Made available in DSpace on 2015-02-04T21:42:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Rosemery de Andrade.pdf: 1243628 bytes, checksum: 9d3dc0419063097b4625767a46663666 (MD5) Previous issue date: 2010-03-24 / O Programa Bolsa Família (PBF) intersecciona-se com o Programa Saúde da Família (PSF) através da contrapartida na área da saúde, exigida dos beneficiários no programa de transferência de renda. O estudo qualitativo objetivou verificar se as condicionalidades, na área da saúde, do Programa Bolsa Família são cumpridas integralmente pelo Programa Saúde da Família (PSF), pesquisando se a intersetorialidade nos programas sociais tem efetividade e se estas condicionalidades são percebidas pelos usuários/beneficiários como direito de cidadania ou obrigação. Trata-se de um estudo de caso de natureza exploratória, com base na realidade específica do Morro da Penha, no município de Santos, cuja população está inserida nos dois programas (PSF e PBF). Foram utilizadas entrevistas semi-estruturas gravadas com dez beneficiários/usuários, cujo material foi tratado através da análise de conteúdo do tipo categorial temático com a elaboração de núcleos de sentido, a partir das falas dos entrevistados (MINAYO, 1994). As entrevistadas percebem as contrapartidas exigidas no PBF como algo que se tem que dar em troca pelo favor recebido, isto é, um recurso ofertado pelo governo, sem o suor do trabalho . O PSF atende integralmente as condicionalidades impostas pelo PBF no local estudado, porém o governo local impõe algumas regras condicionantes à continuidade no PBF, que a população encontra dificuldade em cumprir.

Submitted by JOSIANE SANTOS DE OLIVEIRA (josianeso) on 2017-06-14T16:21:14Z No. of bitstreams: 1 Jéssica Caroline Wallauer_.pdf: 1223430 bytes, checksum: dec719f1ab9628185994a150e36d5c9d (MD5) / Made available in DSpace on 2017-06-14T16:21:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Jéssica Caroline Wallauer_.pdf: 1223430 bytes, checksum: dec719f1ab9628185994a150e36d5c9d (MD5) Previous issue date: 2017-03-21 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Na última década, o Brasil tem presenciado e respondido positivamente a grandes investimentos no combate à pobreza no país. Pobreza e desigualdade marcam não apenas o Brasil, mas todo o continente latino-americano, como resultado dos processos de colonização, escravidão e implementação de um modelo de desenvolvimento econômico global. Compreendendo a pobreza como multidimensional que perpassa pelo econômico e pelo social, e percebendo o trabalho como uma forma identitária que permite a inserção ao meio social e o acesso à direitos, o presente trabalho busca analisar as possibilidades e limites das políticas públicas de inclusão produtiva (IP) do público da assistência social no âmbito da gestão municipal de Canoas (RS), a partir da perspectiva da intersetorialidade. Tal análise se fundamentará no paradigma da complexidade, tanto do ponto de vista teórico quanto metodológico. A metodologia foi composta por entrevistas semiestruturadas e observação participante em encontros da pesquisa-ação participante com técnicos e gestores da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social (SMDS) – denominado GT Metodológico – e nas reuniões intersetoriais. A ação investigada na pesquisa envolve a SMDS e a Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico (SMDE) com o intuito de uma implementação intersetorial das ações de inclusão produtiva no município. A partir da pesquisa ex post facto foi possível perceber que a necessidade de uma visão sistêmica que compreenda a integração entre os setores com um objetivo em comum foi um dos grandes limitadores do processo, além da lógica individualista e de setorialização. A separação dentro das próprias secretarias em diretorias dificulta inclusive a compreensão do papel de cada setor. O GT Metodológico possibilitou a percepção da importância de espaços coletivos onde haja trocas de experiências e de conhecimento de forma horizontal e democrática para a construção de ações mais efetivas. A pesquisa demonstrou haver interesse dos gestores em aprofundar o tema da IP e promover a intersetorialidade. Contudo, a mudança paradigmática é algo desafiador e diversos entraves surgiram, como a falta de recursos físicos, humanos e de tempo, a precária infraestrutura, a forma organizacional. Por fim, todo o processo contribuiu para um maior conhecimento mútuo entre as áreas no tocante à IP, mas não se consolidaram arranjos intersetoriais. / In the last decade, Brazil has witnessed and responded positively to large investments in the fight against poverty in the country. Poverty and inequality mark not only Brazil, but the entire Latin American continent, as a result of the processes of colonization, slavery and the implementation of a global economic development model. Understanding poverty as multidimensional, that permeates the economic and social, and perceiving work as an indenitary way that allows the insertion into the social environment and access to rights, the present work seeks to analyze the possibilities and limits of the public policies for productive inclusion of the social assistance public in the scope of the municipal management of Canoas (RS), from perspective of intersectoriality. Such analysis will be based on the complexity paradigm, from both theoretical and methodological points of view. The methodology was composed of semi-structured interviews and participant observation in participatory action research meetings with technicians and managers of Municipal Secretary of Social Development (SMDS) – denominated GT (Work Group) Methodological – and intersectoral meetings. The action which is investigated in the research involves the SMDS and the Municipal Secretary of Economic Development (SMDE) with the aim of a more effective implementation of the productive inclusion actions in the municipality. From the ex post facto research, it was possible to identify that the need for a systemic vision that comprises the integration between the sectors with a common goal was one of the great limiters of the process, besides the individualistic logic and sectoralization. The separation within the secretariats themselves in directories makes it difficult to understand the role of each sector. The GT Methodological made it possible the perception of the importance of collective spaces where there are exchanges of experiences and knowledge in a horizontal and democratic way for the construction of more effective actions. The research showed that managers had an interest in deepening the theme of IP and promoting intersectoriality. However, paradigm change is challenging and a number of barriers have arisen, such as the lack of physical, human and time resources, the precarious infrastructure, and the organizational form. Finally, the whole process contributed to a greater mutual understanding between the areas regarding IP, but intersectoral arrangements were not consolidated.

nÃo hà / O aumento da expectativa de vida e o envelhecimento da populaÃÃo sÃo tendÃncias mundiais, a acentuada transiÃÃo demogrÃfica à um fato que exige a anÃlise da pessoa idosa como sujeito coletivo e de direitos. A legislaÃÃo brasileira avanÃou significativamente no campo da proteÃÃo social ao segmento idoso e estabeleceu no cenÃrio nacional prerrogativas legais que asseguram ao idoso tratamento enquanto ser de responsabilizaÃÃo e beneficiÃrio do Poder PÃblico, portanto alvo de polÃticas pÃblicas que possibilitem minorar as dificuldades e melhorar as condiÃÃes de vida desta populaÃÃo. O objetivo deste estudo à avaliar a implementaÃÃo da PolÃtica Nacional de SaÃde da Pessoa Idosa-PNSPI na gestÃo municipal de Fortaleza-CE, a partir de 2008, sob os enfoques da descentralizaÃÃo administrativa e da intersetorialidade. Optou-se pela pesquisa avaliativa de abordagem qualitativa, utilizou-se como instrumentos de coleta de dados entrevistas nÃo estruturadas e semi-estruturadas, diÃrio de campo e coleta de dados secundÃrios. O cenÃrio de estudo foi delineado a partir da Secretaria Municipal de SaÃde e das Secretarias Executivas Regionais de Fortaleza-CE. O elenco de atores da pesquisa foi constituÃdo pelos tÃcnicos que operacionalizam a PNSPI nos nÃveis regionais e municipal de Fortaleza-CE. Agregou-se ao estudo entrevistas com tÃcnicos das esferas federal e do Estado do CearÃ, o que possibilitou uma anÃlise contextual da implementaÃÃo da PNSPI desde o nÃvel nacional ao local. O estudo obedeceu aos critÃrios Ãticos estabelecidos pela resoluÃÃo 196 do Conselho Nacional de SaÃde-MinistÃrio da SaÃde. A anÃlise de dados fundamentou-se na anÃlise de estrutura, processo e resultado, utilizando tÃcnica de anÃlise crÃtica do discurso, o que possibilitou o estudo da significaÃÃo, por esferas de poder, da PolÃtica Nacional de SaÃde da Pessoa Idosa no percurso gerencial hierarquizado, desde o nÃvel nacional, passando pela esfera estadual e municipal, chegando ao nÃvel executivo regional. Como principais resultados o estudo apontou que a ausÃncia de um orÃamento pÃblico municipal, especÃfico para a saÃde da pessoa idosa, atrelado à inexistÃncia de um sistema de informaÃÃo uniforme e sistemÃtico nas instÃncias administrativas descentralizadas, dificulta o estabelecimento de coerÃncia interna dos serviÃos e aÃÃes para a populaÃÃo idosa em Fortaleza-CE. A pesquisa identificou como fundamental a aÃÃo dos profissionais de saÃde, regionais e locais, e de equipes intersetoriais e multidisciplinares, no processo de operacionalizaÃÃo da PNSPI na gestÃo municipal de Fortaleza-CE, a partir de 2008. O estudo concluiu ser imprescindÃvel a superaÃÃo das limitaÃÃes atuais identificadas para se alcanÃar a real efetivaÃÃo da PolÃtica Nacional de SaÃde da Pessoa Idosa em Fortaleza- CE. / Increased life expectancy and population aging are global trends, the sharp demographic transition is a fact that requires analysis of the elderly as subject and collective rights. The Brazilian legislation has advanced significantly in the field of social protection to the elderly segment on the national scene and established legal rights that ensure the elderly be treated as accountability and beneficiary of the Government, therefore the target of public policies that allow ease the difficulties and improve the this age group. The aim of this study is to evaluate the implementation of National Health Policy of the Elderly-PNSPI in municipal management of Fortaleza, from 2008, under the approaches of administrative decentralization and intersectoral approach. We opted for evaluative research of qualitative approach was used as instruments for data collection of unstructured interviews and semi-structured field diary and secondary data collection. The scenario study was designed from the Municipal Health Secretariat and the Regional Executive Secretariats of Fortaleza-CE. The cast of actors of this analysis is the technical PNSPI operationalize the regional and municipal levels of Fortaleza- CE. He added himself to the study interviews with experts of the federal and the state of CearÃ, which allowed a contextual analysis of the implementation of PNSPI from the national to local level. The study followed the ethical standards established by resolution 196 of the National Health Council, Ministry of Health Data analysis was based on analysis of structure, process and outcome, using the technique of critical discourse analysis, which allowed the study of significance, for spheres of power, the National Health Policy of the Elderly in the course management hierarchy, from national level, through municipal and state level, reaching the regional executive level. As main results the study showed that the absence of a municipal budget, specific to the health of the elderly, coupled with lack of a uniform and systematic information in the administrative decentralized, difficult to establish internal consistency of services and actions the elderly population in Fortaleza. The research identified as fundamental the action of health professionals, regional and local authorities, and intersectoral and multidisciplinary teams in the process of operationalizing the PNSPI in municipal management of Fortaleza, from 2008. The study concluded that it is essential to overcoming current limitations identified to achieve the proper enforcement of the National Health Policy for the Elderly in Fortaleza.

RESUMO No campo da saúde pública, as políticas públicas direcionadas à juventude têm sido geralmente, embasadas num modelo biológico que enfatiza a noção de adolescência e juventude como fenômenos atemporais e universais. Ao ter o compromisso de ampliação e qualificação das ações de promoção da saúde no Sistema Único de Saúde, o setor saúde precisa compreender a saúde do jovem de forma ampliada. A partir das aberturas institucionais para a participação da juventude na gestão pública, foi objetivo deste estudo analisar o trabalho dos auxiliares da juventude nas subprefeituras do município de São Paulo, por partir-se do entendimento que além de colaborar para a compreensão das ações voltadas à juventude, poderiam possibilitar a aproximação da saúde pública e a reflexão a respeito dos princípios e estratégias da promoção da saúde. De caráter qualitativo, a primeira parte da pesquisa priorizou os temas: juventude, políticas públicas e promoção da saúde. A segunda parte concentrou-se na análise documental e na coleta de dados junto a esses atores sociais, utilizando-se de aplicação de questionário e entrevista. O discurso teórico conceitual foi convincente quanto à importância deste ator social na construção de políticas públicas dirigidas a juventude, entretanto sua prática mostrou que não foi efetivo pelo pouco mérito e sustentabilidade despendidos ao propósito. O espaço da saúde pública pode ser um lócus privilegiado no sentido de contribuir na revisão de propostas de intervenções para este público. / ABSTRACT In the field of public health, public policies guided to young people have been, generally, based on a biological model which stresses the notion of adolescence and youth as universal and timeless phenomena. By taking the commitment of enlarging and qualifying the actions of health promotion in the Single Health System, the health sector needs to understand the health of the youth in a broad way. The aim of this essay is to analyze the work of youth assistants in the sub city halls of São Paulo, based on institutional openings for the participation of youth in public management. For the basic premise is that not only do they cooperate for the understanding of actions taken towards youth, but they could also allow an approach between public health and the reflections concerning strategies and principles of health promotion. Having a qualitative characteristic, the first part of the research prioritized the following subjects: youth, public policies and health promotion. The second part focused on documentary analysis and data collection with these social actors by applying questionnaire and interviews. The theoretical discourse was convincing about the importance of this social actor in the construction of public policies aimed to youth. However, this practice presented itself ineffective by the little merit and sustainability spent for the purpose. The space of public health can be a privileged locus as regards the contribution it brings to review the proposals of intervention for this public.

Introdução: O Projeto Viva Seu Bairro (PVSB) foi uma iniciativa desenvolvida em seis regiões urbanas da cidade de Campo Grande MS, no período de 2001 a 2004, nas áreas de maior risco social, identificadas pelas equipes de agentes comunitários de saúde e saúde da família. O projeto teve como objetivo a redução das desigualdades sociais por meio de ações que atuaram sobre Determinantes Sociais da Saúde (DSS). Objetivo: A pesquisa buscou conhecer a relação entre o PVSB e os determinantes sociais da saúde, bem como identificar a presença da participação social e da intersetorialidade nas ações desenvolvidas. Material e Métodos: Trata-se de pesquisa de abordagem qualitativa. Foram realizadas entrevistas individuais com gestores da administração municipal e com técnicos da Unidade Técnica Central (UTC), responsável pelo gerenciamento do projeto. Seis grupos focais foram realizados, um em cada região urbana que teve a implementação da iniciativa, com representantes dos Conselhos Regionais Urbanos (CRU). Além disto, foi feita a análise de documentos relacionados ao PVSB. Para a análise dos dados, utilizou-se a análise de conteúdo, por meio da análise temática com a triangulação dos dados obtidos. Resultados: Os resultados da pesquisa apontam uma série de ações que incidiram sobre as condições materiais e psicossociais nas quais as pessoas vivem e trabalham, como proposto pelo modelo adotado nas recomendações do Relatório Final da Comissão Nacional sobre Determinantes Sociais da Saúde (2008). As mais descritas pelos participantes foram as que visaram assegurar saneamento básico, habitação adequada, emprego, serviços de saúde e de educação de qualidade. Verificou-se o protagonismo do setor saúde no desencadeamento da iniciativa. Conclusões: A participação social foi fortalecida na cidade durante e após a iniciativa. Quanto à intersetorialidade, houve a busca por parcerias e o reconhecimento, por parte dos representantes de governo, da necessidade de se implementar redes sociais, o que, no entanto, não se institucionalizou como práticas da administração municipal. A discussão sobre a sustentabilidade ocorreu de modo insuficiente e a avaliação da iniciativa começou um ano e meio após o seu início, o que comprometeu a avaliação de processo. Os participantes da pesquisa reconheceram que o PVSB interferiu na melhoria da qualidade de vida da população local. Conclui-se que o PVSB configurou-se como iniciativa do campo da promoção da saúde, atuou sobre os DSS, fortaleceu os mecanismos de participação nos CRU e buscou mecanismos de ação intersetorial / Introduction - The Project \"Viva Seu Bairro\" (PVSB) was an initiative developed in six urban regions of the city of Campo Grande - MS, from 2001 until 2004, in the areas of greater social risk, identified by the teams of community health and family health agents. The project had as its aim to reduce the social inequalities through actions, which acted on the Social Determinants of Health (SHD). Objective - The research tried to know the relation between PVSB and the Social Determinants of Health, as well as to identify the presence of the social participation and the intersectoriality in the developed actions. Material and Methods - It is about a research of qualitative approach. Individual interviews were performed with managers of the municipal administration and with technicians from Central Technical Unity, responsible for the project administration. Six focal groups were carried out, one in each urban region that had the initiative implementation, with representatives from the Urban Regional Councils. Moreover, an analysis of the documents related to PVSB was done. The Content Analysis was used for the analysis of the data through the thematic analysis and then the triangulation of the obtained data. Results - The results of the research point out a series of actions that occurred to the material and psychosocial conditions in which the people lived and worked, as proposed by the model adopted in the recommendations of the Final Report of the National Commission on Social Determinants of Health (2008). The items most described by the participants were the ones that targeted to assure basic sanitation, appropriate dwelling, employment, health and education services of quality. It was verified the prognostic of the health sector in the breaking of the initiative. Conclusions - The social participation was strengthened in the city during and after the initiative. In relation to the intersectoriality, there was a search for partnerships and the recognition, from the government representatives, of the necessity to implement social nets, which however, was not institutionalized as a practice in the municipal administration. The discussion about the sustainability occurred in an insufficient way and the initiative evaluation started one year and a half after its beginning, which compromised the process of evaluation. The research participants recognized that PVSB interfered in the improvement of the local population life quality. It was concluded that PVSB configured as an initiative in the field of health promotion, acted on SHD, strengthened the mechanisms of participation in the CRU and looked for mechanisms of intersectorial action.

Problema de saúde pública de prevalência na América Latina, a violência é uma realidade que atinge às sociedades desde o inicio mesmo da história da humanidade, gerando danos físicos e emocionais, desestabilização politica, econômica e social e milhares de perdas humanas. O crescimento exacerbado das violências, sobretudo nos grandes centros urbanos, tem exigido cada vez mais aos governos e às sociedades formular propostas de intervenção e atenção para reduzir seus impactos e atender às vítimas. Uma resposta a esta questão foi o caso do Fórum Comunitário de Combate à Violência, instancia não-governamental que funciona em Salvador. É assim como este projeto propõe realizar uma aproximação etnográfica ao Fórum, visando analisar o processo de gestão e mobilização deste, o aspecto intersetorial inerente a ele, a participação do movimento popular da região e as ações desenvolvidas para além do escopo central de atuação das intervenções. Para isto, foram realizadas entrevistas semiestruturadas aos gestores desta iniciativa e acompanhei algumas atividades por ali se realizam. / Public health problem of prevalence in Latin America, violence is a reality that reaches to societies even from the beginning of human history, causing physical and emotional damages, political, economic and social destabilizing and thousands of human losses. The overgrowth of violence, especially in large urban centers, have increasingly required to governments and societies formulate proposals for intervention and attention to reduce their impacts and assist victims. An answer to this question was the case of the Communitarian Forum on Combat Violence, nongovernmental instance works in Salvador. This is how this project proposes to conduct an ethnographic approach to the Forum in order to analyze the process of management and mobilization of the intersectoral aspect inherent to it, the participation of the popular movement in the region and the actions undertaken beyond the scope of action of central interventions . For this, semi-structured interviews were conducted with managers of this initiative and accompanied by some activities take place there.

Submitted by admin tede (tede@pucgoias.edu.br) on 2017-09-13T18:44:09Z No. of bitstreams: 1 GISLENE FERREIRA DA SILVA ARAUJO.pdf: 1184994 bytes, checksum: 0e3ebf76809c13e6fe84efb32f3a8d5e (MD5) / Made available in DSpace on 2017-09-13T18:44:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 GISLENE FERREIRA DA SILVA ARAUJO.pdf: 1184994 bytes, checksum: 0e3ebf76809c13e6fe84efb32f3a8d5e (MD5) Previous issue date: 2017-04-11 / This dissertation has by object the intersectionality of welfare’s public polices, social assistance and education, as strategy of confrontation of poverty in Jalapão’s region in State of Tocantins. The question that orientate this analysis is the capture of how has been setting up the intersectionality of welfare’s public polices, social assistance and education, as strategy of confrontation of poverty in Jalapão’s region and to what extent this articulation is performed and materializes in the management of services, programs, projects and benefits in cities from this region, localized in state of Tocantins. The larger objective is understand and explain how the articulation intersectional occur at logic of social police’s management that relate the conditionalities of “Bolsa Familia” Program in cities from the Jalapão’s region and what possibility of this polices, by the form that be lead in cities can satisfy the needs of population in situation of poverty and extreme poverty. The Inquire that give origins for this study is documental and bibliography, take by consult from documents relative to welfare’s police, assistance social and education existents in this cities researched and by information available in web pages too. The results points a large distance between the legal precept and the principles explained, each one from organic laws of these polices. What is found in documents searched and in information accessed is that cities need to advance in your management projects to get closer of the achievements already regulated in scope of social rights in Brazil. Yet, it is perceived much “adjustment” and improvisations for answer the requirements put in agreements between the federation entities, which almost clarify the unprofessionalization and the emptying from the qualify work and in line with the prerogatives of polices of State. / Esta dissertação tem por objeto de análise a intersetorialidade das políticas públicas de saúde, assistência social e educação, como estratégia de enfrentamento da pobreza na região do Jalapão no Estado do Tocantins. A questão que norteia esta análise é a apreensão de como vem se configurando a intersetorialidade das políticas públicas de saúde, assistência social e educação, como estratégia de enfrentamento da pobreza na região do Jalapão e em que medida essa articulação se realiza e se materializa na gestão dos serviços, programas, projetos e benefícios nos municípios dessa região, localizada no estado do Tocantins. O objetivo maior é compreender e explicitar como a articulação intersetorial ocorre na lógica da gestão de políticas sociais que tangenciam as condicionalidades do Programa Bolsa Família nos municípios da região do Jalapão e qual a possibilidade de estas políticas, pela forma em que são conduzidas nos municípios podem atender as necessidades da população em situação de pobreza e extrema pobreza. A pesquisa que dá origem a essa dissertação é documental e bibliográfica, se deu pela consulta aos documentos relativos às políticas de saúde, assistência social e educação existentes nos municípios pesquisados e, ainda, por informações disponíveis nas páginas eletrônicas. Os resultados apontam uma enorme distância entre os preceitos legais e os princípios explicitados em cada uma das leis orgânicas dessas políticas. O que se constata nos documentos pesquisados e nas informações acessadas é que os municípios precisam caminhar muito nos seus projetos de gestão para se aproximar das conquistas já regulamentadas no âmbito dos direitos sociais no Brasil. Ainda são percebidos muitos “arranjos” e improvisos para responder às exigências postas nas parcerias entre os entes da federação, o que quase sempre elucida a desprofissionalização e o esvaziamento de um trabalho qualificado e em sintonia com as prerrogativas de políticas de Estado.

A intersetorialidade é uma categoria em expansão, em particular no campo da promoção da saúde, que tem um olhar voltado para um conceito ampliado de saúde e a integralidade dos sujeitos. O trabalho em saúde, historicamente setorial, tem absorvido essas novas proposições na busca por alcançar determinantes de saúde favoráveis a indivíduos e comunidades. A hipótese que norteou esta pesquisa é de que o Núcleo de Apoio à Saúde da Família, embora um serviço potencial para realizar a intersetorialidade através de políticas, programas e ações existentes (consenso discursivo), com vista a atender as demandas da população de referência, não vem conseguindo materializar toda esta potencialidade em práticas intersetoriais (dissenso prático). A metodologia é de abordagem qualitativa, realizada a partir de pesquisas bibliográfica, documental e de campo. A pesquisa de campo foi realizada em 3 etapas de coleta de dados: o caminhar pelo território, as entrevistas semi-estruturadas e a observação de campo. O local de estudo é o município de Santos, São Paulo, mais especificamente a Zona Noroeste da cidade, uma região que apresenta as expressões da questão social oriundas do processo de exploração capitalista e de pobreza crescente, uma realidade contrastante com outras regiões da cidade. A intersetorialidade tem se mostrado uma estratégia importante para a construção de práticas que orientem para a integralidade em casos complexos do cotidiano do trabalho em saúde da equipe NASF. / Intersectoriality is an expanding category, particularly in the field of health promotion, which focuses on an expanded concept of health and the integrality of the subjects. Health work, historically sectoral, has absorbed these new propositions in the search to reach determinants of health favorable to individuals and communities. The hypothesis that guided this research is that the Family Health Support Center, although a potential service to carry out the intersectoriality through existing policies, programs and actions (discursive consensus), in order to meet the demands of the reference population, has not been able to materialize all this potential in intersectoral practices (practical dissent). The methodology is a qualitative approach, based on bibliographical, documentary and field research. Field research was carried out in 3 stages of data collection: walking through the territory, semi-structured interviews and field observation. The study site is the municipality of Santos, São Paulo, more specifically the Northwest Zone of the city, a region that presents the expressions of the social question arising from the process of capitalist exploration and increasing poverty, a contrasting reality with other regions of the city. Intersectoriality has been shown to be an important strategy for the construction of practices that guide the integrality in complex cases of NASF team health work.

O principal objetivo desta dissertação foi analisar a conformação e as características de arranjos intersetoriais, desde a formulação até a implementação dos projetos, considerando o papel dos atores estatais e da sociedade civil e suas relações como dimensões integrantes do estudo. A fim de superar as abordagens normativas em torno da intersetorialidade, analisamos empiricamente dois casos: o projeto Oficina Boracea, cuja análise foi dividida em momento inicial de implementação (T0 2002/2004) e momento atual (T1 2007/2016); e o Programa De Braços Abertos (DBA), desde sua formulação, em 2013, até 2016. Inscritos em contextos e tempos diferentes, ambos foram desenvolvidos pela Prefeitura de São Paulo enquanto experiências inaugurais de acolhida e atenção à população em situação de rua, embora atendam públicos em situações de vulnerabilidade social com nuances distintas. Por meio da metodologia de análise de redes sociais, o trabalho aqui realizado investigou a dinâmica relacional entre os atores e como essas relações estabelecidas ajudaram a definir padrões de intersetorialidade distintos. Em linhas gerais, observamos os fatores que influenciaram a consolidação de três arranjos de intersetorialidade. No caso do Boracea T0, os arranjos intersetorial e de governança apresentaram um claro destaque da pasta de assistência social e de organizações da sociedade civil (OSCs) conveniadas, bem como uma articulação efetiva com a saúde e relações pontuais com outros setores. No Boracea T1 observamos uma intensa articulação entre agentes implementadores das OSCs da assistência social e da saúde, porém com dificuldades para chegar ao alto escalão e influenciar em decisões mais estruturantes. Já no DBA, o arranjo observado envolveu a efetiva articulação de cinco setores de governo e OSCs, com fluxos bem definidos entre os três escalões burocráticos envolvidos. Desse modo, verificamos empiricamente que a intersetorialidade, mais do que um modelo de gestão bem formulado, é produto de interações cotidianas, sendo permeada por combinações distintas de fatores que definem a efetivação de arranjos diversos / The main goal of this dissertation was to analyze both form and characteristics of intersectoral arrangements, from the formulation to implementation instances of the projects, considering the role of state actors and civil society and their relations as inherently dimensions of the analysis. In order to overcome the normative approaches around intersectoriality, we empirically analyzed two cases: the Oficina Boracea project, whose analysis was divided into initial moment of implementation (T0 - 2002/2004) and current moment (T1 - 2007/2016); and the De Braços Abertos (DBA), from its formulation in 2013 to 2016. Registered in different contexts and times, both were developed by São Paulo City Hall as breaking through experiences of homeless welcoming and caring, although attending to public in situations of social vulnerability with different nuances. Through the methodology of social network analysis, this dissertation investigated the relational dynamics among the actors and how these established relationships helped to define different patterns of intersectoriality. In general terms, we observed the factors that influenced the consolidation of three intersectoral arrangements. In the case of Boracea T0, the intersectoral and governance arrangements presented a clear focus on the Social Assistance Department and on the civil society organizations (CSOs), as well as an effective articulation with Health Department and some punctual relations with other sectors. In Boracea T1, we observed an intense articulation between implementing agents from CSOs and from Social Assistance and Health Departments, but with difficulties in reaching the top command in order to influence more structuring decisions. In DBA, the observed arrangement presents an effective articulation of five sectors of government and the CSOs, with flows well defined among the three bureaucratic levels involved. In this way, we empirically verify that intersectorality, rather than a well-formulated management model, is the product of everyday interactions, imbued by distinct combinations of factors that define the effectiveness of diverse arrangements

Submitted by Aelson Maciera (aelsoncm@terra.com.br) on 2017-08-25T19:22:50Z No. of bitstreams: 1 DissIFC.pdf: 1376434 bytes, checksum: c70895a8516bc9a3019f119a79b65a96 (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (bco.producao.intelectual@gmail.com) on 2018-01-24T12:27:49Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissIFC.pdf: 1376434 bytes, checksum: c70895a8516bc9a3019f119a79b65a96 (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (bco.producao.intelectual@gmail.com) on 2018-01-24T12:28:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissIFC.pdf: 1376434 bytes, checksum: c70895a8516bc9a3019f119a79b65a96 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-01-24T12:35:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissIFC.pdf: 1376434 bytes, checksum: c70895a8516bc9a3019f119a79b65a96 (MD5) Previous issue date: 2017-04-25 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / No summary / Essa pesquisa tem como objetivo analisar os fatores que influenciam uma gestão da intersetorialidade do Programa Bolsa Família (PBF) com elevados índices de desempenho nos municípios do estado de São Paulo. Foram construídas três hipóteses: a primeira é referente ao alcance de altos valores do IGDM a partir da institucionalização da intersetorialidade por meio dos documentos oficiais (decretos, normas operacionais e portarias) do PBF. A segunda hipótese, na qual levantamos que o desempenho da gestão do PBF pode ser resultado da inovação na gestão local. A terceira hipótese, destacamos que as condições socioeconômicas como porte populacional e índice de Gini (concentração de renda) refletiriam no resultado do IGDM. Hipótese testada através da comparação entre o IGDM e o IDHM (medido em 2000 e 2010) dos municípios pesquisados, a fim de observar se aqueles que possuem altos valores de IDHM também possuiriam altos valores para o IGDM. Os resultados da pesquisa apontam que a institucionalização em si da intersetorialidade não acarreta com que todos os municípios obtenham uma gestão no mesmo patamar de qualidade. Nesse sentido a atuação dos gestores locais e das características municipais, principalmente o porte do município e concentração de renda afetam mais no resultado de uma gestão considerada mais satisfatória em detrimento dos demais resultados alcançados de gestão.