Submitted by Setor de Tratamento da Informa??o - BC/PUCRS (tede2@pucrs.br) on 2015-06-11T15:05:50Z No. of bitstreams: 1 470337 - Texto Parcial.pdf: 453616 bytes, checksum: 94ffc595f2433bad137f35b510e9a088 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-06-11T15:05:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 470337 - Texto Parcial.pdf: 453616 bytes, checksum: 94ffc595f2433bad137f35b510e9a088 (MD5) Previous issue date: 2015-01-12 / Cities are moving scenarios in which complex social phenomena unwind. The combination formed by the loss of credibility of the public authorities in the management of collective life and the diffused social representations regarding the fear of violence can lead to a generalized feeling of insecurity, resulting in political alienation, spatial segregation, and the utilization of private resources for self-protection and self-restraint. What can be seen, therefore, is the lack of structure of the urban society by the reduction of spontaneous traffic in urban spaces and the possibilities of the encounter with the difference that, ultimately, enhances the risk scales. Therefore, through a case study in the Floresta neighborhood, in Porto Alegre/RS, in which proposes the tension of the relation between space, sociability, and safety, questioning the local social dynamics in its potential capability of producing cracks in the homogeneous and hegemonic tissue of the individual isolation, formulating an emancipatory rapture with the urban experience grounded in fear and a redefinition of social-spatial experience. Focus area: Penal System and Violence Research line: Violence, Crime, and Public Safety / Cidades s?o cen?rios m?veis onde se desenrolam fen?menos sociais complexos. A combina??o formada pela perda de credibilidade dos poderes p?blicos na gest?o da vida coletiva e as difundidas representa??es sociais acerca do medo da viol?ncia podem conduzir a uma generalizada sensa??o de inseguran?a, resultando em processos de aliena??o pol?tica, segrega??o espacial e utiliza??o de recursos privados de autoprote??o e autoconten??o. O que se observa, assim, ? uma desestruturaliza??o da sociabilidade urbana pela redu??o do tr?nsito espont?neo nos espa?os p?blicos e das possibilidades de encontro com a diferen?a, o que, em ?ltima an?lise, potencializa as escalas de risco. Por isso, atrav?s de um estudo de caso no Bairro Floresta, em Porto Alegre/RS, o que se prop?e ? tensionar a rela??o entre espa?o, sociabilidade e seguran?a, problematizando as din?micas sociais locais em sua potencial capacidade de produzir fendas no tecido homog?neo e hegem?nico do isolamento individualista, formulando uma ruptura emancipat?ria com a experi?ncia urbana calcada no medo e uma ressignifica??o da experi?ncia s?cio-espacial. ?rea de concentra??o: Sistema Penal e Viol?ncia. Linha de pesquisa: Viol?ncia, Crime e Seguran?a P?blica.

Submitted by Setor de Tratamento da Informa??o - BC/PUCRS (tede2@pucrs.br) on 2015-06-15T11:40:25Z No. of bitstreams: 1 470406 - Texto Parcial.pdf: 142544 bytes, checksum: b9fe7272023ab1f8678de75cdc2910cd (MD5) / Made available in DSpace on 2015-06-15T11:40:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 470406 - Texto Parcial.pdf: 142544 bytes, checksum: b9fe7272023ab1f8678de75cdc2910cd (MD5) Previous issue date: 2012-03-30 / The present dissertation, developed within the field of Criminology and Social Control, aims at examining the extent to which the discourses of fear and insecurity mould the reactive and repressing policies adopted to respond to the problem of crime. Contemporary crime control theories are identified and analyzed, particularly Left Realism and its emphasis on the adoption of prevention policies, so as to evaluate the impact, limits and possibilities of this movement on public security policies in Brazil during President Luiz In?cio Lula da Silva?s tenures from 2002 on. Following the analysis of the contemporary political-criminal and socioeconomic scenario, the research reflects upon the problem of public security and the fear of crime incorporated by society, in order to examine the responses to crime and the crime policy movements underlying such responses. Next, contemporary crime policy movements are identified and their proposals and most significant aspects are analyzed. Among the crime policy movements stands Left Realism, which supports the articulation of preventive policies as possible alternatives to punitivism. Thus, after the analysis of the public security programs adopted in Brazil, the study investigates the influence of Left Realism on the current public security policy in Brazil, its limits and possibilities of preventing crime. / A presente disserta??o, desenvolvida na linha de pesquisa Criminologia e Controle Social, busca averiguar o impacto do movimento do Realismo de Esquerda, seus limites e suas possibilidades frente ?s pol?ticas criminais brasileiras de seguran?a p?blica no combate ? criminalidade durante os dois mandatos do Presidente Luiz In?cio Lula da Silva, desde o ano de 2002. A pesquisa parte da apresenta??o e an?lise do cen?rio pol?tico-criminal e socioecon?mico contempor?neo, para, refletindo sobre o problema da seguran?a p?blica e do medo do crime incorporado pela sociedade, analisar as respostas ? demanda do crime no ?mbito da seguran?a p?blica e os movimentos de pol?tica criminal que est?o por tr?s destas respostas. Em seguida, s?o identificados os movimentos de pol?tica criminal contempor?nea, s?o analisados os seus aspectos mais relevantes e as suas propostas de pol?tica criminal. Dentre os movimentos de pol?tica criminal destaca-se o Realismo de Esquerda, que apresenta poss?veis alternativas ?s pol?ticas puramente punitivistas com a articula??o de pol?ticas preventivas. Assim, ap?s a an?lise dos programas de seguran?a p?blica adotados no Brasil, procura-se fazer o exame proposto.

Submitted by Setor de Tratamento da Informa??o - BC/PUCRS (tede2@pucrs.br) on 2015-06-23T12:02:48Z No. of bitstreams: 1 470953 Texto Completo.pdf: 2723001 bytes, checksum: efb79c0a6a34ed5279796fee9e4ea67f (MD5) / Made available in DSpace on 2015-06-23T12:02:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 470953 Texto Completo.pdf: 2723001 bytes, checksum: efb79c0a6a34ed5279796fee9e4ea67f (MD5) Previous issue date: 2015-02-27 / The use of Information and Communication Technologies (ICT) has been instrumental in the ongoing development of organizations, particularly governments. The use of ICT has hallenged governments to adapt to this new feature, in which different levels of government and society as a whole are connected. The use of these technologies allows governments to act efficiently, effectively and transparently. In Brazil, the adoption and implementation of e-government is still new and so the offer of services in government portals is something that has been put in place in recent years. For the government is aligned with the interests of the population is the constant monitoring and evaluation of these services is necessary. Thus, this work is to answer the following question: What is the level of quality perceived by e-Service users offered by portals of the West of Paran? municipalities? To answer it a literature review was performed identifying the existing quality assessment approaches in government. We adopted the Service Quality Model in Electronic Government (e-GovQual) developed by Papadomichelaki and Mentzas (2012). We used a quantitative approach to research, through an exploratory survey applied in western Parana municipalities. The results contributed to the development of e-government theme, especially in western Paran?. It also identified the profile of users and noted that the adoption of e-government services in these municipalities, is under implementation and the evaluation of services offered not to the satisfaction occurs. / A utiliza??o das Tecnologias de Informa??o e Comunica??o (TIC) tem sido fundamentais para o constante desenvolvimento das organiza??es, sobretudo dos governos. O uso das TIC tem desafiado os governos a se adaptarem a esta nova caracter?stica, na qual diferentes n?veis da administra??o e da sociedade como um todo est?o conectados.A utiliza??o destas tecnologias permite que os governos atuem de forma eficiente, eficaz e transparente.No Brasil, a ado??o e implementa??o do governo eletr?nico ainda ? recente e por isso a oferta de servi?os nos portais governamentais ? algo que vem sendo colocado em pr?tica nos ?ltimos anos. Para que o governo esteja alinhado com os interesses da popula??o se faz necess?rio o acompanhamento e avalia??o constantes destes servi?os. Neste sentido, este trabalho vem responder a seguinte quest?o:Qual o n?vel de qualidade percebido pelos usu?rios de e-Servi?os oferecidos pelos portais de munic?pios do Oeste do Paran?? Para respond?-la uma revis?o de literatura foi realizada identificando-se as abordagens de avalia??o de qualidade existentes em governo. Adotou-se o modelo de Qualidade de Servi?os no Governo Eletr?nico(e-GovQual), desenvolvido por Papadomichelaki e Mentzas (2012). Utilizou-se uma abordagem quantitativa de pesquisa, por meio de uma survey explorat?ria aplicada em munic?pios do oeste do Paran?. Os resultados obtidos contribu?ram para o desenvolvimento do tema governo eletr?nico, sobretudo na regi?o Oeste do Paran?.Al?m disso, identificou-se o perfil dos usu?rios e observou-se que a ado??o dos servi?os no governo eletr?nico nesses munic?pios,encontra-se em fase de implanta??o e que a avalia??o dos servi?os oferecidos n?o ocorre a contento.

Submitted by Setor de Tratamento da Informa??o - BC/PUCRS (tede2@pucrs.br) on 2015-10-22T10:28:53Z No. of bitstreams: 1 475841 - Texto Completo.pdf: 1903448 bytes, checksum: 839aac317ec2df8ea255c8c634f08f92 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-10-22T10:28:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 475841 - Texto Completo.pdf: 1903448 bytes, checksum: 839aac317ec2df8ea255c8c634f08f92 (MD5) Previous issue date: 2015-03-31 / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior - CAPES / Este trabajo se ocupa de la Pol?tica Nacional de Atenci?n a la Salud Ind?gena en la Constituci?n Federal de 1988, la cual reconocer a los pueblos ind?genas sus especificidades ?tnicas, culturales y territoriales. La Pol?tica de Atenci?n de la Salud P?blica se configura en un ejercicio de equidad, que requieren acciones de salud a medida de SUS a diferentes regiones y poblaciones del Estado. Esto ocurri? con la Ley n. 9836/99, que regula el Subsistema de la Atenci?n a la Salud Ind?gena, equivalente al Sistema ?nico de Salud para los no-ind?genas. Por lo tanto, tenemos la intenci?n de verificar c?mo la poblaci?n ind?gena recibe la Pol?tica de Atenci?n de Atenci?n a la Salud, a la luz de los principios establecidos por la CF/88: universalidad, integralidad, equidad y participaci?n. En el ?mbito Estatal, existe legislaci?n vigente, como por ejemplo, la Portaria 254/2002 y decretos, los cuales determinan la eficacia de las Pol?ticas P?blicas de Atenci?n de Salud para los Pueblos Ind?genas, con ?nfasis en el deber de las condiciones de atenci?n de salud y adopci?n de un modelo de organizaci?n y los servicios, que tengan por objeto proteger, promover y restaurar la salud, adem?s de garantizar el ejercicio de la ciudadan?a de estos grupos ind?genas. El objetivo general de este trabajo es analizar la Pol?tica P?blica de Salud de los Ind?genas a la luz de los principios constitucionales. Los objetivos espec?ficos son: investigar la relaci?n entre la pol?tica p?blica adoptada en la ciudad de Porto Alegre y el sistema del SUS; comprobar si hay en los principios del SUS la participaci?n y control social aplicados a los servicios que promueven la salud de los ind?genas; identificar los mecanismos de participaci?n y control social de esta poblaci?n en la legislaci?n que fue utilizada; y, finalmente, comprehender si el reconocimiento establecido en la CF/88 promueve la efectiva participaci?n en el Subsistema de Salud Ind?gena. El intento de la investigaci?n es hacer una b?squeda de la necesidad de la participaci?n y el control social en la ejecuci?n del acuerdo entre las ciudades y el estado del Rio Grande del Sur, en las comunidades ind?genas. La investigaci?n incluir? la literatura relacionada con el tema, tales como la Constituci?n Federal y la legislaci?n vigente, art?culos, disertaciones, tesis, participaci?n en conferencias y seminarios, y entrevistas con funcionarios p?blicos y l?deres ind?genas. / Este trabalho trata da pol?tica de aten??o nacional ? sa?de ind?gena a partir do texto Constitucional de 1988, o qual reconheceu aos povos ind?genas suas especificidades ?tnicas, culturais e territoriais. A pol?tica p?blica de aten??o ? sa?de se configura em um exerc?cio de equidade, necessitando adequar as a??es em sa?de do SUS aos diferentes territ?rios e popula??es do Estado. Isso ocorreu com a Lei n. 9.836/99, que regulamenta o Subsistema de Aten??o ? Sa?de Ind?gena, equivalente ao Sistema ?nico de Sa?de para os n?o ind?genas. Com isso, pretende-se verificar de que forma a popula??o ind?gena recebe a pol?tica de aten??o ? sa?de ? luz dos princ?pios estabelecidos pela CF/88: universalidade, integralidade, equidade e participa??o. Na esfera Estadual, h? legisla??o vigente tal como Portaria 254/2002 e decretos, os quais determinam a efetiva??o de pol?ticas p?blicas de aten??o ? sa?de aos povos ind?genas, enfatizando o dever de condi??es de assist?ncia ? sa?de, bem como a adotar um modelo de organiza??o e servi?os, que tenha como objetivo proteger, promover e recuperar a sa?de, al?m de garantir o exerc?cio da cidadania desses grupos ind?genas. O objetivo geral dessa disserta??o ? analisar a pol?tica p?blica de sa?de ind?gena ? luz dos princ?pios constitucionais. Tendo como objetivos espec?ficos: pesquisar a rela??o entre a pol?tica p?blica adotada no munic?pio de Porto Alegre ? rede do SUS; verificar dentre os princ?pios do SUS se h? participa??o e controle social aplicados aos servi?os que promovem a sa?de dos ind?genas; identificar os mecanismos de participa??o e controle social dessa popula??o na legisla??o que foi utilizada; e, por fim, entender se o reconhecimento estabelecido na CF/88 promove a efetiva participa??o do ind?gena no Subsistema de Sa?de Ind?gena. Busca-se no curso da pesquisa a necessidade da participa??o e do controle social na efetiva??o do pacto entre Munic?pios e Estado do Rio Grande do Sul nas comunidades ind?genas. A pesquisa contar? com levantamento bibliogr?fico que se relaciona ao tema, como a Constitui??o Federal e a legisla??o vigente, artigos, disserta??es, teses, participa??es em congressos e semin?rios, bem como entrevistas junto aos gestores p?blicos e l?deres ind?genas.

Submitted by Setor de Tratamento da Informa??o - BC/PUCRS (tede2@pucrs.br) on 2016-03-09T19:49:50Z No. of bitstreams: 1 DIS_ALINE_DIAS_DORNELLES_PARCIAL.pdf: 845285 bytes, checksum: 451df9a8da1b9328ba8e675e028c590c (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-09T19:49:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DIS_ALINE_DIAS_DORNELLES_PARCIAL.pdf: 845285 bytes, checksum: 451df9a8da1b9328ba8e675e028c590c (MD5) Previous issue date: 2016-01-14 / This master thesis has as its theme the implementation of core policy Support Health Family (NASF) and the search for and identification of potential difficulties in the execution of this work. The goal is to understand the operational strategies in the exercise work together with the family health teams in Porto Alegre through the perception of NASF professionals, the Family Health Strategy (ESF) and a health manager. From the invitation in the public policy was proposed a discussion of these aspects and factors reported in the interviews by professional participants in this study. This research was divided into two studies that make up this thesis. The first theorist that assists in understanding the evolution of public policies prior to the NASF, presenting the context in which the NASF emerged and also working with key concepts for further discussion on this device. The second this is an empirical study that addresses the perception of professionals involved in the work of the NASF regarding the implementation of the policy in the city of Porto Alegre, and the identification of positive factors and obstacles for the realization of this work. This study was made through a literature review and interviews with five professionals involved in the work of the NASF. The studies were exploratory and descriptive qualitative study aimed to know some of NASF the reality in the city. / A presente disserta??o de mestrado tem como tema a implementa??o da pol?tica do N?cleo de Apoio ? sa?de da Fam?lia (NASF) e a busca pela identifica??o de potencialidades e dificuldades no exerc?cio desse trabalho. O objetivo ? conhecer as estrat?gias de atua??o no exerc?cio do trabalho junto ?s equipes de sa?de da fam?lia em Porto Alegre atrav?s da percep??o dos profissionais do NASF, da Estrat?gia de Sa?de da Fam?lia (ESF) e de gestor de sa?de. A partir do preconizado nas pol?ticas p?blicas foi proposta uma discuss?o desses aspectos e os fatores relatados nas entrevistas pelos profissionais participantes desse estudo. Essa pesquisa se desdobrou em dois estudos que comp?em essa disserta??o. O primeiro te?rico que auxilia no entendimento da evolu??o das pol?ticas p?blicas que antecedem o NASF, apresentando o contexto no qual o NASF surgiu e tamb?m trabalhando com conceitos fundamentais para o aprofundamento da discuss?o sobre esse dispositivo. O segundo trata-se de um estudo emp?rico que aborda a percep??o dos profissionais envolvidos com o trabalho do NASF em rela??o ? implementa??o da pol?tica no munic?pio de Porto Alegre, bem como a identifica??o de fatores positivos e entraves para a efetiva??o desse trabalho. Esse estudo se deu atrav?s de uma revis?o da literatura e entrevistas com cinco profissionais envolvidos no trabalho do NASF. Os estudos foram de cunho qualitativo explorat?rio e descritivo visando conhecer a realidade do NASF no munic?pio.

Submitted by Setor de Tratamento da Informa??o - BC/PUCRS (tede2@pucrs.br) on 2016-05-06T16:02:33Z No. of bitstreams: 1 TES_MARLENE_INES_SPANIOL_COMPLETO.pdf: 3163714 bytes, checksum: aacf157db9b56dfaf12e9fe77fbbd4ab (MD5) / Made available in DSpace on 2016-05-06T16:02:33Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TES_MARLENE_INES_SPANIOL_COMPLETO.pdf: 3163714 bytes, checksum: aacf157db9b56dfaf12e9fe77fbbd4ab (MD5) Previous issue date: 2016-03-29 / This thesis investigated municipal prevention policies against violence in Brazil, the challenges encountered in their implantation and some specific public safety experiences, i.e. in the municipalities of Diadema, in the state of S?o Paulo, and in Canoas, in the State of Rio Grande do Sul, which were the first to innovate in this domain, showing good results in criminal occurrences, in creating a closer relationship with the community and in integrating federal, state and municipal bodies. Furthermore, the thesis aimed at discussing the changes that have been thought, debated and presented to modify the public safety system in Brazil before, during and after the Federal Constitution?s entry into force in 1988. The importance of offering public safety services oriented towards the exercise of citizenship, in an integrated way between police and community bodies, was also discussed. Municipalities that implemented prevention public policies against violence through the Integrated Management Offices (GGI, in Portuguese) were especially highlighted. Bibliographical review was presented in a chapter focusing on violence, public safety and democracy, on how they developed throughout Brazilian history until nowadays, as well as on public safety management and public policies concerning this topic, analyzing their development in Brazil. Another chapter aimed at presenting the Uruguayan model of public safety, as a result of a PhD research period, looking for similarities and divergences in the adoption of safety policies between these two countries. As far as municipal prevention policies against violence were concerned, the role of local management power was investigated: in order to achieve this goal, the analysis of these two violence prevention experiences was carried out, the main criminality indicators - before, during and after its implementation - were collected and local, state and national managers in the field were interviewed through the Ministry of Justice and the National Secretariat for Public Safety (SENASP, in Portuguese). The main goal was to answer the following research question: why is it so difficult to consolidate these experiences in Brazil, despite the consensus over the importance of the role of municipalities and of prevention policies against violence in the field of public safety? The conclusion pointed out that these changes do not occur because there is an established public safety model that confers all the power to police corporate structures and, according to them, it is not sure that this change would be positive. Furthermore, considering how municipalities are recognized in the Constitution, in the article concerning public safety, these bodies do not have direct responsibility in this field. Nevertheless, the several Proposals for Constitution Amendment (PEC, in Portuguese) related to this topic show the difficulty in altering any provision referring to the current national public safety system. In Brazil, consolidation of municipal violence prevention experiences has proven to be very difficult, being limited to specific and voluntary-based examples, or to cases dictated by the affinity of local managers with the topic, as in the two examples observed in Diadema/SP and in Canoas/RS. / Esta tese estudou as pol?ticas municipais de preven??o ? viol?ncia no Brasil, os desafios enfrentados na sua implanta??o e as experi?ncias pontuais no campo da seguran?a p?blica, mais especificamente nos munic?pios de Diadema, em S?o Paulo e de Canoas, no Estado do Rio Grande do Sul que, de forma precursora, inovaram neste campo, apresentando bons resultados nas incid?ncias criminais, na aproxima??o com a comunidade e integra??o entre os ?rg?os federais, estaduais e municipais afins. A tese buscou inserir, tamb?m, a discuss?o sobre as mudan?as pensadas, discutidas e apresentadas para modifica??o do sistema de seguran?a p?blica no Brasil antes, durante e ap?s a entrada em vigor da Constitui??o Federal de 1988. Al?m disso, se discutiu a import?ncia de uma presta??o dos servi?os de seguran?a p?blica voltados ao exerc?cio da cidadania, de forma integrada entre os ?rg?os policiais e a comunidade onde atuam, pontos com destaque nos munic?pios que implementaram pol?ticas p?blicas de preven??o ? viol?ncia atrav?s dos Gabinetes de Gest?o Integrada (GGI). A revis?o bibliogr?fica foi contextualizada em cap?tulo sobre viol?ncia, seguran?a p?blica e democracia, como elas se desenvolveram ao longo da hist?ria brasileira, at? os dias atuais, assim como a gest?o da seguran?a p?blica e das pol?ticas p?blicas afins ao tema, trazendo uma an?lise de como ela se estruturou no Brasil e um cap?tulo apresentando o modelo de seguran?a p?blica no Uruguai, como resultado do doutorado sandu?che, buscando pontos comuns e de diferencia??o na ado??o de pol?ticas de seguran?a entre estes dois pa?ses. No ponto que tratou das pol?ticas municipais de preven??o ? viol?ncia, foi pesquisado o papel do poder local na sua gest?o, com an?lise dessas duas experi?ncias pontuais voltadas ? preven??o da viol?ncia, o levantamento dos principais indicadores de criminalidade antes, durante e ap?s sua implanta??o e entrevistando gestores locais, estaduais e com gerenciamento nacional na ?rea atrav?s do Minist?rio da Justi?a e da Secretaria Nacional de Seguran?a P?blica (SENASP), visando o alcance dos objetivos propostos. O objetivo central buscou responder ao seguinte problema de pesquisa: Por que no Brasil, apesar de quase todo o consenso da import?ncia do papel dos munic?pios e das pol?ticas de preven??o ? viol?ncia no campo da seguran?a p?blica, ? t?o dif?cil ? consolida??o destas experi?ncias? Concluiu-se que estas mudan?as n?o ocorrem porque h? um modelo institu?do de seguran?a p?blica que concede todo o poder ?s estruturas corporativas das pol?cias e para elas n?o h? um convencimento de que esta mudan?a seria positiva e, da forma como os munic?pios est?o inseridos na Constitui??o, no artigo que trata da seguran?a p?blica, esses entes n?o t?m responsabilidade direta nesta ?rea, por?m as v?rias Propostas de Emenda Constitucional (PEC) que tramitam nas casas legislativas, e que tratam deste tema, nos diagnosticam o quanto ? dif?cil alterar qualquer dispositivo que trate do atual sistema nacional de seguran?a p?blica. No Brasil, a consolida??o de experi?ncias municipais de preven??o ? viol?ncia t?m se mostrado muito dif?cil, restringindo-se a exemplos pontuais, voluntaristas e de afinidade dos gestores locais com o tema, como nos dois exemplos pesquisados de Diadema/SP e Canoas/RS.

Submitted by Setor de Tratamento da Informa??o - BC/PUCRS (tede2@pucrs.br) on 2016-05-09T10:53:44Z No. of bitstreams: 1 TES_GABRIELA_VIALE_PEREIRA_COMPLETO.pdf: 2959467 bytes, checksum: 4b25d5208223c2c1ce811d0cd7ff9b6e (MD5) / Made available in DSpace on 2016-05-09T10:53:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TES_GABRIELA_VIALE_PEREIRA_COMPLETO.pdf: 2959467 bytes, checksum: 4b25d5208223c2c1ce811d0cd7ff9b6e (MD5) Previous issue date: 2016-03-23 / Funda??o de Amparo ? Pesquisa do Estado do Rio Grande do Sul - FAPERGS / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior - CAPES / Cities around the world are facing complex challenges from the growing urbanization. The lack of policies for the welfare and safety of individuals results in the increase of urban problems, especially considering the rapid urbanization phenomenon. The people's well-being is influenced by the freedoms they live and their ability to respond and recover from adverse events, including natural or technological. However, natural disasters and human-induced crises still lead to loss of life, undermining the livelihoods and development. Cities have an important role for human and social development being governments strategically responding to it by encouraging the proliferation of smart cities initiatives. The combination of a set of business processes and technology resources the government goes forward in improving the delivery of information and public services to society. From providing information and services relevant to citizens and in real time increase the chances of the government provides the appropriate services for specific populations. In this regard, centers of municipal operations have an important role in responding to social events and natural disasters, as a way to address the urgency and dynamism of urban problems. Thus, this research aims to analyze how the centers of municipal operations contribute to human development. This research also seeks to analyze how the centers of municipal operations are understood and implemented and how the delivery of information and public services can be converted into functionings and capabilities as a result of human development. The main theoretical lens adopted to study the human development phenomenon is the capability approach, which provides the basis for evaluating the individual and social well-being and served as the basis for creating the conceptual model that guides this research. The proposed conceptual model suggests that the achievement of better results in smart cities initiatives is related to its contribution to human development, which primarily deals with increasing opportunities, i.e. capabilities, so that people have the life they want. In order to explore how this phenomenon occurs it was conducted an exploratory study, based on multiple case studies. The empirical setting of this research is determined by the centers of municipal operations in Rio de Janeiro, Porto Alegre and Belo Horizonte. The research findings evidenced that the implementation of centers of municipal operations involve technological, organizational and managerial factors, in addition to political and institutional factors. The main results of the initiatives were analyzed, considering aspects related to smart cities governance, such as communication, participation, partnership and collaboration, transparency and accountability, as well as efficiency and effectiveness in public administration. By tracing the main activities of the centers of municipal operations and outputs of this process, it was found that the improvement in the provision and delivery of information and public services results in resources that contribute extending the capabilities as a prerequisite for human development. Finally, it was found that the increased capabilities enables the achievement of functionings both in terms of fundamental aspects of human development, and in creating conditions for human development, being the functiong conditioned by individual's choice. / Cidades ao redor do mundo t?m se deparado com os desafios complexos da crescente urbaniza??o. A falta de pol?ticas voltadas para o bem-estar e seguran?a dos indiv?duos tem como consequ?ncia o aumento dos problemas urbanos, especialmente considerando o fen?meno da r?pida urbaniza??o. O bem-estar das pessoas ? influenciado pelas liberdades em que vivem e pela sua capacidade de responder e se recuperar de eventos adversos, incluindo naturais ou provocados pelo homem. Por?m, cat?strofes e crises naturais ou induzidas pelo homem ainda levam ? perda de vidas, prejudicando os meios de subsist?ncia e o desenvolvimento. As cidades t?m um papel importante para o desenvolvimento humano e social, sendo o est?mulo ? prolifera??o de iniciativas de cidades inteligentes uma resposta estrat?gica dos governos a esse cen?rio. Por meio da combina??o de processos de neg?cios e tecnologias aplicados no governo local tem-se um avan?o na entrega de informa??es e servi?os p?blicos para a sociedade e na pronta resposta para os problemas da cidade. Nesse sentido, centros de opera??es municipais t?m desempenhado um papel importante na resposta a eventos sociais e desastres naturais, como uma forma de enfrentar a prem?ncia e dinamicidade dos problemas urbanos. Assim, esta pesquisa busca analisar de que maneira os centros de opera??es municipais contribuem para o desenvolvimento humano. Esta pesquisa busca ainda analisar como os centros de opera??es municipais s?o entendidos e implementados e de que maneira a entrega de informa??es e servi?os de governo pode ser convertida em capacidades e efetiva??es, como resultado do desenvolvimento humano. A lente te?rica principal pela qual se estuda o fen?meno do desenvolvimento humano ? a abordagem das capacidades, que fornece as bases para avaliar o bem-estar individual e social e serviu como base para cria??o do modelo conceitual que orienta esta pesquisa. O modelo conceitual proposto sugere que o alcance de melhores resultados em iniciativas de cidades inteligentes est? relacionado com a sua contribui??o para o desenvolvimento humano, que trata fundamentalmente do aumento das oportunidades, na forma de capacidades, para que as pessoas tenham a vida que desejam. Com o objetivo de explorar como esse fen?meno ocorre foi realizado um estudo explorat?rio, baseado em estudos de casos m?ltiplos. O ambiente emp?rico desta pesquisa ? determinado pelos centros de opera??es municipais do Rio de Janeiro, Porto Alegre e Belo Horizonte. Identificou-se que a implementa??o de centros de opera??es municipais envolve fatores tecnol?gicos, organizacionais e gerenciais, al?m de fatores pol?ticos e institucionais. Foram mapeados os principais resultados das iniciativas, considerando aspectos relacionados ? governan?a de cidades inteligentes, como comunica??o, participa??o, parceria e colabora??o, transpar?ncia e accountability, al?m da efici?ncia e efic?cia na gest?o p?blica. Ao mapear as principais a??es dos centros de opera??es municipais e as sa?das desse processo, identificou-se que a melhoria na presta??o e entrega de informa??es e servi?os de governo tem como resultado recursos que auxiliam no alargamento das capacidades como requisito para o desenvolvimento humano. Por fim, identificou-se que o aumento das capacidades possibilita o alcance de efetiva??es tanto em termos de aspectos fundamentais do desenvolvimento humano, quanto na cria??o de condi??es para o desenvolvimento humano, sendo a efetiva??o condicionada ? escolha do indiv?duo.

Submitted by Sara Ribeiro (sara.ribeiro@ucb.br) on 2017-08-09T16:39:01Z No. of bitstreams: 1 JoaoHeliofardeJesusVillarDissertacao2016.pdf: 1435135 bytes, checksum: 9dafb3b1a590e73843c1fad0baa840b5 (MD5) / Approved for entry into archive by Sara Ribeiro (sara.ribeiro@ucb.br) on 2017-08-09T16:42:55Z (GMT) No. of bitstreams: 1 JoaoHeliofardeJesusVillarDissertacao2016.pdf: 1435135 bytes, checksum: 9dafb3b1a590e73843c1fad0baa840b5 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-09T16:42:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 JoaoHeliofardeJesusVillarDissertacao2016.pdf: 1435135 bytes, checksum: 9dafb3b1a590e73843c1fad0baa840b5 (MD5) Previous issue date: 2016-11-26 / This dissertation addresses the following question: Given that the state obeys the principle of secularism, religious reasons are admissible in the public sphere, in the debate involving fundamental issues aiming political decisions? That is, in the deliberative process which occurs in the public arena, is it compatible with the obligations of citizenship that someone support a legislation, or a public policy, grounded in religious reasons? In political philosophy, there are three main ways to answer this question, which will be studied here, having as starting point the theory of public reason of John Rawls and others: (i) the thesis sustaining that the principle of secularism implies that religious arguments must be circumscribed to private sphere; (ii) the admissibility of this sort of arguments, provided that they were translated in public reasons, universally accessible; (iii) the defense of the participation of the religious person in the public debate, without any restriction, as a corollary of his right of free expression in the public deliberative process. The study ends with a summary where the author try to present a conclusion with a proposal of conciliation. / Esta disserta????o se prop??e a responder a seguinte pergunta: Estabelecido que o Estado ?? laico, ?? admiss??vel a introdu????o de raz??es religiosas no debate na esfera p??blica, acerca de quest??es fundamentais sobre as quais o Estado deva formalizar a sua vontade? Isto ??, na arena p??blica, no processo de delibera????o pol??tica, ?? poss??vel ao cidad??o defender uma legisla????o ou uma pol??tica p??blica com base em raz??es de natureza religiosa? S??o abordadas tr??s posi????es que procuram responder a essa indaga????o, tendo como ponto de partida e contraponto a doutrina das raz??es p??blicas defendida por John Rawls e outros autores: (i) a tese de que, em decorr??ncia da laicidade, o argumento religioso deve ficar circunscrito ?? esfera privada; (ii) a admiss??o desse argumento no debate pol??tico, desde que traduzido em raz??es p??blicas, universalmente acess??veis; e (iii) a defesa da participa????o do religioso, no debate pol??tico, sem constri????o de qualquer natureza, como consequ??ncia do seu direito ?? livre express??o no processo de delibera????o p??blica. O estudo finaliza com um breve resumo seguido de uma conclus??o que procura apresentar uma concilia????o dessas posi????es, numa perspectiva pluralista.

Submitted by Sara Ribeiro (sara.ribeiro@ucb.br) on 2017-09-05T14:20:14Z No. of bitstreams: 1 NathandaSilvaNetoDissertacao2016.pdf: 977426 bytes, checksum: 43a95d217225a8a1407a87f322652b11 (MD5) / Approved for entry into archive by Sara Ribeiro (sara.ribeiro@ucb.br) on 2017-09-05T14:20:20Z (GMT) No. of bitstreams: 1 NathandaSilvaNetoDissertacao2016.pdf: 977426 bytes, checksum: 43a95d217225a8a1407a87f322652b11 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-09-05T14:20:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 NathandaSilvaNetoDissertacao2016.pdf: 977426 bytes, checksum: 43a95d217225a8a1407a87f322652b11 (MD5) Previous issue date: 2016-07-30 / This study supports the idea that the intervention of the public prosecutor in the public policy process, ie, the steps of creation of public policies, as policy decisions watchdog, is a measure that provides editing policies compliant with the Federal Constitution, ie, quality public policy, efficient, and able to promote the evolution of Brazilian society, always with respect to the constitutional precepts. Initially, the study presents a conceptual notion of public policy, pointing at this point, a behavioral approach to this conceptual notion. Further, we state that the formulation of activity of public policy stems from an eminently political and decision-making, marked, therefore, by an immanent discretion. On the characteristics that mark this formulation process, the study addresses the theories of public choices and limited rationality to demonstrate the need for control of the decisions taken in the public policy process, given the risks arising from the political discretion abuse. The study presents a constitutional notion of discretion to highlight the submission process of developing public policies to constitutional principles. In this discussion, we stress the constitutional principle of efficiency and its close relationship with the Economic Analysis of Law, a connection that increases the demand for great public policy, top quality, considering the resources available. Given the concern to ensure the formulation of appropriate public policies (efficient, high quality) the study concludes that the prosecution, because of its constitutional profile and the legal instruments available to it, can and should manage a set of strengthening relations / punishment to control the decisions of policy makers in order to edit that public policy in accordance with the Federal Constitution. / O presente estudo defende a ideia de que a interven????o do Minist??rio P??blico no processo de formula????o de pol??ticas p??blicas, ou seja, nas etapas de cria????o das pol??ticas p??blicas, como ??rg??o de controle das decis??es pol??ticas, ?? medida que propicia a edi????o de pol??ticas p??blicas conformes ?? Constitui????o Federal, ou seja, pol??ticas p??blicas de qualidade, eficientes, capazes de promover a evolu????o da sociedade brasileira, sempre em respeito aos preceitos constitucionais. Inicialmente, o estudo apresenta uma no????o conceitual de pol??ticas p??blicas, apontando, neste ponto, uma abordagem comportamental desta no????o conceitual. Mais adiante, afirma-se que o a atividade de formula????o das pol??ticas p??blicas decorre de um processo eminentemente pol??tico e decis??rio, marcado, portanto, por uma discricionariedade imanente. Diante das caracter??sticas que marcam esse processo de formula????o, o estudo aborda as teorias das escolhas p??blicas e da racionalidade limitada para demonstrar a necessidade de controle das decis??es tomadas no processo de formula????o de pol??ticas p??blicas, haja vista os riscos que decorrem do abuso da discricionariedade pol??tica. O estudo apresenta uma no????o constitucional da discricionariedade para destacar a submiss??o do processo de elabora????o de pol??ticas p??blicas aos princ??pios constitucionais. Nesta discuss??o, sublinha-se o princ??pio constitucional da efici??ncia e sua ??ntima rela????o com a An??lise Econ??mica do Direito, conex??o que refor??a a exig??ncia de pol??ticas p??blicas ??timas, de m??xima qualidade, considerando os recursos dispon??veis. Diante da preocupa????o em se garantir a formula????o de pol??ticas p??blicas adequadas (eficientes, de alta qualidade) o estudo conclui que o Minist??rio P??blico, em raz??o de seu perfil constitucional e dos instrumentos jur??dicos que disp??e, pode e deve gerir um conjunto de rela????es de refor??o/puni????o de modo a controlar as decis??es dos formuladores de pol??ticas p??blicas, a fim de que editem pol??ticas p??blicas em conformidade com a Constitui????o Federal.

Made available in DSpace on 2015-04-14T13:20:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 344825.pdf: 873926 bytes, checksum: 3e7c9de79bb25836d563c2fb79e9aca7 (MD5) Previous issue date: 2006-03-10 / Este estudo identifica a articula??o entre a interven??o profissional do assistente social, o Projeto ?tico-Pol?tico e a efetiva??o do acesso ? sa?de para a popula??o fronteiri?a que busca o SUS no Brasil, nas cidades fronteiri?as da Regi?o Sul e do Mato Grosso do Sul. A perspectiva te?rica assumida entende o direito ? sa?de como um desdobramento dos direitos sociais, os quais refletem as rela??es entre o Estado e a sociedade civil e pressup?em sua articula??o com o contexto macrossociet?rio, tendo como suposto que os ordenamentos econ?micos, pol?ticos e sociais incidem diretamente sobre o mesmo. O enfoque reside nas rela??es estabelecidas entre os profissionais de servi?o social e a popula??o fronteiri?a que busca assist?ncia ? sa?de, na tentativa de estabelecer agendas de prote??o e inclus?o social. Tais agendas se materializam ou n?o em pol?ticas, servi?os e a??es de sa?de a partir de diferentes arranjos pol?ticos, econ?micos e sociais que sustentam a concep??o de direito ? sa?de e sua operacionaliza??o em cada Estado-membro do Mercosul. Trata-se de uma pesquisa com abordagem qualitativa, que utiliza as t?cnicas de entrevista semi-estruturada, observa??o assistem?tica e di?rio de campo, para a coleta de dados, e da t?cnica de an?lise de conte?do, para os procedimentos anal?ticos. Participaram da pesquisa oito assistentes sociais que trabalham na sa?de junto ? popula??o fronteiri?a nos munic?pios delimitados. Objetivouse caracterizar a a??o dos assistentes sociais, conhecer a concep??o de sa?de e de direito ? sa?de dos profissionais, identificar as estrat?gias desenvolvidas pelos assistentes sociais para possibilitar o acesso da popula??o fronteiri?a ao SUS e identificar como e com quais demandas a popula??o fronteiri?a chega ao atendimento do servi?o social. Entre os resultados, constatou-se que as a??es profissionais centralizam-se no eixo de Processos S?cioassistenciais, prevalecendo as a??es s?cio-emergenciais e s?cio-educativas e a constru??o de uma rede de prote??o e inclus?o social calcada mais na perspectiva de solidariedade do que na cria??o de protocolos oficiais de atendimento. No eixo de Processos de Planejamento e Gest?o, h? necessidade de estabelecer normativas que assumam a invisibilidade da situa??o de sa?de da popula??o fronteiri?a, e no eixo de Processos Pol?tico-Organizativos, o desafio ? a constru??o da cidadania nas fronteiras, na qual teriam papel fundamental as associa??es profissionais, os organismos internacionais, a??es ministeriais para a organiza??o dos servi?os e para a garantia da inclus?o social. A interven??o profissional no ?mbito das fronteiras do Mercosul se realiza num contexto desfavor?vel ? inclus?o dos usu?rios fronteiri?os no SUS por causa das quest?es territoriais/geogr?ficas e legislativas que envolvem o acesso ? sa?de, uma vez que se trata de pa?ses com sistemas de sa?de heterog?neos. O maior fluxo da popula??o fronteiri?a em busca de aten??o ? sa?de e que, conseq?entemente, demanda a interven??o profissional se d? na fronteira com o Paraguai. A popula??o fronteiri?a desenvolve diversas estrat?gias para garantir o acesso ao SUS. Essas estrat?gias, de um lado, refletem as dificuldades que a popula??o fronteiri?a enfrenta na busca de aten??o ?s suas necessidades b?sicas no seu pa?s de origem, como a sa?de, e, de outro, n?o contribuem para o enfrentamento dessa quest?o e para a inclus?o social no SUS; pelo contr?rio, perpetuam a condi??o de fronteiri?o n?o cidad?o e colaboram para a constru??o da invisibilidade social dessas demandas, fazendo com que de fato o acesso ? sa?de tenha fronteiras.