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O Ministério Público e o inquérito civilAraújo, Fernando Henrique de Moraes 24 September 2007 (has links)
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Previous issue date: 2007-09-24 / The scope of this paper is to analyze the performance of the Department of Justice ahead of the civil inquiry in the injunction of transindividual interests.
It is a compilatory paper, in which a national and foreign doctrinaire standpoint is presented on the subject, as well as legislation and case law.
The choice of the subject matter originated in the need to deepen the view about the performance of the Department of Justice towards the presidency of the exclusive investigation instrument for the defense of metaindividual interests: the civil inquiry.
The existing relation between the civil enquiry and the instrumental view of the civil procedure, the historic origin of the metaindividual interests and the respective influence of the three most important periods to the development of the collective injunction in the world: the English medieval, the North American and the Italian.
The target is the historic origin of the Department of Justice in the alien proceeding,
subsequently focusing on the evolution of the institution in Brazil, with a standpoint more
concentrated on the current organizational structure and the correlative constitutional
principles.
Then, the approach is the study of the civil enquiry, including the general aspects of the truly Brazilian investigation instrument.
Finally, a brief view on the collective injunction in foreign proceeding is presented, paying special attention to the South American countries.
Statistic data are enclosed presenting the use of the civil enquiry by the Departments of Justice of the Federal and State Governments, as well as the main proceduring regulations of the instrument in the respective Parquet structures / O presente trabalho tem por escopo analisar a atuação do Ministério Público à frente do inquérito civil na tutela de interesses transindividuais.
Trata-se de trabalho compilatório, no qual se apresenta uma visão doutrinária nacional e estrangeira sobre o assunto, além de legislação e jurisprudência.
A escolha do tema surgiu da necessidade de aprofundar-se o olhar a respeito da atuação do Ministério Público à presidência do exclusivo instrumento investigatório para defesa de interesses metaindividuais: o inquérito civil.
Apresentam-se, no presente estudo, a relação existente entre o inquérito civil e a visão instrumental do processo civil, a origem histórica dos interesses metaindividuais e a respectiva influência dos três períodos mais importantes ao desenvolvimento da tutela coletiva no mundo: o medieval inglês, o norte-americano e o italiano.
Busca-se o berço histórico do Ministério Público no ordenamento alienígena, dando-se posterior enfoque à evolução da instituição no Brasil, com visão mais detida na atual estrutura organizacional e nos princípios constitucionais correlatos.
Em seguida, ingressa-se no estudo do inquérito civil, com abordagem sobre os aspectos gerais do instrumento de investigação genuinamente brasileiro.
Por fim, apresenta-se uma breve visão sobre a tutela coletiva no ordenamento estrangeiro, com especial atenção aos países da América do Sul.
Em anexo apresentam-se ainda dados estatísticos referentes ao uso do inquérito civil pelos Ministérios Públicos da União e dos Estados, além das principais normas regulamentadoras de tramitação do instrumento nas respectivas estruturas do Parquet
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A FENAJUFE e seus sindicatos : a CUT no Poder Judiciario Federal e no Ministerio Publico da UniãoMatos, Carlos Alberto de 20 February 2002 (has links)
Orientador: Edmundo Fernando Dias / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-07-31T17:23:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2002 / Resumo: o texto relata a estruturação do movimento sindical no Poder Judiciário Federal (PJF) e no Ministério Público da União (MPU) desde o seu surgimento, em outubro de 1988, até abril de 2001, quando da realização do IV Congresso da Federação Nacional dos Sindicatos de Trabalhadores no Poder Judiciário Federal e Ministério Público da União (FENAJUFE). São apresentados os órgãos que compõem o PJF e o MPU, procedendo se a uma análise quanto aos seus respectivos papéis e componentes ideológicos expressos em sua prática no contexto abordado. Dessa forma, analisam-se os contornos da assim chamada 'reestruturação produtiva', bem como aqueles que envolvem as reformas do Estado e da legislação trabalhista no Brasil na década de 90. A conclusão é que o sindicalismo no PJF e no MPU, cuja orientação têm como referencial a CUT, não só significa mais uma organização sindical a nascer na luta dos
trabalhadores, mas representa uma importante posição ocupada, pelas forças políticas presentes na Central, em órgãos integrantes do aqui denominado 'Mundo do Direito'. É uma posição estratégica para lutar contra o positivismo e o conservadorismo reinantes
nesse 'Mundo', que atua na manutenção do status quo / Abstract: The text describes the organization of the syndical movement in the Federal Judicial Power [Poder Judiciário Federal - PJF] and in the Public Prosecution of the Union [Ministério Público da União - MPU], since its beginning in October 1988 until April 2001, at the time of the IV FENAJUFE CongressoThe organs that compose the PJF and the MPU are presented and analyzed from the perspective of their respective roles and ideological components, expressed in their practice in the focused context. In such way, the shapes of the so-called "productive re-structuration" are analyzed, as well as those features related to the State reform and Labour Legislation reform in Brazil during the nineties. The Conclusion is that the syndicalism in PJF and MPU, which have CUT as reference of orientation, means not only another syndical organization born of the workers' struggle. It represents an important position in the organs that integrate the so called "World of Law", taken by the political forces present in the Central (CUT). It is a strategic position to struggle against the prevalent positivism and conservatism in this "World", which play a role in the maintenance of the status quo / Mestrado / Mestre em Sociologia
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A investigação criminal e a atuação do Ministério PúblicoGomes, Rodrigo Jimenez 16 October 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009-10-16 / La investigación criminal tiene gran importancia para la
persecución penal, porque es responsable por producir las pruebas de la materialidad
del delito y de las indicaciones de su autoría, sin las cuales se hace impracticable la
acción para responsabilizar el criminoso.
En el Ordenamiento Jurídico brasileño, casi la totalidad de las
investigaciones criminales es llevada a través de la Policía Judicial, usándose del
denominado inquérito policial . Sin embargo, delante de la importancia que asume la
investigación para el procedimiento criminal, apareció en el derecho brasileño, y
también en el extranjero, una divergencia en lo que se refiere a la posibilidad del
Ministerio Público conducir la investigación penal.
El objeto del análisis de esta disertación versa, exactamente,
sobre la viabilidad del Parquet conducir investigaciones criminales en el actual sistema
jurídico brasileño, con fundamento en los artículos de la Constitución Federal de 1988.
El tema es polémico, por eso es esencial el conocimiento y la discusión de los puntos
contrarios y favorables sobre el tema, sin olvidar de los posicionamientos de los
Tribunales Superiores del Brasil.
Después de que sea detallado el estudio del tema, se podrá
concluir por la viabilidad de la investigación criminal dirigida por Fiscales,
demostrándose, sin embargo, la necesidad de imposición de límites, para hacerla
compatible con las atribuciones de la Policía Judicial / A investigação criminal possui grande relevância para a
persecução penal, na medida em que é responsável por angariar provas da
materialidade do delito e dos indícios de autoria, sem os quais se inviabiliza a ação
penal e a eventual responsabilização do criminoso.
No ordenamento jurídico brasileiro, a quase totalidade das
investigações criminais é realizada pela Polícia Judiciária, utilizando-se do inquérito
policial. No entanto, diante da importância que assume a investigação para todo o
processo penal, surgiu no direito brasileiro e, também, no estrangeiro cizânia
doutrinária no que tange à possibilidade do Ministério Público conduzir a perscrutação
penal.
O objeto de análise da presente dissertação cinge-se,
justamente, a verificar a plausibilidade de o Parquet conduzir perscrutações penais no
atual sistema jurídico brasileiro, calcado nos dispositivos da Constituição Federal de
1988. O tema é controverso, sendo por isso imprescindível o conhecimento e o debate
dos argumentos contrários e favoráveis sobre o tema, não olvidando os mais recentes
posicionamentos do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça a
respeito.
Após estudo pormenorizado da matéria concluir-se-á pela
possibilidade da investigação criminal dirigida por Promotores de Justiça,
demonstrando-se, contudo, a imposição de limites para a sobredita atuação, de forma
a compatibilizá-la com as atribuições da Polícia Judiciária
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[en] THE BRAZILIAN CRIMINAL INVESTIGATION: THE CRISIS BETWEEN THE JUDICIAL POLICE AND THE PROSECUTION OFFICE / [pt] A INVESTIGAÇÃO CRIMINAL BRASILEIRA: A CRISE ENTRE A POLÍCIA JUDICIÁRIA E O MINISTÉRIO PÚBLICOANDRÉ DIAS NUNES 24 October 2016 (has links)
[pt] O presente trabalho tem por objetivo analisar a Investigação Criminal
Brasileira, sobretudo no que tange a crise instaurada entre o Ministério Público e a
Polícia Judiciária, principalmente após o Projeto de Emenda Constitucional número 37-
A, o qual, em tese, restringiria o poder de investigação às Polícias Civis Estaduais
e Federal, tendo sido este veementemente combatido pelos membros do
Ministério Público, sob o argumento de que os impediria de proteger o interesse
público no combate à criminalidade. A partir dessa abordagem, visa-se também
demonstrar os modelos de sistemas penais acusatórios, dando enfoque ao adotado
pelo Brasil, destacando-se a evolução histórica da Polícia e do Ministério Público
nas Constituições Brasileiras; identificar os limites constitucionalmente impostos
à atividade investigativa, examinando o papel da Polícia Judiciária e do Ministério
Público, bem como expor os argumentos favoráveis e contrários à investigação
criminal pelo Ministério Público. Ao cabo, demonstra-se o impacto, ao menos
teórico, do Projeto de Emenda Constitucional número 51, o qual visa à desmilitarização
do modelo policial. Por fim, conclui-se o presente demonstrando-se a importância
da atuação conjunta da Polícia e do Ministério Público para alcançar uma
sociedade pacífica e com vistas ao bem-estar social, uma vez que o objetivo maior
da Investigação Criminal realizada no Brasil é a indicação de existência de
indícios suficientes de autoria e da prova de materialidade de um delito, que
representam requisitos essenciais para que uma ação penal possa ser proposta e,
em seguida, devidamente apreciada pelo Judiciário. Para tanto, o estudo
desenvolvido emprega o método hipotético-dedutivo e, como técnica, a pesquisa
bibliográfica e documental. / [en] This study aims to analyze the Brazilian Criminal Investigation, especially
regarding the crisis established between prosecutors and judicial police, especially
after the Proposed Constitutional Amendment Number 37-A, which, in theory, would
restrict the power of investigation the Civil Police State and Federal, and this was
strongly opposed by prosecutors, arguing that prevent them from protecting the
public interest in combating crime. From this approach, we aim to demonstrate the
models also accusatory penal systems, giving focus to the one adopted by Brazil,
emphasizing the historical development of police and prosecutors in the Brazilian
Constitutions; identify the limits constitutionally imposed on investigative
activity, examining the role of the Judicial Police and prosecutors, as well as
expose the for and against criminal investigation by prosecutors arguments. At the
end, it is shown the at least theoretical impact of the Proposed Constitutional
Amendment Number 51 which seeks the demilitarization of the police model. Finally,
we conclude the present, demonstrating the importance of joint efforts of police
and prosecutors to reach a peaceful society views and social well-being, since the
main goal of Criminal Investigation conducted in Brazil is the indication of
whether there is sufficient evidence of authorship and materiality of evidence of
an offense, which represent essential requirements for a criminal action may be
brought and then duly appreciated by the judiciary. Thus, the study developed
employs the hypothetical-deductive method and as technical, bibliographic and
documentary research.
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[en] PUBLIC MINISTRY AS SOCIAL RIGHTS IMPLEMENTATION PROMOTING AGENT: FEDERAL CONSTITUTION ART. 129, II, ASSIGNMENT EXERCISE / [pt] O MINISTÉRIO PÚBLICO COMO FOMENTADOR DA CONCRETIZAÇÃO DOS DIREITOS SOCIAIS: EXERCÍCIO DA ATRIBUIÇÃO CONSTITUCIONAL DO ART. 129, II, DA CFRENATA SCARPA FERNANDES BORGES 20 April 2004 (has links)
[pt] A presente dissertação tem como objetivo analisar o papel
do Ministério Público Brasileiro na concretização dos
direitos sociais por parte da Administração Pública. Para
a melhor abordagem do tema, nos dois primeiros capítulos
são estudados o Ministério Público e a Administração
Pública, tal como delineados na Constituição. A seguir,
passa-se à análise dos direitos sociais e sua efetivação.
Defende-se a concepção de que os direitos sociais devem ser
considerados direitos fundamentais e de aplicação
imediata. A falta de recursos orçamentários não pode
justificar a ausência de políticas públicas garantidoras
destes direitos sociais. Uma sociedade justa só será
alcançada quando estes direitos estiverem garantidos. Por
isso, cabe ao Ministério Público atuar pela concretização
destes direitos, pois essa é a missão institucional do
Parquet descrita no art. 129, II, da CF, qual seja, a de
zelar para que os Poderes Públicos efetivamente respeitem
os direitos assegurados na Constituição. / [en] This dissertation purposes analysing Public Ministry role
for the social rights implementation by Public
Administration. For a better understanding, in the first
two chapters Public Ministry and Public Administration are
studied as established in the Constitution. Following,
social rights and their implementation are analysed. It is
defended the conception that social rights must be
considered human rights with an immediate application. The
budget resources shortage can not justify public politics
absence. Public politics should guarantee these social
rights. A fair society will be only reached when these
rights are guaranteed. Public Ministry must act for these
rights implementation because this is its institutional
mission described in Constitution art. 129, II, which is,
looking after Public Agents effectively respect
Constitutional assured rights.
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A investigação criminal, a polícia judiciária e o Ministério Público / Criminal investigation, judicial police and Public OfficeSilva, Marcio Cesar Fontes 24 May 2006 (has links)
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Previous issue date: 2006-05-24 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / This Project deals with criminal investigation by both judicial police and Public Office in Brazil, with respect to their constitutional attribution to it. There is no doubt that the Constitution of the Republic attributed this function to the organs of Judicial Police, namely Federal and Civil (State) Police, in 1988. Nevertheless, the Public Office has ventured in this field, stating that they also have attributions, using various arguments, among them the theory of implicit powers, subconstitutional empowering, that is, the organic laws of the institution, since criminal investigation is not a exclusive attribution of Judicial Police, the Constitution does not forbid its carrying out by the Public Office. The whole project was done in the light of the Brazilian Constitution and subconstitutional current legislation, with reference to philosophy, history and jurisprudence. Initially, we tackle with a philosophical foundation of legal ordering the common good, society, justice and law, as they are basic for a correct understanding of the issue at stake. Next we establish the relevant constitutional premisses. Then we examine the founding of existence of penal process from the point of view of the instruments of right ensuring. After that we study the principles and penal procedural systems, within our philosophical and constitutional design. The research then moves to the functioning of criminal investigation in Brazil. Finally, we deal with the impossibility of Public Office to assume directing or directly performing criminal investigation, through the reasons that lead us to that conclusion, and considering that, in spite of not being an exclusive function of Judicial Police, the Constitution expressly foresees exceptions. The project also presents a critical view of the Public Office initiative in elaborating administrative acts, which represents an attempt to take over a function that the Constitution of Brazil attributes to Judicial Police, and a breaking of the current system in use / A monografia trata da investigação criminal, da polícia judiciária e do Ministério Público, no tocante àquela atribuição. Não há dúvida que a Constituição da República de 1988, outorgou a função investigatória criminal aos órgãos de Polícia Judiciária: Polícia Federal e Polícia Civil (estadual). Contudo, o Ministério Público tem se aventurado nesta seara, aduzindo que também possui atribuição para tanto, usando de diversos argumentos, dentre os quais: a teoria dos poderes implícitos; autorização infraconstitucional, ou seja, das leis orgânicas da instituição, porquanto não sendo a investigação criminal atribuição exclusiva da Polícia Judiciária, a Constituição não veda sua realização pelo Ministério Público; etc. Toda a pesquisa foi realizada à luz da Constituição e da legislação infraconstitucional em vigor, abordando também elementos filosóficos, históricos e jurisprudenciais. Inicialmente abordam-se os fundamentos filosóficos do ordenamento jurídico bem comum, sociedade, justiça e direito , vez que imprescindíveis ao seu correto entendimento e compreensão. Logo após são estabelecidas as premissas constitucionais que importam ao tema. Depois são examinados os fundamentos de existência do processo penal sob a ótica da instrumentalidade garantista. Em seguida, passa-se ao estudo dos princípios e dos sistemas processuais penais, tudo em conformidade com o desenho filosófico e constitucional traçado. Prossegue a pesquisa abordando o funcionamento da investigação criminal brasileira. Por fim, disserta-se sobre o problema da impossibilidade do Ministério Público brasileiro dirigir ou realizar diretamente investigação criminal, expondo os motivos que levam a essa conclusão, considerando-se que, apesar de não ser atribuição exclusiva da Polícia Judiciária, a Constituição, expressamente, previu as exceções. Ademais o trabalho critica a iniciativa do Ministério Público em elaborar atos administrativos, buscando usurpar função atribuída pela Constituição à Polícia Judiciária, quebrando, assim, a sistemática vigente
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O Ministério Público e o termo de ajustamento de condutaBastos Filho, Orlando 27 May 2008 (has links)
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Previous issue date: 2008-05-27 / The work analyzes non jurisdictional alternatives for the resolution of
conflicts of interests involving metaindividual rights, especially when tutored by the
public prosecution service.
The elect procedural instrument is the term of adjustment of conduct, as
ruled by the Laws ns. 7.347/85 and 8.078/90.
The research begins with the verification of the procedural congestion that
desolates the Judiciary; it continues with considerations on the origins of the public
prosecution service, its evolution, besides in the Brazilian State, under the light of
all the Constitutions that were valid in the territory, standing out the profile traced
by the one now effective; and it finishes with the evaluation of the term of
adjustment of conduct, its antecedents, legal positioning, object, nature,
legitimated, formalization, validity and modifications.
The importance of the transindividual interests, especially by their
extension and width, associated to the incapacity of the Judiciary in offering swift
answers for the proceedings involving them, brings the need of use of non judicial
expedients, in the case the term of adjustment of conduct, with distinctive valour,
by the public prosecution service, outstanding actor in the guardianship of the
collectivity s interests / O trabalho analisa alternativas não jurisdicionais para a resolução de
conflitos de interesses envolvendo direitos metaindividuais, notadamente quando
tutelados pelo Ministério Público.
O instrumento processual eleito é o termo de ajustamento de conduta,
conforme regrado pelas Leis ns. 7.347/85 e 8.078/90.
A pesquisa se inicia com a verificação do congestionamento processual
que assola o Judiciário; prossegue com ponderações sobre as origens do
Ministério Público, sua evolução, inclusive no Estado brasileiro, à luz de todas as
Constituições que vigeram no território, destacando-se o perfil traçado pela
atualmente vigente; e termina com a avaliação do termo de ajustamento de
conduta, seus antecedentes, posicionamento legal, objeto, natureza, legitimados,
formalização, validade e modificações.
A importância dos interesses transindividuais, mormente por sua extensão
e amplitude, associada à incapacidade do Poder Judiciário de oferecer respostas
céleres para as lides que os envolvam, traz a necessidade de utilização de
expedientes não judiciais, no caso o termo de ajustamento de conduta, com
distinto denodo, pelo Ministério Público, destacado ator na tutela dos interesses
da coletividade
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[en] GIVING PRIVILEGE TO THE SOCIAL - THE PLACE OF THE RIGHT TO PROTECTION OF HEALTH IN BRAZIL / [pt] PRIVILEGIANDO O SOCIAL - O LUGAR DO DIREITO DE PROTEÇÃO À SAÚDE NO BRASILMONICA CAMPOS DE RE 22 June 2010 (has links)
[pt] O enfoque deste trabalho é analisar o direito de proteção à saúde no Brasil,
decorrente de sua configuração, além da vertente subjetiva, também como direito
fundamental social de caráter coletivo, constituindo um dever a ser provido pelo
Estado. Sua garantia e concretização ocorrem mediante a realização de políticas
públicas destinadas a reduzir o risco de doenças e propiciar o acesso aos respectivos
serviços, de forma universal e igualitária a todos os cidadãos, bem como às ações de
promoção, proteção e recuperação. Devem ser considerados os preceitos
constitucionais e legais regentes da matéria, verificando-se a configuração de um
sistema único de saúde, por meio do qual estão estabelecidas as competências dos
três entes da federação brasileira para o desempenho das respectivas atividades
administrativas. Para tanto, existe a vinculação e destinação de percentuais mínimos
de recursos orçamentários, os quais, se descumpridos, podem gerar severas sanções,
entre elas a possibilidade de intervenção federal e a retenção e condicionamento de
recursos repassados pela União aos Estados. Verifica-se uma séria omissão e
ineficiência dos órgãos públicos encarregados do desempenho desse serviço de
relevância pública, bem como, em decorrência do princípio da integralidade,
questiona-se a abrangência das prestações devidas aos cidadãos, usuários do sistema.
Esta situação desencadeia a denominada judicialização da saúde, em razão do
deslocamento da resolução dos problemas para o Poder Judiciário, constituindo
verdadeiros conflitos de massa, devido ao excesso de demandas. A maioria dos
pedidos visa à obtenção de inúmeros e variados insumos, incluindo medicamentos e
tratamentos médico-hospitalares, a serem custeados por recursos públicos. A
adjudicação judicial indiscriminada ocasiona significativos reflexos orçamentários,
gerando impactos sobre políticas públicas existentes, sendo necessário averiguar a
situação sob o âmbito estrutural. A atuação do Ministério Público e também do Poder
Judiciário para a garantia desse direito universal, constitui um dos parâmetros
possíveis para a sindicabilidade das atividades administrativas, com o objetivo de
verificar o cumprimento dessa obrigação principalmente em sede de tutela coletiva,
onde possa haver o escrutínio sobre o planejamento e a execução das políticas
públicas no tocante ao direito à saúde, sob o aspecto coletivo e também tendo em
vista as implicações individuais decorrentes da ineficiência e ou omissão
administrativa, em conjunto com a defesa do patrimônio público no tocante à
alocação e uso das verbas orçamentárias destinadas a essa finalidade. / [en] The protection of health in Brazil is configured in the form of fundamental
rights, as much as in a subjective character, as in a social one, and constitutes a
duty to be fitted by the State, through the implementation of public policies to
reduce the risk of diseases and to facilitate access to their services, in a universal
and equal way to all whole citizens, as well as the actions of promotion, protection
and recovery. There is a single health system, governed by constitutional and legal
rules, throught which are laid down the competences of the three bodies of the
federation for the performance of the respectives administrative activities. There
are linkage and destination of minimum percentage of budgets resources, which,
if not accomplished, can produce strict sanctions, v.g, the possibility of federal
intervention and the retention and conditioning of resources repassed by the
Union to Member States. It´s confirmed the omission and inefficiency of public
bodies responsible for the performance of this service of public relevance, as well
as, in derivation of the integrality principle is questioned the coverage of the
benefits due to the citizens. This situation triggers the so called judicialization.
It´s verified an excess of demands aiming the obtantion of varied medicines and
treatments. The indiscriminate judicial award causes reflexes on the budget,
generating too, impacts on public policies; necessary, so, the investigation under
the structural approach. The performance of the Brazilian Public Ministry acting
on public interest litigation and the response of the Judiciary Power is due to
guarantee this right. One of the possible parameters for the syndicability of the
administrative activities for the respective scrutiny in form of collective
guardianship, in a way that can be evaluated the planning and execution of
activities related to the right to health, under the collective aspect, but considering
the individual implications arising from the inefficiency of the administrative
performance, together with the defense of the public patrimony regarding the
allocation and use of the budget.
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[en] IMPLEMENTATION OF HEALTH CARE’S RIGHT IN RIO DE JANEIRO CITY: THE WORK OF THE MUNICIPAL HEALTH COUNCIL AND THE PUBLIC ATTORNEY / [pt] IMPLEMENTAÇÃO DO DIREITO À SAÚDE NO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO: CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE E PROMOTORIA DE JUSTIÇA DE TUTELA COLETIVA DA SAÚDEPRISCILA DE SANTANA 18 June 2013 (has links)
[pt] O presente trabalho aborda, sob a perspectiva do alargamento da
democracia participativa, a atuação da Promotoria de Justiça de Tutela Coletiva da
Saúde da Capital do Rio de Janeiro junto ao Conselho Municipal de Saúde do Rio
de Janeiro. Para isso, dividimos este estudo em três partes. Na primeira, tratamos
das premissas fundamentais do nosso objeto, ressaltando a importância do
movimento da reforma sanitária na conquista de novos direitos na área da saúde,
principalmente, na criação e institucionalização de canais de participação popular.
Na segunda, abordamos especificamente o caráter deliberativo do Conselho
Municipal de Saúde do Rio de Janeiro e analisamos os debates dos conselheiros
para verificar em que medida a atuação do Ministério Público é levada em
consideração em seus argumentos. Na terceira, examinamos o papel do
Ministério Público como instrumento de controle externo e sua importância na
viabilização da democracia participativa dos conselhos de saúde. / [en] This thesis analysis, from the perspective of the increasing of popular
participation, the work of the Public Attorney encharged of the Public Health care
system and the Municipal Health Council in the Rio de Janeiro city. Therefore, we
have divided this work in three parts. The first one is about some import
preliminary points such as the sanitary reform and the new rights related to public
health care. This reform has created important ways of popular participation in the
area. In the second part, we analyzed the deliberative aspect of the Municipal
Health Council and how the arguments set by the Public Attorney are taken into
consideration by said Council. In the final part, we have examined the role of the
Public Attorney in the external control and how it can enable popular participation
in the Municipal Health Council.
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[pt] COMO SE CONSTRÓI O DEFENSOR DO INTERESSE PÚBLICO: ESTUDO SOBRE O MINISTÉRIO PÚBLICO BRASILEIRO DE 1964 A 2019 / [en] HOW IS BUILT THE DEFENDER OF THE PUBLIC INTEREST: A STUDY ON THE BRAZILIAN PROSECUTION SERVICE FROM 1964 TO 2019ALEXANDRE DE ANDRADE E REZENDE 27 June 2022 (has links)
[pt] O presente trabalho tem como objetivo analisar os processos de
reposicionamento do Ministério Público nos campos jurídico e político brasileiros
a partir de 1964. Tal investigação perpassa, para tanto, pela inquirição das
condições capazes de explicar a conquista de atribuições que permitiram ao MP
uma atuação progressivamente mais significativa para a organização do espaço
político nacional e das estratégias que viabilizaram a conquista de autonomia e
independência sem referência em ordenamentos estrangeiros. As hipóteses
articuladas giram em torno do compartilhamento, entre a cúpula militar dirigente
do país a partir de 1964 e o Ministério Público, da percepção de mundo e da
concepção de Nação – condição que viabilizaria a atuação do MP como instrumento
de institucionalização do regime militar -, do êxito na conformação, perante a
opinião pública, de uma instituição efetivamente voltada à e capaz de promover a
defesa do interesse público de forma apolítica e da continuidade da reprodução
social da elite integrante do MP a partir da ausência de ruptura com a estratégia de
recrutamento quando da transição democrática. Por fim, verifica-se o caráter
fundamental da atuação do Ministério Público para manutenção da estabilidade da
dominação do Estado e de suas elites dirigentes, aspectos que levam ao
questionamento sobre a capacidade e motivação da referida instituição, nas suas
atuais condições de organização e atuação, ao pleno atendimento das funções lhe
atribuídas pela Constituição Federal de 1988. / [en] The present research aims to analyze the movements of the Brazilian
Prosecution Service legal in the law and political fields since 1964. The
investigation goes through, of the conditions capable of explaining the conquest of
attributions that allowed the Brazilian Prosecution Service to progressively act
more significant for the organization of the national political space and of the
strategies that made possible the achievement of autonomy and independence
without reference in foreign systems. The articulated hypotheses revolve around
the sharing, between the military leadership of the country in 1964 and the Brazilian
Prosecution Service, of the concept of the Nation - a condition that would make it
possible for the Prosecution Service to act as an instrument of institutionalization
of the military dictatorship - , of the success in shaping, before the public opinion,
of an institution effectively turned to and capable of promoting the defense of the
public interest in an apolitical way, of the continuity of the social reproduction of
the elite belonging to the Prosecution Service from the absence of rupture with the
strategy of recruitment during the democratic transition. Finally, we verify the
fundamental character of the work of the Prosecution Service to maintain the
stability of the domination of the State and its ruling elites, aspects that lead to the
questioning of the capacity and motivation of that institution, in its current
conditions of organization and performance, to the full fulfillment of the functions
assigned to it by the Federal Constitution of 1988.
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