TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGÍSTER EN POLÍTICAS PÚBLICAS / En 1981, en plena dictadura militar, se realiza una reforma a la educación del país que conlleva dos cambios estructurales que han marcado los últimos 34 del sistema escolar chileno. Por una parte, se introduce un aporte financiero parejo por estudiante (voucher) como sistema de financiamiento para colegios estatales y particulares subvencionados por el estado. La segunda, implicó el traspaso de los establecimientos públicos dependientes del Ministerio de Educación a las municipalidades, en un claro proceso de desconcentración administrativa y reducción de las responsabilidades directas desde el estado central. Este voucher se hizo de igual valor para ambos tipos de colegios. Posterior a la reforma, los colegios subvencionados han aumentado su matrícula en forma notable, lo que ha sido acompañado de una reducción en la matrícula y número de establecimientos municipales. Actualmente los colegios subvencionados tienen un 47% de la matrícula total, de los cuales aproximadamente dos tercios corresponde a establecimientos con fines de lucro, un 46% de los estudiantes asiste a colegios municipales y un 7% a colegios privados, que no reciben financiamiento estatal2. Luego de más de treinta años de la reforma, la existencia de colegios subvencionados con fines de lucro ha sido fuertemente cuestionada, en particular por los movimientos sociales del país, incluyendo las organizaciones de estudiantes, a partir de las movilizaciones del año 2006 las cuales fueron sucedidas por las del año 2011, donde el término del lucro en la educación –la cual está solo prohibida entre las Universidades- fue uno de los principales requerimientos de las organizaciones de los estudiantes, petición que además fue respaldada por gran parte de la sociedad y luego expresada en la ley de inclusión aprobada en 2015. En general el debate con respecto a la presencia del lucro en la educación subvencionada ha sido más bien ideológico, debido a la escasa evidencia empírica acerca del tema. La principal razón de esta escasez de investigación a nivel internacional es que es casi inexistente la presencia de establecimientos con fines de lucro que reciban financiamiento estatal en el sistema escolar. A pesar de ello, en este trabajo damos cuenta de los casos de Argentina, Estados Unidos y Suecia, algunos de los pocos sistemas escolares con este tipo de oferentes educacionales. En el contexto nacional, la mayoría de las investigaciones sobre la calidad de los establecimientos no han hecho la diferencia entre colegios subvencionados con y sin fines de lucro y todos ellos son tratados como un solo tipo de establecimiento. En este trabajo los analizamos como dos tipos de establecimientos diferentes. A nivel nacional, los resultados de investigaciones previas que comparan el rendimiento de diferentes tipos de establecimientos, no es concluyente a favor de colegios municipales o subvencionados.3 Existen dos investigaciones previas, Chumacero y Paredes (2008) y Elacqua (2011), que diferencian entre colegios subvencionados con y sin fines de lucro, y ambas encuentran que los colegios subvencionados sin fines de lucro lo hacen mejor que los con fines de lucro y municipales. Es por ello, que el objetivo principal de esta investigación es evaluar y comparar el logro académico de los colegios subvencionados con fines de lucro, subvencionados sin fines de lucro, colegios públicos y colegios privados que no reciben subvención. Para lograrlo usaremos la base de datos del SIMCE (Sistema de Medición de la Calidad de la Educación) de cuarto básico de varios años para obtener el puntaje de los alumnos y variables de control. La clasificación de los establecimientos particulares subvencionados entre los con y sin fines de lucro lo haremos creando una base de datos que puede servir para futuras investigaciones. En términos metodológicos, la principal dificultad para determinar la brecha de efectividad escolar de colegios con y sin fines de lucro radica en que las familias y los alumnos no están distribuidos aleatoriamente entre los diferentes tipos de establecimientos que existen en los barrios y comunas. Por lo que, mediante la técnica desarrollada por Bourguignon (2007), controlaremos el problema de sesgo de selección. Debido a que la elección del tipo de establecimiento a que asistirá el alumno es de tipo múltiple, el tradicional método de Heckman en dos etapas no aplicaba para esta investigación, ya que este método sólo aplica cuando la elección es de tipo binaria (dos alternativas de elección), y en nuestro caso los tipos de colegios son cuatro; asimismo, soluciones propuestas por otros investigadores basadas en Lee-Heckman (por ejemplo, McEwan, 2001), tampoco son adecuadas, pues asumen una efecto similar entre el sesgo de selección y los diferentes tipos de alternativas de elección escolar. Este trabajo está organizado de la siguiente forma: la próxima sección describe el sistema escolar chileno y analiza la presencia de lucro en él; la sección tres presenta antecedentes previos relacionado con esta investigación, tanto provenientes de la literatura nacional e internacional; la cuarta sección explica la metodología de la investigación; la sección cinco hace referencia a los datos usados para las estimaciones; la sección seis presenta los resultados principales; y finalmente en la sección siete se muestran las conclusiones.

TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGÍSTER EN POLÍTICAS PÚBLICAS / El suicidio es un problema de salud pública en todo el mundo que tiene múltiples factores de riesgo, los cuales interactúan entre sí. En Chile, la tasa de suicidio en población general aumentó al doble entre 1990 y 2011 –desde 5.6 a 11.8 muertes por cada 100.000 habitantes-. El grupo que experimentó la variación más importante en ese periodo fueron los adolescentes (+123.5%). Asimismo, existe evidencia de que -en general- los hombres se suicidan más que las mujeres y son más propensos a utilizar métodos violentos para cometer suicidio. Esta investigación busca evaluar críticamente la incidencia que tienen diversos factores demográficos, sociales, económicos y territoriales en la variación de las tasas de suicidio a nivel comunal en Chile durante el periodo 2001-2013. Para ello se estiman modelos de regresión censurados. Asimismo, a través de un modelo probit, se estima la probabilidad de que las personas fallecidas por suicidio entre 2001 y 2013 lo hagan utilizando métodos violentos. En este modelo se incluyen una serie de variables de caracterización de las personas suicidadas y su entorno. Se encuentra que la densidad poblacional tiene un efecto negativo sobre las tasas de suicidio comunal, lo que va en línea con la importancia que tienen los vínculos sociales en la prevención del suicidio. Asimismo, se suma nueva evidencia sobre el efecto positivo que tiene la latitud en las tasas de suicidio (excepto en la población femenina). Por otro lado, se obtiene que ciertas experiencias traumáticas, especialmente las violaciones, afectan positivamente las tasas de suicidio comunales. En el caso particular de los adolescentes, la deserción escolar y la maternidad aparecen como factores de riesgo cuando se analiza el suicidio a nivel comunal. Finalmente, con respecto a la probabilidad de cometer suicidio violento, se confirma que los hombres y quienes viven en comunas de mayor latitud son más propensos a utilizar este tipo de métodos que son más letales. También se constata que existe cierta estacionalidad en los suicidios violentos, habiendo un riesgo significativamente menor de ellos en el mes de julio que en enero, lo que estaría relacionado con la correlación entre la duración de la luz del sol y los suicidios violentos que ha sido descubierta en otras investigaciones.

No Brasil, as políticas públicas sociais foram inscritas na Constituição Federal de 1988, sob a égide dos direitos sociais - por serem de alcance universal e igualitário, proporcionam o exercício da cidadania aos brasileiros. Neste contexto, ressaltam-se o Sistema Único de Saúde (SUS) e o Sistema Único de Assistência Social (SUAS) - este último é fortemente inspirado nos moldes do SUS. Desse modo, o objetivo desta tese visa avaliar o desempenho das políticas públicas de saúde e assistência social nos municípios do estado de São Paulo, procurando compreender os elementos de integração e intersetorialidade nas referidas políticas. Sublinha-se o exercício da avaliação como ferramenta crucial para o aperfeiçoamento e o desenvolvimento da gestão de políticas públicas de caráter multidimensional. No que diz respeito à integração entre as áreas de saúde e assistência social, para este trabalho foram consideradas as ações complementares de saúde do Programa Bolsa Família (PBF), no qual há a transferência de renda com condicionalidades. Tal proposta realizou-se por meio dos métodos múltiplos, e o estudo caracteriza-se como descritivo e exploratório, com viés qualitativo e quantitativo. A coleta de dados ocorreu conforme a revisão teórica integrativa; a análise quantitativa descritiva, de correlação e multinível; a descrição das ações de avaliação que vigoram no SUS e no SUAS; e a aplicação de questionários sobre os resultados e usos da avaliação para os conselhos estaduais de saúde e assistência social. Como resultado da pesquisa realizada, visualiza-se a construção de mecanismos e sistemas informatizados para a potencialização das práticas avaliativas no Brasil, com ênfase à busca por uma cultura de avaliação permeada pela transparência, disponibilidade e confiabilidade dos dados. Com a divisão dos municípios em faixas populacionais homogêneas, aqueles de menor contingente populacional obtiveram maiores percentuais beneficiários do PBF, elevada cobertura do cumprimento de condicionalidade de saúde e melhores performances no Índice de Desempenho do Programa Bolsa Família (IGDPBF). Não obstante, nesses municípios se notaram melhores coberturas de equipes de Atenção Básica (AB) e maiores recursos financeiros per capita para a AB. Acredita-se que os municípios com maiores populações possuem mais dificuldades relativas ao acesso e à oferta de serviços de saúde e assistência social, principalmente nos bolsões de pobreza. No que diz respeito à integração entre as áreas de saúde e assistência social, os resultados evidenciaram associações estatisticamente significantes de magnitude de fraca a moderada, e algumas associações apontaram a combinação entre oferta e acesso aos serviços básicos de saúde, com melhores indicadores de cumprimento das condicionalidades de saúde do PBF e do IGDPBF. A análise multinível expressou que o porte populacional explica parte das variáveis investigadas e que as condições inerentes aos municípios demonstram o desempenho dos outros indicadores analisados. No tocante à percepção dos conselheiros de saúde e assistência social sobre avaliação e intersetorialidade das ações, eles as classificaram como pouco utilizadas pelos gestores na tomada de decisão, enquanto as iniciativas integradas entre os setores foram vistas como incipientes. Diante dos resultados encontrados, ressalta-se que a oferta e o acesso aos serviços básicos de saúde são determinantes para a efetividade das políticas de assistência social e consequentemente da melhoria das condições de vida da população / In Brazil, social public policies were inscribed in the Federal Constitution of 1988, under the aegis of social rights - as they are of universal and egalitarian scopes, they foster the exercise of citizenship to Brazilians. In this context, the present thesis focused on the social protection policies of health and social assistance. The Brazil\'s Unified Health System (SUS) and the Single Social Assistance System (SUAS) stand out - the latter is strongly inspired by SUS. Then, the proposal of the work was to evaluate the performance of the public policies of health and social assistance in the municipalities of the state of São Paulo, seeking to understand the elements of integration and intersectoriality in these policies. The exercise of evaluation as a crucial tool for the improvement and development of the management of public policies of a multidimensional nature is emphasized. Regarding the integration between the areas, the complementary health actions of the Bolsa Família Program (PBF) were considered in this work, in which there is a transfer of income with conditionalities - this requires intersectorality and integration between the areas and the levels of government. This proposal was made through multiple methods, and the study is characterized as descriptive and exploratory, with qualitative and quantitative bias. Data collection has occurred according to the integrative theoretical revision; descriptive, correlative and multilevel quantitative analysis; description of the evaluation actions that prevail in SUS and SUAS; and application of questionnaires on the results and uses of evaluation to the state councils of health and social assistance. Overall, it is pointed out the construction of computerized mechanisms and systems for the enhancement of evaluative practices in Brazil, with emphasis on the search for an evaluation culture permeated by data transparency, availability and reliability. With the division of the municipalities into homogenous population groups, those with lower contingent population obtained higher percentages of the PBF, high coverage of compliance with health conditionality and better indexes in the Bolsa Família Program Performance Index (IGDPBF). Nevertheless, in these municipalities it was noticed a better coverage of Basic Attention (AB) teams and greater financial resources per capita for AB. It is believed that cities with large population have more difficulties related to access to and provision of health services and social assistance, especially in poverty areas. Concerning the integration between health and social assistance, the results evidenced statistically significant associations of weak to moderate magnitude, and some associations pointed out the combination between supply and access to basic health services, with better compliance indicators of health conditionalities of PBF and IGDPBF. The multilevel analysis showed that the population size explains part of the investigated variables and that the conditions inherent to the municipalities demonstrate the performance of other analyzed indexes. Regarding the perception of health and social counselors on the evaluation and intersectorality of actions, they classified them as poorly used by managers in decision-making, while integrated initiatives among sectors were seen as incipient. Based on those results its is pointed out that the offer and access to basic health services are determinative for social assistance public policies effectiveness and thus the improvement of overall life quality

Orientador: Rosangela Aparecida de Medeiros Hespanhol / Banca: Eduardo Paulon Girardi / Banca: Messias Modesto dos Passos / Banca: Antonio Lazaro Sant'Ana / Banca: Adriano Rodrigues de Oliveira / Resumo: A pesquisa teve como objetivo principal identificar e analisar os impactos socioterritoriais do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) na dinâmica local dos municípios de Mirante do Paranapanema e Rosana (SP). A tese que defendemos é a de que falta uma maior e/ou melhor articulação entre os agentes territoriais beneficiários, os agentes territoriais institucionais e os agentes territoriais organizacionais ou mediadores nos municípios pesquisados para a maior eficiência na implementação do PAA e do PNAE. Os procedimentos metodológicos utilizados foram a revisão bibliográfica, pesquisa documental, coleta de dados de fontes secundária e primária, por meio de entrevistas com os agentes territoriais beneficiários, institucionais e organizacionais ou mediadores. Verificou-se com o desenvolvimento da pesquisa no supracitado recorte espacial de estudo que mesmo diante de algumas limitações, as referidas políticas públicas são de fundamental importância para pessoas em situação de vulnerabilidade alimentar e nutricional, alunos, dentre outros, e para os agricultores familiares, pois consiste numa alternativa para a permanência destes no campo e para a melhoria de suas condições socioeconômicas. Identificou-se também a participação expressiva do trabalho das mulheres no desempenho das atividades correlacionadas ao PAA e ao PNAE que significou melhora das condições de vida dessas mulheres e da família. No entanto, percebeu-se que a ... (Resumo completo, clicar acesso eletrônico abaixo) / Abstract: The main objective of the research was to identify and analyze the socio-territorial impacts of the Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) [Food Acquisition Program (FAP)] and the Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) [National School Feeding Program (NSFP)] in the local dynamics of the municipalities of Mirante do Paranapanema and Rosana (SP). The thesis that we defend is that there is a lack of articulation among the beneficiary territorial agents, the territorial agents and the territorial or organizational agents or mediators in the municipalities surveyed for the greater efficiency in the implementation of the PAA [FAP] and the PNAE [NSFP]. The methodological procedures were bibliographic review, documentary research, collection of data from secondary and primary sources, through interviews with territorial, beneficiary, institutional and organizational agents or mediators. It was verified with the development of the research in the mentioned municipalities that, despite some limitations, these public policies are very important for people in situations of food and nutritional vulnerability, students, among others, and for family farmers, since it is an alternative for the permanence of these in the field and for the improvement of their socioeconomic conditions. It was also identified the expressive participation women's work in the performance of the activities related to the PAA [FAP] and the PNAE [NSFP], which meant an improvement in the living conditions... (Complete abstract click electronic access below) / Doutor

La desnutrición crónica infantil es un problema de salud pública que trae como consecuencia a niños con problemas de aprendizaje, que limitan sus oportunidades en la sociedad. En los últimos diez años, el gobierno central ha desarrollado programas como el Programa Articulado Nutricional para disminuirla. El presente estudio de investigación pretende conocer la implementación del Programa Articulado Nutricional en Huancavelica y Junín. Ambas regiones tuvieron en el 2011, diferentes y distantes niveles de desnutrición crónica infantil (Huancavelica tenía más desnutrición crónica infantil que Junín), sin embargo, ambas implementaron la misma política que se propone desde el gobierno central, usando los mismos instrumentos de gestión de la descentralización. A pesar de estas similitudes, ambas regiones tuvieron diferentes dinámicas en su gestión. El período de estudio es la gestión de gobierno regional 2011 -2014, debido a que en el año 2012 se inició con fuerza la implementación del Programa Articulado Nutricional, contándose con la participación de la cooperación internacional y porque en este periodo hubo una significativa disminución de la desnutrición crónica infantil a nivel nacional. El estudio plantea que la implementación del Programa Articulado Nutricional se caracteriza por que aplica un modelo de política pública de tipo vertical, en donde son relevantes los actores y las dinámicas en las relaciones intergubernamentales entre el gobierno central y el gobierno regional. Todo esto durante un proceso de descentralización que influye en las gestiones de los gobiernos regionales. Una conclusión general de la tesis es que la implementación de políticas públicas que se promueven desde el gobierno central no reflejan las reales necesidades de las regiones, por ello, lo que sucede es solamente el cumplimiento de las directivas que vienen desde el gobierno central. Finalmente, las diferencias en los niveles de disminución de la desnutrición crónica infantil en Huancavelica y Junín se dieron principalmente por las diferentes formas de enfrentar el problema y por la prioridad que se le dio en cada región / Tesis

Made available in DSpace on 2016-04-28T20:56:36Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Aline Aparecida Perce Eugenio.pdf: 754467 bytes, checksum: cd3a528e0a80bde3dca07aa8616e8c02 (MD5) Previous issue date: 2013-05-13 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / La temática de la docencia viene destacándose en la literatura y en las investigaciones educacionales, sobre todo, a partir de la promulgación de la Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Ley N.o 9394/96), que revela seria y visiblemente esa cuestión. Por otro lado, la narrativa reduccionista, que destaca la mala calidad de la enseñanza, apoya sus proposiciones en la formación o práctica del profesor, silenciando otras importantes variables que interfieren en la buena calidad de la enseñanza, como la prioridad de la agenda educacional en la construcción de políticas públicas para el sector. Así que el foco de esas políticas, en muchas situaciones, viene alejándose de las demandas de valoración docente y acercándose cada vez más de implicaciones de instrucción y políticas de comprometimiento. Al desconsiderar la construcción de un plan de carrera justo y adecuado a los profesionales de la enseñanza, algunas políticas públicas para la educación en el estado de São Paulo, como la Ley Complementaria 1093/09, que dispone sobre la contratación por tiempo determinado de los profesores categoría OFA y la Ley Complementaria 1097/09, que instituyó el sistema de promoción por mérito para los integrantes del cuerpo del magisterio, se acercan de esa narrativa reduccionista. Por ello, esta investigación ha buscado comprender las políticas educacionales como un espacio de constitución de sentidos; hemos investigado de qué modo a las políticas públicas de educación, articuladas con el sistema de enseñanza, componen la subjetividad docente. La importancia de producirse conocimiento con respecto a la dimensión subjetiva del fenómeno educativo se asienta en la posibilidad de generar visibilidad en cuanto a los procesos de ocultación que niegan las contradicciones y mediaciones constitutivas de la relación entre políticas educacionales y docencia. Tenemos por orientación epistemológica y metodológica las contribuciones de la Psicología Socio Histórica. Se han realizado dos conversaciones con profesoras de la Enseñanza Fundamental I, de la red estadual de enseñanza de São Paulo. El análisis de las informaciones se ha realizado a través de núcleos de significación. Los resultados han señalado que, en los últimos años, esa Secretaría viene promoviendo políticas perversas de masificación y comprometimiento individual, resguardadas por una concepción de gestión neoliberal, cuya cultura de desempeño y distinción entre los profesores viene promoviendo señales de distanciamiento del colectivo, humillación y alienación / A temática da docência vem recebendo destaque na literatura e nas pesquisas educacionais, especialmente a partir da promulgação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei Nº. 9394/96), que aponta com maior nitidez e compromisso essa questão. Por outro lado, a narrativa reducionista, que aponta a má qualidade do ensino, ampara suas preposições na formação ou na prática do professor, silenciando outras importantes variáveis que interferem na qualidade do ensino, como por exemplo, a prioridade da agenda educacional na construção de políticas públicas para o setor. Desse modo, o foco dessas políticas, em muitas situações, tem se distanciado das demandas de valorização docente e se aproximado, cada vez mais, de implicações instrucionais e políticas de responsabilização. Ao desconsiderar a construção de um plano de carreira justo e adequado aos profissionais do ensino, algumas políticas públicas para a educação no estado de São Paulo, como a Lei Complementar 1093/09, que dispõe sobre a contratação por tempo determinado dos professores categoria OFA, e a Lei Complementar 1097/09, que instituiu o sistema de promoção por mérito para os integrantes do quadro do magistério, se aproximam dessa narrativa reducionista. Por esse motivo, esta pesquisa buscou compreender as políticas educacionais como um espaço de constituição de sentidos; investigamos de que modo as políticas públicas em educação, articuladas ao sistema de ensino, compõem a subjetividade docente. A importância de se produzir conhecimento a respeito da dimensão subjetiva do fenômeno educativo repousa na possibilidade de gerar visibilidade aos processos de ocultamento que negam as contradições e mediações constitutivas da relação entre políticas educacionais e docência. Temos por orientação epistemológica e metodológica as contribuições da Psicologia Sócio-Histórica. Foram realizadas duas conversações com professoras do Ensino Fundamental I, da rede estadual de ensino de São Paulo. A análise das informações foi realizada por meio de núcleos de significação. Os resultados apontam que nos últimos anos essa Secretaria tem promovido políticas perversas de massificação e responsabilização individual, amparadas numa concepção de gestão neoliberal, cuja cultura do desempenho e distinção entre os professores tem promovido significações de afastamento do coletivo, humilhação e alienação

Esta tese de doutoramento teve como tema de interesse as Políticas Públicas Educacionais para a Educação Infantil, que vão desde o direito à educação aos processos e relações no planejamento, na gestão e no controle público e social das políticas, fundamentadas nos modos como a sociedade e o Estado reconhecem a infância. A pesquisa assumiu como objetivo geral analisar as políticas públicas educacionais definidas em nível normativo para as crianças entre zero e cinco anos na Argentina, Brasil e Uruguai entre os anos 2001 a 2014. A educação infantil, inserida nos sistemas educacionais dos três países, é vista como determinante inicial da igualdade, redutora da desigualdade social e econômica, e promotora de condições fundamentais ao desenvolvimento humano. De acordo com o estudo feito, as políticas educacionais brasileiras, argentinas e uruguaias apresentam características similares no que se refere à afirmação da educação como um direito, ao predomínio estatal na prestação do serviço educacional, ao financiamento público e à desigualdade dos resultados educacionais, porém, com variações na organização e gestão dos sistemas educacionais. Por meio do campo metodológico da análise comparada, buscou-se identificar semelhanças e diferenças no marco regulatório das políticas públicas educacionais, e verificar em que medida estava sendo assegurada a educação como direito da criança pequena. O exercício de comparação tornou-se fundamental para entender nuances nas políticas educacionais, permitindo triangular informações e arrolar dados para o prognóstico final A análise de conteúdo dos documentos contemplou três categorias: concepções de Educação Infantil; obrigatoriedade na Educação Infantil; atribuições de diferentes instâncias públicas na garantia da Educação Infantil. Considerando estas categorias e elementos detalhados em cada uma, constatou-se que a taxa de escolarização da faixa etária de 4 e 5 anos aumentou de forma significativa nos três países desde a determinação de sua obrigatoriedade, porém isso não aconteceu de forma homogênea nos territórios nacionais. Em contraponto à expansão do atendimento à faixa etária da escolaridade obrigatória, persiste a falta ou baixa na oferta de vagas para a população de zero a 3 anos, apesar das leis, diretrizes e outros marcos regulatórios terem incorporado a educação como um direito de todas as crianças.Quando se diz que o Estado é o guardião dos interesses públicos e o formulador de políticas frente às demandas da sociedade, buscando equacionar os problemas através da construção de políticas, legitimam-se decisões e ações que consagram as políticas para a infância, porém ainda há muitas lacunas a serem preenchidas, principalmente na provisão de educação à faixa etária de zero a três anos. Por fim, concluiu-se que os conceitos de infância, criança e cuidados são bastante similares nos três países; que é de responsabilidade do Estado a oferta de instituições de qualidade, o fortalecimento da cobertura obrigatória (4 e 5 anos), a universalização do acesso às crianças de 3 anos, e ampliação de vagas para a faixa etária de zero a dois anos, sem desequilíbrios regionais ou desigualdades sociais. / Considerando estas categorías y elementos detallados en cada una, se constató que la tasa de escolarización de la franja etária de 4 y 5 años aumentó de forma significativa en los tres países desde la determinación de su obligatoriedad, pero eso no ocurrió de forma homogénea en los territórios nacionales. En contrapunto a la expansión del atendimento a la franja etária de la escolaridad oblitatória, persiste la falta o baja en la oferta de plazas para la populación de cero a tres años, a pesar de que las leyes, directrizes y otros marcos regulatórios hayan incorporado la educación como un derecho de todos los niños. Cuando se dice que el Estado es el guardián de los intereses públicos y el formulador de políticas frente a las demandas de la sociedad, buscando poner en equación los problemas a través de la construcción de políticas se legitiman decisiones y acciones que consagran las políticas para la infancia, pero aún hay muchas lagunas para llenar, principalmente en la provisión de educación a la franja etária de cero a tres años. Por fin, se concluye que los conceptos de infáncia, niño y cuidados son bastante similares en los tres países; que es de responsabilidad del Estado la oferta de instituciones de qualidad, el fortalecimiento de la cobertura obligatoria (4 y 5 anos), la universalización del acceso a los niños de tres años, y ampliación de plazas para la franja etária de cero a dos años, sin desequilibrios regionales o desigualdades sociales.

Tese de doutorado com o objetivo de verificar o processo de descentralização da gestão pública do turismo no Estado de Santa Catarina, de 2003 a 2007, suas principais dificuldades e pontos fortes, além da continuidade das ações durante o período eleitoral. O processo de realização de coleta de dados deste estudo ocorreu em três fases distintas, observação do processo de descentralização por meio da participação na elaboração do planejamento do turismo no Estado. Aplicação dos instrumentos de coleta de dados: pesquisa semi-estruturada e o questionário. Por fim pesquisa bibliográfica e documental. Conclui-se que o processo de descentralização é benéfico à gestão do turismo, todavia demanda adequações e tempo para sua total implementação. / Doctorate Thesis with the objective to verify the process of decentralization of the public administration of the tourism in the State of Santa Catarina, 2003 - 2007, its main difficulties and strong points, beyond the continuity of the actions during the electoral period. The process of data collection for this study occurred in three distinct phases: (1) observation of the decentralization process by means of participation in the tourism planning elaboration in the State, (2) application of data collection instruments (half-structuralized research and questionnaire), (3) documentary and bibliographical research. Bottom line is that the decentralization process is beneficial to the management of the tourism, however it demands adequacies and time for its total implementation.

Submitted by Rosivalda Pereira (mrs.pereira@ufma.br) on 2017-05-31T17:14:40Z No. of bitstreams: 1 AngelaLeite.pdf: 4575272 bytes, checksum: c1cc29e6f5508176604ea252931d9792 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-05-31T17:14:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 AngelaLeite.pdf: 4575272 bytes, checksum: c1cc29e6f5508176604ea252931d9792 (MD5) Previous issue date: 2016-03-16 / Fundação de Amparo à Pesquisa e ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico do Maranhão (FAPEMA) / The representation of leisure by old women and men integrants of the Program of Integrated Action for Retired People (PAI) in São Luís/MA. I analyze the social representations on leisure (in) for the elderness through the perceptions that old women and old men, participants of activities in the PAI, activate about leisure while participating or not in the activities. The research methodology used was the qualitative approach, conducted during the period of March, 2014 to March, 2016, in which the empirical referential was the Program of Integrated Action for Retired People, the PAI, in the municipality of São Luís. I performed a bibliographical research on the guiding categories oldness and leisure from Pierre Bourdieu’s theoretical-methodological tools that understand the categories as social construction. Thus, categories leisure (s) and oldness (es) are understood as regions, that may be activated from different criteria; and also documentary research aiming to identify in the PAI’s written proposals the representations of leisure and oldness; and identify the activities that are considered leisure that were developed by the PAI. The participant’s observation, semi-structured interviews and informal conversations were also used as data collection source. The interviews covered 14 old women and men, retired from Maranhão’s Public State Service, that attended the recreational activities at least for one year in continuous way. Through the interviews with old women and men the intention was to identify the social representations that are presented about leisure and oldness; I conducted, also, interviews with five contributors (one supervisor and four social workers) who were responsible for planning and organization of the PAI activities, to an intention to understand the representation the contributors present about leisure and oldness. From the data collected on the interview, it was possible to detect how the activities developed by the PAI are ellaborated and that all of them are fraught by the conceptions of leisure. Through the performed interviews it was possible to identify old women and men’s representation of themselves and their perception of leisure. I conclude that the experiences of being old, of living leisure at the PAI and of experiencing the leisure activities in old age inside and outside PAI space take on meanings from dimensions of time, behavior and space. Thereby, experience of leisure doesn’t just happen on purposeful bases such as time and activity space developed in PAI, and therefore, subjective aspects like behavior, tastes, preferences and lifestyles of this social group must be taken into consideration. / A representação do lazer por velhas e velhos integrantes do Programa de Ação Integrada para o Aposentado (PAI) em São Luís/MA. Analiso as representações sociais acerca do lazer na (para) velhice através das percepções que velhas e velhos, participantes de atividades no PAI, acionam sobre lazer ao participar ou não das atividades. A metodologia de pesquisa utilizada foi de abordagem qualitativa, realizada durante o período de março de 2014 a março de 2016, cujo referencial empírico foi o Programa de Ação Integrada para o Aposentado, o PAI, no município de São Luís/MA. Realizei pesquisa bibliográfica acerca das categorias norteadoras velhice e lazer a partir das ferramentas teórico-metodológicas de Pierre Bourdieu que compreende as categorias como construção social. Dessa forma as categorias lazer(es) e velhice(s) são aqui compreendidas como regiões, que podem ser acionadas a partir de diferentes critérios. Na pesquisa documental, visei identificar nas propostas escritas do PAI as representações de lazer e velhice, bem como e identificar as atividades consideradas de lazer desenvolvidas pelo PAI. Foram também utilizadas, como fonte de coleta de dados, a observação direta, as entrevistas semiestruturadas e as conversas informais. As entrevistas abrangeram 14 velhas e velhos, aposentados do serviço público estadual do Maranhão, que frequentavam as atividades de lazer, no mínimo, há 1 (um) ano de forma ininterrupta. Nas entrevistas com velhas e velhos a intenção era de identificar as representações sociais que apresentavam sobre lazer e velhice. Realizei ainda entrevistas com 5 funcionárias (1 supervisora e 4 assistentes sociais) responsáveis pelo planejamento e organização das atividades do PAI, na intenção de compreender as representações que as funcionárias apresentavam sobre lazer e velhice. A partir dos dados coletados foi possível identificar como as atividades desenvolvidas pelo PAI são elaboradas e de que maneira elas estão perpassadas pelas concepções de lazer. Através das entrevistas realizadas foi possível identificar a representação de si por velhas e velhos e a percepção que possuem sobre o lazer. Concluo que as experiências de ser velho, de viver o lazer no PAI e de vivenciar as atividades de lazer na velhice dentro e fora do espaço do PAI, assumem significados diferentes a partir das dimensões tempo, atitude e espaço. Assim, a vivência do lazer não acontece apenas sobre bases objetivas como o tempo e espaço de atividade desenvolvidos no PAI, e por isso, devem ser considerados os aspectos subjetivos como atitude, gostos, preferências e estilos de vida desse grupo social.

Submitted by Rosivalda Pereira (mrs.pereira@ufma.br) on 2017-08-10T14:52:16Z No. of bitstreams: 1 SaranyCosta.pdf: 3535757 bytes, checksum: 5f736d728f08009029552ab4e80d76da (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-10T14:52:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 SaranyCosta.pdf: 3535757 bytes, checksum: 5f736d728f08009029552ab4e80d76da (MD5) Previous issue date: 2017-01-17 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / The space in public policies in São Luis. It analyzes the public policies directed to the Praia Grande, in the period from 1980 to 1993, and its relationship with the dynamics of space, in order to identify the contributions of these policies on the construction of an identity for St. Louis. To do this, it is a documentary research that uses corpus of type file, this being understood from the perspective of Foucault (2008), which considers the file as the law of what can be said about a given topic, the general system of formation and transformation. In this way, the file found in this study is composed mainly by the set of documents that form the Program of Preservation and Revitalization of the Historic Center of São Luis (PPRCHSL), which is studied based on the Analysis of the Discourse (AD) of the French line, guided by the writings of philosopher Pêcheux (1995). The search starts with the discussion of the concept of space, and categories such as landscape and place, in the perspective of authors such as Santos (2012; 2014), Tuan (2013), Soja (1993). Subsequently it is made the characterization of the research object, the Praia Grande, which narrates the process of formation of urban space and highlights the work carried out on it. Below is the process of formation of the file on the preservation of cultural heritage in St. Louis and a discussion about the cultural studies and identity in breadth with the AD. To support the discussions about identity, it seeks to aid in cultural studies and its representatives: Hall (2011), Woodward (2000), Silva (2000; 1996). In another moment are presented the results of the analysis of the documents tributaries of the PPRCHSL, pointing to the existence of conceptions of social space, economic and social development, besides the presence of elements of the concepts of landscape, place and environmental heritage urban, showing thus the identities that emerge from the discourses present in that program, which, in turn, reflect the conceptions of space within it. Finally, you are presented with the final considerations obtained with the development of the work, which lead to the observation of effects of senses that point to the perception, in PPRCH, space with its social, economic and cultural life, beyond that which is able to make “relive” times and past experiences. / O espaço nas políticas públicas em São Luís. Analisam-se as políticas públicas direcionadas para a Praia Grande, no período de 1980 a 1993, e sua relação com a dinâmica do espaço, de forma a identificar as contribuições dessas políticas na construção de uma identidade para São Luís. Para isso, realiza-se uma pesquisa documental que utiliza corpus do tipo arquivo, sendo este entendido a partir da perspectiva de Foucault (2008), que considera o arquivo como a lei do que pode ser dito a respeito de determinado tema, o sistema geral de formação e transformação do enunciado. Dessa forma, o arquivo consultado nesta pesquisa é composto fundamentalmente pelo conjunto de documentos que formam o Programa de Preservação e Revitalização do Centro Histórico de São Luís (PPRCHSL), o qual é estudado com base na Análise do Discurso (AD) de linha francesa, orientada pelos escritos do filosofo Pêcheux (1995). A pesquisa inicia-se com a discussão do conceito de espaço, e de categorias como paisagem e lugar, na perspectiva de autores como Santos (2012; 2014), Tuan (2013), Soja (1993). Posteriormente é feita a caracterização do objeto de pesquisa, a Praia Grande, que narra o processo de formação desse espaço urbano e destaca as intervenções realizadas sobre ele. Em seguida, é apresentado o processo de formação do arquivo sobre a preservação do patrimônio cultural em São Luís e uma discussão sobre os estudos culturais e identidade em transversalidade com a AD. Para respaldar as discussões sobre identidade, busca-se auxílio nos estudos culturais e seus representantes: Hall (2011), Woodward (2000), Silva (2000; 1996). Em outro momento são apresentados os resultados da análise dos documentos formadores do PPRCHSL, que apontam para a existência de concepções de espaço social, econômico e social, além da presença de elementos dos conceitos de paisagem, lugar e patrimônio ambiental urbano, evidenciando, assim, as identidades que emergem dos discursos presentes no referido Programa, que, por sua vez, refletem as concepções de espaço nele existentes. Por último, são apresentadas as considerações finais obtidas com o desenvolvimento do trabalho, que levam à constatação de efeitos de sentidos que apontam para a percepção, no PPRCH, do espaço com identidades social, econômico e cultural, além daquele que é capaz de fazer “reviver” tempos e experiências passadas.