Orientador: Nayara Hakime Dutra Oliveira / Banca: Andréia Aparecida Reis de Carvalho Liporoni / Banca: Regina Célia de Souza Beretta / Resumo: Com a presente pesquisa intenta-se analisar a concretização do atendimento da política de assistência social, através do Centro de Referência da Assistência Social (CRAS), aos sujeitos do sexo masculino. Mediante pesquisa documental, realizada no CRAS Cila de Lucio Bauab, equipamento público responsável pela execução do Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF), no município de Jahu, coletaram-se informações de todos os prontuários contendo como titulares sujeitos do sexo masculino, num total de 358. As informações versaram acerca da faixa etária, condições socioeconômicas, saúde, moradia, educação, configurações familiares, estado civil, número de filhos residindo no domicílio e, ainda, os motivos que acarretaram na busca pelo atendimento no CRAS, bem como as garantias asseguradas. A pesquisa foi consubstanciada na perspectiva do materialismo histórico dialético, indo além da imediaticidade que se apresenta no cotidiano das políticas sociais que reforçam os atendimentos na perspectiva individual e que acarretam a culpabilização dos sujeitos, desconsiderando as contradições da sociedade de classes. Abordaram-se assuntos referentes ao masculino na política de assistência social, a relação tensa entre assistência social e trabalho em tempos neoliberais, a divisão sexual do trabalho e o mercado de trabalho para homens e mulheres, o Trabalho Social com Famílias no âmbito do PAIF. Nessa direção, com as informações coletadas nos prontuários e a pesquisa bibliográf... (Resumo completo, clicar acesso eletrônico abaixo) / Abstract: We proposed with this research to analyze the implementation of the social assistance policy, through the Reference Center of Social Assistance (CRAS) to the male subjects. Through documentary research carried out in the CRAS Cila by Lucio Bauab, public equipment responsible for the implementation of the Service of Protection and Integral Assistance to the Family (PAIF), in Jahu municipality, we collected information from all medical records containing as male subjects, totaling 358. The information related to the age group, socioeconomic conditions, health, housing, education, family settings, marital status, number of children residing in the home, and reasons for CRAS care and guaranteed guarantees. The research was consubstantiated in the perspective of dialectical historical materialism, aiming at unveiling beyond the immediacy that present themselves in the quotidian of social policies that reinforce the attendance in the individual perspective and that lead to the culpability of the subjects, disregarding the contradictions immersed in class society. We address issues related to the masculine in social care policy, the tense relationship between social assistance and work in neoliberal times, the sexual division of labor and the labor market for men and women, Social Work with Families under the PAIF. In this direction, with the information collected in the medical records and the bibliographic research, we were able to approach the profile of the male subjects, the li... (Complete abstract click electronic access below) / Mestre

Este estudo discute as possibilidades e os limites do trabalho do psicanalista na Política de Assistência Social. Tem como ponto de partida os impasses vivenciados pelo pesquisador neste cenário e a identificação de que as pesquisas acadêmicas sobre o assunto são escassas e introdutórias. O objetivo geral é investigar como se dá o trabalho do psicanalista na Política de Assistência Social com os usuários e na interlocução com a equipe. Os objetivos específicos são: discutir a construção do trabalho do psicanalista no campo da política socioassistencial; propor uma formalização teórico-prática para este trabalho a partir da experiência do pesquisador num Núcleo de Convivência de Idosos (NCI), como psicólogo, num grupo de trabalho sobre o desacolhimento institucional por maioridade, como pesquisador-participante, e num Serviço de Assistência Educativa em Meio Aberto (AEMO) de Paris, como estagiário; promover a reflexão sobre os discursos e as práticas que marcam o acompanhamento dos usuários e a prática dos profissionais; e discutir como o trabalho do psicanalista pode contribuir nestes acompanhamentos em uma perspectiva que considere a singularidade do sujeito e sua relação com a instituição e com a sociedade. Toma-se como pressuposto a noção de psicanálise implicada, compreendendo que o psicanalista mantém uma relação de implicação ao seu campo de investigação e ao seu objeto de estudo - tanto em sua atuação quanto na pesquisa acadêmica. O método de investigação está estruturado em descrições, análises e discussões da experiência do pesquisador no cenário socioassistencial, produzindo formalizações teórico-práticas. Utilizou-se de vinhetas clínico-institucionais, nas quais se ilustra e se reflete sobre o trabalho do psicanalista em três contextos, como citados acima: NCI, grupo de trabalho e serviço AEMO. Como resultado, identificou-se que o trabalho do psicanalista pode ser realizado a partir de dois elementos principais: a escuta do sujeito e a problematização de discursos e práticas institucionais e sociopolíticos. Considerando tais elementos, o trabalho do psicanalista pode possibilitar o deslocamento do sujeito em discursos segregatórios; favorecer a diminuição do isolamento social e permitir a inserção do sujeito no serviço a partir de sua singularidade; sustentar a construção do caso clínico e a elaboração de um acompanhamento singularizado do sujeito em interlocução com a equipe; entre outras possibilidades. Por fim, conclui-se que o trabalho do psicanalista não está dado a priori, não se caracteriza pela pura aplicação dos conceitos e das técnicas da psicanálise, mas é fruto de uma construção que se efetiva no cotidiano institucional, na escuta dos usuários e também na interlocução com a equipe, sendo os impasses que suscitam a invenção de um modo de trabalho possível / This study discusses the possibilities and the limits of the psychoanalyst\'s work in the Social Assistance Policy. It has as a starting point the impasses experienced by the researcher in this scenario and the finding that academic research on this subject is scarce and introductory. The main aim is to investigate how the work of the psychoanalyst in the Social Assistance Policy is built with the users and in the dialogue with the team. The specific goals are: to discuss the construction of the psychoanalyst\'s work in the field of socio-welfare policy; to propose a theoretical-practical formalization for this work from the researcher\'s experience in a Center of Coexistence for the Elderly (Núcleo de Convivência de Idosos - NCI), as a psychologist, in a working group on institutional disenrollment by adulthood, as a researcher-participant, and in the Open Educational Assistance Service (Serviço de Assistência Educativa em Meio Aberto - AEMO) in Paris, as a trainee; to promote reflection on the speeches and practices that mark the follow-up of users and the practice of professionals; and to discuss how the work of the psychoanalyst can contribute to these follow-ups in a perspective that considers the singularity of the subject and its relationship with the institution and with society. The notion of implied psychoanalysis is taken as a presupposition, understanding that the psychoanalyst maintains a relation of implication to his field of investigation and his object of study - both in his work and in academic research. The research method is structured in descriptions, analyses and discussions of the researcher\'s experience in the social assistance scenario, producing theoretical and practical formalizations. This is demonstrated by the clinical-institutional vignettes, in which the work of the psychoanalyst is illustrated and reflected in three contexts, as mentioned above: NCI, workgroup and service AEMO. As an outcome, it was identified that the construction of the work of the psychoanalyst can be performed from two main elements: the listening of the subject and the problematization of institutional and socio-political discourses and practices. Considering these elements, the work of the psychoanalyst can enable the displacement of the subject in segregatory discourses; benefit the reduction of social isolation and allow the insertion of the subject to work because of their singularity; support the construction of the clinical case and the elaboration of a singularized follow-up of the subject in interlocution with the team; among others. As a conclusion, it is evaluated that the work of the psychoanalyst can contribute to the follow-ups carried out in the services of the Social Assistance Policy, considering the relationship with the users, the interaction with the team and the institutional and sociopolitical discourses that permeate this field

O trabalho proporciona realização pessoal, reconhecimento social e a vita activa, permitindo ao ser humano transformar a si próprio e ao mundo. Pessoas com deficiência, no entanto, têm pouca participação no mercado de trabalho, o que já foi relacionado ao recebimento do Benefício de Prestação Continuada (BPC). O BPC poderia desestimular a participação das pessoas com deficiência no mercado de trabalho porque, caso o beneficiário comece a trabalhar, o benefício deve ser extinto imediatamente. Como o BPC é fundamental para o sustento de seus beneficiários e familiares, poderia estar exercendo uma função ambígua: garantindo a possibilidade da manutenção familiar à custa da manutenção da vulnerabilidade social destas pessoas com deficiência extremamente pobres por seu afastamento do trabalho. O objetivo desta pesquisa foi compreender como o BPC e a deficiência podem interferir na maneira com que as pessoas com deficiência física de locomoção se relacionam e constroem sua vida socialmente, utilizando o trabalho como instância de análise, principalmente na dimensão dos sentidos do trabalho e das possíveis formas de vinculação com o mercado e o mundo do trabalho. Participaram da pesquisa nove pessoas com deficiências físicas músculoesqueléticas com idades entre 19 e 40 anos. A pesquisa foi realizada por meio de entrevistas semi-estruturadas individuais e analisadas a partir da proposta da análise de conteúdo de Bardin. Estabeleceram-se as categorias empíricas: deficiências e desvantagens, trabalho e pessoas com deficiências, e BPC e suas repercussões, as quais tiveram como referencial o quadro teórico de Pierre Bourdieu e Robert Castel. Encontramos uma maioria de participantes com habitus no qual os trabalhos simplificados e precarizados são predominantes. O trabalho foi vinculado à idéia de sofrimento, dignidade e sustento. Encontramos pessoas trabalhando na informalidade e fazendo bicos para aumentar a renda, outras que trabalham sem remuneração, e outras que não trabalham: todos evitando o mercado formal em função do BPC. Reconhecendo a baixa remuneração e especificidade das oportunidades de trabalho disponibilizadas pelo habitus de classe, aliadas à instabilidade do mercado de trabalho formal e a importância do benefício na manutenção financeira familiar, os entrevistados, em sua maioria, optaram por permanecer com o BPC em detrimento do trabalho. O benefício parece atuar como uma alternativa à necessidade de se submeter a estes trabalhos simplificados pela garantia do sustento, oferecendo o tempo livre para que eles pudessem realizar outras atividades. São estas outras atividades de trabalho, por vezes não remuneradas, que proporcionam a realização pessoal, reconhecimento social e a vita activa que esperávamos por meio do trabalho formal. A deficiência, fonte de preconceito para a maior parte dos entrevistados, não parece ter influenciado a vinculação com o trabalho, mas sendo uma diferença reconhecida como diversidade, proporciona a vantagem da proteção social por meio do BPC, reduzindo a vulnerabilidade social e as desvantagens sociais causadas não só pela deficiência, mas principalmente pelo habitus de classe pobre de oportunidades sociais / The work offers personal achievement, social recognition and the vita activa, allowing humans to change itself and the world. However, people with disabilities have small participation in the labor market, which has been linked to the receiving of the Benefit of Continuous Provision (Benefício de Prestação Continuada - BPC), a Brazilian social assistance benefit. BPC may discourage the participation of people with disabilities in the labor market because the benefit must be canceled immediately in the case of the beneficiary get a job. The BPC is fundamental to the support of its beneficiaries and their families, but it could be taking an ambiguous role: at the same time that it has supported these families, it has maintained them at social vulnerability by the distance from work of the beneficiaries. The aim of this research was to understand how the BPC and the disability could interfere in the way people with physical disabilities develop their social lives, using work activity to do this analysis, especially by the understanding of the meaning of work and the main ways of bond to the labor market and the work world. Three empirical categories were established: disabilities and disadvantages, work and people with disabilities, and BPC and its repercussions, which were analyzed by the theoretical framework of Pierre Bourdieu and Robert Castel. It was found that a majority of the participants has a habitus in which precarious and simplified jobs are predominant. The work was linked to the idea of suffering, dignity and supporting. It was found that there are people working in informality to increase income, others working without pay, and others that do not work. All of them avoiding get a regular job to keep the BPC. Acknowledging the low pay and the specificity of job opportunities provided by the class habitus, allied to the instability at the regular labor market and the importance of the benefit to the family financial maintenance, the respondents most opted to stay with the BPC in instead of getting a job. The benefit seems to act as an alternative to the need of undergoing to a simplified work by ensuring sustenance, offering free time to perform other activities. All these other activities of work, often unpaid, that seems to provide personal fulfillment, social recognition and vita activa, what was expected by a regular job. The disability, in spite of being source of prejudice for most of the interviewees, did not seem to have influenced the linking with the work, but at being recognized as diversity, this difference seems to offer the advantage of social protection through the BPC, reducing the social vulnerability and the social disadvantages, not only caused by the disability, but mainly by the class habitus, that is poor of social opportunities

É fácil perceber no centro da cidade de São Paulo a população em situação de rua; embora sua presença seja notória, a natureza do fenômeno de rua é para muitos desconhecida. Ao observá-lo, dissipam-se os preconceitos e emergem os aspectos complexos da vida de rua, sendo um deles o deslocamento. Embora que eles se deslocam, as pessoas em situação de rua continuam no mesmo lugar pois se mantem nos espaços públicos da cidade e na mesma situação precária de vida. Na situação de rua existem vários tipos de deslocamentos, porém o presente estudo se foca nos deslocamentos territoriais. Grande parte da população de rua se desloca todos os dias na cidade de São Paulo por diferentes motivos; sejam deslocamentos territoriais curtos, sejam longos, constituem o interesse da presente pesquisa. A concatenação das diversas razões que motivam os deslocamentos territoriais dos moradores de rua e das ações das autoridades locais (de renovação ou de assistência social) torna os deslocamentos desenvolvidos na área central ações muito mais complexas. Tanto a renovação urbana da área central, quanto a assistência social especializada para o atendimento à população em situação de rua, parecem à primeira vista ações contraditórias. Por um lado, parece que a renovação urbana provoca que os moradores de rua fujam dos espaços públicos em que se desenvolvem os projetos urbanos, procurando espaços deteriorados do centro da cidade; por outro lado, a assistência social adquire ano a ano mais relevância na área central, provocando que muitos moradores de rua de outras áreas da cidade procurem acolhimento nos centros de assistência especializados que se localizam nessa área. Portanto, a pesquisa apresenta essas duas ações como polos que afastam e atraem os moradores de rua no centro da cidade. Desenvolve-se uma análise das ações das autoridades locais e dos dados dos censos dos moradores de rua a fim de entender os deslocamentos territoriais e seu impacto nos bairros Sé e República. Por constituir um fenômeno urbano cuja natureza flutuante parece adaptar-se ao contexto imediato, o presente estudo o aborda a partir de uma ótica urbana, de uma perspectiva ampla, com a qual se pretende esclarecer o agir desses atores na área central da cidade de São Paulo. / It is easy to notice the population homeless people in the center of the city of São Paulo, though they have a notorious presence, the nature of the street phenomena is ignored by many. At a closer glance the prejudice dissipates and the complex aspects of the street life emerge, movement being one of them. Although they are always on the move, people in the street situation continue to be in the same place, for they remain in the same public spaces of the city and in the same precarious state of life. Within the context of the street life there are several kinds of movements, that is why this study focuses on the ones developed within the territory they occupy. Every day a great part of the street population moves within the city of São Paulo for different reasons, being either short or long, territorial movements constitute the main topic of this research. Once concatenated the reasons that motivate the territorial movements of the people that live in the streets and the actions of the local authorities (being that of renewal or welfare), the movements in the central area of the city turn into much more complex actions. Both the urban renewal of the central area and the welfare specialized on the treatment of the street population at first seem contradictory actions. On one side, it seems that the urban renewal causes the retreat of the homeless from the public spaces where the projects are developed, seeking other deteriorated spaces within the center of the city; on the other side, year by year welfare acquires more relevance in the central area, encouraging people in the street situation on other areas of the city to seek shelter in the specialized treatment centers on the central region. Therefore this academic research presents those two actions as poles that attract and withdraw the homeless in the central region of the city. It was developed an analysis of the actions of the local authorities and the censuses of the street population, that was done in order understand the territorial movements and their impact on the districts of the central region, Sé and Republic. Because it is an urban phenomena, whose wavy nature seems to adapt to the immediate context, this study has an urban approach, a broad perspective, with which seeks to enlighten the action of those players within the central region of the city of São Paulo.

Neste trabalho, pretende-se investigar a presença da família na atual política de assistência social brasileira, marcada pelo Sistema Único de Assistência Social (SUAS), no qual a matricialidade sociofamiliar é estruturante. Para isso, busca-se construir, a partir do método genealógico foucaultiano, uma possível história da família nas políticas sociais do país, com ênfase naquilo que diz respeito à assistência social. Para tanto, analisam-se fontes documentais, tais como marcos legais e regulatórios, manuais orientativos e a produção acadêmica sobre o assunto, buscando a articulação entre modos de saber, matrizes normativas e efeitos subjetivadores. Situando a família como central no exercício governamentalizante, no qual a atenção às famílias visava melhor gerir a casa, as relações entre seus membros e principalmente a educação e cuidado com as crianças, percebe-se que ela emerge como preocupação do movimento higienista já no século XIX, visando o desenvolvimento de uma nação forte, o que se mostra hegemônico até a década de 1960, quando, diante do regime ditatorial, a família passa a ser entendida sobretudo como produtora de riscos à sociedade. A partir da redemocratização do país e da crescente institucionalização da assistência social enquanto política pública, percebe-se a emergência de um considerável número de textos ligados ao Serviço Social defensores da família enquanto lócus privilegiado de proteção, cuidados e socialização, o que justificaria o desenvolvimento de políticas a ela destinadas, discurso que vai sendo progressivamente incorporado pela assistência social. Com a Política Nacional de 2004, verifica-se a criação e profusão de equipamentos e serviços sociassistenciais integrantes do SUAS destinados ao atendimento de famílias a partir de diferentes perspectivas: prevenção, promoção e resgate de vínculos e de sua capacidade protetiva. Percebe-se também um intenso investimento em famílias ditas vulneráveis que, quando desprotegidas, violariam direitos de seus membros, algo que remete à ideia de periculosidade. Dessa forma, verifica-se a articulação entre práticas promotoras de direitos à população e práticas de gestão da vida, que buscam produzir famílias que, independentemente de suas configurações, executem funções consideradas exclusivas e que remetem à privatização de questões sociais e a uma crescente idealização das famílias / In the present work, my aim was to investigate the presence of the family on the current Brazilian policy plan for social assistance, marked by the Unified System of Social Assistance (SUAS), in which the socio-familial matrix is at its structural basis. We attempted to build, from a Foucaldian genealogical method, a possible history of the family in the Brazilian social policies, especially on what regard social assistance. To accomplish this, we analyzed diverse documental sources, such as legal and regulatory frameworks, orientation guidebooks and academic productions on the subject, searching for articulations between ways of knowing, normative matrices and subjectivator effects. Situating the family as central in the governmental exercise, which aimed at improving house management, the relationships between family members and above all education and childcare, it became evident that the family emerges as the main target of the hygienist movement already on the XIX century, which aimed at building a strong nation, which is maintained hegemonic until the 60s; when, under the dictatorial regime, the family starts to be considered a source of risk to the society. Since the redemocratization process in Brazil and the increasing institutionalization of social assistance as public policy, it is noticeable the rise of numerous texts from Social Services defending the family as the privileged site of protection, care and socialization, hence justifying the creation of specific familial policies, a discourse that gradually gets incorporated within social assistance. With the National Policy of 2004, one witness the creation and profusion of equipments and social-assistant services within the SUAS, intended to familial attention from different perspectives: prevention, promotion and the rescue of ties, and also of its protective capacity. It is noticeable also a great investment in families considered vulnerable that, when unprotected, would be violating the rights of its members, something linked to the idea of dangerousness. Therefore, it is clear the articulation between rights promoting practices towards the population and life management practices, aimed at producing families that, independently on their configurations, are able to execute functions considered exclusive and which refer to the privatization of social issues and a growing idealization of the families

Orientador: Adriana Giaqueto Jacinto / Banca: Nayara Hakime Dutra Oliveira / Banca: Francisco Rogério de Oliveira Bonatto / Resumo: Esta pesquisa objetivou analisar a dimensão educativa do trabalho do assistente social com famílias inseridas no Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família - PAIF, presente nos Centros de Referência de Assistência Social - CRAS do município de Poços de Caldas- MG. O estudo teve abordagem qualitativa, na perspectiva do método dialético, sendo exploratório, usando pesquisa bibliográfica, pesquisa documental e de campo. Na pesquisa bibliográfica utilizamos referenciais teóricos que perpassaram a divisão sociotécnica do trabalho, política de assistência social, bem como a dimensão educativa do trabalho do assistente social. No que tange à pesquisa documental foi utilizado o Plano Plurianual de Assistência Social do município de Poços de Caldas/MG. Trabalhamos, ainda, com pesquisa de campo, que teve como universo cinco CRAS do referido municípios, sendo os sujeitos cinco assistentes sociais, escolhidos de forma aleatória. O instrumento utilizado na recolha do material empírico foi entrevista semiestruturada, com a utilização de um roteiro para nortear a pesquisadora. O método para análise do material empírico foi o materialismo histórico dialético. Consideramos que os resultados apresentados poderão contribuir com uma reflexão acerca da Política de Assistência Social no âmbito do SUAS, bem como a respeito da dimensão educativa do trabalho do assistente social com as famílias inseridas no PAIF. / Abstract: This research aimed to analyze the educational dimension of the work of the social worker with families included in the Service of Protection and Integral Assistance to the Family - PAIF, present in the Reference Centers of Social Assistance - CRAS of the municipality of Poços de Caldas-MG. The study had a qualitative approach, from the perspective of the dialectical method, being exploratory, using bibliographical research, documentary and field research. In bibliographical research we used theoretical references that covered the sociotechnical division of labor, social assistance policy, as well as the educational dimension of the social worker's work. With regard to documentary research, the Plurianual Plan of Social Assistance of the municipality of Poços de Caldas / MG was used. We also worked with field research, which had five CRAS of said municipalities as the universe, being the subjects five social workers, chosen in a random way. The instrument used in the collection of the empirical material was semi-structured interview, with the use of a script to guide the researcher. The method for analyzing the empirical material was dialectical historical materialism. We believe that the results presented may contribute to a reflection on the Social Assistance Policy within the scope of SUAS, as well as on the educational dimension of the social worker's work with the families included in the PAIF. / Mestre

Essa pesquisa consiste no estudo de marcadores sociais da diferença de gênero na história da Associação Rio-Grandense de Empreendimentos de Assistência Técnica e Extensão Rural (EMATER/RS-ASCAR). Semelhante ao modelo gestado nos Estados Unidos da América no início do século XX, a Associação reproduziu uma divisão social do trabalho definida com base na naturalização de características tidas como masculinas ou femininas: de um lado, a área agrícola ou agropecuária (“técnica”) que associava o homem a aspectos produtivos, de outro, a área de economia doméstica ou bem-estar social (“social”) que ligava a mulher a atividades domésticas-reprodutivas, incluindo seus/suas mediadores/as e assistidos/as. Pela pouca atenção que a literatura científica deu a esse esquema de gênero e, especialmente, à área “social”, passei a questionar: que espaços a mulher e a área “social” ocuparam ao longo da história da EMATER/RS-ASCAR e através de que meios e práticas representacionais a diferença de gênero ganhou significado? Que implicações isso trouxe à Associação? Buscando responder essas questões realizei análises documentais e entrevistas junto a quinze colaboradoras/es da Associação, material interpretado a luz de conceitos e problemas ligados a gênero e ao discurso do desenvolvimento. As análises sugerem que, em virtude da racionalidade biopolítica que justificou a abordagem dual do esquema de gênero, a área “social” ocupou um espaço secundário e complementar frente às ocupações produtivas. No que tange às representações, nos EUA e no Brasil inicialmente a mulher foi associada a esfera doméstica e naturalizada como responsável pela manutenção da saúde e da moral da família rural, devendo irradiar condutas e conhecimentos mais adequados segundo os paradigmas modernos ocidentais. A intervenção das mediadoras da área “social” deveria reforçar o cumprimento dessa função, o que seria obtido através de visitas individuais, organização de grupos de mulheres e na realização de palestras, seminários e demonstrações sobre temas relacionados à saúde, higiene, alimentação, vestuário e administração do lar, o que não impediu que, em alguns casos, fossem promovidos valores críticos e emancipatórios. Com as críticas que a extensão rural sofreu a partir década de 1980 e, em especial, a dúvida sobre a certificação que garantia as prerrogativas e benefícios da ASCAR como entidade beneficente de assistência social em 1992, o campo de atuação da área “social” e as proposições à mulher rural foram compelidas a mudar. Buscando se adequar aos preceitos da Lei Orgânica de Assistência Social (LOAS), a partir de 2002 os discursos do trabalho voltado à mulher rural gradualmente foram reorientados para a busca de sua inclusão social e produtiva, articulando temas chave como violência intrafamiliar, agência política e dimensão produtiva, transbordando antigas representações que reduziam a mulher à função social de mãe e esposa. No entanto, em virtude de resistências de parte das assistidas e extensionistas, das incertezas sobre o papel a ser cumprido face a ampliação e complexificação do campo de trabalho “social” e da diversificação do quadro funcional em termos de gênero, formação e trajetória, a abordagem voltada à mulher rural passou a ser disputada. Isso revela um tempo híbrido do campo “social” onde velhas e novas necessidades e proposições que deram sentido à história da EMATER/RS-ASCAR se acumulam, gerando dúvidas sobre o tipo de mediação social a ser cumprida pelas/os extensionistas. / This research consists of the study of social markers of gender difference in the history of the Associação Rio-Grandense de Empreendimentos de Assistência Técnica e Extensão Rural (EMATER/RS-ASCAR). Similar to the model developed in the United States of America at the beginning of the 20th century, this Association reproduced a social division of labor defined on the basis of the naturalization of characteristics considered as masculine or feminine: on the one hand, the agricultural area (“technical”) which associated man with productive aspects, on the other, the area of domestic economy or social welfare (“social”) that associated woman to domestic-reproductive activities, including their mediators and assisted. Because of the lack of attention by the scientific literature to this gender scheme, and especially to the “social” area, I questioned: what spaces has the "social" area and woman occupied throughout EMATER/RS-ASCAR history and through what representational means and practices has the difference of gender gained meaning? What implications did this bring to the Association? Seeking an answer for these questions, I realized documental analysis and interviews with fifteen collaborators of the Association, material interpreted in the light of the concepts and problems related to gender and development discourse. The analysis suggests that, because of the biopolitical rationality which justified the dual approach of the gender scheme, the "social" area occupied a secondary and complementary space in front of the productive occupations. Regarding representations, in the USA and Brazil, woman was initially associated with the domestic and naturalized as responsible for the maintenance of the health and morals of the rural family and should generate more adequate behaviors and knowledge according to modern western paradigms. The intervention of the “social” mediators should reinforce the fulfillment of this function, which would be obtained through individual visits, organization of women's groups and the holding of lectures, seminars and demonstrations about topics related to health, hygiene, food, clothing, home administration, which did not prevent the promotion of critical and emancipatory values in some cases. With the criticism that the rural extension suffered since the 1980s, and especially the doubt about the certification that guaranteed the prerogatives and benefits of ASCAR as a social assistance charity in 1992, the field of activity of the "social" area and the propositions to rural woman were compelled to change. To comply with the provisions of the Organic Law on Social Assistance (LOAS), since 2002 the discourses on work directed at rural woman gradually were reoriented the search for social and productive inclusion, articulating key themes such as intrafamily violence, political agency and productive dimension, overflowing old representations that reduced woman to the social function of mother and wife. However, because of the resistance on the part of the assisted and extensionists, the uncertainties about the role to be played in the face of expansion and complexity of the "social" field of work and the diversification of the staff in terms of gender, formation and trajectory, the approach to rural woman has been disputed. This reveals a hybrid time of the “social” area where old and new needs and propositions that gave meaning to the history of EMATER/RS-ASCAR accumulate and cause doubts about the type of social mediation to be fulfilled by its extensionists.

Orientador: Oklinger Mantovaneli Junior. / Dissertação (mestrado) - Universidade Regional de Blumenau, Centro de Ciências Humanas e da Comunicação, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional.

A temática proposta para esta pesquisa “Assistência Social e Desenvolvimento Humano: Sob as considerações da vulnerabilidade socioeconômica, cível e territorial” teve como objetivo mensurar qual a contribuição institucional da política pública de assistência social para o desenvolvimento humano, considerando-se contextos de vulnerabilidade socioeconômica, cível e territorial. O estudo elencou pontos teóricos importantes acerca dos fundamentos da política de assistência social e de sua institucionalização em meio às questões sociais no Brasil, às perspectivas de cidadania, de participação social e de desenvolvimento humano; bem como em face da territorialização da política de assistência social e das condições de vulnerabilidade socioeconômica, cível e territorial. Para o levantamento de dados empíricos, lançou-se mão de questionários, aplicado em três municípios do Bico do Papagaio, extremo norte do Estado do Tocantins, tendo como público alvo gestores, conselheiros(as), trabalhadores e famílias, todos ligados à política de assistência social. Os resultados permitiram desvelar aspectos centrais relacionados à gestão e institucionalização da pública da política de assistência social; à cultura da participação e controle social; à oferta de serviços socioassistênciais; e o acesso aos serviços socioassistenciais por parte das famílias beneficiárias. Tais aspectos implicaram que a assistência social contribui parcialmente para o desenvolvimento humano, perpassando por muitos entraves e desafios, que dificultam a legitimação de uma política emancipatória e democrática. / The theme proposed for this research "Social Assistance and Human Development: Under socioeconomic considerations, civil and territorial vulnerability" to measure which institutional contribution of public social welfare policy for human development, considering contexts of socioeconomic vulnerability, civil and territorial, listed the important points about the theoretical foundations of social assistance and its institutionalization in the midst of social issues in Brazil, the prospects for citizenship, social participation and human development policy, as well as in the face of territorial and conditions vulnerability socioeconomic, civil and territorial. For the survey of empirical data, the employed instruments such as questionnaires, applied in three municipalities of the Parrot's Beak, extreme northern state of Tocantins, having as target managers, directors( as), workers and families, all linked to welfare policy. The results helped to uncover key aspects related to the management and institutionalization of public welfare policy; culture of participation and social control, the provision of social assistance services, and access to social assistance services by the beneficiary families. These aspects imply that social assistance partially contributes to human development, passing by many obstacles and challenges that hamper the legitimacy of a democratic and emancipatory politics.

Made available in DSpace on 2016-08-10T10:32:11Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ELIZANGELA DA CONCEICAO RIBEIRO.pdf: 1606123 bytes, checksum: c269f9991cae07c04b528d4cc4e7e828 (MD5) Previous issue date: 2014-03-31 / This thesis has as its objective a critically analyze of the social control category. It delimits the relevance of the struggles undertaken by social and popular movements and by a fragment of the working class in the period 1970-1980, with reason to express their rejection of the State s model of development which acted as authoritarianism and repression in respect to the working class. It subsequently won a process of democratization in the context of social rights and social control through public social policies and strictly relations the State as civil organization, made possible with the enactment of the 1988 Federal Constitution, to ensure their character. In this process of the struggle for democratization, analyzes the social control in the exercise polities of the Board of Social Welfare of Goiás and has as the question: in which political direction has the State Board of Social Work of Goiás has exercised social control? Did it exercise social control in a "democratic" form according the proposal in the PNAS/ITS 2004 permeated by the capitalist system? As methodological procedures we used a bibliographical and document research from the achievements of the State Council of Social Service of Goiás were used as procedure for methodology. In this manner, this work is organized in three chapters, which proposes a critical analysis of the exercise of social control by the State Board of Social assistance during the period 2008-2012. based on these proposal discussed, our studies of social control which proved to be a relevant issue, since demonstrated that the National Social Welfare Policy with its proposal, implementation and functionality of social control as "democratic" tool on the stage of the capitalist system social rights that restricts and limits the effective participation of its exercise, which goes in the opposite direction of the social conquests in Brazil through struggles in search of a new horizon, whereas in contemporary reproduces the control exercised by the state with the domain capital. / Esta dissertação tem como objetivo a análise crítica sobre a categoria controle social. Demarca a relevância das lutas empreendidas pelos movimentos sociais e populares e por parcela da classe trabalhadora no período de 1970-1980, em razão de manifestar suas rejeições diante do Estado desenvolvimentista que agia com autoritarismo e repressão ao conjunto da classe trabalhadora. A partir daí se conquistou um processo de democratização no âmbito dos direitos sociais e do controle social por meio das políticas sociais públicas e estreitamento nas relações do Estado com a sociedade civil, realidade possível com a promulgação da Constituição Federal de 1988, ao garantir seu caráter legal. Neste processo de luta pela democratização, analisa-se o controle social no exercício político do Conselho Estadual de Assistência Social de Goiás e tem como questionamento: em que direção política o Conselho Estadual de Assistência Social de Goiás tem exercido o controle social? Exerce o controle social democrático , conforme proposto na PNAS/SUAS 2004, permeado pelo sistema capitalista? Foram utilizados como procedimentos metodológicos, pesquisa bibliográfica e documental no acervo do Conselho Estadual de Assistência Social de Goiás. Desse modo, esta produção organiza-se em três (03) capítulos, na qual se propõe uma análise crítica do exercício do controle social pelo Conselho Estadual de Assistência Social, período 2008-2012. Com base nesta proposta foram realizados estudos sobre o controle social que evidenciou ser uma temática pertinente ao desvelar, diante do que a Política Nacional de Assistência Social propõe e é implementada, a funcionalidade do controle social como proposta democrática no cenário contraditório do sistema capitalista que dilapida os direitos sociais e limita a participação efetiva do seu exercício, algo conquistado no Brasil por meio de lutas na busca de um novo horizonte, mas na contemporaneidade se reproduz o controle exercido pelo Estado com o domínio do capital.