Dissertação (Mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico.Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção / Made available in DSpace on 2012-10-19T00:52:05Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / O mundo passa por profundas mudanças no que se refere ao papel do Estado. As economias apresentam um crescente aumento da participação privada em setores originalmente estatais com a abertura comercial e a desregulamentação de algumas atividades econômicas contribuindo para a diminuição da participação do Estado como empresário. Nesse novo ambiente econômico, as políticas públicas de estímulo à concorrência passam a ter um papel fundamental, garantindo que o mercado possa alocar eficientemente os recursos dentro da economia. É nesse contexto que os debates em torno da reorganização da indústria de energia elétrica ganharam forte impulso, com diversos países passando por processos de reforma na estrutura de suas respectivas indústrias, bem como nas instituições e regulamentos que controlam o funcionamento das mesmas. A reestruturação do setor elétrico brasileiro objetiva, em tese, promover a competição em alguns mercados, transformando alguns segmentos de regime monopolista em competitivo. Isto acarretará a formação de um novo paradigma, influenciado pela mudança da gestão das empresas, de pública para privada, e pela inserção da regulamentação que vise promover a eficiência das companhias naqueles segmentos onde o mercado é cativo. Assim, este trabalho se propõe a contribuir com o debate a cerca da reforma da indústria de energia elétrica (IEE) do Brasil discutindo, entre outros, o conflito existente entre reestruturação industrial e seu processo regulatório. Seu objetivo geral é identificar as possíveis fontes de ineficiência decorrentes da proposta, da consultoria britânica Coopers & Lybrand, de novo modelo para o setor elétrico brasileiro. Especificamente, o objetivo deste trabalho é identificar entre as teorias de Mercados Contestáveis, Custos de Transação e Estrutura- Conduta-Desempenho a que melhor interpreta e/ou avalia os possíveis efeitos, vantagens e desvantagens da proposta de mudança estrutural e regulamentar da IF.K do Brasil. Nesse contexto, o trabalho conclui que a Economia dos Custos de Transação é a mais adequada para essa finalidade, pois possui condições que permitem avaliar o problema tanto sob a ótica da adequabilidade da nova estrutura de governança quanto do ponto de vista das relações comerciais, o que é de fundamental importância para o entendimento do processo, não sendo possível atender, em sua totalidade, aos questionamentos inerentes à situação com base nas teoria de Mercados Contestáveis e Estrutura-Conduta-Desempenho. / ABSTRACT The world has been undergoing deep changes as far as the role o f the State is concerned. The economies have presented continuous increase o f the private participation in sectors which were originally public as a result o f the commercial opning and the regulation o f some economic activities which contribute to a decrease o f the participation o f the State as an entrepreneur. In this new economic environment, public policies to stimulate competition assume a key role, assuring the market's capacity for efficiently allocating its resources within the economy. In such context, dabates regarding the reorganisation o f the electrical energy industry have gained great strength, with several countries undergoing processes o f reformulation in their industries ’ structures, as well as in the institutions and regulations which control their operation. The reformation o f Brazilian electric sector aims, theoretically, at promoting competition in some markets, transforming some sections o f monopolistic nature into sections o f a more competitive nature. This will imply the formation o f a new paradigm, influenced by the change o f the companies’ public to private manegement, and by the insertion o f regulation which aims at promoting the efficiency o f companies in those sections to which the market is restricted. Thus, this work aims at contributing to the debate abaut the reformation o f the electrical energy industry (EEI) in Brazil, discussing, among other features, abaut the present conflict between the industrial reformation and its regulatory process. Its broadest aim is to identify possible sources o f inefficiency resulted from the Brazilian electrical sector. More specifically, the aim o f this work is to identify among the theories o f Contestable Markets, Transsction Costs and Structure-Conduct-Performance the one which provides better interpretation and/or evaluation o f the possible effects, advantages and disadvantages o f the proposal o f structural and regulatory change at the Brazilian EEI. In this context, this work concludes that Transaction Costs Economy is the most appropriate one for such aim, since it has got features which allow for the evolution o f then problem whether regarding the adequacy o f the new governing structure or regarding commercial relations, which is o f core importance for the understanding o f the process not being possible to answer, as a whole, all the questioning inherent to the situation based on the theories o f Contestable Markets and Structure-Conduct-Performance.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Educação. Programa de Pós-graduação em Educação / Made available in DSpace on 2012-10-19T05:53:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 210606.pdf: 784537 bytes, checksum: 937e277a02b79a3bd8a4dd39bc25f554 (MD5) / O Centro Politécnico de Jaraguá do Sul, instituição de ensino voltada à educação profissional de jovens e trabalhadores, é uma das 72 escolas comunitárias que conta com o apoio financeiro do Programa de Expansão da Educação Profissional (PROEP) coordenado pelo MEC. Esse Programa é o principal instrumento para viabilizar o redesenho institucional no âmbito da educação profissional pretendido pelo governo. Analisa-se, nesta dissertação, a coerência programática da reforma da educação profissional, iniciada em 1997, com a reforma do Estado ora em curso, em especial no que se refere à criação de um setor público não-estatal na institucionalidade da educação profissional brasileira. O estudo de caso, sobre o Centro Politécnico, resgata a história de constituição dessa instituição situando-a no contexto econômico e social do município de Jaraguá do Sul, nordeste catarinense. Busca-se identificar todos os agentes sociais envolvidos nesta iniciava, apontando os limites e as possibilidades do Centro Politécnico vir a tornar-se um centro público de profissionalização de jovens e trabalhadores. Para tanto, há um resgate teórico e histórico da relação público/privado, do conceito de sociedade civil e uma discussão sobre o caráter das transformações contemporâneas do capitalismo e sua repercussão no âmbito da educação profissional.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:31:40Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2012-04-27Bitstream added on 2014-06-13T21:03:05Z : No. of bitstreams: 1 peralta_da_dr_bauru.pdf: 1494677 bytes, checksum: b146004637b45cd6f81c23b032662b88 (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / Esta pesquisa analisou, segundo os princípios habermasianos da Teoria da Ação Comunicativa, as políticas públicas de reformas currículares, de 1930 a 2010, e a proposição de um modelo de interação com professor pautado nos conceitos de Discurso, Entendimento e Consenso visando o desenvolvimento de um profissional capaz de emancipart-se na perspectiva da interação entre os mundos vivido, cultural e sistêmico. O estudo contou com um levantamento bibliográfico que apontou como a racionalidade instrumental, pautada numa comunicação meramente estratégica, tem fundamentado as ações da SEE/SP em contexto de implantação de diretrizes curriculares, e com um levantamento de campo que demonstrou como o formato das diretrizes empregadas pelas Matrizes de Referência para Avalição do SARESP falha ao orientar e, principalmente, ao validar a posição dos docentes em relação a parâmetros/orientações oficiais. Participaram do levantamento de campo duas professoras de matemática da rede pública do interior do estado de São Paulo que foram envolvidas em entrevistas, que caracterizavam seus discursos sobre formação de professores, concepções acerca da implantação do Currículo do Estado de São Paulo, prática de ensino e de avaliação antes e após o processo de intervenção; e em filmagens de suas aulas, também antes e após a intervenção. A intervenção (ou aplicação do modelo de interação proposto) foi composta por discussões entre cada uma das professoras e a pesquisadora sobre características de interpretação da linguagem empregadaq em documentosn de diretrizes oficiais e das práticas docentes empregadas por elas nas aulas filmadas. O valor do modelo de interação pautado numa perspectiva habermasiana de Agir Comunicativo oportunizou um recurso da própria prática a... / This research analyzed the public politics in curriculum reforms from 1930 to 2010, according to the priciples of Haberma's Theory of Communicative Action, and the formulation a model of teacher's interaction in agreement to the concepts of Discourse, Understanding and Consensus for the professional development in order to emancipate themselves from the perspective of the interaction between the worlds real, cultural and systemic. This study included a literature review which identified as instrumental rationality, based on a purely strategic communications the motivations of the actions of SEE/SP in the context of implementation of curriculum guidelines, and a field survey which showed that the guidelines format used by Reference Arrays for SARESP Evalution failed to guide and mainly to validate the teachers position in relation to parameters/official guidance. Two teachers from the public school in São Paulo state were interviewed to characterize his opinions on teacher education, conceptions about the São Paulo State Curriculum implementation, teaching practice and evalution. These opinions and the practice in class were noted and recorded before and after the intervention process. The intervention (application of the proposed interaction model) consisted of discussions between teachers and the researcher about the characteristics and possibilities of the language interpretation used in official guidelines and teachers practices in the classroom recorded. The quality of the interaction model guided by a perspective of Haberma's Theory of Communicative Action provided an analysis feature of the practice from the Free Speed, helping the teachers to face the colonization of the World of Life represented in the imposed forms and givind didactic guidance to teachers change their practices according to their goals and the... (Complete abstract click electronic access below)

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:32:24Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2008-08-27Bitstream added on 2014-06-13T19:43:05Z : No. of bitstreams: 1 desalis_clg_dr_assis.pdf: 1208383 bytes, checksum: 87986f825a3e8f92bf962f80392f2a85 (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / A partir da década de 50 intensificam-se os debates em torno da efetivação de medidas legais que pudessem viabilizar a execução da reforma agrária no país. Com objetivos ideológicos diversos, direita e esquerda proclamavam a execução da reforma agrária. Paralelamente a esse debate e como conseqüência deste, seguiu-se um período marcado por impasses políticos que obstruíram qualquer tentativa de aprovação de uma legislação agrária para o país. As discussões invariavelmente recaíam sobre os instrumentos, o alcance e a natureza que a reforma agrária deveria assumir. Após o golpe militar, na vigência do governo do Marechal Humberto de Alencar Castello Branco ocorreu, para a surpresa de alguns e inconformismo de outros, a promulgação da Lei n.º 4.504. Sob a denominação Estatuto da Terra a lei englobava vários instrumentos anteriormente reivindicados para a execução da reforma agrária. A presente pesquisa objetivou analisar a origem do Estatuto da Terra no governo Castello e sua trajetória, nos governos militares posteriores à Castello Branco. Constatou-se que motivação para a organização do Estatuto da Terra no governo Castello inseria-se numa concepção econômica para o desenvolvimento nacional, neste sentido o posterior esvaziamento, ou ainda a execução parcial da Lei, não resultariam do fato dela ter sido elaborada apenas com fins políticos, mas sim das incompatibilidades dentro do próprio meio militar e das interpretações dos demais agentes envolvidos na questão agrária. / Right from the 50’s there was an intensification of debates around the legal ways that could allow the execution of an Agrarian Reform in the country. With a range of various ideologies, the right and the left politicians proclaimed the execution of the Agrarian Reform. At the same time of this debate and as its own consequence, there was began a period characterized by political obstacles able to obstruct any try of approval of an Agrarian law to the country. Invariably, all these discussions lead to the instruments, the magnitude and nature the Agrarian Reform should assume. After the Military Stroke, under the Marechal Humberto de Alencar Castello Branco Govern, there was a visible surprise of some and indignation of others as results of the promulgation of the Law n.º 4.504. Denominated Earth Statute Law, it included many instruments before claimed to the Agrarian Reform execution. This present research had as its main purpose the analysis of the Earth Statute origin on Castello’s Govern and also its trajectory on subsequent governments. It was realized that the motivation for the organization of Earth Statute on Castello’s Govern was insert into an economic conception to the national development, in this way an subsequent emptying, or even a partial law execution, would not result in the fact that it was elaborated only with politics goals, but of incompatibilities inside the military environment and also inside the interpretation of the other agents evolved to the agrarian issues.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:56:49Z (GMT). No. of bitstreams: 1 4870.pdf: 2993448 bytes, checksum: 8f7dd0a2deb8145ffb95c1d81c5dc45a (MD5) Previous issue date: 2012-04-26 / Universidade Federal de Sao Carlos / In this work the activity of nickel catalysts were appraised regarding the dry reforming of methane. Due to the low surface area, the catalysts were supported on SiO2 and Al2O3, in order to verify the effect of the support on the catalytic activity. For that, catalysts 12%Ni/xOBa/SiO2 and 12%Ni/xOBa/Al2O3 (x=6, 8 and 12%) were prepared, characterized and submitted to catalytic assays in the methane reforming reaction with carbon dioxide, with the objective of evaluating the effect of the addition of barium to the support. The catalysts were prepared by the wet impregnation method and characterized by powder x-ray diffraction, nitrogen physisorption by the B.E.T.method, area, volume and pore radius, temperature programmed reduction with H2 and X-ray fluorescence. The catalytic assays showed that all the catalysts were shown active in the dry reforming of methane and the conversion of the products was dependent on the type of catalyst appraised. According to the obtained results, they stand out the catalysts with 12% barium in mass addition supported on SiO2 as well as Al2O3. / Neste trabalho foram avaliadas as atividades de catalisadores de níquel frente à reforma a seco do metano. Devido à baixa área superficial, esses foram suportados em SiO2 e Al2O3, a fim de verificar o efeito do suporte na atividade catalítica. Para isso, catalisadores 12%Ni/xOBa/SiO2 e 12%Ni/xOBa/Al2O3 (x= 6, 8 e 12%), foram preparados, caracterizados e submetidos a ensaios catalíticos na reação de reforma do metano com dióxido de carbono, com o objetivo de avaliar o efeito da adição do bário ao suporte. Os catalisadores foram preparados pelo método de impregnação úmida e caracterizados por difração de raios X pelo método do pó, fisissorção de nitrogênio pelo método B.E.T., área, volume e raio do poro, redução à temperatura programada com H2 e fluorescência de raios X. Os ensaios catalíticos mostraram que todos os catalisadores mostraram-se ativos nas reações de reforma a seco do metano e a conversão dos produtos foi dependente do tipo do catalisador avaliado. De acordo com os resultados obtidos, destacam-se os catalisadores com 12% teor de adição de bário em massa, tanto o suportado em SiO2 quanto em Al2O3.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:33:27Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2002Bitstream added on 2014-06-13T19:04:14Z : No. of bitstreams: 1 cyrino_eg_dr_botfm.pdf: 1051308 bytes, checksum: 43dc82ef9643c7314b55af43fb4c9550 (MD5) / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP) / Um movimento amplo vem se estruturando para responder à formação de um médico crítico, criativo, com responsabilidade, ético e mais humano e que participe ativamente na construção do Sistema Único de Saúde. Em 1998, docentes dos Departamentos de Pediatria e de Saúde Pública iniciaram a construção de novos cursos a serem ministrados ao terceiro ano de graduação médica. O objetivo desta investigação foi descrever os casos de inovação dos cursos de Semiologia Pediátrica e de Saúde Coletiva III para o desenvolvimento da proposta de reforma curricular da instituição. Foram escolhidos dois casos singulares: Saúde Coletiva III, com a participação de cinco disciplinas: Administração, Ciências Sociais, Epidemiologia, Ética e Nutrição em Saúde Publica, oferecido em 1999 e Semiologia Pediátrica ministrado em 2000. Para descrição e avaliação dos casos, utilizaram-se de métodos quantitativos e qualitativos. O de Saúde Coletiva III foi organizado sob três núcleos temáticos: Problemas em Saúde Publica; Nutrição em Saúde Publica; Planejamento em Saúde. O modelo de ensino centrou-se na problematização de situações concretas vivenciadas na prática da Saúde Publica, trabalhando-se em centros de saúde, serviços e organizações de saúde da região de Botucatu. O de Semiologia Pediátrica privilegiou a atenção integral à saúde da criança. O modelo de ensino centrou-se na aprendizagem baseada em problemas e no aprendizado prático da semiologia pediátrica em diferentes cenários, enfatizando-se o ensino em ambulatório. Nos dois casos privilegiou-se o trabalho em pequenos grupos, com a orientação docente. A avaliação foi uma preocupação constante, apresentando aspectos diferentes para os dois cursos. Os cursos estudados inovaram pelo esforço de Departamentos que tiveram autonomia e independência para formulá-los... / Many projects and changes have been under way to add to the formation of a critical, creative, responsible, ethical and caring doctor who would be strongly participative in the consolidation of SUS (Unified Health System). In 1998, faculty members of the Pediatrics and Public Health Departments of Botucatu Medical School started planning new courses for the third year of Medical School. This work describes the innovations in the courses of Pediatric Semiology and Collective Health III aiming the curricular reform in the institution. Two particular cases were chosen: Collective Health III with five disciplines: Administration, Social Sciences, Epidemiology, Ethics and Nutrition in Public Health taught in 1999 and Pediatric Semiology in 2000. Quantitative and qualitative methods were used to describe and evaluate the cases. Collective Health covered tree themes: Problems in Public Health, Nutrition in Public Health and Planning in Health. The teaching model was centered on the inquiry of real situations routinely experienced in Health Centers and other Health Services in Botucatu and surrounding areas. Pediatric Semiology focused on full assistance to children. The teaching model adopted was Problem Based Learning and practical teaching of Pediatric Semiology in different scenarios, mainly in the outpatient department. Group work under professor guidance was encouraged in both cases. Constant evaluation was strongly valued presenting different aspects in these two courses. The innovation came as a result of the effort made by the departments who had autonomy to carry it out. The main goal was to realize and utilize the strategies that could offer a student-centered approach which would allow for more independence to build and increase his knowledge. As to Pediatrics, the model adopted was Comprehensive Medicine focused on child assistance... (Complete abstract, click electronic access below)

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:33:30Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2013-12-04Bitstream added on 2014-06-13T19:44:19Z : No. of bitstreams: 1 000735633.pdf: 899211 bytes, checksum: 6d050373b4ea335d0f13af9275811dbb (MD5) / Este trabalho apresenta um estudo sobre a gestão democrática no contexto das reformas educacionais na América Latina. Tomamos como referência para as análises o Proyecto Principal de Educación en América Latina y el Caribe –PPE (1979-2001). Nosso estudo abordou as seguintes problemáticas: Qual a influência e o papel dos organismos multilaterais nas reformas educacionais para a América Latina? Que reformas enfatizam a gestão educacional? Qual a concepção e o status da categoria gestão democrática nas reformas educacionais para a América Latina, em especial no PPE? O objetivo geral da pesquisa foi analisar as concepções de gestão democrática, explícitas ou implícitas, constantes nos documentos do Projeto Principal de Educação para América Latina e Caribe. Como objetivos específicos, destacam-se analisar o papel das organizações multilaterais na condução das reformas educacionais na América Latina; a conjuntura política, econômica e social da América Latina no contexto das reformas educacionais; o discurso teórico-ideológico constante nas declarações e recomendações produzidas no âmbito do PPE e a relevância do Projeto Principal de Educação para América Latina e Caribe na consecução das reformas educativas. Defendemos que as reformas educacionais ocorreram na América Latina a partir da década de 1980 e a Declaração do México (1979) contém sua gênese. Defendemos, também, que a gestão educacional democrática, tomada como categoria principal de mudança nas organizações escolares, decorre da concepção de Estado e do modelo de democracia liberal. Realizada uma pesquisa bibliográfica e documental, configura-se nos documentos analisados a concepção dos organismos de que a educação é a propulsora dos processos econômicos e sociais, requeridos por um novo estilo de desenvolvimento. As reformas educacionais foram marcadas por processos padronizados de administração, combinando formas de... / This thesis presents a study on democratic management within the context of educational reforms in Latin America. Taking as its reference for the analyses the Principal Educational Project in Latin America and in the Caribbean – [PPE – 1979-2001], our study raised the following problematics: the influence and role of multilateral organizations in the educational reforms in Latin America; the reforms emphasizing educational management; the conception and status of the category of democratic management, explicit or implicit, constantly present in the documents of the PPE of Latin America and the Caribbean. For the specific objectives, the choice was made to analyze the role of multilateral organizations in conducting the educational reforms in Latin America; the political, economic and social conjuncture in Latin America within the context of the educational reforms; the theoretical-ideological discourse constantly present in the Declarations and Recommendations produced within the ambit of the PPE and the relevance of the educational reforms. We defend that the educational reforms occurred in Latin America starting from the 1980s and the Declaration of Mexico [1979] contains the genesis of the educational reforms. We also defend the democratic educational management was derived from the conception of the State and the model of liberal democracy that was assumed as the principal category of change in the organization of schooling. Bibliographical and documental research was done; in the documents analyzed, a conception was configured of the organisms that education is a propeller of the economic and social processes modelled by the administration, with combined forms of planning and the control of the formulation of educational policies. We consider that the educational management realized in Latin America is representatively liberally managed, attached to the conception of the State and mode of production existent.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:35:04Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2012-02-16Bitstream added on 2014-06-13T21:07:06Z : No. of bitstreams: 1 borges_rf_dr_assis.pdf: 1175506 bytes, checksum: c9e3177cd98c468e32d32be59cf8c9af (MD5) / Este trabalho objetiva desvelar dificuldades e possibilidades de implantar a Política Nacional de Saúde Mental e de construir o modelo de atenção psicossocial a partir de uma experiência desenvolvida na Atenção Básica no município de Itambé - PR. Esta experiência foi estabelecida pela parceria entre esse município e a Universidade Estadual de Maringá - PR para a realização de um projeto de extensão desenvolvido entre os anos 2006 e 2008. Pautado no método da análise histórica, foi realizado um estudo de caso do município a partir de pesquisa documental, entrevistas e observações descritivas. Foi possível vislumbrar algumas possibilidades que justificam a afirmação de que a experiência foi exitosa e que a Atenção Básica deve estar na centralidade do cuidado em saúde/saúde mental. Em relação aos usuários, os vínculos de confiança construídos a partir do acolhimento e do acompanhamento contínuo e a formação de um grupo de convivência deram suporte à produção de cuidado antes, durante e depois de situações de crise. As equipes de saúde pouco a pouco passaram a se envolver nas ações voltadas a estes usuários e a buscar novas formas de cuidado, marcadas por mudanças nos processos e na dinâmica de trabalho. A família passou a ter maior envolvimento e participação no processo de cuidado. Em relação aos estagiários de Psicologia, o contato frequente com pessoas em sofrimento psíquico em instituições não manicomiais e a inserção no cotidiano do serviço da Atenção Básica (UBS) puderam proporcionar-lhes importantes subsídios para a formação, quer pelo conhecimento de uma forma diferenciada de... / This study aims at unveiling the troubles and possibilities of establishing a National Policy of Mental Health and building a model for psychosocial care on the basis of some previous experience at the Basic Health Care Service in the county of Itambé in the State of Paraná. An academic extension project was developed between 2006 and 2008. It consisted of a case study carried out in the county of Itambé based on the method of historical analysis through documental analyses, interviews and descriptive observations. It was considered a successful experience which evidenced that the Basic Health Care Service should be primarily on the center of healthcare / mental health. Regarding its patients/users, trust was firmed from their sheltering and continuous care as well as with the formation of a sharing group which supported care before, during and after their crises. Gradually the health care teams became involved in the events related to these users and sought new means of health care resulting in some changes in the processes and work dynamics. Likewise, families were more involved and took part in the health care process. With regards to the undergraduate students / trainees in psychology, their frequent contact with psycho disabled people in non-mental handicap asylums and their insertion in the routine of the Basic Health Care Service (UBS) brought them some relevant mindset for professional education, such as, knowledge of a different way of working at UBS as a psychologist and the demystification of madness... (Complete abstract click electronic access below)

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:35:18Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2008-03-19Bitstream added on 2014-06-13T20:26:31Z : No. of bitstreams: 1 silva_lb_dr_arafcl.pdf: 1107610 bytes, checksum: eb4b7c9a8bc435601a5b40a331de6d53 (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / A reestruturação produtiva, a crise dos anos 1970, a globalização e a Queda do Muro de Berlim, se associaram para determinar as feições do final do século XX e início do XXI. Sua síntese no campo da política de gestão pode ser representada pela Nova Administração Pública, uma corrente administrativa que busca na iniciativa privada os modelos e princípios para a gestão pública. No Brasil ela foi implementada no governo Fernando Henrique Cardoso, sob a direção do Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado, a partir de 1995. Diante da eleição, em 2002, do candidato Lula, era notável a expectativa de mudança, sobretudo em relação à agenda neoliberal dos anos 1990. Naquilo que se refere à questão administrativa, essa pesquisa, a partir do objetivo de avaliar a continuidade ou descontinuidade das políticas, constatou a existência de um comportamento ambíguo. O governo capitaneado pelo Partido dos Trabalhadores em boa medida reproduziu e consolidou a Nova Administração Pública no Brasil. Mas, concomitantemente, postou-se contrário a pontos da agenda anterior ao reverter terceirizações, reabrir concursos, politizar agências e paralisar privatizações. A presente pesquisa engajou-se na missão subseqüente de encontrar as razões para esta ambigüidade, optando preferencialmente por buscá-las na trajetória e na estrutura do Partido dos Trabalhadores. / The productive restructuring, the 70´s crisis, the globalization and the Berlin wall fall, altogether determine the portrait of the end of the 20th century and the beginning of the 21st. Its summary in the managing political field can be represented by the new public administration, an administrative trend which seeks through the corporate strategy the templates and principles for the public management. In Brazil, it was implemented in Fernando Henrique Cardoso´s government, under the Ministry for Federal Administration and state reform direction, since 1995. When Lula was elected in 2002, the expectation for change was noticeable, mainly in terms of the neoliberal agenda in the 90´s. As far as the administrative aspect is concerned, this research, ranging from the intent to evaluate the continuation or discontinuation of the policies, an ambiguous stance was observed. The government headed by the workers´party, in good terms, reproduced and consolidated the new public Administration in Brazil. On the other hand, at the same time, it behaved contrarily to what had been programmed while reversing outsources, reestablish contests, carry out a politization of agencies and pause privatization processes. The current research indulged in the following mission of encountering the reasons for this duplicity, deciding to look for them mainly in the history and structuring of the workers´party. There are four possible answers for the fact that the previous programmation is only partially resistant and present in the government taking over in 2003. a) Firstly, the fact that PT “slided” from The left wing to the center authorized old fight causes to tolerate conservative programation aspects b) later,

Made available in DSpace on 2015-04-09T12:28:11Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2014-11-24Bitstream added on 2015-04-09T12:48:03Z : No. of bitstreams: 1 000811995.pdf: 3004042 bytes, checksum: 9b2bf78dd541c3cd3d2e50417b7cf7e1 (MD5) / O desafio desta pesquisa é contribuir com o debate que envolve a titulação definitiva da terra para as famílias assentadas pela reforma agrária, expondo a disputa territorial entre o agronegócio e o campesinato assentado no PA1 Fazenda Primavera, em Andradina, Noroeste do estado de São Paulo, onde as famílias já são proprietárias da terra. Esta conjuntura está contida no conflito estrutural entre campesinato e agronegócio, com seus paradigmas interpretativos da realidade agrária, revelando o Estado como corpo atravessado por contradições e não como neutro na luta de classes, descolado da exploração ou da reprodução social das classes. O avanço do agronegócio tem demonstrado a permanência do conflito e da contradição nas relações sociais que modificam a configuração dos territórios e atualizam a Questão Agrária brasileira. As revoluções agrícolas, a monopolização das políticas públicas e dos fundos estatais, a dotação desigual de recursos e a perspectiva de crescimento como sinônimo de produtividade, atribuíram condição hegemônica ao agronegócio, excluindo grande parte do campesinato dos circuitos produtivos modernos com seus padrões tecnológicos, que estabelecem formas de resistência no território. Buscamos identificar como os fatores que interferem na disputa territorial, como a emancipação dos assentamentos e a insuficiência de políticas públicas, se articulam e se materializam em processos geográficos como a desterritorialização. A expansão da cana-de-açúcar e do eucalipto indica que a disputa é pelo acesso aos recursos fundamentais à atividade produtiva, como a terra e o território. / The challenge of this research is to contribute with the debate which involves permanent land titles to families settled in the agrarian reform, exposing the territorial dispute between agribusiness and the peasantry seated in Settlement Project Fazenda Primavera, in Andradina, northwest of the state of São Paulo, where families are already own the land. This conjuncture is contained in the structural conflict between peasantry and agribusiness with its interpretive paradigms of agricultural reality, that reveals the State as a body crossed by contradictions which cannot be conceived as neutral in the class struggle, detached from the exploration or reproduction of social classes. The advance of agribusiness has shown the persistence of conflict and the contradiction in social relations that modify the configuration of the territories and update the Brazilian Agrarian Question. Agricultural revolutions, the monopolization of public policies and state funds, the unequal allocation of resources and the prospect of growth as synonymous of productivity, attributed to agribusiness hegemonic condition, excluding much of the peasantry of modern production circuits with their technological standards, which establish forms of resistance in the territory. We seek to identify how the factors that interfere in territorial disputes, like the emancipation of the settlements and the insufficiency of public policy, articulate and materialize in geographic processes such as deterritorialization. The expansion of sugar cane and eucalyptus indicates that the dispute is for access to the fundamental resources to productive activity, such as land and territory. / El desafío de esta investigación es contribuir al debate en torno a la titulación definitiva de las tierras para las familias asentadas por la reforma agraria, exponiendo la disputa territorial entre la agroindustria y los campesinos asentados en el Proyecto de Asentamiento Hacienda Primavera, en Andradina, al Noroeste del Estado de San Pablo, donde las familias ya son propietarias de la tierra. Esta coyuntura está contenida en el conflicto estructural entre el campesinado y el agronegocio, con sus paradigmas interpretativos de la realidad agraria, revelando al Estado como un cuerpo atravesado por contradicciones y no como neutral en la lucha de clases, o sin relación alguna con la explotación o la reproducción social de las clases. El avance del agronegocio ha demostrado la permanencia del conflicto y de la contradicción en las relaciones sociales que modifican la configuración de los territorios y actualizan la cuestión agraria brasilera. Las revoluciones agrícolas, la monopolización de las políticas públicas y de los fondos estatales, el reparto desigual de los recursos y la perspectiva de crecimiento como sinónimo de productividad, han atribuido la condición hegemónica al agronegocio, excluyendo a gran parte del campesinado de los circuitos productivos modernos y sus patrones tecnológicos, que establecen formas de resistencia en el territorio. Buscamos identificar cómo los factores que interfieren en las disputas territoriales, tales como la emancipación de los asentamientos y el fracaso de las políticas públicas, se articulan y se materializan en los procesos geográficos como la desterritorialización. La expansión de la caña de azúcar y del eucaliptus indica que la disputa es por el acceso a los recursos fundamentales de la actividad productiva, como la tierra y el territorio.