Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / A Produção do Espaço na Amazônia brasileira, em especial em Boa Vista, pode ser analisada como reflexo consciente e inconsciente da ação dos Agentes produtores do espaço, pelo uso de Políticas Públicas. Assim, este trabalho objetiva analisar a produção do espaço urbano de Boa Vista a partir da inserção de políticas públicas no período de 1988, quando da criação do Estado, até o ano de 2011. Este recorte decorre da necessidade de refletir sobre as implicações socioespaciais das políticas públicas e de governo nesse período, com destaque para as de ordem municipal. Nesse sentido, buscou-se, em primeiro lugar, discutir os aspectos teóricos e empíricos elementos constitutivos do referido trabalho tais como Planejamento, Políticas Públicas e Produção do Espaço. Num segundo momento tratou-se dos elementos históricos necessários à compreensão de forças institucionais que agem na produção do espaço, como Estatuto da Cidade, Plano Diretor e Agentes Sociais. Em seguida procurou-se discutir sobre a Produção do Espaço na Amazônia, para finalmente tratar das gestões públicas no período indicado. Para tanto, utilizou-se o método analítico-sintético para diagnosticar o processo de desenvolvimento urbano, os vetores desse processo, considerando as formas de ocupação, quais os aspectos urbanos e de urbanização decorrentes das políticas de gestão, por meio de pesquisa bibliográfica, documental e entrevistas. Esse trabalho levou-nos à percepção de que a Produção do Espaço em Boa Vista-RR pode ser vista como resultado da ação mercadológica do planejamento e das políticas públicas urbanas. / The production of the space in the Brazilian Amazonian , especially in Boa Vista, it can be analyzed as reflex conscious and unconscious of the action of the Agents producing of the space, for the use of Public Politics. Like this, this work aims to analyze the production of the urban space of Boa Vista starting from the insert of public politics in the period of 1988, after the creation of the State, until the year of 2011. This cutting elapses of the need of contemplating on the implications socioespacial of the public politics and of the government in that period, with prominence for the one of municipal order. In that sense, it was looked for, in first place, to discuss the theoretical aspects and empiric constituent elements of the referred work such as Planning, Public Politics and Production of the Space. In a second moment it was treated from the necessary historical elements to the understanding of institutional forces that they act in the production of the space, as Statute of the City, master plan and Social Agents. Soon after it we tried to discuss on the Production of the Space in the Amazonian, for finally to treat of the public administrations in the suitable period. For so much, the analytic-synthetic method was used to diagnose the process of urban development, the vectors of that process, considering the occupation forms, which the urban aspects and of urbanization current of the administration politics, through research bibliographical, documental and glimpses. That work took us to the perception that the Production of the Space in Boa Vista-RR it can be seen as a result of the market action of the planning and of the urban public politics.

Os jogos de papéis (role-playing games) têm sido utilizados em diversos projetos de gestão participativa dos recursos naturais em processos de formação, pesquisa e intervenção de apoio à negociação de conflitos em várias partes do mundo. Uma série de estudos demonstram o potencial destas metodologias para lidar com temas complexos num processo de Educação para a participação, principalmente de atores locais da sociedade civil. Partimos do pressuposto de que os fóruns de negociação de conflitos socioambientais exigem um aprendizado técnico e social para uma participação efetiva da sociedade civil. O objetivo da pesquisa consiste em analisar os potenciais e limites destas metodologias em relação aos princípios da Educação Ambiental. Primeiramente realizamos um levantamento e comparação de experiências brasieliras de formação relacionadas à gestão urbana e ambiental. Em seguida, analisamos de forma mais aprofundada um protótipo de jogo de papéis, com enfoque na modelagem de acompanhamento, que corresponde ao foco do trabalho - O Jogo dos Mananciais. O jogo em destaque trata da problemática da gestão dos recursos hídricos em áreas de mananciais peri-urbanos. Os resultados da análise mostram que o jogo apresenta diversas potencialidades como metodologia de apoio à formação, embora seus limites estejam relacionados à complexidade da ferramenta e ao tempo dispendido na sua elaboração. Além disso, como uma metodologia didática, o jogo de papéis (RPG) deve estar inserido num processo de formação mais amplo. / Role playing games in natural resources management have recently been tested as training, research and intervention tools all over the world. Various studies point out their potential to deal with complex issues and to contribute on the training processes. We believe that a social learning process is necessary to empower the local communities to take part on the negotiation channels. The objective of this contribution is to briefly analyze the limits and potential of games within environmental education from the critical perspective. The analysis begins by a comparison of four Brazilian experiences, which are \"regular\" RPGs, developed to deal with the complexity of urban and environmental management. They were used within an educational process focusing on either local communities or technicians. The comparison of these experiences is based on (i) an analysis of the materials (game support) provided by the developers, (ii) interviews with authors and game developers and (iii) participation in game sessions whenever possible. Then we deeply analyze the RPG (Jogo dos Mananciais), the research focus. This game is a prototype based on Companion Modeling Approach. It deals with the water resources management in peri-urban catchments. The results show role-playing games have many possibilities as a training methodology, however their limits are related to the complexity of the toll. So, the RPG must be inserted into a wider educational process.

Ce travail concerne essentiellement la gestion du petit patrimoine dont il faut bien dire qu'il a été assez dédaigné au travers des temps.Les pouvoirs publics peuvent s'en occuper et s'y intéresser grâce à deux approches:-l'une juridique-l'autre par des inventaires.Ceci implique une travail multidisciplinaire concernant de nombreux domaines.IL convient d'abord de connaître la réalité des choses et de ce qui peut être les richesses propres à un territoire et pour cela nous proposons une approche méthodologique efficace où l'expérience ne saurait se passer de considérations méthodologiques sur la façon de faire en précisant les difficultés et la façon de valoriser les données recueillies. Cela demandait à être conçue dans un cadre empirique afin d'aboutir à une prise en compte par une valorisation intelligente des objets et des sites dont l'importance ne peut être ignorée au point de vue économique, sociale et politique. / This work concerns essentially the management of the small heritage about which it is necessary to say that it was disdained enough through time.Public authorities can take care of it and be interested in it thanks to two approaches:- legal - by inventories.This implies multidisciplinary work concerning numerous domains.IT is advisable at first to know the reality of things and what can be the wealth appropriate for a territory and for it we propose an effective methodological approach where the experience would not know how to take place of methodological considerations on the way of making by specifying the difficulties and the way of valuing the meditative data. It asked to be conceived in an empirical executive to end in a consideration by an intelligent valuation of objects and sites the importance of which cannot be ignored in the economic point of view, social and political

Este trabalho apresenta os resultados de pesquisa direcionada a elaboração de um sistema de apoio a gestão urbana estruturado em Sistema de Informações Geográficas (SIG). O método de elaboração do sistema baseou-se na proposta geral da ESRI (1996) para organização de projetos de analise espacial em SIG. O sistema foi desenvolvido e aplicado no município de Jaú (SP). A base de dados espaciais necessária para operacionalizar as ações de gestão urbana e territorial com o sistema foi obtida a partir da coleta, do tratamento e da sistematização de informações produzidas pela pesquisa e secundarias, disponíveis em diferentes formatos e condições de acesso (dados geológico-geotécnicos, infraestrutura e planejamento urbano, restrições ambientais, etc.). O sistema apresenta uma interface personalizada em seis módulos temáticos (uso do solo, dados geotécnicos, infraestrutura urbana, relevo, preservação ambiental e áreas de risco), com diferentes ferramentas de visualização e de analise espacial na tela do computador ou com saída impressa, que facilitam a utilização pelos gestores municipais nas suas tarefas diárias. A pesquisa insere-se no aprimoramento de ferramentas tecnológicas e geotécnicas para o apoio da gestão territorial das cidades. / This paper presents the results of research aimed at development of a support system for urban management structured in Geographic Information System (GIS). The method of preparation of the system was based on the general proposal of ESRI (1996) for organization of spatial analysis projects in GIS. The system was developed and implemented in the city of Jau (SP). The spatial database needed to operationalize the actions of urban and territorial management with the system was obtained from the collection, processing and systematization of information produced by research and secondary, available in different formats and access conditions (geological-geotechnical data, infrastructure and urban planning, environmental constraints, etc.). The system features a custom interface into six thematic modules (land use, geotechnical data, urban infrastructure, signage, environmental preservation and risk areas) with different visualization and spatial analysis tools on the computer screen or printed output, facilitating the use by municipal managers in their daily tasks. The research is part of the improvement of technological and geotechnical tools to the support for the territorial management of cities.

Made available in DSpace on 2016-08-10T10:50:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 JANAINA DE HOLANDA CAMILO.pdf: 24763344 bytes, checksum: ecd1e317a9ba82d2a23c37d02c0b9015 (MD5) Previous issue date: 2014-04-30 / A terra é um bem escasso por definição econômica, entretanto fundamental a todas as atividades humanas. Sua transformação em mercadoria amparada pelo advento da propriedade privada é um dos pilares do sistema capitalista, tornando-a a um só tempo mecanismo de enriquecimento e segregação através da renda da terra. A forma de organização das cidades, apoiada pelo modelo de planejamento urbano brasileiro produziu leis e terrenos voltados ao atendimento da demanda solvável, bairros e regiões altamente qualificadas urbanisticamente, que receberam, cumulativamente, grandes somas de investimento público, entendido aqui não só como capital estatal, mas também capital social. Enquanto isso aos mais pobres restou as ocupações ilegais e os lotes nas extensas e distantes periferias precárias. Conforme expõe Lefebvre (1991) essa organização espacial, marcada pela segregação busca cumprir um dos papéis fundamentais da cidade que é a reprodução das relações sociais de produção. A história de formação de seu espaço urbano mostra que na estratégia de segregação espacial em escala metropolitana, Aparecida de Goiânia desenvolveu-se como uma extensa periferia precária, drenando a força trabalhadora incapaz de adquirir terrenos qualificados na capital. Em 20 anos, sua população passou de 7.470 para 336.392 habitantes sem mediação e investimentos em infraestrutura e serviços urbanos. Com a elaboração de seu primeiro Plano Diretor Participativo (2002) o município iniciou um processo de reordenamento de seu território, coibindo o surgimento de novos loteamentos e orientando os parcos recursos públicos existentes. Entretanto, dez anos após a implementação do plano diretor, já com uma população estimada em 500.619 habitantes (IBGE, 2013), registra-se altas taxas de valorização dos terrenos, estimulada pelo desenvolvimento da cidade, mas também pela localização espacial dos investimentos públicos, que reforçam a qualificação e urbanização fragmentada do território, em especial a faixa conurbada com a capital, onde a valorização dos terrenos foi ainda mais acentuada. A análise da distribuição espacial do rendimento médio da população mostra um processo de substituição da população original por uma população de maior renda nessa porção do território. Goiânia está novamente se estendendo sobre Aparecida de Goiânia. A retenção especulativa desses terrenos associada a não implementação de instrumentos de recuperação das mais-valias urbanas contribui à elevada geral dos preços dos terrenos, mesmo nas regiões precariamente urbanizadas, penalizando a população de menor renda, além de não atender ao princípio da justa distribuição dos benefícios e ônus da urbanização ao privilegiar, para alguns, a apropriação privada de benefícios publicamente construídos.

Made available in DSpace on 2016-04-04T18:21:43Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Rosabelli Lopes L C Coelho.pdf: 3047506 bytes, checksum: 668bf1ac694cd0bedc2f7e43917978ab (MD5) Previous issue date: 2007-08-10 / This research offers an overview of the housing policies developed by the federal, state, and municipal governments in Petrolina/PE since 1964. The objective is to trace and document the formation of popular neighborhoods, beginning with the donation of land lots and the channeling of federal and state resources to those neighborhoods, while simultaneously considering the historical connections between local political elites and the principal figures in the state and federal governments. A spatial analysis of electoral behavior in the analyzed popular neighborhoods demonstrates a strong link between the receipt of housing benefits (particularly the donation of land lots) and the preferences of voters. In addition, the research also traces the impact of housing programs and upgrades following the donation of lots. This demonstrates a continuity in the distribution of benefits through time, resulting in strong ties between the leaders of neighborhood associations and the chief executives of the city. The conclusion is that the political gains and strength of certain parties and/ or factions had its basis in the housing benefits given to the population of the popular classes and depended further on the development of bonds and networks among the representatives of the neighborhood or dwellers associations. These political gains were solidified by continuous improvements to the donated lands by all subsequent mayoral administrations from 1977 until 2004. / O estudo desenha um panorama das pol?ticas habitacionais desencadeadas, desde 1964, pelos governos federal, estadual e municipal em Petrolina/ PE. O objetivo ? verificar o processo de forma??o dos bairros populares, a partir de doa??o de lotes e do direcionamento de recursos federais e estaduais para esses bairros, em fun??o da conex?o hist?rica das elites pol?ticas locais com os cargos m?ximos dos executivos e legislativos estaduais e federais. Com a territorializa??o do comportamento eleitoral dos bairros populares analisados, a pesquisa visa demonstrar a forte vincula??o entre o benef?cio habitacional e a destina??o do voto, ressaltando a principal pol?tica habitacional municipal que ? a doa??o de lotes sem infra-estrutura, mantida ao longo das gest?es estudadas. Al?m da doa??o de lotes foram verificados alguns programas e melhorias subseq?entes ? doa??o. Esses programas e melhorias configuram continuidade de benef?cios distribu?dos no tempo, resultantes de reivindica??es dos presidentes das associa??es de moradores, feitas diretamente ao chefe do executivo municipal. A pesquisa conclui que o retorno pol?tico obtido pelas chapas tem como base o benef?cio habitacional concedido ? popula??o dos loteamentos populares e depende da constru??o de redes e de v?nculos com os representantes de associa??o de moradores. O retorno pol?tico depende, ainda, do direcionamento de cont?nuos benef?cios, realizados, principalmente, nos loteamentos doados ao longo das v?rias gest?es municipais analisadas (de 1977 a 2004).

Made available in DSpace on 2016-04-04T18:21:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 PAULO DOMINGOS DE SOUZA.pdf: 5498768 bytes, checksum: 00fcd7cfc476fc9686f442566924c619 (MD5) Previous issue date: 2008-05-26 / The sketched objective in this research is fundamentally to analyze the socio-environmental aspects that involves the expansion of the International Airport of Viracopos and its possible impacts. Understanding the State s Decrees processes as they occurred resulting in dispossessing the area with a purpose of enlargement of the airport, also they were being constituted and readjusted according to the urban evolution of the city of Campinas and involving them in a more comprehensive roll in the regional level - RMC - Regi?o Metropolitana de Campinas -and also nationally in economic terms, even though when inserted in a globalized world. To attempt for the modifications of its boundaries, the public policies established and the roll of his agents to social actors. We would not be able to leave off an essential discussion about historical aspects to the comprehension of as it gave the evolution of a very important metropolis in technological and scientific level. The city evolved, as well as evolved the mechanisms of incorporation of the urban space, even though some principles have been disfigured. The socio-environmental aspects are discussed in a investigative perspective and also a comprehensive one, trying to recognize the actions of "all of the sides" and the possible actions to diminish such impacts. In a world where sustainability versus economic development are discussed more and more, we are hoping to have contributed for that to be thoughtful with bigger intensity about the persons and their lives, as well as the environment in its broader sense, however with a critic and realistic sense. / O objetivo tra?ado nesta pesquisa ? fundamentalmente analisar os aspectos s?cio ambientais que envolvem a expans?o do Aeroporto Internacional de Viracopos e seus poss?veis impactos. Compreender como se deram os processos decorrentes dos Decretos Estaduais com o fim de desapropria??o da ?rea com prop?sito de amplia??o do aeroporto, e como foram sendo constitu?dos e readequados de acordo com a evolu??o urbana da cidade de Campinas e envolvendo-os em um papel mais abrangente em n?vel regional - RMC - Regi?o Metropolitana de Campinas, Nacional e em termos econ?micos at? mesmo em n?vel mundial. Atentar para as modifica??es de seu entorno, as pol?ticas p?blicas estabelecidas e o papel de seus agentes a atores sociais. N?o poder?amos deixar de discutir aspectos hist?ricos, essenciais ? compreens?o de como se deu a evolu??o de t?o importante metr?pole em n?vel cient?fico e tecnol?gico. A cidade evoluiu, assim como evolu?ram os mecanismos de incorpora??o do espa?o urbano, mesmo que para isso alguns princ?pios tenham sido desfigurados. Os aspectos s?cioambientais s?o discutidos em uma perspectiva investigativa e abrangente, tentando reconhecer a a??o de "todos os lados" e as a??es poss?veis para minorar os impactos. Em um mundo onde cada vez mais se discute sustentabilidade versus desenvolvimento econ?mico, esperamos ter contribu?do para que haja maiores reflex?es, sobre as pessoas e a vida urbana, assim como o meio ambiente em seu sentido mais amplo, em uma perspectiva cr?tica e realista.

Made available in DSpace on 2016-04-04T18:22:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ricardo Alexandre da Silva.pdf: 4665229 bytes, checksum: cc37467a70880b84241ccf1b2383289f (MD5) Previous issue date: 2013-02-20 / Universidade Estadual Paulista J?lio de Mesquita Filho / This research want to understand and analyze the process of creating neighborhoods at Jardim Florence I e II, Parque Floresta, Jardim Itaja?, Jardim Lisa, Jardim Rossin, Jardim Sat?lite Iris, Jardim Santa Rosa, Ch?caras Cruzeiro do Sul e Parque Valen?a, deployed in the region of Campo Grande, Campinas / S?o Paulo. More specifically, it s intented to verify the performance of agents legislation as a tool of appropriation and transformation of large parts of territory in geographic space built; industry that apply to their production practices, streamlines and redevelop the city's urban scales; affordable housing, to be directed to the worker, stimulates the housing market to produce it in a legal and or illegal way. And applying the analysis made of these agents, pursuit through the case study of neighborhoods present in this area, identify the practices of occupation that resulted in the construction of neighborhoods that currently have large social and economic disparities, resulting in a poor urban settlement, with neighborhoods fragmented, dispersed and occupied by a population, permeated by predatory economic practices that give many of these places the title of "Sacrifice Zones". / A presente pesquisa pretende compreender e analisar o processo de cria??o dos bairros Jardim Florence I e II, Parque Floresta, Jardim Itaja?, Jardim Lisa, Jardim Rossin, Jardim Sat?lite Iris, Jardim Santa Rosa, Ch?caras Cruzeiro do Sul e Parque Valen?a, implantados na regi?o do Campo Grande, Campinas / S?o Paulo. Mais especificamente, pretende-se verificar o papel dos agentes a legisla??o como ferramenta de apropria??o e transforma??o de amplas parcelas do espa?o geogr?fico em territ?rio constru?do; a ind?stria que ao aplicar as suas pr?ticas produtivas, dinamiza e requalifica as escalas urbanas da cidade; a moradia popular, que ao ser direcionada ao trabalhador, estimula o mercado imobili?rio a produzi-la de forma legal e ou ilegal. E ao aplicar a analise feita destes agentes, busca-se por meio do estudo de caso dos bairros presentes nesta ?rea, identificar as pr?ticas de ocupa??o que resultaram na constru??o de bairros que atualmente apresentam grandes disparidades sociais e econ?micas, resultando em uma ocupa??o urbana prec?ria, com bairros fragmentados, dispersos e ocupados por uma popula??o, permeada por pr?ticas econ?micas predat?rias que conferem a muitos destes locais o titulo de Zonas de Sacrif?cio .

Made available in DSpace on 2016-04-04T18:21:49Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tatiane de Aguiar Feliciano.pdf: 16717841 bytes, checksum: aad2646485ed923363ab44099c759cac (MD5) Previous issue date: 2009-02-17 / The issue of human settlements on permanent protection areas (APP) have received a lot of attention from public managers and the general society. The contemporary society has the challenge of including the environmental problems created by the human action, consisting, among other things, of rethinking the relationship between environment, dwellings and urban configuration, which has direct consequences on the intra-urban areas of the city. This project aims at creating a study of the city of Americana - S?o Paulo, located in the metropolitan area of Campinas, one of the cities of the Piracicaba River basin. It consists in showing how the various urban management actions along the years (1950 - 2006) influence the environmental conditions of the poor areas of the dam which implies also the study of the involvement of the society and urban managers in the discussions about environmental preservation versus settlement location or else, the reflection on the urban configuration of the region in this period and the socioenvironmental quality of the environs of the dam. In methodological terms, it will be used the historic survey of the city, the legislation of the urban perimeter, of the division, usage and occupation of the land and the understanding of the role of the municipal and non-municipal public policies on industry, energy and water in the spatial configuration developed along the years in the region, to support the analysis that tries to relate the socio-environmental problems to the urban design. / A problem?tica dos assentamentos humanos, em ?reas de prote??o permanente (APP), tem recebido grande aten??o por parte de gestores p?blicos e da sociedade civil. A sociedade contempor?nea tem o desafio de incorporar a din?mica dos problemas ambientais desencadeados pela a??o humana, que consiste, entre outras coisas, no repensar da rela??o meio ambiente e configura??o urbana, com implica??es diretas para as ?reas intra-urbanas dos munic?pios. Esta pesquisa desenvolve um estudo no munic?pio de Americana - S?o Paulo - localizado na Regi?o Metropolitana de Campinas, uma das cidades que comp?e a Bacia Hidrogr?fica do Rio Piracicaba. Procuramos compreender como as a??es das v?rias gest?es urbanas ao longo dos anos (1950 - 2006) est?o repercutindo nas condi??es paisag?sticas das regi?es carentes da Represa, ou seja, a reflex?o sobre a configura??o urbana adquirida pela regi?o nesse per?odo e a qualidade s?cio-ambiental do entorno da represa. Em termos metodol?gicos utilizou-se o levantamento hist?rico da cidade, a legisla??o do per?metro urbano, de parcelamento, uso e ocupa??o do solo e delimitou-se o papel das pol?ticas p?blicas municipais e n?o municipais - industrial, de energia e de recursos h?dricos na configura??o espacial da regi?o ao longo dos anos, a fim de respaldar a an?lise que pretende relacionar ao resultado paisag?stico, os problemas s?cio-ambientais e de desenho urbano.

Após o processo de redemocratização do Brasil e da promulgação da Constituição de 1988, diversas instituições e instrumentos de gestão e planejamento do Estado implementaram em sua estrutura organizacional canais de participação popular. Na gestão das cidades essa tendência foi muito expressiva sobretudo após a elaboração do Estatuto das Cidades e muitas vezes foi acompanhada de medidas de descentralização administrativa. Considerando esse contexto, esta pesquisa tem o propósito de discutir os limites e possibilidades da participação popular na gestão urbana institucional por meio da análise dos conselhos participativos municipais (CPM) das Prefeituras Regionais do Município de São Paulo. Os CPM são instâncias que propõem políticas para os territórios paulistanos, além de apoiar e fiscalizar a administração descentralizada das prefeituras regionais. Para realizar essa investigação executou-se duas etapas metodológicas principais. Primeiramente, analisaram-se alguns indicadores de condições geográficas dos territórios paulistanos de modo a identificar prováveis desigualdades de possibilidades de participação da população nos CPM, em razão de piores ou melhores condições de vida nos distritos e locais de residência. Em seguida, buscou-se identificar os resultados práticos da ação dos CPM em medidas de planejamento e produção da cidade. O detalhamento do funcionamento concreto dos CPM foi obtido a partir de visitas a reuniões ordinárias em algumas prefeituras regionais e por meio de relatos e entrevistas semiestruturadas realizadas com conselheiros presentes nessas reuniões. De modo geral, observou-se que a pouca autonomia administrativa e orçamentária das prefeituras regionais tem impacto negativo sobre as possibilidades de intervenção dos CPM. Além disso, a própria normatização dos CPM que restringe sua atuação a um caráter meramente consultivo associada a frequente falta de apoio dos gabinetes das prefeituras regionais, acaba por desmobilizar os participantes, muitos deles passando a se ausentar das reuniões por se sentirem ignorados e sem poder efetivo. Contudo, apesar dos desafios e limitações de atuação dos CPM, grande parte dos conselheiros ativos destacam a importância do órgão, e alguns atribuem certas ações nos territórios à pressão dos conselhos. Os limites da atuação dos conselhos expõem contradições inerentes a uma sociedade em que os rumos da produção da geografia das cidades são restritos a círculos políticos e econômicos privilegiados. A resolução da demanda social por maior participação política acaba sendo efetivada apenas no plano formal. / After the process of redemocratization in Brazil and the promulgation of the Constitution of 1988, several institutions and instruments of state management and planning implemented in their organizational structure ways of popular participation. In the management of cities, this tendency was very expressive especially after the elaboration of the Estatuto das Cidades (City Statute) and was often accompanied by measures of administrative decentralization. Considering this context, this research aims to discuss the limits and possibilities of popular participation in institutional urban management through the analysis of Municipal Participative Councils (MPC) of São Paulo Regional Prefectures. MPC are instances that propose policies for São Paulo territories, in addition to supporting and supervising the decentralized administration of regional prefectures. To carry out this research was executed two main methodological steps. Firstly, some indicators of geographic conditions in São Paulo territories were analyzed in order to identify probable inequalities of possibilities of participation of the population in the MPC, due to worse or better living conditions in the districts and places of residence. Next, we sought to identify the practical results of the action of MPC in the planning and production measures of the city. The detailing of the operation of MPC were obtained from visits to ordinary meetings in some regional prefectures and through semi-structured reports and interviews with counselors present at these meetings. In general, it was observed that the low administrative and budgetary autonomy of regional municipalities has a negative impact on the possibilities of MPC intervention. Moreover, the regulatory standards of MPC, which restricts their activities to a merely consultative nature, associated with the frequent lack of support from the regional governments offices, demobilize the participants, many of whom are absent from meetings because they feel ignored and unable to participate effective. However, despite the challenges and limitations of the MPC, most active counselors emphasize the importance of the institution, and some attribute certain actions in the territories to the pressure of the councils. The limits of the council\'s performance expose contradictions inherent in a society in which the directions of the production of the geography of cities are restricted to certain privileged political and economic circles. The solution to the social demand for greater political participation ends up being carried out only in the formal plane.