公共建設的先期投資龐大、暴露在大環境風險的機率高、而且回收期長，在國內的國家基礎建設長期以來都是政府以編列國家預算在執行。 然而，政府在投入公共建設時，通常是以國家長短期的發展、國家競爭力及現代化，並須顧及民生經濟以為國家基礎建設的基本政策，以致於在執行過程中，必須兼顧多元目標，而非以建設的專案績效為考量，因此囿於基本政策及僵固官僚體系的掣肘，公共建設的執行效率始終有其受侷限的因素而未能盡情展現。 公共工程具有創造外部效益與社會公益的特性，各國政府皆以為長期發展計畫的工具，而有其存在的必要性，然而各國政府長年於財政上的收支拮据，也因而陷入進退維谷的窘境。在國外行之有年的民間參與公共建設(PPI, Private Participation in Infrastructure)的概念(劉憶如、王文宇、黃玉霖，2000)近二十年間遂在國內逐漸萌芽，將國家基礎建設經由BOT模式交民間企業興建及營運，以政府與民間合作及分工的機制，為國家整體資源的最適配置，一則為政府財務上的考量，就國家預算做最有效率的分配，同時以公權力及公部門的協調機制，提供參與的民間企業合理合宜的經營環境；再則以民間企業務實、專業、追求效率及績效的執行力，在建設時程以及執行品質的控制上獲致最佳效果。 BOT是Build-Operate-Transfer，在將國家基礎建設委託民間企業執行的過程，依時序分為「興建─營運─移轉」三個階段，是以民間企業在國家基礎建設的自初期規劃、施工構築，並在建設完成後一段期間的營運管理，到特許期限截止時的移轉給政府經營。由於營運期間才是先期龐大投資的回收期，在長期暴露於不確定性與風險的大環境下，政府為鼓勵並提高民間企業投資的意願，必須提供具有高度投資誘因與低風險的獎勵辦法，以為民間企業參與BOT的特許權，包括特許期、長期資金融資、租稅優惠、專屬經營權、競爭的排除、風險的分攤、立特別法等，其目的消極地在減少投資障礙，積極地則在提高投資的意願。 BOT雖是將國家建設開放民間企業參與，與政府編列預算的執行模式其實大相逕庭，政府的心態、社會大眾的觀點常會左右計畫的運作過程，而影響計畫的推動，政府的堅持承諾與積極支持的作為，將是計畫成功與否的關鍵，BOT案的命運是繫於政府的態度。 觀察國際間已有的BOT案例，不論是成功的穩定獲利的個案，或是失敗黯然結束收場的個案，都有其相關的關鍵因素，或者是財務的操作、或有政府承諾的支持及保證、或在於嚴謹的專案計畫管理，或前瞻的風險管理規劃，最終仍繫於企業本身的體質，也就是回歸企業的本質─經營管理的課題。在最好的環境也有經營不善的企業，在最壞的環境也有表現出色的企業，關鍵就在於企業是否徹底落實它的執行力，也就是競爭優勢的來源。 沒有執行力，那有競爭力！(Larry Bossidy & Ram Charan, 2003)。 策略，為企業就有限資源集中在最具發揮效益的地方；營運，則在踐行策略的步驟，打造堅實的路徑以銜接每一個階段，因此策略和營運必須有效並且緊密地連結。而不論是策略的凝聚過程，或者營運的落實在每一個環節，均有賴於高素質人力資源的投入，塑造具有競爭力的人力資源，並且組成具有執行力的團隊，因此而成為企業競爭力的先期指標。執行力，是在將企業的人員流程、策略流程、營運流程互相鏈結在一起，而構成企業的競爭力。 經營全世界最大且最複雜的BOT案，在當時社會環境對BOT的認知剛在起步之時，計畫推動的過程舉步維艱，其所以能一路披荊斬棘走出困境，必然有其關鍵成功因素(KSF)，企業領導者的理念及意志力、組織成員的承諾、組織的紀律、有效的執行力，以及深植於人心的企業文化，組合成企業獨特的競爭力，將計畫一步一步的實現，原始股東的理想以及築夢的策略，經由執行力的打造走進我們的生活。 興建期以前的BOT公司，有一段備標期以及得標後的興建前期，是BOT案的關鍵時期。凡事豫則立，備標期對企業使命的承諾以及願景的描繪，以凝聚參與投資者的焦點及目標；興建前期在於企業文化的形塑、策略及方向的擬訂、執行步驟的分工及整合；興建後期進入實質執行面，則在於各分工體系的執行細節與各體系之間的連結，也就是嚴謹的結構及控制系統，整體架構下的各個系統及其每一個作為，能在適當的時機出現在適當的位置。 備標期的使命與願景、興建前期的策略與方向、興建後期的執行架構與控制系統，以及邁向營運期的組織結構，在本文所舉的大型交通工程BOT案中，處處可見執行力深刻的斧鑿痕跡。 「執行不只是工作是否完成的問題，而是一組特定的行為與方法，企業唯有確實掌握執行之道，方能取得競爭優勢。執行本身就是一種紀律」。 使命與願景、策略與方向、結構與系統，其形成以及決策的過程，不外乎是執行力的外顯效果，對應於執行力的人員流程、策略流程與營運流程，它是企業依其人員流程孕育出來的成員所制訂的獨特策略，並且在每日的營運過程中逐步壘實，因此而形成特定行為及行事方法的企業文化。 蛻變的企業文化又再造企業的人員流程，執行力在企業體內的循環流程漸進形成並且深化為企業的執行力及競爭優勢。 「執行力」一書所啟示的，在本個案中表現無遺，「Execution - The discipline of getting things done」，執行力是深植於企業員工內心的一種做事的紀律及態度。

近年來，來臺觀光人數逐年倍增，日租套房亦隨之興起，此種住宿型態介於旅館、民宿與一般住家之間，一直存有公共安全疑慮。民國99年交通部頒布函令，將此種住宿型態正式納為非法住宿場所之範圍，各縣市政府即依據此函令著手查緝，其中，臺北市日租套房錄案件數及查緝件數均為全臺之首，但實際裁處案件數之比例仍不高。本研究以Edwards III及T.B.Smith的執行力理論作為架構，並運用深度訪談及參與觀察，探討影響臺北市政府日租套房處置方案執行力之因素。本研究發現執行機關內部溝通不良、執行過程缺乏足夠資源、執行人員具有高度裁量權及機關結構僵化等內部因素，導致日租套房處置方案執行績效不彰，其中又以執行人員的裁量權為最關鍵影響因素；而日租套房經營業者與執行機關、人員之間的互動，以及法規、政策、通訊、利害關係人、媒體等環境因素，亦都會對日租套房最終的查處結果產生影響。本研究並發現民意代表因握有監督政府的權力及管道，會設法影響執行機關的裁處決定，對於查緝日租套房的過程具有莫大的影響力。

本研究旨在探討台北市國民中學校長策略領導與學校組織執行力之現況，並分別針對不同教育人員個人背景變項和學校環境變項在校長策略領導與學校組織執行力的差異情形加以探討；其次，分析兩者之關係；最後針對校長策略領導對學校組織執行力之預測分析。本研究採問卷調查法，經分層比例隨機抽樣再經由立意抽樣，以台北市32所國民中學，670位教師為調查對象，回收樣本523 位，以自編「國民中學校長策略領導與學校組織執行力調查問卷」為工具進行調查，以SPSS12.0版統計套裝軟體進行資料分析，樣本資料以描述性統計、獨立樣本t考驗、單因子變異數分析及事後多重比較之薛費法、皮爾遜積差相關以及逐步多元迴歸分析等統計方法處理：依據資料分析結果，本研究獲致結論如下： 一、台北市國民中學校長策略領導整體及各構面的表現屬「良好程度」，其中以「策略執行」表現最佳得分最高，其次為「領導變革」。 二、台北市國民中學學校組織執行力整體的表現屬「良好程度」，其中以「學校顧客」表現最佳得分最高，其次為「學校營運」。 三、不同學歷、擔任職務、學校規模與學校歷史之國民中學教師，在知覺校長策略領導上均有顯著差異。 四、不同性別、擔任職務、學校規模之國民中學教師，在知覺學校組織執行力上均有顯著差異。 五、台北市國民中學校長策略領導與學校組織執行力之間存在正相關。 六、台北市國民中學校長策略領導對學校組織執行力具可預測力，其中又以「策略執行」最大預測效果。 最後，本研究依據研究結果提出建議，供教育行政機關、校長以及未來研究之參考。 關鍵詞: 校長策略領導、學校組織執行力 / This research aims to study the current situations of school principals’ strategic leadership, organizational execution of the schools, especially in the junior high schools in Taipei City. The school principals’ different personal background and dissimilar environments of different schools are dissected while analyzing the relationship among the two. Moreover, the predictability of the two is examined respectively. The questionnaire investigation of this research adopts stratified random sampling method, and the subjects of the investigation are the teachers in the junior high schools in Taipei City. Questionnaires are distributed to 670 educational personnel in 32 schools, and 523 of which are collected. And the questionnaire was “The school principal’s strategic leadership and organizational execution of the schools questionnaire in the junior high schools”. The questionnaire used in the investigation is self-designed and the collected data and statistics are compiled by exercising SPSS for window 12.0. The acquired data are described, analyzed and discussed by using descriptive statistic, t-Test, One-way ANOVA, Scheffé Method, Pearson product-moment correlation, multiple stepwise regression analysis, and the findings are as the following. 1. The junior high schools teachers scored average in the perception to the school principal’s strategic leadership, and the highest score was in “strategy implementation”, the second was in “change leadership”. 2.The junior high schools teachers scored average in the perception to the organizational execution of the schools, and the highest score was in “school customer”, the second was in “school operation”. 3.There were significant differences of the perception of junior high school teachers in school principal’s strategic leadership among educational level, position, service duration, school scale and history. 4.There were significant differences of the perception of junior high school teachers in organizational execution of the schools among gender, position, school scale. 5.There was a high positive relationship between school principal’s strategic leadership and organizational execution of the schools in the junior high schools in Taipei City. 6.School principals’ strategic leadership has predictability in organizational execution of the schools in the junior high schools in Taipei City, especially the “strategy implementation”. At last, according to the results of the research, I’ve made some suggestions, hoping to provide reference materials for educational administrative organizations, school principals and other researchers in this field. Keyword: school principal’s strategic leadership, organizational execution of the schools

台灣地區於民國75年11月起全面實施非都市土地使用管制後，逐漸 發現因辦理使用編定當時，缺乏積極性、前瞻性及整體性之規劃，僅以 消極限制民眾自由使用土地之方式來管制，而未有積極性之計畫予以引 導土地之合理及有效使用。又長久以來，隨著經濟快速成長，國人過度 重視經濟利益，卻缺乏對土地資源應有之維護及保育，土地資源遭受到 嚴重衝擊，肇致非都市土地農牧用地違規使用的嚴重問題一直無法有效 解決，亦使得使用管制政策無法落實。此種情形，顯示欠缺有效的使用 管制機制，以及檢查工作執行力不足。緣此，本研究旨在，從非都市土 地農牧用地違規使用問題的衍生，來探討非都市土地農牧用地使用管制 機制之缺失，以及執行檢查工作成效未臻理想之癥結所在，以確定需解 決之問題。並就使用管制所產生的各項問題，研擬解決途徑，以消除使 用管制機制缺失及執行檢查工作不力等問題，進而提升非都市土地農牧 用地使用管制之成效。 故本研究乃參酌國內使用管制相關文獻及內政部地政司提供之違規 使用數據，並藉由全國執行非都市土地使用管制業務之承辦人員，對非 都市土地農牧用地違規使用的實際情況，以及政府相關單位的處理態度 與執行力之看法及意見作實證調查分析。 本研究認為違規使用查處之事權與裁罰標準不一，與違規使用稽查 與取締之執行力不足，以及公所未有專責人員執行違規檢查工作及遭受 民代關說壓力，是造成非都市土地農牧用地使用管制政策未能落實之原 因，另為解決人力及經費不足，可建置使用管制監測系統，而於研究調 查中也發現「農業發展條例」第三十一條修定喪失遏止農地違規使用之 手段。 本研究建議政府以開發許可制指導非都市土地的開發，以提升使用 管制之成效，並增訂設置「農地稽查員」之規定以落實違規使用查處工 作，以及回復「農業發展條例」第三十一條限制違規農地所有權移轉之 規定；另為便利後續管控及處分事宜應建立違規使用案件資料庫，並積 極檢討及調整現行非都市土地使用分區及編定，而於使用管制時應考量 各地區不同之特性及條件並因地制宜，以及慎重思考擬定一套完善非都 市土地農牧用地使用管制機制，並在「國土計畫法」架構下通盤檢討非 都市土地使用管制之機制，如此方能有效落實非都市土地農牧用地使用 管制政策。

台灣在邁向工業化時期的產業成就，一直被譽為經濟奇蹟；其中，許多製造業者扮演了舉足輕重的角色。然而，隨著近年來的金融風暴以及長期的經濟不景氣，我國製造業面臨的市場環境日趨艱難；當人力成本、土地廠房支出日益高漲時，企業原先的生產銷售網絡遭到破壞，迫使著許多企業面臨到轉型的問題， 另一方面，隨著日本、韓國以及中國大陸等鄰近國家，藉由強勢的品牌或是低廉的成本，逐漸侵蝕台灣過去作為全球製造業中心的龐大市場，使得全球投資者的重心因此而轉移。此一情況，更讓長期仰賴資通訊與消費性電子產品的製造代工作為經濟命脈的台灣，受到前所未有的衝擊。 對於傳統製造業者來說，如何在這樣艱難的環境中，繼續維持長期的獲利能力，是相當嚴峻的考驗。因此，為了改善經營效率進而提升獲利能力，業者勢必得從企業內部進行組織重整與轉型，藉以創造企業未來永續發展的機會。 因此，本研究經由觀察個案公司推動企業轉型的實務經驗為出發點，提出建立『當責式管理』制度以及企業『執行力』的強化，作為台灣當前製造業轉型成長的重要元素。本研究內容將聚焦在以下三個問題，並以個案研究的方式，分析與歸納台灣製造業者在面臨企業轉型過程中的成功關鍵： 1.個案公司的轉型策略為何？ 2.如何落實當責管理的觀念於組織各層級之中？ 3.提昇企業執行力的關鍵為何？ / It was an economic miracle for Taiwan when it became an industrialized country. At that time, manufacturing industry played a very important role in the economic growth of Taiwan. However, financial crisis and depression at recent years make industrial much more hard. When cost of employment and factory keep rising, original networks of production and sale have been destroyed, and many enterprise facing the challenge of transformation. On the other hand, Japan, Korea and China start using their brand or lower cost to erode former market of Taiwan, and global investments also keep moving to these countries. As the main producers of ICT products and consumer electronics in the world, Taiwanese manufacturing enterprises face the serious strike. For traditional manufacturing enterprises, it's really severe to hold on the profitability in the pass. In order to improve the operation and profitability, Taiwanese manufacturing enterprises have no choice but to carry out enterprise transformation and corporation reorganization. Because of these situations, this paper will start from experience of enterprise transformation in case company. It will focus on how to build a management regime of “accountability”, and strengthening of enterprise’s “execution”. These two points above-mentioned are the essential factor for successful transformation of manufacturing enterprises in case company. Therefore, this paper will try to induce and verify the key factor of successful transformation for manufacturing enterprises through answering the three questions below: 1. What is the favorable strategy of enterprise transformation for case companies? 2. How to practice management regime of accountability in all levels of organization? 3. What are the key factors for enterprises to strengthen its execution?

台北市安康計劃是台北市第一個有計劃、號有系統地，並結合民間力量來對貧窮挑戰 的一項福利措施，安康計劃是我國未來社會福利政策的基礎，因此對安康計劃的執行 情形和績效如何，是本文探討的目的。各章之探討要點如下： 結論。先說明本文題目的意義，然後提出所欲探討的問題，以及研究範圍，最後則為 本文的研究架構和分析方法。 第一章資源的投入度。執行計劃所需要的資源有那些，在實際上付出或投入多少的資 源。 第二章計劃的含蓋面。分析政策論證的模式，安康計劃的實施項目是否符合事實的需 要。 第三章標的團體的普及度。說明標的團體的認定，安康計劃的標的團體範圍，以及標 的團體的行為表徵。 第四章執行的貫徹力。分析執行機關在執行過程中如何管理、評估、適應環境等，所 遭遇的問題，並探討建立這些能力的途徑。 第五章非預期的結果。對標的團體和執行機關兩方面來探討。 結論。對前述五個變數加以檢討，以判斷安康計劃的執行成交，並非為政策變遷的依 據。

本研究為了解教育政策之執行力此一主題，選取一所國民中學為研究場地，透過訪談了解研究對象在學校本位課程發展中的表現，輔以文件、網頁訊息等資料，一方面企圖觀察其學校本位課程發展是否已經啟動，以描繪出個案學校的課程發展輪廓：另一方面則在分析影響學校本位課程發展成效之原因，目的在於為教育政策執行成效提供理論上的解釋。 經由分析訪談資料並驗證研究架構之後，本研究發現個案學校的學校本位課程發展，表現在由上而下的行政規劃上，但尚缺乏由下而上的集思廣益機制，以致於個案學校之學校本位課程發展成效不彰。最後並對個案學校與後續研究提出若干建議。 / In order to understand the "policy implementation ability of educational policy", the researcher chose a junior high school as the studying case. On one hand, the researcher interviewed with several teachers active in the school-based curriculum development("SBCD"), telling how it worked; on the other hand, the researcher tried to analyze the causes of the performance of SBCD of the school, aiming at a theoretical explanation of the "policy implementation ability of educational policy" . Having followed the research procedure, this article concluded that the performance of SBCD of the school was far from satisfying, because of the lack of a "bottom-up group-think mechanism". Finally, this artical ended with some suggestions concerning with the studying-case school and the follow-up resarch.

本研究關注民進黨在執政時期,實施的客家政策，與政策產出系統與客家族群之間的連結關係。在理論層面，本研究援引T.B.Smith的「政策執行力模式」的架構，檢証民進黨政府客家政策，提出兩個論點：第一、民進黨客家政策的規劃概念，主要來自「客家文化運動」時提出的宣言，符合T.B.Smith在「政策執行力模式」架構強調政策產出的初始動機，來自於社會民眾對現狀不滿而引發的情緒張力；第二、民進黨政府在客家政策實行後，得到客家族群在選舉上的支持，說明「政策執行力模式」架構中，政策執行的結果會「回饋」至政策產出系統。透過深度訪談與選舉結果的分析，本研究發現民進黨客家政策展現四大政治果效：一、「顯化」客家族群認同與「深化」族群意識，使客家民眾對自我族群身分在認同強度上的改變。二、客家政策的實施，使民進黨逐漸獲得客家群眾的支持與認同。三、拉引客家族群中，原先政黨認同程度較低、政治冷漠的「隱性」游離份子，對於其政治參與行為有所提升。四、客家政策的實施，使客家族群的「文化意識」覺醒，訴求政府對少數族群文化的保存，提出制度性的保障。

論文摘要 本研究想探討策略及策略執行力對經營績效之影響，經由因素分析萃取出五個策略及流程構面，分別為策略運用、研發策略執行力、製造策略執行力、出貨策略執行力及物流策略執行力; 在經營績效方面萃取出營運績效及財務績效兩個構面。 經由典型相關分析發現在投入項(X組)策略及流程構面，分別為策略運用、研發策略執行力、製造策略執行力、出貨策略執行力及物流策略執行力五個構面(因素)對於產出項(Y組)營運績效及財務績效兩個構面有顯著相關。 本研究採取多元迴歸分析，分別就策略及策略執行力的構面包括策略運用、研發策略執行力、製造策略執行力、出貨策略執行力及物流策略執行力等構面對營運績效及財務績效構面探討分析，結果發現在策略運用、研發策略執行力、製造策略執行力、出貨策略執行力及物流策略執行力等構面對營運績效具有正向影響; 同樣的財務績效上亦同樣受策略運用、研發策略執行力、製造策略執行力、出貨策略執行力及物流策略執行力等構面的正向影響。 本研究旨在探討企業策略的運用可謂是企業的思考，對於企業整體外在環境的變遷及經營實況都要在策略規 劃中確實考量分析，將成功關鍵因素能夠融入在策略中來運用，真正根據事實來做決策。 而企業策略是指引流程運作的藍圖，企業在流程運作及績效訂定須與策略規劃要能夠精準的連結，流程能有效執行策略的規劃，如此方能展現企業執行力與策略的一致性。 企業須知策略是否能有效地貫穿在整個組織中來運作須藉由流程有效的運作來實現，故企業在執行流程時應有效界定策略執行力指標，來做為流程日常運作量測及監控，並做為流程持續改善相當重要的來源。 企業平時若能有效執行策略執行力的監控與改善則不論在成本及效率上更具有競爭力，並且能有效達成企業經營策略上的要求。