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Uma avaliação estratégica da situação de crise e mudança das universidades federais brasileiras

Sleutjes, Maria Helena Silva Costa January 1997 (has links)
Made available in DSpace on 2009-11-18T18:56:54Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1997 / Este trabalho de dissertação trata da administração universitária na área do governo federal. A pesquisa realizada investiga a situação de crise e mudança das Universidades Federais Brasileiras, através de três instmmentos: pesquisa bibliográfica que compõe a base teórica da investigação; entrevistas tendo como amostra a opinião de dirigentes universitários das Universidades Federais localizadas no Rio de Janeiro, quais sejam: Universidade Federal do Rio de Janeiro: Universidade Federal Fluminense: Universidade do Rio de Janeiro e Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro; e um questionário fechado contendo questões pontuais sobre a situação de crise das Universidades Federais Brasileiras, também aplicado ao mesmo gmpo entrevistado. O estudo realizado aborda questões relevantes para a compreensão da crise nestas instituições tais como: missão das Universidades Federais Brasileiras; Ensino, Pesquisa e Extensão e sua indissociabilidade; a relação Governo - Universidades Federias Brasileiras: a relação Universidade -Sociedade; diferenças entre ensino superior público e privado no país; a questão da gratuidade nas Universidades Federais no Brasil; a massificação do ensino superior; a questão do corporativismo; a autonomia universitária, e as avaliações do sistema federal de ensino superior no país. Finalmente, um enfoque conclusivo avalia a situação de crise e a necessidade efetiva de implementar mudanças. / This dissertation deals with the universitv administration in the area of the federal govemment. The research carried our investigates the situation related to the crisis and changes in the Brazilian Federal l rniversitie~, bv means of the three investigation tools: Bibliographical investigation - it composes the theoretical basis of this investigation; Interviews - dealing with opinions given by university representatives of the Federal Universities located in Rio de Janeiro, I mean' Universidade Federal do Rio de Janeiro, Universidade Federal Fluminense, Universidade do Rio de Janeiro and Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro: and a elose Questionaire in which I presented questions abollt the crisis in the Brazilian Federal Universities, applied to the same group interviewed. The studv that was carried out deals with relevant information that help llS comprehend the crisis in these institutions as for exemple; the mission at the Brazilian Feder(ll Universities: Teaching, Research and Extension: the relationship Governrnent - Brazilian Federal Universities; the relationship University - Society: differences between the teaching at federal university and the teaching at private institutions: the problem of the Brazilian Federal Universities being free to studants: the massificatien of the teaching at the universities: the problem of corporativism: the university independence. and the evaluation of the Federal system of universitv teaching. Finally, in our conelusion we are going to evaluate the crisis situation and the effective need of implementary changes.
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As universidades e a sociedade: uma reflexão sobre a extensão universitária

Nacif, Roberto Bressan January 2011 (has links)
Submitted by Rafaela Moraes (rafaela.moraes@fgv.br) on 2016-09-08T20:22:44Z No. of bitstreams: 1 ROBERTO BRESSAN NACIF.pdf: 1030344 bytes, checksum: ab7026f221b39a95c8cbc81d2d78eb79 (MD5) / Approved for entry into archive by Rafaela Moraes (rafaela.moraes@fgv.br) on 2016-09-08T20:23:44Z (GMT) No. of bitstreams: 1 ROBERTO BRESSAN NACIF.pdf: 1030344 bytes, checksum: ab7026f221b39a95c8cbc81d2d78eb79 (MD5) / Approved for entry into archive by Rafaela Moraes (rafaela.moraes@fgv.br) on 2016-09-08T20:24:20Z (GMT) No. of bitstreams: 1 ROBERTO BRESSAN NACIF.pdf: 1030344 bytes, checksum: ab7026f221b39a95c8cbc81d2d78eb79 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-08T20:25:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ROBERTO BRESSAN NACIF.pdf: 1030344 bytes, checksum: ab7026f221b39a95c8cbc81d2d78eb79 (MD5) Previous issue date: 2011 / Esta dissertação é fruto de uma investigação sobre a extensão universitária e insere-se no debate acerca da crise das universidades, em especial ao das Universidades Públicas Brasileiras. A crise é situada primeiramente em uma perspectiva histórica, verificando-se evidenciar principalmente o movimento que as universidades realizaram em busca de sua autonomia, considerando uma visão de aproximação ao entendimento das posições ideológicas e da relação Universidade-Sociedade-Estado em cada época histórica. Situa-se, nesse contexto, a divisão institucionalizada entre ensino, pesquisa e extensão, colocada como o tripé fundamental e modelo para as atividades universitárias e os aspectos legais que regulam as atividades econômicas da extensão. Os procedimentos teórico-metodológicos são definidos a partir da análise do discurso, procurando-se apreender as condições materiais e ideológicas dos docentes que atuam ou não em atividades de extensão. Conclui-se da análise realizada que a manifestação atual da crise da universidade pública brasileira tem suas raízes nas relações históricas, não sendo, portanto, somente produto das ações atualmente realizadas. Sua manifestação concreta se faz, hoje, na prática extensionista, de uma definição feita pelo Fórum de Pró-Reitores de Extensão das Universidades Públicas Brasileiras (FORPROEX), que coloca todos os tipos de ações em uma mesma arena técnica e política. Somando esta definição à relatada dissociação dos pés do tripé universitário, posições ideológicas antagônicas não conseguem conviver e a crise se instaura, trazendo à tona características discriminatórias e de falta de identidade. Este confronto, por fim e por muitas vezes silencioso, contribui para que a extensão universitária não consiga atingir seus objetivos. / This dissertation is the result of a research about the university extension and it is part of the debate about the crisis of the universities, in particular to the Brazilian Public Universities. The crisis is located primarily in a historical perspective, noting is to show especially the movement that the universities were in search of their autonomy, where as a vision of approximation to the understanding of ideological positions and the relationship between Universities and Society-State in each historical era. It is located, in this context, at the division between teaching, research and extension, placed as the tripod fundamental and model for university activities and the legal aspects governing the economic activities of the extension. The procedures theoretical-methodological are defined from the analysis of the speech, trying to understand the material and ideological conditions of the teachers who are working or not in extension activities. It is concluded from the analysis carried out that the current manifestation of the crisis of public brazilian university has its roots in historical relations, that is, therefore, only product of shares currently held. Its concrete manifestation is, today, in practice extensionist, a definition given by the Forum of Pro-Rectors of Extension of Public Universities (FORPROEX), which puts all the types of actions in the same arena technical and policy. By Adding this definition to the reported decoupling of the feet of the tripod university, ideological positions antagonistic does not manage to live and the crisis develops, bringing to the surface characteristics discriminatory and lack of identity. This confrontation, by order and often silent, contributes to a university extension does not manage to achieve their goals.
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A politica de controle do governo em relação as universidades federais autarquicas e suas consequencias sobre as estruturas administrativas destas instituições

Mattos, Pedro Lincoln Carneiro Leão de January 1980 (has links)
Submitted by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-12T19:49:23Z No. of bitstreams: 1 000015564.pdf: 6482263 bytes, checksum: 8730c1c25ee6ec79afdfdead3b9814d0 (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-12T19:50:10Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000015564.pdf: 6482263 bytes, checksum: 8730c1c25ee6ec79afdfdead3b9814d0 (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-12T19:50:38Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000015564.pdf: 6482263 bytes, checksum: 8730c1c25ee6ec79afdfdead3b9814d0 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-07-12T19:51:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000015564.pdf: 6482263 bytes, checksum: 8730c1c25ee6ec79afdfdead3b9814d0 (MD5) Previous issue date: 1980 / Esta monografia se situa no campo do relacionamento Governo Federal-universidades por ele mantidas. concebido basicamente como um problema político.e onde se projetam relações sociais mais amplas. Detem-se. contudo. sobre os reflexos e conseqüências de tal problema político e social que afetam as estruturas administrativas e organizacionais das universidades autárquicas. Acredita-se que o enfoque mais capaz de descrever aquele relacionamento e mais fecundo para uma mudança no comportamento organizacional da universidade seria o da análise da política de controle ou de 'supervisão ministerial' (na linguagem da Reforma Administrativa de 1967) que o Governo. implicita ou explicitamente. mantém sobre as rais autárquicas. universidades fede Um panorama da evolução histórica desta política de controle. desde seus primórdios no século XVI até fins do governo Geisel (1978). destacaria - como o faz o Capítulo I - contornos adstringentes. uma política de 'rédeas curtas' para com o ensino superior. a postura atributiva. o regime de burocracias públicas. a ascensao do poder normativo de orgãos-meio da cúpula federal. O erro da política de controle do Governo tem sido de natureza pedagógica: ignorar a dinâmica da -universidade e. pelo uso do poder sobre os meios. Entre as consequencias de tal política sobre as estruturas administrativas da universidade federal autárquica. alguns traços característicos, como a hipertrofia dos setores de atividades-meio, a verticalização das cadeias de informação e decisão, a multiplicação de funções de controle intermediário, poderiam mostrar empiricamente como vem a fazê-lo o Capítulo III - a predominãncia de uma certa 'introversão organizacional' em vez de uma desejável 'extroversão organizacional', situação de uma instituição universitária mais estrutura da em função de suas atividades substantivas e mais eficaz nas respostas às demandas do ambiente. A monografia se conclui por sugestões para uma nova política de controle, redimensionado como uma macrofunção sociaI conduzida politicamente e não autoritariamente pelo Governo, em que a universidade, aberta, esteja sempre exposta ao estímulo realimentador de forças sociais externas. e acessível à participação de forças internas no processo decisório, tornado mais autônomo, horizontal e permeável.
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Governança nas fundações de apoio às universidades federais brasileiras

Manso, Francisca Yanna Gonçalves de Carvalho January 2015 (has links)
MANSO, Francisca Yanna Gonçalves de Carvalho. Governança nas fundações de apoio às universidades federais brasileiras. 2015. 96 f. Dissertação (Mestrado) - Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Economia, Administração, Atuária e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração e Controladoria, Fortaleza-CE, 2015. / Submitted by Cleverland Santos (cleverland@ufc.br) on 2017-11-06T13:40:25Z No. of bitstreams: 1 2015_dis_fygcmanso.pdf: 1009692 bytes, checksum: 8493224999b3a5fd572cb218058523eb (MD5) / Approved for entry into archive by Dioneide Barros (dioneidebarros@gmail.com) on 2017-11-07T16:12:21Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_dis_fygcmanso.pdf: 1009692 bytes, checksum: 8493224999b3a5fd572cb218058523eb (MD5) / Made available in DSpace on 2017-11-07T16:12:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_dis_fygcmanso.pdf: 1009692 bytes, checksum: 8493224999b3a5fd572cb218058523eb (MD5) Previous issue date: 2015 / How Foundations Support occupy hum important space no current economic scenario, especially in the que regarding the support given to Federal Brazilian Universities. Although as Foundations Support not belong to the Public Administration, working with expressive public resources, so that in many situations, are required by legal force, to apply to the same standards as public sector entities and should be adequate, so as governance practices que contribute to the improvement of management. Based of this, this research is General Purpose analyze the level of adherence of Foundations of Federal Support to Brazilian Universities at Best Governance Practices For International Federation of Accountants (IFAC) and hair Brazilian Institute of Corporate Governance (IBGC). The search can be characterized as qualitative, descriptive, exploratory and bibliographic. Data collection was applied hum questionnaire structured, with 4 blocks, directed to managers of 60 foundations support. As for the results, there was a que 58% of foundations limit, through the statute of the Foundation, the acting executive; 80% of respondents stated that the board of trustees act monitoring, approving and discussing actions regarding to reach policies of organizational and governance practices fins. With the research, it was concluded que as foundations support are partially adherent at governance practices IFAC and make IBGC, so it is boded in at least 42% of the analyzed items related the board of trustees; 58% adherence to questions relation to the Performance of the Audit Committee; and 62% of Issues the Chief Executive. / As fundações de apoio ocupam um importante espaço no cenário econômico atual, especialmente no que tange o apoio dado às universidades federais brasileiras. Muito embora as fundações de apoio não pertençam à administração pública, trabalham com expressivos recursos públicos, tanto que, em muitas situações, são obrigadas por força legal, a aplicarem as mesmas normas das entidades do setor público, devendo adequar-se, portanto, às práticas de governança que contribuem para o aperfeiçoamento da gestão. Com base nisto, esta pesquisa tem como objetivo geral analisar o nível de aderência das fundações de apoio às Universidades Federais brasileiras às práticas de governança recomendadas pela International Federation of Accountants (IFAC) e pelo Instituto Brasileiro de Governança Corporativa (IBGC). A pesquisa pode ser caracterizada como qualitativa, descritiva, exploratória e bibliográfica. Para a coleta de dados, foi aplicado um questionário estruturado, com 4 blocos, direcionado aos gestores das 60 fundações de apoio. Quanto aos resultados, observou-se que 58% das fundações limitam, através do estatuto da fundação, a atuação do executivo; 80% dos respondentes declararam que o Conselho Curador atuam monitorando, aprovando e discutindo ações concernentes às políticas de alcance dos fins organizacionais e às práticas de governança. Com a pesquisa, concluiu-se que as fundações de apoio são parcialmente aderentes às práticas de governança da IFAC e do IBGC, de modo que é aderente em, pelo menos 42% dos itens analisados relacionados ao Conselho Curador; 58% de aderência às questões no que tange à atuação do Conselho Fiscal; e 62% das questões relacionadas ao executivo principal.
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Auditoria interna como instrumento de governança pública na dimensão controle: estudo nas universidades federais brasileiras

Moreira, Lúcia Helena January 2015 (has links)
MOREIRA, Lúcia Helena. Auditoria interna como instrumento de governança pública na dimensão controle: estudo nas universidades federais brasileiras . 2015. 122 f. Dissertação (Mestrado) - Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Economia, Administração, Atuária e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração e Controladoria, Fortaleza-CE, 2015. / Submitted by Cleverland Santos (cleverland@ufc.br) on 2017-11-08T15:58:32Z No. of bitstreams: 1 2015_dis_lhmoreira.pdf: 746367 bytes, checksum: 55c9c200d6f0dc37a11680684a9a4e57 (MD5) / Approved for entry into archive by Dioneide Barros (dioneidebarros@gmail.com) on 2017-11-08T16:40:12Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_dis_lhmoreira.pdf: 746367 bytes, checksum: 55c9c200d6f0dc37a11680684a9a4e57 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-11-08T16:40:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_dis_lhmoreira.pdf: 746367 bytes, checksum: 55c9c200d6f0dc37a11680684a9a4e57 (MD5) Previous issue date: 2015 / Public governance is related to the government's ability to meet social demands on public services, through transparent action and accountability of agents and public managers for their actions. The fundamental principles of governance can be observed in public entities, and reflected, according to the study 13 of the IFAC, in four dimensions: behavioral patterns; organizational structures and procedures; control and external report. The focus of this study are the dimensions control and external report, specifically on topics related to internal audit and external control, within the Brazilian federal-government universities. The main purpose of the research was based on analyzing the influence the adoption of good practices of public governance by internal audits of the Brazilian federal-government universities on the regularity of checks and balances of these institutions, adopting methodology, which is characterized as descriptive and exploratory method, based on procedures for bibliographic and documentary research. It is a qualitative approach, guided by the judgments of the sample of Union's Court of Auditors on the checks and balances of the federal universities members content analysis, in addition to data collection by questionnaire. The survey sample consists of federal universities whose internal audit units are older, if opting for a longitudinal section that covers internal audits created by the year 2001. It was found a partial adoption of practices related to internal audit, recommended by the IFAC, for almost all the surveyed federal universities, except the Minas Gerais (UFMG), which fully met the recommendations. Content analysis of TCU rules pointed to major non-conformities in the areas of Personnel Management, Procurement and Accounting. The study concluded that there is not a relationship of influence between the level of adherence to good public governance practices and the regularity of checks and balances of these institutions, as indicated in the results of 11 out the 13 federal universities analyzed. / A governança pública relaciona-se à capacidade do governo em atender às demandas sociais na prestação de serviços públicos, por meio de ações transparentes e à responsabilização dos agentes e administradores públicos por seus atos. Os princípios fundamentais da governança podem ser observados nas entidades públicas, sendo refletidos, conforme o estudo 13 da IFAC, em quatro dimensões: padrões de comportamento; estruturas e processos organizacionais; controle e relatórios externos. O foco deste estudo está nas dimensões controle e relatórios externos, mais precisamente nos tópicos relacionados à auditoria interna e ao controle externo, no âmbito das universidades federais brasileiras. O objetivo geral da pesquisa pautou-se em analisar a influência da adoção de boas práticas de governança pública pelas auditorias internas das universidades federais brasileiras sobre a regularidade das prestações de contas dessas instituições, adotando-se metodologia, caracterizada como descritiva e exploratória, apoiada nos procedimentos de pesquisa bibliográfica e documental. Configura-se uma abordagem qualitativa dos dados, orientada pela análise de conteúdo dos acórdãos do Tribunal de Contas da União sobre as prestações de contas das universidades federais integrantes da amostra, além do levantamento de dados mediante aplicação de questionário. A amostra da pesquisa compõe-se das universidades federais cujas unidades de auditorias internas são mais antigas, optando-se por um corte longitudinal que cobre as auditorias internas criadas até o ano de 2001. Evidenciou-se uma adoção parcial das práticas relacionadas à auditoria interna, recomendadas pela IFAC, por quase todas as universidades federais pesquisadas, excetuando a de Minas Gerais (UFMG), que atendeu plenamente às recomendações. A análise de conteúdo dos acórdãos do TCU apontou para maiores inconformidades nas áreas de Administração de Pessoal, Licitação e Contabilidade. Concluise não haver relação de influência entre o nível de aderência às boas práticas de Governança Pública e a regularidade das prestações de contas dessas instituições, conforme apontaram os resultados em 11 das 13 universidades federais analisadas.
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Desenvolvimento de competências para o uso dos sistemas de informação da área de gestão de pessoas em uma universidade federal

Ottani, Breno de Souza January 2017 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2017. / Made available in DSpace on 2017-12-12T03:28:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 349189.pdf: 1800709 bytes, checksum: dbb9354f1fed1cfa46b561d86c5f2f8e (MD5) Previous issue date: 2017 / As transformações da área de gestão de pessoas e a inserção das tecnologias nas práticas de trabalho possibilitaram a reorganização das atividades exercidas pelos profissionais inseridos neste cenário. Tendo isso em mente, a presente pesquisa se dedicou a investigar como desenvolver competências para o uso dos sistemas de informação da área de gestão de pessoas no contexto da UFSC. A investigação foi conduzida por uma perspectiva construtivista, de abordagem qualitativa, sendo ainda aplicada e descritiva. O objeto de estudo foi o Departamento de Desenvolvimento de Pessoas (DDP), importante setor responsável por atividades consideradas estratégicas para a área de gestão de pessoas da instituição. A pesquisa utilizou como instrumentos de coleta de dados: duas entrevistas semiestruturadas com gestores do DDP, um questionário aplicado aos usuários dos sistemas de informação identificados, pesquisa documental e observação participante. A problemática levantada acabou por evidenciar disfunções na própria concepção dos sistemas, revelando incongruências quanto à sua efetividade. O uso da tecnologia pode ultrapassar a mera automatização das atividades, proporcionando a informatização das práticas administrativas, culminando no efetivo desenvolvimento das pessoas. Para o contexto pesquisado, no entanto, faz-se necessário primeiramente aprimorar as condições de automatização das atividades para que se possa, em um segundo momento, conceber o potencial da informatização nas práticas de trabalho dos servidores do DDP. Além disso, foi constatada que a aprendizagem para utilização dos sistemas na realidade investigada se restringe à autoaprendizagem e às interações entre os próprios usuários. Quanto a este aspecto, constatou-se que há a necessidade de complementação destes métodos de aprendizagem. Foi proposta uma ação de desenvolvimento intitulada ?Competências para a utilização dos sistemas de informação da área de gestão de pessoas?, a qual faz uso de múltiplos recursos de aprendizagem e diferentes estratégias de ensino, além de conceber o aprendiz como protagonista do processo de aprendizagem. Por fim, conclui-se que o desenvolvimento de competências só pode ser de fato praticado a partir da conscientização do papel do trabalhador na dinâmica organizacional e da importância do usuário para a confiabilidade das informações fornecidas pelos sistemas. / Abstract : The transformations of the area of human resources management and the insertion of the technologies in the work practices made possible the reorganization of the activities performed by the professionals inserted in this scenario. With this in mind, the present research was dedicated to investigate how to develop competences for the use of information systems in the area of people management in the context of UFSC. The research was conducted by a constructivist perspective, with a qualitative approach, being still applied and descriptive. The object of study was the Department of People Development (DDP), an important sector responsible for activities considered strategic for the human resources management area of the institution. The research used as instruments of data collection: two semi-structured interviews with DDP managers, a questionnaire applied to users of identified information systems, documental research and participant observation. The problem proposed eventually evidenced dysfunctions in the conception of the systems, revealing inconsistencies in its effectiveness. The use of technology can go beyond the mere automation of activities, providing the information of administrative practices, culminating in the effective development of people. For the context researched, however, first it is necessary to improve the conditions of automation of the activities so that, in a second moment, it will become possible to conceive the potential of the information into the work practices of the DDP workers. In addition, it was observed that the process of learning how to use the systems in the reality investigated is restricted to self-learning and to the interactions among the users themselves. About this fact, it was concluded that there is a need to complement these learning methods. A development action entitled "Competences for the utilization of the information systems of the people management area" was proposed, which makes use of multiple learning resources and different teaching strategies, as well as conceiving the learner as the protagonist of the process of learning. Finally, it can be concluded that the development of competences can only be practiced through the awareness of the worker's role in the organizational dynamics and the importance of the user to the reliability of the information provided by the systems.
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Transparência e prestação de contas nas instituições de ensino superior do sul do Brasil

Keunecke, Lucas Peter January 2017 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2017. / Made available in DSpace on 2017-12-12T03:28:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 349188.pdf: 1193390 bytes, checksum: 752cfae8d99a02e7276293f9955bab75 (MD5) Previous issue date: 2017 / Utilizando a metodologia desenvolvida por Bidermann e Putommatti (2014) foi realizada a análise da transparência das contas públicas dos portais das instituições de ensino superior do Sul do Brasil. O universo da pesquisa contemplou vinte e nove instituições, sendo onze universidades federais, nove universidades estaduais, três universidades municipais e seis institutos federais. Os resultados obtidos indicam um baixo nível de transparência das contas públicas, fato que dificulta a construção de um ambiente propício à accountability. A análise apresentou a usabilidade como um parâmetro crítico a ser explorado, com atendimento médio de apenas 18,48% do índice. A pesquisa também aponta para a ocorrência da assimetria informacional entre os portais das instituições de ensino e os portais de transparência das esferas a que estas instituições se vinculam. Por conta disto, aconselhou-se que as entidades explorassem formas de consecução de acesso, com indicação do local onde poderá ser encontrada a informação almejada. Por grupos de instituições, verificou-se que índices maiores de transparência podem ser encontrados nas universidades federais e, em contrapartida, os menores índices ficaram adstritos ao grupo de universidades municipais analisadas, indicando a ocorrência de níveis desiguais de transparência entre as instituições. / Abstract : Using the methodology developed by Biderman and Puttomatti (2014) an analysis was developed in higher education websites of the South of Brazil. The research universe included twenty-nine institutions, including eleven federal universities, nine state universities, three municipal universities and six federal institutes. The results indicate a low level of transparency of public accounts, a fact that makes it difficult to build an environment conducive to accountability. The analysis presented usability as a critical parameter to be explored, with an average attendance of only 18.48% of the index. The research also points to the occurrence of informational asymmetry between the portals of educational institutions and the government transparency portals which these institutions are linked. Because of this, it was advised that entities explore ways to achieve access, indicating the place where the desired information can be found. By groups of institutions, greater levels of transparency can be found in federal universities, and, on the other hand, the lowest indexes were allocated to the group of municipal universities analyzed, indicating the occurrence of unequal levels of transparency between these institutions.
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Indicadores de gestão das instituições federais de educação superior e a qualidade dos cursos

Ferreira, Aghata Frade January 2013 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Contabilidade, Florianópolis, 2013. / Made available in DSpace on 2014-08-06T17:43:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 324097.pdf: 1599487 bytes, checksum: eee179a102f72060982d4a95cfbd9f7f (MD5) Previous issue date: 2013 / Este trabalho tem como objetivo verificar as relações existentes entre os indicadores de gestão e a qualidade dos cursos de graduação e pós-graduação das Universidades Federais (UFs) e, caso comprovada esta relação, identificar quais indicadores produzem efeito sobre a qualidade. Para tanto, foram analisados os relatórios de gestão de 52 UFs no período de 2007 a 2011. A estratégia metodológica utilizada para se alcançar o objetivo proposto caracteriza-se como descritiva com abordagens qualitativa e quantitativa e quanto aos procedimentos técnicos caracteriza-se como um estudo documental. Com o intuito de averiguar a relação entre as variáveis estudadas, foi elaborada a seguinte hipótese: existe relação entre as variáveis indicadores de gestão e qualidade dos cursos. Nos resultados das análises efetuadas nas UFs observou-se que a maior discrepância foi na proporção de alunos da graduação e alunos da pós-graduação: aproximadamente 30% dos alunos das UFs com melhores resultados no Índice Geral de Cursos (IGC) são da pós-graduação, enquanto que as instituições com os menores índices de qualidade, conforme a média do IGC nos anos analisados, possuíam apenas 4% dos alunos na pós-graduação. Com relação à análise de regressão de dados em painel, modelo misto, pode-se concluir que a hipótese foi aceita e os indicadores de gestão relacionados com a qualidade que explicam a variação do IGC, são: Conceito CAPES/MEC para a Pós-Graduação; Índice de Qualificação do Corpo Docente; Taxa de Sucesso na Graduação; Grau de Envolvimento Discente com Pós-Graduação com defasagem de um ano; Funcionário Equivalente por Professor Equivalente com defasagem; e Índice de Qualificação do Corpo Docente também com defasagem. Dessa forma, percebe-se que dos 6 indicadores de gestão presentes no modelo final, 3 estão relacionadas com o corpo docente, 2 com a pós-graduação e, por último, 1 com a graduação.<br> / Abstract : This work aims to examine the relationships between management indicators and quality of undergraduate and graduate courses of Federal Institutions of Higher Education (UFs) and, if proven this relationship, identify which of them have effect on the quality. Therefore, it has been analyzed the annual management reports of 52 UFs in the period of 2007-2011. The strategy used to achieve the proposed objective is characterized as descriptive with qualitative and quantitative approaches and the technical procedures characterized as a documental study. In order to investigate the relationship between the variables, it was developed the following hypothesis: there is a relationship between the variables management indicators and quality of courses. In the results it was observed that the largest discrepancy in UFs was in the proportion of undergraduate students and graduate students: approximately 30% of students from UFs with better results in the General Index of Courses (IGC) is from graduate, while institutions with the lowest quality scores as the average of the IGC during the years analyzed, had only 4% of the students from graduate. Regarding the regression analysis of panel data, with mixed-effect model, it can be concluded that the hypothesis was accepted and management indicators related to quality that explain the variation in the IGC are: CAPES/MEC Concept for graduate, Qualification Index of Faculty Board; Graduate Success Rate; Degree of Involvement with the Graduate Student with a lag of one year; Equivalent Employee for Teacher Equivalent lag, and Qualification Index Faculty also lagged. Thus, in the six management indicators present in the final model, three are related to the faculty, two to the graduate and one with undergraduate.
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Proposta de estrutura de uma unidade de controladoria em instituições públicas estaduais paranaenses de educação superior

Paula, Elisa Silva de January 2014 (has links)
Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2014. / Made available in DSpace on 2015-02-05T20:19:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 327946.pdf: 1639113 bytes, checksum: 4f5c5d99b7b4d0d6dfa691ab2d58a395 (MD5) Previous issue date: 2014 / O papel do Estado é um tema constantemente discutido ao longo da história dos países. Na década de 1990, no Brasil, ressurgem importantes rediscussões deste papel, e em 1995, sob a influência de diversas correntes internacionais, ocorre uma reforma do Estado, a partir da qual a administração pública brasileira passa a adotar princípios da administração gerencial, cujo foco é em resultados e nos cidadãos. A eficiência e sistemas de controle, neste cenário, passam a ter um papel fundamental, os quais são introduzidos e especificados tanto na legislação federal, como pela Emenda Constitucional nº 19 de 04/06/1998 e pela nº Lei nº 9.784/1999, como pelas legislações estaduais, como na Lei Estadual nº15.524/2007, que instituiu o Sistema de Controle Interno no Estado do Paraná. Além de uma exigência legal, a constatação da eficiência e de demais controles de desempenho organizacional e de seus colaboradores, e controles ambientais e sociais, são importantes meios de se obter maior número e qualidade de informações gerenciais, de se alcançar a melhoria dos processos de planejamento e das estratégias organizacionais e a melhoria das decisões. Desta forma, esta necessária obrigação legal é incidente também sobre as universidades públicas estaduais paranaenses, estruturadas como organizações da administração indireta. A presente pesquisa buscou identificar parâmetros e experiências consolidadas de Controle e de Controladoria em instituição universitária federal e estadual e em instituições de educação superior paranaense; e analisar os parâmetros e as perspectivas de Controle e de Controladoria identificados na realidade universitária e na revisão teórica, a fim de desenvolver uma proposta de estrutura de uma Controladoria apropriada à instituição universitária pública, que possibilite a promoção de maior conhecimento sobre a gestão universitária, aprimoramento dos processos institucionais, promovendo maior eficiência, eficácia e melhoria em seus resultados, consolidação dos valores, missão, estratégias e objetivos organizacionais, cumprir os objetivos previsto em lei, desenvolvimento profissional, pessoal e de suas potencialidades, satisfação das necessidades e expectativas da sociedade e, enfim, se alcance o fortalecimento da gestão e autonomia universitária e maior reconhecimento social e legitimidade. A realidade universitária investigada ocorreu por um estudo transversal, circunscrevendo-se ao momento presente, e os conceitos e interpretações, por sua vez, por pesquisa bibliográfica realizada em obras do Direito Administrativo, da Administração e Administração Pública, e da Contabilidade. Os conceitos e interpretações foram ainda pesquisados documentalmente em legislações paranaenses, em documentos de órgãos de controle federal externo e interno, e em normas das instituições de educação superior. A pesquisa procurou analisar e interpretar os conceitos por uma abordagem qualitativa, considerando o significado utilizado. Na relação estabelecida entre os conceitos utilizados na realidade universitária e a perspectiva do conceito de Controle Interno e suas implicações no Direito Administrativo e, em especial, nos princípios que o regem, a análise realizou-se em especial pela interpretação jurídica, e, comparativamente, com as análises do conceito apresentado pela bibliografia acerca da Administração e Administração Pública, Contabilidade e pelos órgãos de controle interno e externo. Desta forma, o estudo realizado deu-se pelo modelo de Pesquisa Aplicada, abordando a problemática do controle nas instituições públicas de educação superior, com vistas a identificar os conceitos adequados para que se pudesse levantar as diretrizes necessárias à estruturação do respectivo controle por meio da proposição de uma Controladoria, tipificando a pesquisa em uma Proposição de Planos.<br> / Abstract : The role of the State is a subject constantly discussed through the history of the countries. In the 1990s, important discussions of this role reemerged in Brazil and, in 1995, under the influence of several international chains, a reform of the state happens, from which the Brazilian government will adopt principles of management administration, whose focus is on results and citizens. The efficiency and the control s systems, in this scenario, now have a key role, which are introduced and specified either in federal legislation, such as the Constitutional Amendment No. 19 of 04/06/1998 and the Law No. 9.784/1999, as by State laws, such as the State Law 15.524/2007, which established the Internal Control System in the State of Paraná. Apart from a legal requirement, the finding of the effectiveness and other organizational controls, such as employee's control, organizational performances' control, and environmental and social controls are important means to achieve greater quantity and quality of management information, to attain planning process improvement, organizational strategies and upgrading decisions. Therefore, this necessary legal obligation is incident also on the Paraná universities, structured as indirect administration organizations. This research sought to identify parameters and experiences of Controls and Controllership in consolidated university institutions, federal and state, and in higher education institutions in Paraná State; it sought to analyze the perspectives and the parameters of Control and Controllership identified in the university reality and in the theoretical review, to develop a proposal of an appropriate Controllership structure to the public university, which enables the promotion of a greater knowledge of the university management, the improvement of institutional processes, promoting larger efficiency, effectiveness and amelioration in its results, the consolidation of values, mission, strategies and organizational goals, fulfill the objectives laid down by law, the development professional and personal of its employees, and of its potential; the satisfying the society needs and expectations, and finally reaching the strengthening of management and university autonomy and social recognition and legitimacy. The university reality investigated occurred by a cross-sectional study, confining itself to the present moment, and the concepts and interpretations, in turn, are based on a literature research of Administrative Law, Administration, Public Administration, and Accounting. The concepts and interpretations were also researched in Paraná laws, in the documents of external and internal control s organs, and in the norms of higher education institutions. The research sought to analyze and interpret the concepts by means a qualitative approach, considering the meaning used. About the relation between the concepts used in the university reality and the perspective of the concept of internal control and its implications in Administrative Law, in particular the principles that it is conducted, the analysis will take place specially according to the legal interpretation, and comparatively with the analysis of the concept presented by the literature on the Public Administration, Administration, Accounting and organs of internal and external control. Accordingly, the study was given by the Applied Research model, addressing the issue of control in public institutions of higher education to identify the appropriate concepts to obtain the necessary guideline to the structuring of the respective control through the proposition of a Comptroller, typifying the research into a Plan Proposition.
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Movimentos laborais e sentidos atribuídos ao trabalho por jovens profissionais

D'Avila, Geruza Tavares January 2014 (has links)
Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Psicologia, Florianópolis, 2014 / Made available in DSpace on 2015-02-05T20:25:43Z (GMT). No. of bitstreams: 1 330530.pdf: 2273543 bytes, checksum: df4fe85f2a3b02e47ea99be4970409f3 (MD5) Previous issue date: 2014 / Diante de um contexto de transformações em diversas esferas da vida humana, o trabalho torna-se cada vez mais multifacetado e polissêmico, o que afeta toda a classe-que-vive-do-trabalho, muito mais heterogênea. Nesta tese o foco foram os jovens, em especial aqueles com titulação universitária, considerando o incentivo ao acesso à universidade nos últimos anos. Assim sendo, o objetivo foi o de compreender as relações entre os movimentos laborais e os sentidos atribuídos ao trabalho por jovens profissionais. Tendo como aporte teórico a Psicologia Sócio-Histórica, foram realizadas 16 entrevistas com jovens que haviam finalizado seus cursos de bacharelado noturno, a saber, Administração,Turismo e Ciências Econômicas, no campus da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, em Nova Iguaçu, inaugurado em 2010. Asanálises foram construídas por meio dos Núcleos de Significação, sendo utilizado como recurso auxiliar à entrevista o desenho da trajetória socioprofissional (TSP). Na análise das informações coletadas foram construídos quatro núcleos: 1) Marcas sociais; 2) As vivências universitárias e os cursos de bacharelado; 3) Trajetórias laborais; e 4)Concepções sobre o trabalho. No primeiro, consideraram-se como principal marca as mediações familiares e de escolarização, e nessas o fato de os entrevistados indicarem a necessidade de darem certo seus projetos profissionais e de vida. Suas vivências apontam um esforço familiar para possibilitar apoio, subjetivo e objetivo, quanto à não interrupção dos estudos, principalmente na passagem do ensino médio para as instituições de ensino superior, poupando-lhes a obrigação de trabalhar durante esse percurso. As vivências universitárias ao longo dos cursos de bacharelado foram consideradas semelhantes em alguns pontos, mas também peculiares em cada um dos cursos investigados. Ademais, após o período do curso de graduação, os entrevistados ressaltaram o desejo de retornar aos bancos escolares, em nível de pós graduação. Durante suas graduações foram destacados o efeito cursinho, o exame vestibular, a busca pelas universidades públicas, a escolha pelo ensino noturno e pela Rural, a escolha profissional, o ingresso no campus e o tensionamento da educação com o trabalho dentro da universidade. Esses indicadores evidenciados ao longo da investigação pelos entrevistados configuram, então, as vivências dentro da universidade como um marco em suas trajetórias, transformando suas percepções sobre a vida de maneira geral. As trajetórias laborais foram organizadas em torno das vivências antes, durante e depois da universidade, além de identificadas as antecipações de futuro profissional dos entrevistados, predominantes em relação aos projetos familiares ou de outra ordem. As concepções de trabalho apresentadas confirmam o trabalho sob a forma de emprego, mas também pela transformação do ser social. O aspecto da sobrevivência foi igualmente mencionado, dentre uma multiplicidade de significações possível. Finalmente, evidencia-se o caráter predominantemente social dos movimentos laborais, assim como são balizadas as marcas de precariedade e provisoriedade nesses movimentos em direção ao mundo do trabalho.<br> / Abstract: Front of a context of transformations in several areas of the human life, work has become more and more polysemic and multifaceted affecting amuch more heterogeneous working class. In this thesis the focus was on young people, especially those with a University Degree considering the recent encouragement for University access. Therefore, the aim of this thesis was to understand the relations between the meanings and the labor movements attributed to work by young professionals. Considering the Sociohistorical Psychology theoretical apport, we interviewed sixteen young people who had finished their evening graduation course in areas like Administration, Tourism and Economics from the campus of UFRRJ in Nova Iguaçu, which was inaugurated in 2010. The analysis was built by the Meaning Core using the interview and the drawing of the Social Professional Trajectory (TSP) as anauxiliary resource. During the analysis process the collected information four core were build: 1) Social Marks, 2) College living experiences and the bachelorship courses, 3) Labor Trajectories e, 4)Work Conceptions. First, it was considered as the main feature, the family and school mediations in which the fact of the interviewees indicate the need of successful living and professional projects. Their living experiences point to a familiar effort in order to give objective and subjective support for not interrupting their studies mainly the passage from High School to University, preventing them from the obligation of working during the bachelorship courses were considered similar in some points, but also peculiar in each of the studied courses. Furthermore, after the period of the graduation course, the interviewees showed the desire of going back to the university seats, in a post-graduation level. The preparation effect, the entrance examination, the search for public universities as well as the choice for Rural University in an evening course, the professional choice, the entrance in the campus were highlighted during their graduation, and also the tension between education and work inside the university. During the research, the interviewees highlighted these indicators which set up their living experiences in the University as a mark in their path, changing their perceptions about life in general. Besides identifying the Professional future anticipations of the interviewees predominant in relation to the family projects or others, the labor paths were organized considering their living experiences before, during and after the university period.The presented conceptions of the work confirm the work in the way of job but also through the change of their social beings. The aspect of survival was equally mentioned among all possible multiplicity of meanings. Finally it points the predominant social nature of the labor movements as well as the signs of precariousness and temporariness were delimited in these movements towards the world of work.

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