[pt] A dissertação tem por objeto de estudo as atuais políticas educacionais dirigidas ao Ensino Médio, com foco na análise da Reforma do Ensino Médio e sua implementação no estado do Mato Grosso. A reforma surgiu via a Medida Provisória (MP) nº746 de 2016, e faz parte das estratégias de gestões recentes do Governo Federal voltadas para a melhoria da qualidade da educação, envolvendo a reestruturação desta etapa de ensino. Em termos metodológicos, é uma pesquisa qualitativa que acompanhou o processo inicial de implementação da reforma do ensino médio, a partir da análise de documentos nacionais e estaduais e de entrevistas com atores do alto e do médio escalão da Secretaria Estadual de Educação do Estado de Mato Grosso (SEE-MT). O contexto de implementação da reforma envolve regras, relações federativas entre o Governo Federal e o Estado e entre o Estado e os Municípios, além de atores burocráticos estatais e de atores não estatais, que são analisados a partir de referenciais da Ciência Política, notadamente do binômio ambiguidade-conflito de Matland (1995), das relações entre camadas federativas e níveis burocráticos de Hupe e Hill (2003) e da visão da política pública como um processo incremental de Lindblom (1979). Conclui-se que a implementação da reforma do ensino médio no estado do Mato Grosso tem, ao menos, duas características marcantes, que podem ser interpretadas à luz das categorias contexto experimental de implementação, incrementalismo e das relações que se estabelecem entre o estado e o Governo Federal. A reforma do ensino médio acontece em Mato Grosso em um contexto de implementação experimental. Além de a reforma apresentar um baixo grau normatização e de indução pelo Governo Federal, o que torna sua proposta mais ambígua, existe no estado um baixo nível de questionamento sobre a necessidade da reforma. Trata-se de um contexto em que as formas de implementação da reforma ainda não têm uma definição precisa do Governo Federal e parecem seguir a mesma lógica incremental que vem sendo adotada pelo estado nas próprias iniciativas de mudança que já vem acontecendo no ensino médio. Há poucas iniciativas estatais prévias de mudança no ensino médio estadual mato-grossense e as que existem acontecem de maneira incremental, aos poucos, acompanhando a capacidade de indução e de incentivo do Governo Federal e a experiência acumulada pelo estado. Isso faz com que, nesta etapa da implementação, o estado do Mato Grosso esteja dando prioridade àquelas dimensões da reforma que se mostram mais bem sintonizadas com iniciativas já em curso e também mais aderentes às propostas do MEC, como acontece claramente com a proposta de ampliação da oferta de escolas de tempo integral. / [en] The purpose of this dissertation is to study the following educational policies aimed at high school, focusing on the analysis of high school reform and its implementation in the state of Mato Grosso. The reform came about via Provisional Measure (MP) number 746 of 2016, and is part of the Federal Government s recent management strategies aimed at improving the quality of education, involving the restructuring of this teaching stage. In methodological terms, it is a qualitative research that accompanied the initial process of implementing the reform of high school, based on the analysis of national and state documents and interviews with high and middle level actors from the State Department of Education of the State of Mato Grosso (SEE-MT). The context of implementation of the reform involves rules, federative relations between the Federal Government and the State and between the State and the Municipalities, in addition to state bureaucratic and non-state actors, which are analyzed based on Political Science references, notably from the ambiguity-conflict binomial of Matland (1995), of the relations between federal layers and bureaucratic levels of Hupe and Hill (2003) and of the view of public policy as an incremental process by Lindblom (1979). It is concluded that the implementation of the reform of secondary education in the state of Mato Grosso has, at least, two remarkable characteristics, which can be interpreted in the light of the categories experimental context of implementation, incrementalism and the relationships that are established between the state and the Federal Government. High school reform takes place in Mato Grosso in a context of experimental implementation. In addition to the reform presenting a low degree of regulation and induction by the Federal Government, which makes its proposal more ambiguous, there is a low level of questioning in the state about the need for reform. It is a context in which the ways of implementing the reform do not yet have a precise definition by the Federal Government and seem to follow the same incremental logic that has been adopted by the state in the very change initiatives that have already been happening in high school. There are few previous state initiatives for change in the state high school of Mato Grosso and those that exist happen incrementally, little by little, following the capacity of induction and incentive of the Federal Government and experience accumulated by the state. This means that, at this stage of implementation, the state of Mato Grosso is giving priority to those dimensions of reform that are more in line with initiatives already underway and also more adherent to MEC s proposals, as is clearly the case with the expansion proposal of offering full-time schools.

[pt] O prolongamento do tempo escolar é uma política atraente que os países de renda média vêm adotando. No entanto, apesar de um número crescente de trabalhos analisando o impacto do aumento do tempo de instrução no desempenho dos alunos, pouco se sabe sobre o spillover que esse tipo de política gera, apesar de seu alto custo para alunos pobres de países em desenvolvimento. Assim, avaliamos o impacto das escolas de período integral nas escolas públicas regulares (meio período). Para isso, analisamos o Programa de Ensino Integral (PEI) do estado de São Paulo para o ensino médio em um conjunto de dados com geolocalizações de escolas. Usamos uma estratégia dinâmica de diferença-em-diferenças para mostrar que as escolas de período integral alteram a composição de alunos e professores das escolas regulares vizinhas e afetam negativamente seu desempenho e evasão. Além disso, estimamos o impacto do PEI nas escolas tratadas removendo o viés de spillover e confirmamos que os spillovers são relativamente pequenos em comparação com os ganhos do programa. / [en] Lengthening school time is an attractive policy that middle-income countries have been adopting. However, regardless of an increasing number of works analyzing the impact of increasing instructional time on students achievement, little is known about the spillover that this kind of policy generates, despite its high cost for poor students from developing countries. Therefore, we evaluate the impact of full-day schools on regular public schools (part-time). To do so, we analyze the Programa de Ensino Integral (PEI) of São Paulo state for secondary education in a dataset with schools geolocations. We use a dynamic difference-in-differences strategy to show that full-day schools change students and teachers composition of nearby regular schools and negatively affect their achievement and drop-out. Furthermore, we estimate PEI impact on treated schools removing spillover bias and confirm that the spillovers are relatively small compared with the program s gains.

[pt] Esse trabalho tem como objetivo contribuir para a reflexão das políticas públicas urbanas com foco nos riscos e vulnerabilidades sociais em assentamentos precários. A pesquisa se desenvolve a partir do objeto de estudo riscos e vulnerabilidades sociais, analisado através de um recorte temporal das políticas públicas urbanas implementadas na favela da Rocinha, na cidade do Rio de Janeiro, de 2006 a 2014. A escolha da Rocinha como estudo de caso se justifica pelas características de precariedade urbanística e edilícia, bem como pelos diversos problemas de riscos e vulnerabilidades sociais. Essa dissertação busca analisar os fatores que produzem as desigualdades sociais no espaço urbano, que configuram em parte a ausência do direito à cidade, trabalhando com os conceitos de riscos endógenos e exógenos. A metodologia se desenvolve por meio de três categorias de análise: risco e vulnerabilidade, desigualdade social e direito à cidade, a partir de pesquisa documental, visita a campo e entrevistas semiestruturadas com lideranças comunitárias. A pesquisa conclui que a vulnerabilidade na Rocinha está diretamente relacionada com a desigualdade social e a ausência do direito à cidade, tanto em comparação a bairros privilegiados da cidade, quanto internamente, devido à negligência ainda maior sobre os sub-bairros mais precários, que recebem menor atenção do poder público. Os principais riscos endógenos identificados foram segurança pública e precariedade de moradias e de infraestrutura. E os riscos exógenos, inundação e deslizamento. As entrevistas apontaram como principais vulnerabilidades a violência, insegurança alimentar, saneamento básico e pobreza. / [en] This thesis aims to contribute to the reflection of urban public policies focusing on social risks and vulnerabilities in precarious settlements. To achieve such goal the research will analyze urban public policies developed in the squatter settlement known as Favela Rocinha in the city of Rio de Janeiro, Brazil, from 2006 to 2014. The choice of Rocinha as a case study is justified by the characteristics of urban and building precariousness as well as the various problems of social risks and vulnerabilities. Therefore, this thesis will analyze the aspects that produce social inequalities in the urban space, which partially configure the absence of the right to the city, using the concepts of endogenous and exogenous risks. The methodology is developed through three categories of analysis: risk and vulnerability, social inequality, and the right to the city, based on documentary research, field research and semi-structured interviews with community leaders. The research concludes that vulnerability in Rocinha is directly related to social inequality and the absence of the right to the city, both in comparison to privileged neighborhoods of the city, and internally, due to the greater neglect of the most precarious sub-neighborhoods, which receive less attention from the government. The mais endogenous risks identified were public security and precariouness of housing and infrastructure. And exogenous risks were flooding and landslides. The interviews pointed out as main vulnerabilities violence, food insecurity, basic sanitation and poverty.

[pt] Nos últimos anos, a Primeira Infância entrou na agenda pública. Além do aumento da atenção por parte da academia, de órgãos internacionais e de organizações não governamentais, a agenda pública também passou a valorizar a temática, tendo como seu principal resultado a promulgação do Marco Legal da Primeira Infância (MLPI, Lei 13.257 de 2016). Partindo dessa constatação, essa dissertação teve como objetivo analisar os fatores que contribuíram para a escolha de políticas e ações que priorizam a Primeira Infância na agenda pública brasileira. Para analisar os fatores que fundamentam o surgimento e intensificação de políticas e ações voltadas para a garantia dos direitos das crianças na Primeira Infância, esta investigação, de caráter qualitativo, partiu da contribuição dos Estudos da Infância que veem a infância como construção social que se modifica ao longo do processo histórico. Para tanto, foram abordados aspectos relativos à construção social da Infância e da Primeira Infância; as principais abordagens que influenciaram as narrativas, legislações e programas sociais voltadas para a Primeira Infância; os ciclos das políticas públicas, formação de agenda e as diferentes maneiras como os diversos atores sociais se relacionam, além de uma análise do contexto socioeconômico brasileiro dos indicadores acerca da Primeira Infância. Concluiuse que, apesar do MLPI ter partido do princípio de garantia dos direitos, o discurso dominante no Brasil parte majoritariamente das perspectivas da neurociência e da economia no que tange à importância do investimento na Primeira Infância. Ademais, apesar da Primeira Infância ter entrado na agenda pública brasileira, estas conquistas ainda pouco se refletem nas vidas das crianças brasileiras. / [en] In recent years, Early Childhood has entered the public agenda. In addition to increased attention from academia, international organization and nongovernmental organizations, a public agenda has also started to value the issue, with the main result being the enactment of the Legal Framework for Early Childhood (MLPI, Law 13,257 of 2016) . Based on this finding, this dissertation aimed to analyze the factors that contributed to the choice of policies and actions that prioritize Early Childhood in the brazilian public agenda. To assess the factors that underlie the emergence and intensification of policies and actions aimed at guaranteeing the rights of children in Early Childhood, this qualitative investigation starts from the contribution of Childhood Studies that see childhood as a social construction that changes. throughout the historical process. To this end, aspects related to the social construction of Childhood and Early Childhood were analyzed; the main approaches that influence narratives, legislation and social programs aimed at Early Childhood; the cycle of public policies, agenda setting and how the different social actors relate to each other, in addition besides one to an analysis of the Brazilian socioeconomic context of indicators relating to Early Childhood. It was concluded that, despite the MLPI starting from the principle of guaranteeing rights, the dominant discourse in Brazil are mostly from the perspectives of neuroscience and economics. Furthermore, despite Early Childhood having entered the Brazilian public agenda, these achievements are still little reflected in the lives of Brazilian children.

[pt] A crescente ocorrência de eventos extremos, impulsionada pelas mudanças climáticas, tem um impacto direto nas cidades, onde aproximadamente 60 por cento da população mundial reside. As Soluções baseadas na Natureza (SbN) têm se tornado importantes estratégias de adaptação e mitigação climática nas políticas públicas. Esse estudo teve como objetivo orientar a Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro na implantação de SbN no Distrito de Baixa Emissão (DBE). Assim, foi elaborado um Caderno de Orientação para implantação de SbN que busca dar suporte à Prefeitura na ação estruturante de requalificação urbana do DBE. Uma ferramenta de Seleção de SbN foi utilizada e adaptada para o contexto do DBE e foram identificados os fatores de sucesso da capacidade institucional da Prefeitura na implementação das SbN, além da apresentação das 15 SbN recomendadas. Também foram gerados mapas de áreas prioritárias de infraestrutura verde para o distrito, baseados no Guia Metodológico para Implantação de Infraestrutura Verde. Por fim, foram elaborados um projeto conceitual de SbN para duas avenidas localizadas no DBE, a fim de ilustrar a aplicação prática dessas ações em escala local, e um estudo hidrológico do volume de águas pluviais amortecido nas sub-bacias dessas avenidas, para avaliar o desempenho das soluções propostas. Este estudo busca auxiliar a tomada de decisão da Prefeitura na implementação das SbN no DBE. A integração de SbN em programas e a realização de parcerias-público privadas são algumas estratégias importantes a serem consideradas pela Prefeitura, bem como a realização de outras pesquisas de SbN direcionadas para o DBE. / [en] The increasing occurrence of extreme events driven by climate change hasa direct impact on cities, where almost 60 percent of the world s population resides.Nature-based solutions (NbS) have become essential climate adaptation and mitigation strategies on public policies. This study aimed to guide the Rio de Janeiro City Hall in development of NbS in the Low Emission Zone (LEZ). Thus, a Guideline for the Deployment of NbS was formulated to support the City Hall instructuring urban renewal actions in the LEZ. An NbS Selection tool was used and adapted to the context of the LEZ, and the success factors of Rio s institutional capacity in implementing NbS were identified, in addition to the presentation of the 15 recommended NbS. Maps depicting priority areas for green infrastructure within the LEZ were also generated based on the Methodological Guide for Green Infrastructure Implementation. Finally, a conceptual project of NbS was created for two avenues located in the LEZ, to illustrate the practical application of the seactions on a local scale, and a hydrological study of the attenuated storm water volume in the sub-basins of these avenues, to evaluate the performance of the proposed solutions. This study seeks to assist the City Hall s decision-making in the implementation of NbS in the LEZ. The integration of NbS in programs and the realization of public-private partnerships are some relevant strategies to be considered by the City, as well as the realization of further research on NbS directed to the LEZ.

[pt] Esta tese é composta por 3 capítulos em Economia do Desenvolvimento, todos eles relacionados com o papel das políticas públicas, quer na promoção de políticas sustentáveis para a preservação de recursos naturais no longo prazo, quer na prestação de serviços públicos eficientes ou no questionamento do accountability das atuais instituições democráticas. O primeiro artigo mostra que, ao adotar uma tecnologia que incorpora práticas agrícolas sustentáveis, os agricultores têm efeitos dinâmicos positivos na produtividade e na resiliência climática. Apresentamos evidências do mecanismo dessas externalidades: melhorias no solo. O segundo artigo apresenta os resultados de um RCT desenvolvido para testar se uma intervenção gerencial em centros de saúde em Moçambique pode reduzir falhas de coordenação, aumentando a retenção de pacientes com HIV ao tratamento e a qualidade do atendimento prestado. Por fim, o terceiro analisa os grandes protestos de rua ocorridos no Brasil em 2013 para analisar se os protestos podem funcionar como mecanismo de accountability de políticos eleitos. Usando dados históricos do Twitter, criamos uma medida da intensidade dos protestos e quão ruidosas foram as demandas dos manifestantes em cada município. Apresentamos evidências de que os protestos podem funcionar como mecanismo de responsabilização apenas se as mensagens enviadas pelos manifestantes são nítidas e claras e os políticos enfrentam incentivos à reeleição. / [en] This thesis is composed of 3 chapters in development economics, all of which relate to the role of public policy either in promoting sustainable policies for long-run maintenance of natural resources, or meeting citizens needs through efficient service delivery or questioning the accountability of current political institutions. The first paper shows that, by adopting a technology that incorporates sustainable agricultural practices, farmers have positive dynamic effects on productivity and climate resilience.We provide evidence of the mechanism of these dynamic effects: soil improvement. The second one presents the results of an RCT designed to test whether a managerial intervention in health centers in Mozambique can reduce coordination failures, increasing HIV patients retention in care and quality of care provided. Finally, the third one look at the large street protests that took place in Brazil in 2013 to analyze whether protests can work as an accountability mechanism for elected politicians. Using Twitter historical data, we create a measure of protest intensity and how noisy protesters demands were in each municipality. We present evidence that protests may work as accountability mechanism only if messages sent by protesters are sharp and clear, and politicians face reelection incentives.

[pt] Esta pesquisa discute a alta hospitalar em casos que necessitam de atuação do Serviço Social, ou seja, aquela que se convencionou chamar de alta social, pois implica na permanência do paciente em unidade hospitalar mesmo após alta médica. Essa percepção, busca olhar o sujeito em sua integralidade, para além do biológico. Os objetivos da pesquisa circunscrevem-se em: pesquisar os principais fatores que podem determinar entraves para alta social; entender quando o assistente social é requisitado para participar do processo de alta; compreender em quais casos os assistentes sociais buscam acionar a rede de apoio e se, nos casos apresentados, houve contribuição para a alta social a partir da intersetorialidade; apreender como a intersetorialidade se configura como caminho possível para atuação da equipe multiprofissional na intervenção da alta social.Essa pesquisa teve como campo empírico o Hospital Municipal Miguel Couto, localizado no município do Rio de Janeiro. Por meio de dados obtidos nas fichas sociais, instrumento de trabalho dos assistentes sociais na Saúde, analisamos as redes de apoio buscadas por esses profissionais para atuarem junto às questões de alta, no intuito de entender como a intersetorialidade aparece de forma transversal durante intervenções em alta social, o que ainda é um obstáculo a ser enfrentado. Assim, o conceito de intersetorialidade adotado por essa pesquisa se apresenta como sendo, muito mais do que juntar setores, é criar uma nova dinâmica para o aparato governamental, com base territorial e populacional. Na concepção ampliada de Saúde, a intersetorialidade surge como proposta de uma nova forma de trabalhar, de governar e de construir políticas públicas. Dessa forma, a pesquisa mostrou-nos desafios e conquistas da equipe de Serviço Social do Hospital supracitado. / [en] This research discusses hospital discharge in cases requiring Social Service work, that is, the one that is known as social discharge, since it implies that the patient stays in a hospital unit even after discharge from the hospital. This perception seeks to look at the subject in its entirety, beyond the biological. The objectives of the research are circumscribed in: research the main factors that can determine obstacles to social discharge; understand when the social worker is asked to participate in the discharge process; to understand in which cases the social workers seek to activate the support network and if, in the cases presented, there was contribution to the social discharge from the intersectoriality; to apprehend how the intersectoriality is configured as a possible way for the multiprofessional team to act in the intervention of the social discharge. This research had as an empirical field the Municipal Hospital Miguel Couto, located in the city of Rio de Janeiro. Through data obtained in the documents, a tool of work of social workers in Health, we analyze the support networks sought by these professionals to work with the discharge issues, in order to understand how intersectoriality appears transversally during interventions in social discharge, which is still an obstacle to be faced. Thus, the concept of intersectoriality adopted by this research presents itself, being, therefore, much more than joining sectors, is to create a new dynamic for the governmental apparatus, based on territorial and population. In the expanded conception of Health, intersectoriality appears as a proposal for a new way of working, governing and building public policies. Thus, the research showed us the challenges and achievements of the Social Work team of the abovementioned Hospital.

[pt] Com o propósito de defender a relevância de uma política de internacionalização do audiovisual no âmbito do Governo Federal brasileiro, este estudo pretende identificar impasses e impactos da construção dessa política, desde os anos 2010, e analisar, em que medida, tal política de internacionalização se articula ao desenho geral da política pública do audiovisual e contribui ao desenvolvimento desse setor. Para investigar as questões apontadas, foi feita uma pesquisa exploratória de caráter bibliográfico e documental em temas correlatos às políticas públicas culturais voltadas ao audiovisual. A pesquisa qualitativa – baseada na análise do conteúdo de artigos, livros, entrevistas e documentos oficiais – identificou dois principais impasses enfrentados nessa área no Brasil. São eles: o impasse na insuficiência de investimento em internacionalização, em descompasso com o copioso financiamento em produção de filmes para uma potencial ocupação do mercado doméstico; e o impasse pela acanhada articulação entre os princípios e projetos das políticas públicas setorial e externa do país. Os resultados permitem inferir razões por que o Brasil não apresenta um desempenho significativo no comércio internacional em torno do audiovisual; possibilitam ainda extrair novas possíveis explicações para o fato de a audiência brasileira se manter alheia à sustentabilidade da própria produção nacional. Em resumo: para se proteger e promover a cultura brasileira expressa no audiovisual, tornou-se imprescindível integrar políticas públicas que efetivamente qualifiquem e expandam a circulação desses bens e serviços culturais para além do Brasil, por meio da internacionalização. / [en] In order to defend the relevance of an internationalization policy for the audiovisual sector within the Brazilian Federal Government, this study intends to identify the impasses and impacts of the construction of this policy, since the year 2010, and to analyze, to what extent, such internationalization policy articulates the general design of the public policy of the audiovisual sector and contributes to the development of this sector. The research - based on the analysis of the content of articles, books, interviews and official documents - identified two main impasses faced in this area in Brazil. They are: the impasse in the insufficiency of investment in internationalization, in disarray with the copious financing in film production for a potential occupation of the domestic market; and the impasse over the lack of articulation between the principles and projects of the Cultural and the Foreign Trade policies. The results allow inferring reasons why Brazil does not present a significant performance in the international trade around the audiovisual; make it possible to draw new possible explanations for the fact that the Brazilian audience remains unaware of the sustainability of the national production itself. In summary: in order to protect and promote Brazilian culture expressed in the audiovisual sector, it has become essential to integrate public policies that effectively qualify and expand the circulation of these cultural goods and services beyond Brazil, through internationalization.

[pt] O presente estudo pretende contribuir para o entendimento do papel dos agentes políticos locais como impulsionadores das políticas públicas energéticas em Campos dos Goytacazes (RJ), a partir de um padrão de modernização conservadora, numa lógica clientelista. Para isso é feita uma contextualização do município de Campos dos Goytacazes, no Estado do Rio de Janeiro, afim de demonstrar como algumas políticas energéticas nacionais afetaram diretamente a economia local, mudando a realidade regional e acarretando reflexos decorrentes das atividades implantadas por essas políticas. Foram utilizados os conceitos de modernização conservadora e de clientelismo para mostrar como os mesmos se aplicam de forma clara no contexto de Campos dos Goytacazes, decorrendo em parte da política energética de exploração do petróleo na região. Por fim, procura-se demonstrar como o processo da modernização conservadora continua operando de modo clientelista no município de Campos dos Goytacazes (RJ). / [en] This study intends to contribute to the understanding of the role of political local players as drivers of energy policies in Campos dos Goytacazes (RJ), from a standard conservative modernization, with a patronage logic. For this, a contextualization of the city of Campos dos Goytacazes, in the state of Rio de Janeiro, was done to show how some national energy policies directly affected the local economy, changing the regional reality and led to reflections arising from the activities implemented by these policies. The concepts of conservative modernization and patronage were used to show how them apply clearly in Campos dos Goytacazes context but depends in part on the energy of the oil exploration policy in the region. Finally, it seeks to demonstrate how the process of conservative modernization continues operating with a patronage logic in the municipality of Campos dos Goytacazes (RJ).

[pt] O foco do estudo é a mediação profissional fonoaudiológica junto a um Grupo Focal com familiares de crianças e adolescentes surdos, atendidos no Ambulatório Bilíngue de Surdez do Curso de Fonoaudiologia da UFRJ. A proposta consiste em mostrar, na atividade de coconstrução interacional, como as mães narram experiências e vivências de sua interação com o filho surdo e como a fonoaudióloga procura gerar reflexão e conscientização junto aos familiares em relação ao processo de comunicação, buscando propiciar agentividade e empoderamento. O arcabouço teórico articula abordagens de ordem macro e micro, com interfaces de políticas de saúde e educação, na discussão do discurso profissional na área da surdez, junto a pressupostos teórico-metodológicos da ordem da análise da narrativa e da interação, com instrumentos analíticos para gerar entendimentos da prática profissional situada. A metodologia é de natureza qualitativa e interpretativa e baseia-se em análise de dados de interações face-a-face transcritas de dois encontros do Grupo Focal, bem como em observações de cunho etnográfico em atendimentos às famílias e seus filhos surdos. A análise mostra o momento de criação do Grupo Focal e a coconstrução de sequências de narrativas interligadas, com participação da mediadora e das mães. Surgem narrativas de diferentes tipos, como narrativas hipotéticas, genéricas e de acontecimentos específicos. As narrativas têm avaliações e pontos diversificados e são utilizadas com diferentes funções na interação para atender a objetivos de construção identitária, apresentar problemas e levantar questões, aconselhar, demonstrar alinhamentos e compreensão de orientações, na configuração interacional. As mães modificam seus entendimentos sobre a interação e a comunicação com seus filhos ao narrar e participar da interação no grupo. Em relação à atividade de mediação, a fonoaudióloga, além de coconstruir narrativas, faz intervenções com perguntas, orientações e avaliações, de forma distinta com cada mãe, de acordo com seus objetivos. A participação nesse espaço de coconstrução de entendimentos foi produtiva, colaborando para a conscientização dos participantes e construção de conhecimentos sobre o papel fundamental das mães, na comunicação cotidiana, para o desenvolvimento de seus filhos. O trabalho contribui para a reflexividade no campo da surdez, auxiliando na compreensão da prática profissional do aconselhamento e na discussão de aspectos políticos relacionados à educação e à saúde da criança surda. / [en] The focus of this study is the speech professional mediation among a group of family members of deaf children and adolescents who are being treated at a Bilingual Clinic for Deaf Individuals, that belongs to the Speech Therapy Course of UFRJ. The purpose of this investigation is to show how mothers narrate experiencies of their interaction with their deaf children, during the interactional co-construction activity, and how the speech therapist tries to raise awareness among family members regarding the communication process, as well as generate reflection among them, providing for both agency and empowerment. The theoretical framework articulates macro and micro levels in interface with health and education policies, taking into consideration the discussion of professional discourse in the deafness field, together with the theoretical and methodological framework of narrative, and interaction analysis, through analytical tools, in order to better understand the situated professional practice. The methodology is qualitative and interpretativist, and it is based on face to face interaction analysis of two Group meetings, as well as ethnographic observation during consultation involving family members and their deaf children. The analysis presents the moment of the Group creation, and the co-construction of interconnected narrative sequences, with the participation of the mediator and the children s mothers. Different types of narratives have arisen, such as of hypothetic, general, and of specific nature. The narratives have evaluation and different points according to different functions in the interaction, in order to achieve identity construction purposes, raise problems and questions, counsel, present alignments and instruction understanding, during interaction. Mothers have changed their understanding in respect of interaction and communication with their children when narrating and participating of the group interaction. Regarding the mediation activity, the speech therapist, besides co-construing narratives, has made interventions through questions, instructions and evaluations, designed to each mother, according to her purposes. The participation in this place of understanding co-construction was productive, and it helped to raise awareness among participants, as well as construe knowledge concerning the critical role of mothers for the development of their children in their daily communication. The study brings relevant contribution to the practice of reflection in the deafness field, helping in the understanding of professional counseling practice, and in the discussion of political aspects related to education and health of deaf children.