實質課稅原則為租稅法之重要原則，本論文經由以下個案，探討稅捐稽徵機關以往對實質課稅原則之運用。 一、稅務稽徵機關以實質課稅為由否准四大金融業以債券前手息扣繳稅款抵繳其營利事業所得稅，何謂實質課稅原則?租稅法律主義與實質課稅原則應如何調和？ 二、從認購(售)權證成本之發生成因、課稅爭議之歷史沿革、並從徵納雙方對所得稅法之見解，探討實質課稅原則與租稅法律主義之競合。 三、複委託交易個案之探討－此處探討現行涉外所得課稅規定是否有不妥之處。 四、未來即將上市之海外來台第一上市股票、跨境ETF與新上市之指數型權證可能稅賦之探討－由相類似國內金融商品之課稅規定分析，探討稅負上是否具有一致性。 本研究建議： 一、稅捐稽徵機關應履行探究經濟實質之義務，方可主張實質課稅。 二、給付國外勞務報酬是否課稅應以實質認定，建議應定性為所得稅法第8條第9款之所得，並就在台固定營業場所或營業代理人之情形實質認定，以兼顧課稅要件明確與實質課稅精神。 三、應明文闡述支付國外券商複委託交易手續費屬營業稅課稅範圍之判定標準，以符合租稅法律主義之規範。 四、金融商品之課稅架構，應謹守租稅中立原則，保持一致性，避免對特定金融商品做特殊解釋。 / This research explored four cases in order to find out how the tax authority applies “substance versus form doctrine” in the some disputes. 1.The right to claim tax credit for withholding tax derived from bond interest had been long disputed. Can we say the tax authority’s view is "substance over form"? Did the amended Income Tax Act on 2007 solve the said dispute? 2.On the contrary, the tax authority isn’t in the view of "substance over form" for the tax deduction of hedge cost by warrant issuer. This study summary several Administrative Court adjudications to explore each party’s view. Can "substance over form" govern” “taxation by law“? 3.Securities firms conducting the business of accepting orders to trade foreign securities involve VAT and source income issues. This study addresses why the tax disputes arise and how to solve them. 4.This study also analyzes investors’ possible tax liability of coming List Securities by Foreign Issuers, Offshore ETF and newly Index Warrant. The suggestions in the above cases are as follows. 1.The tax authority should fulfill its duty to find out the economical substance then has a right disallow tax evasion. 2.The principles for determining Taiwan source income can adopt PE and business agent concept to mitigate the conflict between tax payers and tax authority. 3.The tax authority should interpret the criteria why offshore securities firms’ services should impose VAT. 4.The tax authority should be in the view of "substance over form" and maintain consistency while issuing tax ruling.

1970年我國退出聯合國之後，外交關係的發展面臨前所未有的困境。80年代末至今，中華民國對外關係雖逐步開展，但對外正式官方外交關係仍有其局限。究其原因是國際環境、我國國力、中共對臺政策、大陸政策及外交政策整體互動的產物。其中中共對臺政策、大陸政策、外交政策三角互動關係更是影響中華民國對外關係的主變數。是故，本文的主旨除了希望了解中華民國對外關係面臨困境的主要原因，更重要是在探討中共對臺政策、大陸政策、外交政策三角互動關係下，我對外關係的情況，並在此三角關係中找一個適當的平衡點，使臺海兩岸間的國際關係與兩岸關係能在良性循環下開展。 　　本文大架構主要是根據系統理論，來研究影響中華民國對外關係的變數。以歷史研究法來探討中共對臺政策、大陸政策、外交政策三角互動關係。以決策分析法討論影響中華民國外交政策的因素。此外，本文著重於政府或官方立場為立論基點。對外關係的範圍主要限定在官方及半官方層次內，並以政治關係為討論的重點。 　　本文共分六章，第一章為緒論，敘述本文研究動機與目的，研究範圍、方法與論文架構以及資料來源與研究限制。第二章討論影響對外關係的環境因素，包括國內環境、國際環境以及中共對臺政策。第三章探討影響對外關係的另兩個主變數：中華民國大陸政策以及外交政策。第四章敘述大陸政策、外交政策與中共對臺政策間的互動關係，以及三者彼此互動下對外關係的理論情況。第五章分析大陸政策、外交政策與中共對臺政策互動下，對外關係的實際成果與局限。第六章則總結本章主要論點，回答本文欲釐清的問題，並提出解決對外困境的適當方案。 　　本文研究發現，影響1988年後中華民國外交關係的主變數，仍以中共對臺政策最為重要。然而在中共對臺政策很難自發性轉變的情況下，運用其他重要變數，將是改善我對外關係的不二法門。此外，外交政策是大陸政策的實際反映，兩者最重要的目標是尋求在兩岸或國際關係上與中共平起平坐。大陸政策與中共對臺政策間的政治性互動，是停留在各持己見與各說各話的階段。中共對臺政策與外交政策的互動關係，只能處於對立與矛盾的關係上。是故，在大陸政策、外交政策與中共對臺政策互動下，我對外關係的情況是，中華民國尋求在國際間與中共對等。中共極力在國際間矮化中華民國。

《中華民國憲法》於1947年頒布、實行，這部以張君勱為首制定出的憲法在有效運作之前就遭到《中華民國政府動員戡亂時期臨時條款案》與戒嚴令等法案凍結，成為具文。直到1987年7月15日，蔣經國宣布解除戒嚴令、1991年5月1日，李登輝終止動員戡亂時期，這部憲法在台灣重新獲得健全運作的空間。 本文以《國憲議》、《立國之道》與《中華民國民主憲法十講》這三本張君勱代表作品為主，其他著作、言論為輔，探討張氏的憲政思想，列舉出六項立憲條件。 歸納張君勱的思想，當統治者具備「法治精神」、被統治者具備「人權精神」，另外加上軍隊國家化、地方自治、人民受教育、組織現代政黨等立憲條件成立時，一部憲法才能順利施行。《中華民國憲法》於1980年代末期前無法正常運作，即因立憲條件尚未成熟，當六項立憲條件在台灣逐漸成熟後，台灣的民主憲政也就一步步地走向穩定的道路。 儘管台灣憲政發展的經驗與張君勱的思想相符，他的立憲理論卻無法全面適用現實政治場域的運作模式，本文認為此為張氏思想在理論解釋上的不足；但是吾人不應該因此將他的貢獻全然抹煞，而是肯定他在缺乏立憲條件的環境中努力不懈倡導憲政的決心。

本文以1998年人權法之施行為分界，對英國人身自由保護法制的轉變作一分析比較，以凸顯歐洲人權法院相關裁判對英國國內法規的影響。儘管國家機關拘束人民人身自由之事由，並不限於刑事偵查目的之達成，也包括精神疾患等非刑事犯嫌的人身拘束，但傳統上這些非刑事犯嫌的被拘束人受到的關注較少，法律對其人身自由的保障亦較不足。因此，本文處理的重點主要落在非刑事犯嫌的人身自由保護法制，尤其是精神疾患的強制住院以及無期徒刑受刑人的假釋准駁，除了論述分析英國相關法規的變化，亦對照我國相關法律規定的現狀，提出改革的建議。

隨著全球氣候變遷，天然災害發生頻率越來越高，人道救援的重要性、多元性、緊急性及複雜性更加凸顯，國際人道援助已然成為當代普世價值，因此聯合國與歐盟在1990年代重新改組人道援助機構，統一人道援助事務的事與權，使得國際人道援助機制更臻完善。 首先，海地2010年發生世紀強震，國際社會發動近年來最大動員進行救援與救災，本文透過檢視跨國合作人道援助海地震災，瞭解國際人道援助機制之執行成果，共有包括美國等30餘個國家、聯合國等14個國際組織、紅十字國際委員會等37個非政府組織共同合作協助海地救災與重建工作。 其次，經檢視此次國際救災與重建工作之成果，除所號召的67支搜救隊就出的134生還者是近年來最多成功救援生還者最多的案例，直到2012年2月，原來震災後暫棲避難所的150萬災民也大幅減少至49萬人，預計修復與重建的房舍進度也達成50％，由上述成效觀之，各行為者之間並未出現疊床架屋之困境，反而出現團隊合作的情形，這要歸功於聯合國多年來進行救災累積的經驗。 此次主要由聯合國統一指揮，有效避免救災資源重疊及浪費的情形，並把握救災黃金時間提升人道援助的成效與成果。救災過程中雖因美國撤僑，派軍控制海地國際機場，導致各國救災行動一時受阻，引起撻伐，嗣經聯合國副秘書長John Holmes介入後及時解決此問題，應可作為日後聯合國與國際社會進行人道援助之借鏡，雖救災初期略為紊亂，整個人道救援過程仍稱順利，可謂「瑕不掩瑜」。 最後，中華民國的人道援助經費與聯合國、歐盟、美國及國際重要非政府組織動輒10幾億美元之經費相較之下微不足道，但中華民國此次人道援助策略秉持以自身的優勢及傳統援助強項為基本戰略，並以「小而美」、「小而巧」、「小而強」的原則規劃執行相關計畫，由中華民國執行重建計畫的執行效率，再與聯合國、歐盟及美國透過非政府組織所執行的計畫相較之下，中華民國的策略似乎較為奏效且真正符合受災國人民的迫切需求，這也將成為日後中華民國日後制訂人道援助政策的最佳參考模式。 / With global climate change, natural disasters occur more frequently; therefore, the importance, diversity, urgency and complexity of humanitarian assistance not only become more and more prominent, but also become contemporary universal value. In the 1990s, the United Nations and the European Union reshuffled their humanitarian aid agencies, by unifying Humanitarian Aid Office’s authority, the mechanism of the international humanitarian assistance becomes more complete. Firstly, in January 2010 Haiti was hit by a catastrophic-magnitude earthquake, causing great damages and losses. The international community launched in recent years the largest mobilization for rescue and disaster relief. The essay reviews cross-border cooperation in humanitarian aid for the Haiti earthquake and analyzes the implementation of international humanitarian assistance. A total of more than 30 countries including the United States, United Nations and other 14 international organizations, 37 non-governmental organizations, such as the International Committee of the Red Cross, work together to assist the Haitian relief and reconstruction work. Secondly, 134 survivors were rescued by 67 search and rescue teams, also claimed to be the most successful rescue case in past decades. Until February 2012, refuges that lived in the temporary camps are significantly reduced from 1.5 million to 490,000 and the percentage of the progress of the repair and reconstruction of the damaged houses has reached 50%. Instead of the overlap and waste of resources, all the international actors work together to make a great success, thanks to disaster relief experience accumulated in the United Nations over the years. The unified command of the United Nations effectively avoids duplication of relief resources and waste and takes advantage of the prime time in enhancing effectiveness and outcomes of the humanitarian aid. Although the evacuation of the United States’citizens in Haiti and the incident that the U.S. troops were sent to control Haiti International Airport in the relief process result in temporary drawback in the international disaster relief efforts, thus causing international discontent, the intervention of the UN Under-Secretary-General John Holmes helped resolve the issue. This could serve as a good example for United Nations and the international community to carry out humanitarian assistance on disaster relief in the future. Despite the early slight disorder, the whole humanitarian process proceeds with stability in the end. Finally, the humanitarian aid funds of the Republic of China（Taiwan） to the Haiti earthquake, compare with that of the United Nations, the European Union, the United States and other important international non-governmental organizations, are trivial, yet the Republic of China（Taiwan） makes the best use of its advantages and traditional strengths and followed the principles of “small but beautiful”, “small but clever” and “small but good”. The strategy of the implementation of the reconstruction plan of Taiwan, compares with that of the United Nations, the European Union and the United States, seems more effective and truly meets the urgent needs of the victims, which will also serve as the best reference model for Taiwan in the stipulation of its humanitarian aid policy in the future.

南海諸島不僅擁有豐富的資源，更處於重要的戰略位置，目前共有六個主要 聲索國主張對南海諸島擁有領土主權，分別是中華民國、中國大陸、菲律賓、越 南、馬來西亞與汶萊，美國雖然不是聲索國，但基於維護其在南海的重要利益， 所以也涉入南海的紛爭，這使得南海的局勢更加複雜。 我國、中國大陸與菲律賓皆主張對南海諸島中的黃岩島享有主權，2012 年中 國大陸與菲律賓之間爆發了黃岩島事件，更使南海的緊張情勢升至最高，於是菲 律賓便訴諸於國際仲裁法庭，仲裁庭並未就主權的歸屬作出判決，而是對《聯合 國海洋法公約》的解釋問題作出裁判，但南海諸島的主權爭奪仍就方興未艾。 有關領土主權的取得，1928 年帕瑪斯島案的仲裁法官指出「持續與和平展示 領土主權幾乎就等於主權本身」，而這便是「有效統治」的核心，本文因此挑選 四個與有效統治高度相關的國際司法機構判決來作分析，並參酌相關國際法的原 則與發展，以歸納出「有效統治」的構成要件、衡量指標與法律效果，並利用這 個歸納結果來對我國、中國大陸與菲律賓在黃岩島領土主權的爭端進行分析，判 斷結果雖是我國擁有黃岩島的領土主權，但由於我國目前沒有實質控制該島礁， 因此本文也試著提出具體建議來強化我國的主張。 / The islands of the South China Sea (SCS) not only have an abundance of resources, but also are strategically located. There are six major countries that claim territorial sovereignty over the islands, including the R.O.C. (Taiwan), Mainland China, the Philippines, Vietnam, Malaysia and Brunei. Although the U.S.A. is not one of the claimants, it is still involved in the SCS dispute because of its important interests in that region. Thus, the situation in the SCS has become more complicated. Taiwan, Mainland China, and the Philippines all claim to have sovereignty over Huangyen Island in the SCS. The “Huangyen Island Incident” between Mainland China and the Philippines broke out in 2012, bringing tensions in SCS to a height. The Philippines thus resorted to the international Arbitral Tribunal. The tribunal didn’t make a ruling on sovereignty, but it made a ruling regarding the explanatory question of the United Nations Convention on the Law of the Sea. However, the tit-for-tat over the sovereignty of the SCS islands continues. Regarding the acquisition of territorial sovereignty, the arbitrator of the 1928 Palmas case indicated that, “the continuous and peaceful display of territorial sovereignty is as good as a title.” This is the exact the core of effectivités. To conclude the components, indicators and the legal effect of the effectivités, the thesis thus considered related principals and development of international law, and selected four rulings of international judicial bodies to analyze, as these four ruling are highly-relevant to effectivités. Furthermore, based on the results of the above analysis, this thesis also analyzes the territorial sovereignty dispute over Huangyen Island among Taiwan, Mainland China, and the Philippines. The analysis concludes that Taiwan has the territorial sovereignty over Huangyen Island. Given the fact that Taiwan doesn't substantially control it, the thesis also tries to come up with advice to strengthen Taiwan’s claim.

現代國家的運作，已與電腦的使用發生密不可分的關係，現代組織的管理，更要依賴 電腦資訊系統來完成，而電腦應用的發展己由最早的EDP 進入MIS 與DSS 的階段。最 近OA 更成為電腦應用的重要概念。本論文即以我國行政機關辦公室自動化（OFFICE AUTOMATION）發展政策為研究主旨，期能提出一些政策評估意見及規劃的方向與建議 。 本文分捌章： 第壹章，規劃的起點。包括名詞的界定、問題的認知、標的設定三小節。 第貳章，情勢的分析。探討環境的威脅與機會、我國的優勢與劣勢、特殊性問題的考 慮。 第參章，行政制度的發展政策。專職機構、人事制度、組織編制、文書管理。分四節 討論。 第肆章，資訊工業的發展政策。中文電腦、硬體發展、軟體研究、財稅獎勵。分四節 討論。 第伍章，通訊網路的發展政策。近程權宜通訊網路及整體服務數位網路。分別探討之 。 第陸章，法務問題的發展政策。有公文效力、電腦交易、軟體保護、電腦犯罪等問題 。 第柒章，教育人力的發展政策。討論海外人材、資訊師資。課程、職業訓練。檢定制 度等問題。 第捌章，結論。提出本政策成功的關鍵與執行的原則。

國際證券管理組織（The International Organization of Securities Commissions, IOSCO）認為自律機構（Self-Regulatory Organization, SRO）是管理證券市場之必要條件之一。我國證券交易法第四、五章對證券商同業公會與證券交易所皆設有專章特別規範，亦可看出自律機構在證券市場的重要性。惟目前臺灣證券交易所、財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心及中華民國證券商業同業公會等協助管理證券市場之機構，在法律規範面及執行面皆存有許多待改進之處。本文以證券自律機構對證券商及其人員之管理規範為探討重點，試著從比較立法例說明美國、英國及日本等國家證券市場自律監理制度演變過程及法制規範，並分析探討前述臺灣證券交易所等機構所存在之問題，期能藉由制度比較，整理歸納提出我國證券自律機構在法制架構及實務運作上可供改進之具體建議。

從九二一震災的救援經驗中使我們對非營利組織的救援行為加以肯定及重視，本研究試圖從非營利組織救援行動中四個重要相關議題：資訊傳播、人力動員協調與聯盟合作、賑災款項管理及與政府的互動關係進行非營利組織救援行為的探討；為了使研究結果能切合本土性需求，本研究以國內九二一震災作為研究標的，並以此次震災中六個具指標性的組織作為研究個案。在研究結論中以上述四大議題進行結果檢視，希冀研究所提出之建議，能對台灣未來非營利組織的救援行為有正面積極之貢獻。

2007年6月，與我建交長達60年以上之中美洲國家哥斯大黎加（Costa Rica）驟然宣佈與中國大陸建交，當時各界開始擔憂，台灣過去在中美洲頗為自豪之完整外交版圖在缺少了一角後，是否將發生骨牌效應？雖然事後證明此種疑慮並未成真，但已引起各界對我國維繫邦交成效之討論，也成為筆者之研究動機。 本文研究方法係針對傳統戰略三角分析途徑之侷限，提出改良式三邊關係分析模型，用以研究2000年至2008年期間台灣、中國大陸及中美洲友邦三邊關係。本研究目的有三，第一、界定台灣在此時期三邊關係中之地位優劣及導因，分析台灣在維繫邦交之優勢、劣勢、機會與挑戰。第二、藉由分析我國在三邊關係中之優勢及劣勢，進而提出提升地位及鞏固邦交之策略建議。第三、在研究方法層次，嘗試建構一套合理之三角關係分析途徑，設計出更合理且適用性更高之研究途徑。