ao objetivo e à questão de pesquisa, o resultado confirmou que o Programa Ciclovida da Universidade Federal do Paraná (UFPR) pode contribuir efetivamente na formulação de uma proposta de PPMUS com ênfase no uso da bicicleta. Assim, construiu-se uma proposta de política com redação de forma livre, a fim de subsidiar políticas tanto institucionais quanto públicas de MUS por meio do uso da bicicleta e assim auxiliar na mobilidade, contribuindo, também, com a sustentabilidade e com o planejamento de desenvolvimento público. / The urban mobility has in the bicycle its symbol of the most environmentally sustainable modal of transportation of the planet, title conferred by the United Nations Organization (ONU). Nevertheless, the cities suffer with the traffic jam caused by the automobile fleet growth, what implies in a larger displacement time, injuries to the environment, to financials and to the quality of life. In order to build in a sustainable way the urban mobility, public policies are necessary to encourage the preferential usage, by the society, of the mass transit or the non-motorized type of transportation. Objecting cooperate with the public power and the civil society, this study intents to, through an analysis about the UFPR Extension Program - CICLOVIDA, propose a sustainable urban mobility public policy development, with emphasis in the bicycle´s usage. eferentially, it is discussed concepts such as Society, State and Government as well as public policies, which go in cycles to the State´s and Government´s responsibilities; and are presented the Sustainable Urban Mobility Public Policies (PPMUS) in Brazil. Also, it is debated about the transport by bicycle as an option to the sustainable mobility. Methodologically, the study is of an empiric-social nature, with the application of both qualitative and observational methods, what characterizes as an exploratory level of research, with the researcher´s involvement in the participant form, due to her acting on the Program. Regarding the research lineation, it was used the bibliographic and documental form as well as case study, by means of the nonparametric sampling by accessibility or convenience. Related to the data collection technique, it was used structured interviews with self-applied questionnaires and natural participant observation. Aligned with the research´s objective and matter, the outcome confirmed that the Extension Program CICLOVIDA of the Federal University of Paraná (UFPR) may effectively contribute in the development of a PPMUS proposal with emphasis in the bicycle usage. Thus, it was built a political proposal with a free form writing, objecting subsidize policies both institutional as public MUS through the bicycle usage and therefore, support the mobility, also contributing to the sustainability and to the public development planning.

Considerando a necessidade de comunicação entre a administração pública e a sociedade e seus cidadãos, da maneira mais efetiva e transparente possível, o objetivo desta pesquisa foi analisar o conjunto de elementos de transparência das informações públicas apresentadas pelos gestores nos portais dos Institutos Federais da Região Sul do Brasil. Trata-se de uma pesquisa quantitativa e qualitativa, aplicada quanto à sua finalidade, e exploratória quanto ao seu objetivo. No intuito de explicar a problemática a partir dos referenciais teóricos publicados, foi utilizado omo procedimento a pesquisa bibliográfica e o posterior estudo de campo nos seis Institutos Federais da Região Sul do Brasil. Assim, o referencial teórico abordou aspectos sobre a transparência pública e conceitos de informação e comunicação no setor público, apresentando índices de mensuração de transparência pública. O levantamento de dados junto aos Institutos buscou mensurar nos portais o grau de transparência das informações apresentadas pelos gestores, aplicando instrumento de pesquisa que permitiu a obtenção de índice de transparência para 11 categorias de itens pesquisados, além de verificar a presença nos portais dos itens considerados obrigatórios pela Lei de Acesso à Informação. Em um segundo momento, buscou verificar, por meio de questionário, a percepção dos gestores dos Institutos sobre os aspectos que compõem o tema proposto, a fim de observar como acontece esse processo de comunicação entre os órgãos públicos e o cidadão. Os principais resultados obtidos enfatizam, de maneira geral, um baixo índice de divulgação das informações públicas, com menor média de divulgação para informações sobre responsabilidade social, ambiental e econômica, e maior média para as informações relacionadas aos dados gerais da instituição, desde sua estrutura administrativa até sua regulamentação. Também foi observado que nenhuma instituição pesquisada cumpre integralmente com as exigências da Lei de Acesso à Informação. Os resultados sobre a percepção do gestor demonstram uma tendência de divulgar as informações produzidas, mas fatores como a desorganização das informações nos portais, a falta de padronização na estrutura virtual e no tipo de linguagem utilizada, bem como a falta de mecanismos de participação e interação popular nos portais são determinantes no tocante aos problemas de acesso e de comunicação com o público em geral. Além disso, o pouco tempo de criação das instituições pesquisadas e do exercício do cargo de seus gestores também deve ser considerado como reflexo para os resultados encontrados. Dessa forma, a presente pesquisa realçou a importância do tema Transparência Pública e alcançou um resultado positivo para uma contribuição científica e social. / Considering the need of communication between public management and society and its citizens, in a way which is more effective and transparent, the aim of this research was to analyze the transparency of public information presented by the managers of the portals of southern Brazil’s Federal Institutes. It is a qualitative and quantitative research, applied as its purpose, and exploratory as its aim. In order to explain the issue from the theoretical frameworks published, it will be used as a procedure the bibliographic research and the further study field research in the six southern Brazil’s Federal Institutes. Therefore, the theoretical framework approaches aspects about public transparency, concepts of information and communication in the public sector, and it presents measurement indexes of public transparency. The data collection with the Institutes sought to measure – in the portals – the level of transparency of the information presented by the managers, applying a search tool which provided the transparency index of eleven categories of the researched items, besides verifying the presence of the required items by Access to Information Law. In the sequence, it sought to verify the Institutes managers’ perception of the aspects which composes the proposed theme, for the purpose of observing how the process of communication between public agencies and the citizen is happening. The main results obtained emphasize, in a general way, a low level of public information propagation, with a lower average of propagation to the information about social, environmental and economic responsibility, and a greater average to the information related to the institution’s general data – from its management structure to its ordinance. It was also observed that no institution which was researched fully comply with the demands of the Access of Information Law. The results about the manager perceptio demonstrate a tendency in publishing the produced information, however, elements such disorganization of information in the portals, lack of standardization of the virtual structure and type of language to use, and lack of procedures of popular participation and interaction in the portals are determiners to bring problems in the access and in the communication with the public. Besides, the short time of institutions’ creation and the short time of the managers assuming their functions must be considered as a reflex of the found results. Therewith, the present study highlighted the importance of Public Transparency theme and it reached a positive result to a scientific and social contribution.

Considerando-se que indicadores críticos da esfera institucional afetam negativamente ostrabalhadores e que estes últimos são a face visível e concreta dos serviços prestados ematendimento às necessidades da sociedade, promover a Qualidade de Vida no Trabalho nas instituições que integram a Administração Pública significa fortalecer a capacidade do Estado e realização do bem comum. Partindo-se da convicção de que atuar de forma transformadora sobre o contexto de trabalho – abordagem preventiva – é mais eficaz e sustentável para propiciar bem-estar aos trabalhadores que a retirada momentânea destes para a participação em atividades compensatórias dos desgastes causados por tal contexto – abordagem assistencialista, buscou-se, por meio deste estudo, averiguar, tanto sob a ótica institucional quanto dos trabalhadores, a percepção de Qualidade de Vida no Trabalho (QVT) e as ações realizadas com este foco nas instituições que integram a Administração Pública Federal brasileira, verificando seu alinhamento à abordagem preventiva ou assistencialista. Por meio de pesquisa de campo, realizada a partir da aplicação de questionários a cada uma das populações-alvo, verificou-se que a QVT nas instituições pesquisadas é média-baixa. Constatou-se que níveis mais altos de QVT associam-se a baixas exigências físicas, alta possibilidade de livre organização do próprio trabalho e percepção de oportunidade de participação nas decisões institucionais relevantes. Embora percebido que, quanto aos dois primeiros aspectos as instituições se encontram em caminho favorável, quanto ao terceiro verificou-se a necessidade de mudanças mais significativas. Identificou-se ainda que características pessoais/profissionais dos trabalhadores influenciam a forma como são percebidos cada um destes três aspectos. Constatou-se que níveis mais elevados de QVT também se relacionam, progressivamente, à percepção de realização de ações de QVT na instituição e ao caráter preventivo destas. Nesse sentido, apurou-se que, ainda que os participantes tenham revelado concepções predominantemente condizentes à abordagem preventiva da QVT, as ações efetivamente realizadas nas instituições caracterizam-se como assistencialistas. A partir dos resultados obtidos, reforça-se a importância da realização de ações com foco em QVT nas instituições, em especial adotando-se uma perspectiva reventiva que, a partir da escuta das demandas e percepções dos trabalhadores, busque a redução dos fatores que impedem que estes vivenciem experiências duradouras de bem-estar em seu ambiente laboral. / Considering that critical factors of institutional sphere negatively affect workers and that workers are the visible and concrete face of services offered in response to societal needs, topromote Quality of Working Life in the institutions that are part of the Public Administration means to strengthen the capacity of the State to attain the common good. Based on the conviction that acting in a transformative way about the work context - preventive approach - is more effective and sustainable to provide welfare to workers, than the temporary withdrawalof these to participate in activities that compensates the damage caused by such context -paternalistic approach, was sought, through this study, to investigate, from institutional andworkers perspective, the perception of Quality of Working Life (QWL) and the actions takenwith this focus on institutions of Brazilian Federal Public Administration, checking theiralignment to preventive or paternalistic approach. Through field research, based onquestionnaires answered by each of the target populations, it was found that the QWL in thesurveyed institutions is medium-low. It was found that higher levels of QWL are associatedwith low physical demands, high possibility of free organization of their own work andperception of opportunity to participate in the relevant institutional decisions. Although realizedthat institutions are in a favorable way on the first two aspects, on the third there is a need for more significant changes. It was also identified that workers personal/professional characteristics has influence on how they perceive each of these three aspects. It was noticed that higher levels of QWL also relate, progressively, to the perception of accomplishment of QWL activities in the institution and the preventive character of these. In this sense, it was found that although participants have revealed conceptions predominantly consistent to preventive approach of QWL, the actions effectively developed in institutions are characterized as paternalistic. The search results reinforces the importance of carrying out institutional actions focused on QWL, particularly by adopting a preventive approach, which, based on workers demands and perceptions, seeks to reduce the factors that prevent these to experience long-term well-being in their working environment.

A existência de uma estrutura democrática imbuída de requisitos, de instituições e de leis é espaço para reflexão não somente sobre questões relacionadas ao poder do voto, mas as de cunho extra-eleitoral, que se revelam em democracia participativa. No BrasilaConstituição de 1988 avigorou o princípio participativo, interessando para este estudo o orçamento participativo, preconizado pela Lei Complementar n° 101/2000. O recorte para a presente pesquisa incide sobre a ação coletiva na fase de implementação de políticas públicas, quando da elaboração da Lei Orçamentária Anual, à luz da teoria de Elinor Ostrom. A estudiosa defende a necessidade de criação de incentivos para a cooperação e de mecanismos de decisão conjunta no trato do recurso comum, indicando às instituições características desejáveis, designadas de Princípios deDesign, os quais, quando presentes, levariam a resultados positivos de gestão de recursos comuns. O estudo assenta-se na problemática do orçamento público, no Município de Quatro Barras, estado do Paraná, Brasil. O objetivo geral é o de avaliar a ação coletiva na elaboração de orçamento público do município em comento a partir da edição da Lei de Responsabilidade – 2000 a 2016. Em termos de classificação da pesquisa, quanto à sua natureza, pode ser enquadrada como básica. No que compete à forma de abordar o problema, trata-se de uma pesquisa qualitativa. Assim, como principais resultados encontrados tem-seque a legislação trouxe a possibilidade (obrigatoriedade) de participação popular na elaboração do orçamento público municipal, e o arranjo institucional faz uso de mecanismos na tentativa de contemplar a legislação realizando audiências públicas, para as quais ocorre o chamado da população por intermédio da publicação em jornal oficial, de circulação diária, que contempla o local, o horário e a data em que ocorrerá a discussão das metas e prioridades para a Lei Orçamentária Anual. No entanto, o aporte teórico trazido indica que a ação coletiva no Município de Quatro Barras é uma pseudoparticipação e que a ausência do preenchimento das unidades de registro se traduz em ausência de ação coletiva. / The existence of a democratic structure within their own requirements, institutions and laws is a place for reflection not only on issues related with to the power of the popular vote, but also those out of election process at the democracy. After 1988 the Brazilian Constitution rised the people participation principle with participative budget, previewed by Complementary Law n. 101/2000. The following study focuses on collective action in the implementation phase of public policies at drafting the Annual Budget Law under the precepts of the Elinor Ostrom's theory. The author defends the need to create incentives for cooperation and joint decision-making mechanisms in the management of public resources, suggesting to the institutions the desirable characteristics called Design Principles which when present would lead to positive results of public resource management. This study is issued of the public budget in the Quatro Barras county, state of Paraná, Brazil. The general objective is to analyze the collective action to plan the public budget of the municipality following the edition of the Law of Responsibility - 2000 to 2016. In terms of the classification of the research its nature can be understood as basic. In what concerns about methodology and objective approach it is a qualitative research. Thus the main results found are that the legislation brought the possibility (obligatoriness) of popular participation in the county public budget planning. The institutional arrangement makes use of mechanisms in the attempt to contemplate the legislation doing public audiences for which it occurs the community call through notes at official newspaper of daily circulation, which mention the place, time and date in which the discussion of goals and priorities for the Annual Budget Law will occur. However, the theoretical contribution made indicates that the collective action in the Quatro Barras county is a false participation and that the absence of achievement of the registration units realize into an absence of collective action.

Os PLS são ferramentas de planejamento que proporcionam ao órgão ou entidade o estabelecimento de práticas de sustentabilidade e de racionalização dos gastos e processos na Administração Pública, sendo regulamentados a partir do Decreto 7.746 de 5 de junho de 2012 e na Instrução Normativa n.º 10 da SLTI/MPOG de 12 de novembro de 2012,que institui os Planos no âmbito da Administração Pública Federal. Contudo, os indicadores presentes nos PLS, com base nessa Instrução, não são suficientes para elaboração, avaliação e monitoramento adequados em atendimento às dimensões do Desenvolvimento Sustentável. Dessa forma, o objetivo geral do estudo é propor a complementação de indicadores para aplicação em PLS de instituições públicas em atendimento às dimensões do Desenvolvimento Sustentável. O estudo ocorre junto ao Segundo Centro Integrado de Defesa Aérea e Controle de Tráfego Aéreo (CINDACTA II). A pesquisa é aplicada quanto à sua finalidade e exploratória quanto ao seu objetivo geral e específicos. A metodologia utiliza o processo de pesquisa-ação junto à Comissão Gestora do Plano na Organização. A fundamentação teórica baseou-se na pesquisa bibliográfica e documental na Legislação de Referência e análise de conteúdo de 66 PLS catalogados junto ao Portal de Compras Governamentais do Governo Federal. Como resultado da pesquisa, foram propostos 70 indicadores para aplicação na elaboração do PLS da Organização, distribuídos nos eixos temáticos propostos pela Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P): Uso Racional dos Recursos Naturais e Bens Públicos (25 indicadores), Gestão Adequada dos Resíduos Gerados (13 indicadores), Qualidade de Vida no Ambiente de Trabalho (9 indicadores), Sensibilização de Capacitação dos Servidores (12 indicadores) e Licitações Sustentáveis (11 indicadores). Após a elaboração da proposta de indicadores procedeu-se a classificação dos mesmos, utilizando-se como referencial os Indicadores de Desenvolvimento Sustentável do IBGE, Brasil 2015,que contemplam as dimensões ambiental, social, econômica e institucional, seguindo o modelo proposto pela Comissão para o Desenvolvimento Sustentável da Organização das Nações Unidas (CSD). Dessa classificação foram obtidos os seguintes quantitativos: 49 relacionados à dimensão econômica, 40 indicadores com correspondência à dimensão ambiental, 32 correspondendo à dimensão institucional e 17 indicadores relacionados à dimensão social. Esses quantitativos resultam do múltiplo atendimento às dimensões do desenvolvimento sustentável, onde um indicador pode estar relacionado a mais de uma dimensão, simultaneamente. Embora tenha sido utilizado o documento de Indicadores de Desenvolvimento Sustentável, IBGE, Brasil 2015, houve dificuldade na classificação final dos indicadores, tendo em vista que esse modelo apresenta informações em macroescala e demanda maior capilaridade para permitir a associação com os indicadores para o PLS em âmbito Organizacional. Este estudo agrega informações para a construção de indicadores para aplicação em Planos de Gestão de Logística Sustentável, contemplando as dimensões do Desenvolvimento Sustentável. / The PLS are planning tools that provide the body or entity the establishment of sustainability practices and rationalization of spending and processes in Public Administration, being regulated from Decree 7.746 of June 5, 2012 and in the Normative Instruction No. 10 of SLTI / MOG of 12 November 2012, that establish the plans under the Federal Public Administration. However, the indicators present in the PLS, based on this instruction, are not sufficient for the preparation, evaluation and monitoring appropriate in compliance with the dimensions of the sustainable development. Thus, the overall objective of the study is to propose the complementation of indicators for use in PLS of public institutions in compliance with the dimensions of the sustainable development. The study comes on the Second Integrated Center of Air Defense and Air Traffic Control (CINDACTA II. The research is applied as to its purpose and exploratory as to its general and specific objectives. The applied methodology uses the process of action research by the Management Committee of the Plan in the Organization. In this study, the concepts of Public Management and Sustainability are explored, Plans of Sustainable Logistics Management (SLP), the dimensions and indicators of sustainable development. The theoretical framework was based on bibliographical and documentary research in the Reference in Legislation and content analysis of 66 SLP cataloged by the Government Procurement Portal of the federal government. As a result of the research, 70 indicators were proposed for use in the preparation of the Organization SLP, distributed on the thematics axis proposed by the Environmental Agenda in Public Administration (A3P): Rational Use of Natural Resources and Public Goods (25 indicators), Proper management of generated waste (13 indicators), Quality of Life in the Workplace (9 indicators), Servers Training awareness (12 indicators) and Sustainable bidding (11 indicators). After the elaboration of the indicators proposal, we proceeded to the rating of them, and the Sustainable Development Indicators IBGE, Brazil 2015 were used as reference, which includes the environmental, social, economic and institutional dimensions, following the model proposed by the Commission for Sustainable Development of the United Nations (CSD). From this indicators classification, the following quantitative were obtained: 49 related to the economic dimension, 40 indicators corresponding to the environmental dimension, 32 corresponding to the institutional dimension and 17 indicators related to the social dimension. These quantitatives come from the multiple compliance with the dimensions of sustainable development, where an indicator can be related to more than one dimension, simultaneously. Although, the document of Sustainable Development Indicators, IBGE, Brazil 2015, has been used, there was difficulty in the final classification of the indicators, given that this model provides information in macroscale and it demands greater capillarity to allow association with the indicators for the SLP in organizational scope. This study adds information to the construction of indicators for use in Sustainable Logistics Management Plans, considering the dimensions of the sustainable development.

Este estudo dedica-se a explicar em que medida a influência política na gestão das empresas estatais pode ser considerada legítima à luz do direito fundamental à boa administração pública e da governança corporativa e pública, motivo pelo qual se empreendeu pesquisa bibliográfica e documental pautada no método dedutivo de trabalho, na qual foram investigados e apresentados conceitos e questões relativas ao Estado, governo, política, Administração Pública direita e indireta, princípios constitucionais da Administração Pública, direito fundamental à boa administração pública, governança corporativa e pública e empresas estatais. Com base nas premissas encontradas nas obras e legislações consultadas, foi possível concluir que a influência política na gestão das empresas estatais pode ser considerada legítima à luz do direito fundamental à boa administração pública quando promova o interesse público e o atingimento de finalidades públicas, com eficácia, eficiência e observância dos direitos dos cidadãos e dos princípios e regras que compõem o regime jurídico da Administração Pública; e pode ser considerada legítima à luz da governança corporativa e pública se, de forma transparente e conforme as normas pertinentes, busca propiciar não o benefício privado dos agentes políticos, mas a promoção do interesse público ou, em outras palavras, o incremento do valor público produzido por elas, sem deixar de proteger e garantir os direitos de seus stakeholders e shareholders. / This study is dedicated to explain the extent to which political influence in the management of state-owned enterprises can be considered legitimate in the light of the fundamental right to good governance and corporate and public governance, for which was undertaken bibliographical and documentary research guided by the deductive method of work, in which were investigated and presented concepts and issues relating to the State, Government, politics, Public Administration, constitutional principles of Public Administration, the fundamental right to good administration, corporate and public governance and state enterprises. Based on the assumptions found in the works and consulted laws it was possible to conclude that the political influence in state-owned enterprises management can be considered legitimate in the light of the fundamental right to good governance if it promotes the public interest and the public purposes achievement, effectively, efficiently and if it preserves the citizens' rights and the principles and rules that make up the legal framework for public administration; and can be considered legitimate in the light of corporate and public governance to the extent that, in a transparent manner and according to the relevant rules, it seeks not the private benefit of politicians, but to promote the public interest or, in other words, the increase of public value produced by them, while protecting and guaranteeing the rights of its stakeholders and shareholders.