一、本論文題目謂：「台灣都市人口與都市土地利用問題之研究」，乃就台灣地區近年來都市化人口增長之情形及其對都市建設與市地利用之影響，加以論述。研究之範圍則以整個台灣地區之都市化現象與市地利用問題為經，以個別的都市化現象與市地利用型態為緯。故本論文所研究者，係以整個台灣地區為單位，即使在行政系統上已不隸屬於台灣省的台北市，亦為本文之主要研究對象。良以台北市近年來人口增長與都市發展最速，歐美先進國家大都市所具有的種種特性與病徵，台北市亦逐漸顯現，具有日益嚴重之勢。因此，在討論台灣都市士地利用問題時，大多以台北市為典型之例子，以說明本省其他都市所已發生或可能發生之種種現象。 二、本論文共分九章，全文凡十四萬言。第一章「緒論」，從人類生活的演進過程，看都市成長之現象、原因、及其對人類集團生活的影響，進而透視都市土地問題之特性。蓋市地與農地在性質上有很大的不同，農地的價值多半由其生產力之大小來表示，市地之價值則決定於其地位、特性、及其他各種條件，諸如土地的位置、用途、交通情況、人口密集程度、政治與經濟或文化的因素等。由於這些因素的存在，遂使市地的投機價格不斷高漲，地價的高漲，對都市發展與國計民生所造成的影響，至深且鉅。可見現代農地與市地問題，最大的差異即是前者著重於土地分配之解決，後者則偏於土地利用之改進。換言之，現代各國都市土地問題中，真正起於土地缺乏之情形者少，緣於土地利用不當之原因者多。如何促進有限土地之經濟利用，如何避免及消滅土地錯誤利用之型態發生，乃是本文研究之重心所在。第二章「台灣人口成長與都市人口之變化」，是就台灣近二十年來人口急速膨脹與都市人口驟增，以致農村人口比重日小，都市人口比重日大等現象，分析其對市政建設與社會、經濟諸方面之影響。因為人口迅速增長，乃一切社會、經濟及都市建設問題之根源所在，不瞭解本省人口的結構、變化、及其增長趨勢，則一切設計與規劃皆屬枉然。本章研究之重要意義，亦即在此。第三章「都市人口劇增與都市發展之關係」，係在指出都市人口劇增後所造成的基本都市病徵，例如交通混亂，公共設施不敷應用，社區設施與人口密度不能配合，市區環境衛生不良等問題，以及農村人口在工業化與都市化聲中，無秩序地向都市邊緣地區擴散而造成所謂的「都市蔓延」之醜陋現象及其後果。第四章「都市蔓延與農地被侵」，是第三章的延續，詳細討論都市人口增加後，農地遭受蠶食所蘊含的危機。近年來本省人口增殖率至為驚人，人口急增後所面臨的最迫切問題之一，就是糧食的生產。為了養活日趨眾多的人口，不能不增加糧食生產，欲增加糧食生產不能沒有土地。而另一方面，工業的發展與人民住宅的增建，亦需利用土地，農業與工業及住宅爭地之情形，於焉產生。此一問題近來各方聚訟紛紜，莫衷一是。本章則就土地利用價值與本省客觀環境，予以評述。都市土地地價變動，是各國都市化過程中所普遍發生的難題，台灣各大都市近年來工商發展，人口集中，交通發達，故地價變動劇烈，對市政建設，經濟發展與國民生活構成嚴重的影響。市地地價變動的因素既多旦複雜，大體說來，可分為自然與人為兩大因素：前者如人口增加，經濟發展，交通建設，政治安定等是。後一因素，至為紛歧複雜，要詳盡列舉頗不容易。一般以為，法律之漏失，執行之不力與金融政策之失當，實為助長土地投機的重要原因。地價暴漲基於自然因素者較少，由於人為因素者居多，影響所及，百般物價亦步亦趨的跟著升騰，人為的土地缺乏與土地利用之不當，尤為都市建設之障礙。一般人認為提高建築的高度與人口密度，就是彌補高地價之損失與節省土地利用的萬應靈藥。殊不知，高地價固可影響土地利用之型態，而人口密度同樣可以刺激地價上漲。於是，密度愈高，地價亦愈高，地價愈高漲，土地愈得不到合理的利用。同時，高密度所需支付的代價，絕不是節省有限土地所能抵補的。第五章「都市土地地價變動與都市土地利用之關係」，主要即在指明高地價並非決定土地利用的唯一因素，提高人口密度亦非解決土地利用的根本辦法。第六章「商業繁榮地區土地利用」，旨在說明本省各大都市中心區土地低度利用，不利用及過度利用等不正常現象，並借著代籌，就一般國家對此類問題所採行之辦法，加法比較分析其利弊，藉以明瞭何者最適宜在本省運用施行。第七章「市郊地區的土地利用」，是在闡明都市成長與都會區域之關係，並就目前各國對都市邊緣地區土地所實施之辦法，詳加比較，以說明何種途徑最適合我國當前之需要。現階段都市土地政策最重要的使命，乃在戢滅土地投機之風，促進市地有效利用，以達到國父「平均地權」之最終目標。惟揆之我國當前的都市土地政策，仍多偏重消極的課稅制度，缺乏積極的土地開發利用措施，故實施以來績效不彰，有等彌補改進之處正多。本文第八章「現階段都市土地政策之檢討」，一方面檢討現行土地課稅制度與租金管制制度之利弊得失，另方面針對政策之缺失而提出應積極採取之各項措施，俾供爾後改進之參考。第九章「結論」將前面各章所述之問題，予以歸納，以視筆者對各種問題之基本看法。 三、本論文之作，承恩師景蘇公之鼓勵與垂詢，指導教授洪瑞堅先生之熱心指導。此外，地政研究所蕭所長青萍教授、周一□教授、潘委員廉方先生、經合會顧問孟松夫（Astrid Monson） 等土地問題專家，或提供寶貴意見，或供給珍貴資料。還有任職於經合會都市建設與住宅計劃小組的李茂松同學，與梁義文先生，在本文撰寫過程中，惠予協助，並幫忙搜集有關資料，使本文得以順利完成，謹在此一併誌謝！

全球整體生育率逐年降低，臺灣育齡婦女生育數為世界最低，此一少子化現象促使校園閒置空間再利用成為當前受重視的教育政策，國內相關學者亦紛紛投入研究，而臺北縣近年來致力於推動校園活化，其成效具有研究價值。本研究目的在於探究校園易產生閒置狀態的區域空間及其產生原因，探討校園閒置空間再利用的方式、經營模式及問題，並瞭解臺北縣國民小學人員對於推動校園閒置空間再利用的看法，進而提出有效推動校園閒置空間再利用之具體建議，作為教育主管機關與學校經營之參考。 因此本研究透過文獻分析，作為調查和訪談研究的基礎，編製「臺北縣國民小學校園閒置空間再利用之研究調查問卷」，進行調查研究並編製半結構訪談大綱進行訪談，以瞭解閒置空間再利用實務規劃上的建議。 問卷以分層隨機抽樣的方式，針對臺北縣90學年度到98學年度減班超過15%以及總班級數均維持6班的國民小學學校人員發出630份問卷，回收553份，有效問卷為530份，有效問卷比率為81.5%；訪談部分，由臺北縣境內選取發展校園閒置空間再利用具有經驗之國 民小學校長3位，以半結構訪談大綱進行訪問。研究結論有： 一、臺北縣國小校園中檔案室、教具室、特殊教室、專科教室等為容易產生閒置的空間。 二、臺北縣國小對校園中容易產生閒置的空間看法不一致。 三、臺北縣國小校園閒置空間產生原因主要係少子化及維護經費不足。 四、臺北縣國小校園閒置空間規劃應優先重視教育、需求及安全原則。 五、臺北縣大型與小型學校認為校園閒置空間規劃原則以教育功能為最優先；中型學校則為需求導向原則。 六、臺北縣國小校園閒置空間再利用可規劃為運動休閒空間等，若開放社區使用，可作為文化藝術空間等。 七、臺北縣國民小學對於校園閒置空間再利用方式看法大致一致。 八、臺北縣國小校園閒置空間經營模式以自行經營為優先。 九、臺北縣國小推動校園閒置空間再利用主要問題是可用資源缺乏。 十、不同地理位置臺北縣國小對推動校園閒置空間再利用問題之看法有差異。 十一、臺北縣國小目前在推動校園閒置空間再利用之實施成效良好。 因此本研究建議學校經營者應定期檢視校園內容易產生閒置的空間，並應加強管理維護，以避免閒置，再利用後應予課程結合，賦予教育意義，規劃方式可朝運動休閒空間或創新其他功能方向，再利用後倘開放作為社區共享空間，可規劃作為終身教育或文化藝術之用途，並應主動尋求人力及經費資源協助。而教育主管機關應重視校園閒置空間問題，辦理相關研習及宣導，訂定獎勵措施及相關政策推動，並持續編列經費。 / The birth rate has been gradually declining worldwide, and such situation in Taiwan is particularly serious that it is ranked as the lowest. Therefore, the phenomenon of birth rate declination motivates people to pay more attention to the reuse of vacant school space, and meanwhile, this issue has also become the significant educational policy and the domestic academics have been contributing to related studies. In recently years, The Taipei County has been devoting its resources to promote the campus activation and the outcome so far is really valuable for further research. The purpose of this research is to explore those spaces on campus which are easily to become idle and the possible reasons, to discuss the approaches of vacant school space reuse and its operation models and problems. This study also understand the opinions toward this issue from the elementary school staff of Taipei County and then propose specific suggestions about how to effectively promote the reuse of vacant school space in order to be the reference for the educational official authorities and schools. In this study, the comprehensive analysis of the literature reviews was taken to be the foundation of further investigation and interview research. For better understanding the suggestions to the reuse of vacant school space practically, the questionnaire titled “The Study of the vacant school space reuse in elementary schools of Taipei County” was used to for the research and semi-structural interview outline was compiled and conducted as well. The stratified random sampling was conducted and 630 copies of questionnaires were delivered to the target (the staff who worked in those elementary schools that class termination rate was over 15% and overall class amount remained 6 in Taipei County). 630 copies of questionnaires were delivered, and 553 copies were collected. Out of those, 81.5% was valid (530 out of 553). In addition, 3 elementary school principals from Taipei County who have related experiences on this issue were selected to carry out the interviews based on the semi-structural interview outline. According to the findings and analysis, 11 conclusions and several suggestions were generated as main content.

本文所謂「工業區」主要係依獎勵投資條例等法令規定，編定為工業用地後，由公民 營事業機構開發完成之工業區。台灣地區自民國49年10月開發六堵工業區開始，迄今 已有近30年的歷史。其間共計開發完成83處工業區，面積高達12117 公頃。不但便利 投資人設廠用地取得，吸引僑外投資，便利工廠管理，減少污染公害環境破壞，創造 就業機會，有效利用土地資源，增加政府稅收，更進而促進工業發展，加速國家經濟 建設。 工業區的開發，對於一個國家，尤其是開發中國家的工業發展，經濟繁榮及國民生活 水準之提昇有相當大的貢獻。本研究主要目的乃在探討台灣地區歷年來工業區開發的 趨勢及現況；同時比較分析工業區區內區外廠商其勞動，資本及單位土地面積生產力 的差異狀況及其所創造的附加價值之比較；此外亦探討投資人設廠時，其所考慮所重 視的主要因素為何？以及針對這些因素，目前已開發完成的工業區所提供給投資人之 滿意程度為何！ 其中有關生產力之分析，係依不同產業，不同縣市，分別比較工業區區內及區外工廠 之勞動，資本及單位土地面積的生產力高低，結果發現工業區區內的廠商有較高的生 產力。而分析的對象，係指在民國76年底以前，凡在台北市、高雄市及台灣省各縣市 設立工廠，並經核准登記有案者為限，共計72117 家工廠。 至於投資人設廠所考慮的主要因素，則採用人員訪問方式進行，依此、中、南、東四 個地理區，及食品、基本金屬，化學材料、電子電器製造業四種行業，分層隨機抽得 工業區區內280 家廠商及工業區外100 個樣本，結果發現普遍對工業區所提供之條件 的滿意程度不是很高。

2014 年2月OCLC WebJunction 發表，美國博物館與圖書館協會(Institute of Museum and Library Service，簡稱IMLS) 贊助，發表圖書資訊專業領域能力索引 (Competency Index for the Library Field) 的更新版本，原本版本於2009年發表，圖書資訊專業領域能力索引可協助館員辨識與獲得專業領域相關的知識、技能，2014 年2月所出版的版本著重21世紀所需要的技能(21st Century Skills)、對圖書館資料與評估的當責(Accountability)及社區貢獻度 (Community Engagement)。索引的內容可區分為5大項目，36 個次項目，我們可從此看出圖書資訊專業所需技能與規劃館員繼續教育之課程方向與內容。 / MOOCs are Massive Open Online Courses that enroll anyone wishing to attend for free. Early MOOCs, which emerged out of the OER movement, are known as Connectivist MOOCs [aka cMOOCs] and emphasize both active student learning and knowledge creation using a wide range of tools that are (1) shared with fellow students and (2) openly licensed for use and adaption [i.e. community-generated OERs]. The more widely known MOOCs, xMOOCs, rely on video lectures by professors, some student interaction, and online educational tools. These register students in the tens of thousands and some have numbered as many as 160,000 in a class – making it impossible to provide professorial support. None provide access to institutional library collections. They are very expensive to produce and funded by investors or major institutions. Despite their name, xMOOCs are not open educational resources / 20. 一般民眾與老年人服務 (Core Technology Competencies) 20-1 推廣 (Outreach)：包括設計與執行符合社區需求的圖書館服務；定義與執行圖書館社區推廣服務，提高圖書館使用率，將服務觸及到未曾接觸之民眾；使用線上工具與所服務的民眾溝通。 20-2一般民眾推廣服務 (Adult Programming) ：設計、執行與贊助圖書館推廣服務並提供民眾獲取資訊，娛樂與終身學習。 20-3老年人服務與推廣 (Older Adult Services and Programming) ：設計與執行符合社區老年人需求的服務與活動、定義與執行圖書館老年人推廣服務，提高圖書館服務的使用率，並將服務觸及到未能服務到的族群，設計、執行與贊助圖書館推廣服務，並提供老年人或取資訊，娛樂與終身學習。 20-4讀者利用指導 (Readers’ Advisory) ：指引使用者選擇常用及休閒性閱讀及書評。發展良好的讀者使用指引策略與資訊源。 20-5參考服務 (Reference) ：發展與維護參考資源已達成讀者對其之需求，優化讀者進行參考晤談之過程，協助讀者達成資訊尋求。

近年來，台灣由於經濟快速成長，對農業發展與農地利用造成極大衝擊，諸如造成農場經營規模零細化、農民兼業化、農業勞動力老化、農地利用粗放及農場經營效率偏低等諸問題，有鑑於此，政府乃於71年底開始推動第二階段農地改革，獎勵農地委託經營、共同經營與合作經營、推動農業機械化、農地重劃、辦理擴大農場購地貸款與修訂有關法令。但第二階段農地改革五大政策措施實行至今已十餘年，其執行成果究竟如何？又從「農業綜合調整方案」得知，此等項目均已列為續行方案之中，然未來續行方案宜循何等原則？凡此均為本研究所探討的內容。 　　綜合本研究之分析得到以下之結論： 　　一、擴大農場經營規模方面其執行成果並不顯著。 　　二、農地重劃方面除重劃後之耕地坵塊集中一處情形，未達預期之目標外，坵塊平均面積擴大情形、農場結構改善情形幾乎完全達到預期之目標。 　　三、農業機械化方面，水稻生產各項作業，幾乎已達全面機械化程度。 　　四、農地移轉時土地增值稅方面：大多數農會推廣人員與專業農均贊成縮小免徵範圍為非都市特定農業區與一般農業區之農牧用地或移轉予核心農民，方予免徵土地增值稅。 　　根據本研究之結論提出下列建議： 　　一、為利於擴大農場經營規模，應以建立合理租佃制度，實施耕地租賃與委託經營，以輔導13%之專業農民自立經營為主。 　　二、建議農地重劃之工程費用，由政府全額負擔。另於農地重劃施工期間，給子休耕補助。 　　三、農業機械化基金，建請恢復當年「專款專用」之原則。 　　四、促進農地一人繼承方面：本研究建議一子繼承但無自任耕作時，僅減免其遺產稅或贈與稅之1/2，以使產權單純化。但當其繼承後，持有未達一段時間，即予變更或轉賣時，增值部分由共同繼承人按原繼分所佔比例分配。 　　五、合理化租佃制度應儘速確立，有關農地移轉、租佃制度悉應立法規範，同時建議將名稱相異但實質相同之名詞用語予以統一。 / Recently the rapid economic growth has brought a great impact to the agricultural development and farmland utilization in Taiwan. such fragmentation of farm scale, farmer becoming a side job ocupation, againg of agricultural force, rough of farmland utilization, relative low farm operation efficieny, and so forth. In view of such impact, the government began to implement a Second Farmland Reform Program in end of 1982 to encourage contract operation and joint operation of farmland, promote mechanization of agricul-ture, farmland redistriction, extending loan for purchase of farmland, and revision of relative laws and regulations. However, what is the result of the "Five major policies" in the second Farmland Reform Program which has been implemented for over 10 years. Though such measures are continues in the " General Agricultural Adjustment Program" today, what would be the principle for such programs? All these are the issues reviewed in this study. From the study the following conclusion is achieved: 　　1. The result of enlarging farm operation scale was not significant. 　　2. On farmland redistriction, enlargement of average land size and improvement of farmland structure almost achieved the expected target, but concentration of farmland after the redistriction did not meet the expected target. 　　3. On agricultural mechanization, all procedures in paddy rice production were almost ntirely mechanized. 　　4. On land value increment tax payable upon transfer of farmland, most agricultural associations' officials and specialized farmers supported reducing of scope of tax exemption to transfer of specific and general agricultural zone in non-urban area to core farmers. 　　From the conclusion the following suggestions are presented: 　　1. To help expending of farm operation scale, it is recommendable to set up a reasonable tenancy system, implement lease and contracted operation to gruide 13% of the specialized farmers to operate independently. 　　2. The study suggests the government to bear all the cost of farmland redistriction, and to provide fallow subsidy during the period of redis triction. 　　3. It is recommendable to restore "particular fund for particular purpose" policy in utilization of the Agricultural Mechanization Fund. 　　4. In single successor for farmland, the study suggests only one-half of the legacy tax or donation tax is exempted if there is only a successor who is not a tiller as an incentive for single ownership, but the tax of land value increment should be born by all the sucessors in proportion to their respective share of succession if the land is transfered to other within a certain period of time. 　　5. A reasonable tenancy system should be set up as soon as possible, farmland transfer and tenancy system should be legislated, and uniform terminology shall be established different terms having the same meaning.

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(農学) / 甲第17900号 / 農博第2023号 / 新制||農||1017(附属図書館) / 学位論文||H25||N4796(農学部図書室) / 30720 / 京都大学大学院農学研究科森林科学専攻 / (主査)教授 柴田 昌三, 教授 井鷺 裕司, 教授 大澤 晃 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Agricultural Science / Kyoto University / DFAM

本論文係以澎湖縣之土地利用做為探討之標的，透過各種調查方法了解當地之土地利 用情形，加以分析檢討，並佐以基本圖而實施之實地踏查，藉以提出當前該縣土地利 用上之課題。其次，就澎湖縣都市土地利用之發展趨勢預測未來各種用地之利用趨勢 ，借以做為規劃之依據。最後本文提出土地利用之目標、策略，並加以規劃提出替選 方案，並評估之。期以將最後規劃成果提出建議，供有關方面參考。

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(地球環境学) / 甲第21935号 / 地環博第181号 / 新制||地環||36(附属図書館) / 京都大学大学院地球環境学舎地球環境学専攻 / (主査)教授 柴田 昌三, 教授 星野 敏, 准教授 深町 加津枝 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Global Environmental Studies / Kyoto University / DGAM

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(工学) / 甲第18247号 / 工博第3839号 / 新制||工||1588(附属図書館) / 31105 / 京都大学大学院工学研究科都市社会工学専攻 / (主査)教授 中川 大, 教授 谷口 栄一, 准教授 松中 亮治 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Philosophy (Engineering) / Kyoto University / DFAM

市地重劃是目前政府為解決嚴重市地發展及利用問題，所採取的有效手段之一，可知 市地重劃的政策目標應為促進市地利用。土地分配作業是市地重劃的心臟作業，土地 分配的成功與否，代表著市地重劃的成功或失敗，故土地分配是以促進市地利用為大 前提，方能達成市地重劃的目標。本文研究的主要目的，是評估分析現行市地重劃運 作過程中，土地分配執行結果是否能有效的促進市地利用；詳言之，即分析評估土地 分配後的結果是否較分配前有助於市地利用，並分析評估土地分配執行結果是否能有 效的促進市地利用，若能，則進一步瞭解其情形和理由，若不能，則進一步就法令規 定、土地分配本身作業方式、其他相關作業的配合及其他社經、政策因素等內容加以 檢討，瞭解導致土地分配結果不能有效促進市地利用的原因，並研擬解決和改善的對 策，以供政府施政的參考，期使土地分配的執行確實能達成促進市地利用的目標。 本論文僅一冊，預計六萬字左右，共分七章，約三十節左右。 第一章緒論（指出研究動機、目的、方法和流程）。 第二章相關文獻回顧。 第三章土地分配執行前後比較分析評估。 ┐ 第四章土地分配執行效果分析評估。 │→ 為本文主要評估研究的部分。 第五章土地分配執行效率分析評估。 ┘ 第六章檢討與對策。 第七章結論。