Šiuolaikiniame pasaulyje vis didesnę reikšmę tiek asmeniniame, tiek ir visuomeniniame gyvenime įgyja informacijos sklaida, bendravimas ir bendradarbiavimas, todėl įvairios valstybinės institucijos, nevyriausybinės organizacijos bei privačios įmonės daug dėmesio skiria viešiesiems ryšiams. Bendradarbiavimo santykių kūrimas su įvairiomis susijusiomis institucijomis užimą svarbią vietą kiekvienos organizacijos planuose, strategijose, nuostatuose, ir t.t. Socialinių klausimų nagrinėjimas rajoninėje spaudoje svarbesnis ir vaidina didesnį vaidmenį todėl, kad domina kiekvieną žmogų. Jis siejasi su labai konkrečiais savos aplinkos faktoriais, tai yra, tampa žinomas ir svarbus būtent toje sferoje, kuriai yra skirtas. Tačiau socialinės institucijos bendradarbiavimui su artimiausiomis pagal institucijos veiklos vietą žiniasklaidos priemonėmis dėmesio nepakanka. Šio magistro darbo tyrimo tikslas - analizuojant socialinių institucijų problemų kėlimą bei gerosios patirties sklaidą laikraštyje „Širvintų kraštas“, įvertinti esamą socialinių institucijų ir rajoninės spaudos bendradarbiavimo padėtį bei įvardyti bendradarbiavimo perspektyvas. Šiame magistro darbe nagrinėjamos visuomenės informavimo priemonių bei viešosios politikos formavimo sąsajos: atskleidžiama, kaip žiniasklaidos keliamos problemos koreguoja politikų darbotvarkę, daro įtaką viešajai nuomonei, kaip institucija, skleisdama spaudoje gerąją patirtį, atranda galimybių formuoti palankų įvaizdį. Tyrimas parodė, kad rajoniniame... [toliau žr. visą tekstą] / In the modern world information spreading, communication and cooperation acquires the increasing importance both in private and public life, therefore, various state institutions, non-governmental organizations and private companies draw much attention to public relations. Creation of cooperation relations between various related institutions plays an important role in plans, strategies, by-laws and etc. of each organization. Consideration of social issues in regional press is more important and plays greater role as it concerns everyone. It relates to certain factors of own environment, i.e. becomes known and important in the sphere to which it is devoted. However, attention to cooperation of social institutions with the closest means of press in terms of institution’s place is insufficient. The objective of this master’s investigation is to evaluate the present condition of cooperation between social institutions and regional press and find out the cooperation perspectives by analysis of display of social institutions’ problems and good experience spread in the paper “Širvintų kraštas“. This theses consider links between the public information means and public policy formation: they reveal the way the problems in press correct agenda of politicians, influence public opinion, as an institution spreading good experience in press, find the opportunities to form favourable image. The investigation shows that publications about regional social institutions appear in regional... [to full text]

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:35:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TeseCRM.pdf: 1638524 bytes, checksum: f4e202f6b88f64465ca828dd270bcbde (MD5) Previous issue date: 2004-02-27 / Financiadora de Estudos e Projetos / The aim of the present study was to analyze how school-families relations took place in the context of the implementation of the Continued Promotion (Progressão Continuada) policy at a public elementary school in the State of São Paulo. This research, of a qualitative nature, a multiple case study, made use of in-depth interviewing as the main methodological strategy with the educational agents (two teachers, one coordinator and the principal) and seven families and their respective children, 7th grade students. By investigating the school-families interactions in the context of public educational policies it was possible to comprehend, amongst other aspects, the participants opinions about the importance of the school, the teachers role, the quality of the teaching offered, the type of the relations the school establishes with the students families, the families access to the educational proposals developed by the school. Despite increasing indication in the educational literature and legislation on the need for closer school-families relations, the results show that these relations are yet to be constructed. Although all the participants consider these relations to be important there are some school aspects that hinder their satisfactory accomplishment. The existing school-families relations are based on power inequality and centered on the ideal and interests established by the school and its agents rather than on real possibilities of interaction with families and their children and on their aspirations. Besides being in a cultural disadvantageous situation as compared to the school participants, the families do not receive the necessary and proper clarifications about changes and innovations that directly or indirectly affect their children s schooling, but are summoned to assist in the difficulties found by the teachers as regards the students learning and behavior. In addition, the irregular and fragmented process of elaboration and implementation of public educational policies and their effects on the educative practices and school routines were analyzed, indicating some aspects to which education administrators should pay close attention if they intend to provide the citizens with higher quality education. Rather than being regarded as mere implementers of educational policies the school and the community should be regarded as actors in this process, since they are directly responsible for the successful implementation of the proposals, and they also have to endure their direct effects. If schools and families look upon each other as such and jointly reflect about and participate in the implementation of educational proposals, the latter may develop into more efficient and democratic school practices. Also, they may favor the democratization and participation in other spaces of society. / O presente estudo teve como objetivo analisar como se configuravam as relações escola-famílias no contexto da implementação da Progressão Continuada em uma escola pública paulista de Ensino Fundamental. Para o desenvolvimento da pesquisa foi utilizada como estratégia metodológica principal a entrevista em profundidade realizada com agentes educativos da escola (duas professoras, a Coordenadora e a Diretora) e com sete famílias e seus respectivos filhos, alunos de uma 7a série da escola. Trata-se de uma pesquisa de natureza qualitativa, do tipo estudos de caso múltiplos . Ao estudar a interação entre a escola e as famílias no contexto de mudança nas políticas públicas educacionais foi possível conhecer, entre outras coisas, a opinião dos participantes sobre a importância da escola, o papel dos professores, a qualidade do ensino oferecido, o tipo de relação que a escola estabelece com as famílias dos alunos, o acesso das famílias e dos alunos às propostas educacionais desenvolvidas pela escola. Os resultados mostram que apesar da crescente indicação da literatura educacional e da legislação vigente a respeito da necessidade de a escola estabelecer uma relação mais estreita com as famílias dos alunos esta ainda está por ser construída. Embora todos os participantes considerem importante essa aproximação, alguns limites impedem que ela se realize de maneira satisfatória no cotidiano escolar. As relações vigentes entre a escola e as famílias baseiam-se na desigualdade de poder e estão centradas mais no ideal e nos interesses estabelecidos pela escola e seus agentes do que nas reais possibilidades de interação e nos anseios das famílias e dos seus filhos. Além de estar em desvantagem cultural em relação aos participantes da escola, as famílias não obtém os esclarecimentos devidos e necessários sobre as inovações e mudanças que ocorrem no seu interior e que afetam, de forma direta ou indireta, a escolarização dos filhos, mas são chamados a participar na escola para suprir as dificuldades que os professores têm com relação à aprendizagem e ao comportamento dos alunos. Aliado a estes aspectos, o processo de descontinuidade e fragmentação na elaboração e implementação das políticas públicas educacionais e seus efeitos na prática educativa e no cotidiano escolar puderam ser analisados, apontando para os cuidados que os gestores da educação devem ter se pretendem proporcionar à população um ensino de melhor qualidade. Ao invés de serem tomadas como simples executoras das políticas educacionais, a escola e a comunidade devem ser vistas como atores desse processo, uma vez que são os responsáveis diretos pela implementação, com sucesso, das propostas e também sofrem seus efeitos diretos. Se escolas e famílias se descobrirem como tal e se organizarem para refletir e participar das mudanças e propostas educacionais implementadas nas escolas, talvez estas possam, de fato, tornar as práticas escolares mais democráticas e eficientes e também, quem sabe, favorecer a democratização de e a participação popular em outros espaços da sociedade.

Made available in DSpace on 2014-12-17T15:46:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 AnaPQS.pdf: 581122 bytes, checksum: 6dd9326e4207f5ba412264dc753c49e3 (MD5) Previous issue date: 2008-04-30 / The Family Scolarship Program while public politics of intersectorial form developed by Social Development Department and Famine Combat having with partner the Education Department and Health Department inaugurate in the country a new integrity way of the public politics, reinforcing a precept of 2004 Social Protection National Politics (PNAS 2004) that places the social protection while allied to the social and human development. The research INCOME TRANSFER AND LOCAL DEVELOPMENT: the family scolarship program in Pedra Grande-RN municipally had as aim to avaluate the permanent Family Scolarship Program as a possible element in local development of Pedra Grande-RN municipally understood as capacity expansion and improvement of life quality from its users. For this means we elaborate specifically the families` socio-economical profile; we avaluate the program repercussion in these families` lives; we analyse in which proportion occurred the capacity expansion and improvement of life quality of the users. The methodologic process was constituted by: literarture review about Income Transfer, Social Vulnerability, Development and Public Politics Avaluation to the criation of a theoric picture analysis. The documental research joined to the Social Development Department and Famine Combat of Pedra Grande Municipally Hall to obtain of the aims, program goals, and the profile of users. And finally, carrying out the interviews with the managers and experts of the Municipally Program and focal groups with the users to avaluate the permanent of the Program starting by the points of view of those ones. It was verified that the program expand the capacity (food, consumer goods and services, bank services access and wages) and improvement in life quality of the users. Nevertheless, there are deficiencies in coming with conditionality and from the use of resources the by families users / O Programa Bolsa Fam?lia enquanto pol?tica p?blica de modalidade intersetorial, desenvolvida pelo Minist?rio do Desenvolvimento Social e Combate ? Fome, em parceria com o Minist?rio da Educa??o e o Minist?rio da Sa?de inaugura no pa?s um novo formato de integralidade da pol?tica p?blica, refor?ando um preceito da Pol?tica Nacional de Assist?ncia Social de 2004 (PNAS 2004) que coloca a assist?ncia social enquanto aliada do desenvolvimento social e humano. A pesquisa TRANFER?NCIA DE RENDA E DESENVOLVIMENTO LOCAL: o programa bolsa fam?lia no munic?pio de Pedra Grande-RN teve por objetivo Avaliar a efetividade do Programa Bolsa Fam?lia como um poss?vel elemento do desenvolvimento local no Munic?pio de Pedra Grande-RN, entendido como expans?o das capacidades e melhoria da qualidade de vida dos benefici?rios. Para tanto, especificamente, elaboramos o perfil s?cio-econ?mico das fam?lias; avaliamos as repercuss?es do programa na vida dessas fam?lias; analisamos em que propor??o ocorreu a expans?o das capacidades e melhoria da qualidade de vida dos benefici?rios. O processo metodol?gico constituiu-se de: revis?o de literatura sobre Transfer?ncia de Renda, Vulnerabilidade Social, Desenvolvimento e Avalia??o de Pol?ticas P?blicas para constru??o de um quadro te?rico de an?lise. Pesquisa documental junto ao Minist?rio do Desenvolvimento Social e Combate ? Fome na Prefeitura Municipal de Pedra Grande para obten??o dos objetivos, metas do programa, e o perfil dos benefici?rios. E finalmente realiza??o de Entrevistas com os gestores e t?cnicos do Programa no Munic?pio e grupos focais com os benefici?rios para avaliar a efetividade do Programa a partir da ?tica destes. Verificou-se que o programa expande as capacidades (alimenta??o, consumo de bens e servi?os, acesso aos servi?os banc?rios e remunera??o) e melhora a qualidade de vida dos beneficiados. No entanto existem defici?ncias na gest?o, no acompanhamento das condicionalidades e do uso dos recursos pelas fam?lias beneficiadas

Made available in DSpace on 2014-12-17T15:46:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 LuanaGSS.pdf: 2254699 bytes, checksum: 51d7614c19654abd48cb2404e8a2ffd3 (MD5) Previous issue date: 2009-04-01 / This Project was built to reflect about juvenile violence and the socio-educational?s range of community services provision. It is known that the juvenile violence is a phenomenon inserted on the capitalism system, backed on neo liberal project. Though, it is essential a historical analysis, showing the economical, political, social and cultural mechanisms which determine the juvenile violence personality. On this way, it is seek understand the elements that leads on work world changes, on the State and public politics sphere, that deepens social dissimilarities. On this propose, it is known that there is a relation among the violence, while one of many manifestations of social question on society and the macroestructuals?determinant that lead the teenager to a social rick situation. This research focused on a inquiry quail-quantitative, using the theoric-metodological procedures of observation, interview and documental quest techniques. The universe had been defined by the intentional sample of 22 interviewed on total, during August and October 2008, covering adolescents and their relatives, technical and the coordinator, which subsidized the Socio educational program of community services provision from Natal analysis of limits and their range. The results of this investigation indicate the necessity of development, with the teenagers authors of infringement acts, a care system that is grounded on a professional formation, respect on human rights and citizenship conquest, regarding that children and teenagers are designed as people on development, that have theirs rights and integral protection, being the State, society and family responsibility assure the integral development of them / O presente trabalho visa privilegiar reflex?es a respeito da viol?ncia juvenil e o alcance da medida s?cio-educativa de Presta??o de Servi?o a Comunidade. Entende-se que a viol?ncia juvenil ? um fen?meno inserido no contexto do sistema capitalista, respaldado no projeto neoliberal. Neste sentido, torna-se imprescind?vel uma an?lise hist?rica, evidenciando os mecanismos econ?micos, pol?ticos, sociais e culturais que determinam a natureza da viol?ncia juvenil. Com esse fim, procura-se entender os elementos que acarretam mudan?as no mundo do trabalho, na esfera do Estado e das pol?ticas p?blicas, que acabam aprofundando as desigualdades sociais. Nesta perspectiva, entende-se que existe uma rela??o entre a viol?ncia, enquanto uma das in?meras manifesta??es da quest?o social na sociedade e os determinantes macroestruturais que levam os adolescentes a uma situa??o de risco social. Este estudo privilegiou a pesquisa quali-quantitativa, utilizando como procedimentos te?rico-metodol?gicos as t?cnicas de observa??o, entrevistas e pesquisa documental. O universo foi definido a partir de amostra intencional no total de 22 entrevistados e a pesquisa de campo foi realizada no per?odo entre Agosto e Outubro de 2008, abrangendo adolescentes e os representantes de suas fam?lias, t?cnicos e a Coordenadora, os quais subsidiaram a an?lise dos limites e do alcance do Programa de medida socioeducativa de Presta??o de Servi?o a Comunidade no munic?pio do Natal. Os resultados dessa investiga??o indicam a necessidade de se desenvolver junto aos adolescentes autores de atos infracionais um sistema de atendimento que tenha como fundamento a forma??o profissional, o respeito aos direitos humanos e a conquista da cidadania, levando-se em considera??o que as crian?as e adolescentes s?o concebidos como pessoas em desenvolvimento, sujeitos de direitos e destinat?rios de prote??o integral, sendo responsabilidade do Estado, da sociedade e da fam?lia garantir o desenvolvimento integral da crian?a e do adolescente

Made available in DSpace on 2014-12-17T15:46:26Z (GMT). No. of bitstreams: 1 LibaniaMB.pdf: 644331 bytes, checksum: b01905d062cc707f7631c8be96f50a39 (MD5) Previous issue date: 2006-09-05 / Analisa a inser??o da popula??o jovem em assentamentos rurais, tomando como refer?ncia o Assentamento Hip?lito, no munic?pio de Mossor?, no Estado do Rio Grande do Norte (RN). O contato com alguns jovens assentados levou ? inquieta??o frente ? problem?tica situa??o por eles descrita, em rela??o aos seus cotidianos e ?s suas perspectivas, o que aponta para o entendimento de que faltam pol?ticas p?blicas, ou estas n?o est?o sendo adequadas para a popula??o em estudo. As pol?ticas de juventude s?o, al?m de recentes, ainda muito escassas; sobretudo, quando se trata da juventude rural. Nessa perspectiva, procura rastrear a trajet?ria dos jovens no referido Assentamento, visando a uma melhor percep??o da inser??o social destes na condi??o de assentados, com a aten??o voltada para as suas rela??es com o seu meio, e com o poder p?blico (local, estadual e federal), as condi??es de vida, as perspectivas de futuro e as a??es governamentais, frente ?s suas demandas. Os resultados dessa an?lise apontaram para a aus?ncia de pol?ticas p?blicas condizentes com a realidade dessa parcela da popula??o, refor?ando, mediante a precariedade das condi??es de vida em que se encontra, o argumento de que a luta pela terra n?o se encerra com a conquista desta. Pois a consolida??o dessa posse vai depender da luta posterior em prol de melhores condi??es econ?micas e sociais. Refor?a ainda a necessidade de reconhecer a capacidade potencial dos sujeitos coletivos, na avalia??o de seus problemas e necessidades, e fomentar a participa??o social e pol?tica dos trabalhadores, na conquista de seus direitos e na constru??o de sua cidadania. E ainda que a participa??o efetiva da juventude ? fundamental a qualquer processo de transforma??o social. Portanto, os jovens rurais s?o atores inegavelmente importantes quando se pretende entender a din?mica dos assentamentos rurais no seu contexto maior

Made available in DSpace on 2014-12-17T15:46:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 MagnoliaMRM.pdf: 466253 bytes, checksum: a7b7a5ee8d47f5d677c6e27dd4d8079b (MD5) Previous issue date: 2006-05-19 / Nos ?ltimos anos, o tema velhice tem despertado mais a aten??o de diversos setores da sociedade. O resultado disso ? o aumento de reportagens, artigos, monografias, disserta??es e teses sobre ele.O Brasil est? caminhando para se tornar a sexta popula??o de idosos no mundo, fruto do grande avan?o tecnol?gico, intensificado na segunda metade do s?culo XX, facilitando as conquistas da medicina, da sa?de e da gen?tica. Vale salientar que essa problem?tica est? inserida em um contexto social, pol?tico e econ?mico espec?fico, que ? o da resignifica??o do poder local. ? nessa conjuntura que situamos o presente trabalho, que ? um estudo sobre a avalia??o de pol?ticas p?blicas. Nesse sentido, procuramos analisar a efetividade do Programa Idoso Cidad?o, da Prefeitura Municipal de Mossor?. O quadro de refer?ncia te?rico-metodol?gico situa-se na revis?o da literatura sobre terceira idade, poder local e avalia??o de pol?ticas p?blicas, observa??o assistem?tica; e entrevista semi-estruturada com os gestores, os profissionais envolvidos e particularmente com os usu?rios do Programa, tendo como meta averiguar como esses agentes percebem a implementa??o e os resultados do Programa. Com este tratamento conceitual foi poss?vel apreender as condi??es em que se deu o estudo sobre a efetividade do referido programa para o processo de inclus?o dos idosos na sociedade. O Programa Idoso Cidad?o ?, sem d?vida, um avan?o no trabalho com os idosos e na inclus?o destes na sociedade. ? um espa?o para a constru??o da cidadania, embora apresente muitas limita??es, principalmente na ?rea f?sica e no quadro profissional. Constatou-se que, de modo geral, o Programa atende ?s necessidades b?sicas de sua clientela. Portanto podemos dizer que a avalia??o da efetividade dessa pol?tica de atendimento ao idoso se mostrou eficaz, uma vez que podemos perceber o quanto o programa ? importante para a vida de seus usu?rios, promovendo a eleva??o de sua auto-estima e de sua aceita??o como categoria social

Conforme as expectativas do governo federal, a Educação Integral tem como meta ser institucionalizada em mais de 50% das escolas da rede estadual e municipal no Brasil até 2020. Nesta perspectiva, o governo cria através de políticas públicas, projetos e programas que venham atender e fomentar a ampliação da permanência da criança na escola. O Programa Mais Educação (PME) foi criado pela Portaria Interministerial n. 17/2007, com o objetivo de aumentar a oferta educativa nas escolas públicas, ampliando o tempo do aluno na escola para sete horas diárias, por meio de atividades optativas, sendo uma delas a prática esportiva. A utilização do esporte como meio para atenuar problemas sociais vividos por crianças e jovens integrantes das classes menos favorecidas tem sido amplamente proposta nas ações e políticas dos governos, voltadas ao desenvolvimento da cidadania, vinculada a uma série de valores que se acredita ser possível incrementar através do esporte, ocupando diferentes lugares: como elemento atrativo para a participação de crianças e jovens, como meio de educação e transmissão de valores, como ocupação do tempo. Esta pesquisa teve como objetivo compreender quais são as articulações existentes entre as apropriações e perspectivas construídas a partir das práticas esportivas desenvolvidas pelas crianças, jovens, monitores, família e gestores no Programa Mais Educação em uma escola estadual de Porto Alegre, Rio Grande do Sul. Para isso, o método empregado foi a etnografia, utilizando-se três ferramentas: a observação participante, entrevistas e análise de documentos. Esse esforço etnográfico resultou na construção de quarenta diários de campo e onze entrevistas: três crianças, três monitores, o coordenador do PME da escola, a diretora da escola e três responsáveis pelas crianças – todos tiveram participação direta ou indiretamente com o programa. O resultado dessa pesquisa teve um elemento inesperado e um tanto contraditório: a ‘ausência do esporte’; e o programa foi um espaço criado para o acesso e democratização do esporte. Partindo dessa inserção no campo, passei a interpretar, escrever e fundamentar os significados criados e reproduzidos pelos participantes em relação ao esporte e seus objetivos naquele espaço. Dentro da discussão, procurei estabelecer diálogos com autores que se aproximam do tema, para os quais o esporte se distancia de um conceito homogêneo, assumindo diferentes sentidos dependendo de como as pessoas o significam, modificando seus olhares conforme o espaço que elas ocupam. A ausência do esporte nas oficinas nessa escola se mostrou diretamente ligada às redes tecidas pelos sujeitos mediadores dessa política pública, inseridos em uma determinada realidade. Nesta perspectiva, o que ficou evidenciado foi que as práticas esportivas não aconteciam durante os horários da oficina de esporte, ficando as crianças livres na maior parte do tempo, sem um direcionamento pedagógico que deveria ser realizado pelos monitores. Os motivos dessa ausência, segundo o depoimento dos participantes do programa, foram os mais variados: a falta de formação e experiência por parte dos monitores na área do esporte; a rotatividade e dificuldade em conseguir novos monitores devido ao trabalho voluntário – por isso, mesmo não se realizando o trabalho proposto pelo programa, havia uma determinada conivência por parte dos gestores em manter os monitores, mesmo que fosse só para ter alguém cuidando das crianças; pouco diálogo entre os interesses demonstrados pelas famílias e pela escola em relação ao PME; um olhar limitado construído pelo grupo de profissionais dessa escola em relação ao programa visto pela maioria dos professores como um apêndice e não parte inserida na proposta curricular da escola; falta de diálogo entre a oficina de esporte e os profissionais de educação física que trabalham na escola no turno formal; e certo abandono dos órgãos de supervisão e acompanhamento do processo de implementação e execução do programa nessa escola. Sendo assim, esta pesquisa buscou estabelecer diálogos que envolvem a compreensão do campo do esporte em um programa social desenvolvido na escola, de como uma determinada realidade pode se apropriar deste conceito, possibilitando-o em um âmbito maior diferentes resultados e significados. / According to the Brazilian Government, a comprehensive education aims to be institutionalized in more than 50% of schools in the state and municipal network in Brazil by 2020. Into this perspective, the government creates, through law, projects and programs that will meet and promote the expansion of the time where children remains in school. The “MORE EDUCATION” Program was established by the law No. 17/2007, with the goal of increasing educational provision in the public schools, expanding the student's time in school for seven hours daily through optional activities, one of them is the sport practice. The use of sport as a way to alleviate social problems experienced by children and young members of the lower classes, has been widely proposed in the actions of governments, focused on the development of citizenship, linked to a series of values they believe is possible through sport, occupying different places. It is attractive for children and youth element as a means of education and transmission of values, such as occupation time. This research aimed to understand what are the existing connections between ideas and perspectives constructed from the sports practices developed by children, youth, monitors, family and managers of the “More Education” Program in a State School of Porto Alegre. The method employed was ethnography, using three tools: participant observation, interviews and document analysis. This ethnographic effort resulted in the documentation of 40 observation days, 11 interviews with: 3 children, 3 monitors, the coordinator of More Education Program, the school principal and 3 persons responsible for the children, all had direct or indirect involvement with the Program. The result of this research was an unexpected element and somewhat contradictory, the 'absence of sport', and the program created a space for sports access and democratization. From this point I have interpreted, written and explained the meanings created and reproduced by the participants in relation to sport and its goals in this space. Within the discussion I try to establish dialogs with authors who approach this subject, where the sport moves away from a homogeneous concept, assuming different meanings depending on how people interpret it, changing their looks depending on the space they occupy. The absence of the sport in the school workshops proved to be connected to public politics, entered into a certain reality. In this perspective, it is evident that sport practices did not happen during the times of the sports shop, getting the kids mostly free without a pedagogical direction that should be done by the monitors. The reasons for this absence according to the testimony of participants in the program were varied, among them: lack of training and experience on the part of the monitors in the sports area; turnover and difficulty in getting new monitors due to volunteer work, so even not doing the work proposed by the program, there was a certain complicity on the part of managers to keep the monitors, even if only to have someone taking care of children; little interests by families and the school in relation to More Education Program; looking a limited group of professionals built the school in relation to this program where it was seen by most teachers as an appendix and not as part of curriculum proposal; lack of dialog between the sport workshop and sport education professionals who officially work in the school; and a certain abandonment of supervision and monitoring of the process, implementation and execution of the program at this school. Therefore this research aim to establish ideas involving understanding of sport in a social school program, how is it possible to apply this concept, allowing a greater scope, results and different meanings. / Las expectativas del Gobierno Federal Brasileño es institucionalizar en más del 50% de las escuelas de la red estatal y municipal en Brasil la educación integral. En 2020 se espera por políticas públicas, proyectos y programas, la expansión de la permanencia de los estudiantes en la escuela. El Programa “Más Educación” se estableció por el Decreto Ministerial N ° 17/2007, con el objetivo de extender la oferta educativa en las escuelas públicas, la ampliación de tiempo del estudiante en la escuela durante siete horas al día por actividades opcionales, una de las prácticas seria el deporte. El uso del deporte como un medio para aliviar los problemas sociales que sufren los niños y los jóvenes miembros de las clases bajas, ha sido propuesto en las acciones y políticas de los gobiernos, se centró en el desarrollo de la ciudadanía, vinculadas a una serie de valores que ellos creen posible por el deporte, ocupando diferentes locales: como atractivos a la participación de niños y elemento de la juventud como forma de educación y transmisión de valores, como el tiempo de ocupación. Esta investigación tuvo como objetivo comprender cuáles son las articulaciones existentes entre créditos y perspectivas construidas a partir de las prácticas deportivas desarrolladas por los niños, jóvenes, monitores, familiares y gestores, más el Programa de Educación en una Escuela Estatal de Porto Alegre. Para ello, se empleó el método de la etnografía, en uso de tres herramientas: la observación participante, entrevistas y análisis de documentos. Este esfuerzo etnográfico pasó por a la construcción de 40 diarios de campo, y se hizo 11 entrevistas: 3 hijos, 3 monitores, el coordinador de la escuela Programa Más Educación, el director de la escuela y 3 personas responsables de los niños, todos tenían participación directa o indirecta con el Programa. El resultado de esta investigación fue un elemento inesperado y algo contradictorio, la 'ausencia de deporte', y el programa crea un espacio para el acceso y la democratización. A partir de esta inserción en el campo comenzó a interpretar, escribir y explicar los significados creados y reproducidos por los participantes en relación con el deporte y sus metas en este espacio. Dentro de la discusión, trataba de establecer diálogos con los autores que abordan el tema, donde el deporte se aleja de un concepto homogéneo, asumiendo diferentes significados dependiendo de cómo las personas, cambian su apariencia en función del espacio que ocupan. La ausencia de este deporte en estos talleres escolares demostró redes conectadas directamente tejidas por mediadores sujetos de esta política pública, entrando en una realidad. En esta perspectiva, lo que era evidente era que las prácticas deportivas no ocurrieron durante los tiempos de los talleres de deportes. Las razones de esta ausencia de acuerdo con el testimonio de los participantes en el programa fueron los más variados, entre ellos: la falta de formación y experiencia por parte de los monitores en el área deportiva; el volumen de negocios y la dificultad en conseguir nuevos monitores debido al trabajo voluntario, por lo que incluso no hacer el trabajo propuesto por el programa, hubo una cierta complicidad por parte de los administradores para mantener a los monitores, aunque sólo sea para tener a alguien para cuidar de los niños; poco diálogo entre los intereses demostrados por las familias y la escuela en relación a las Programa Más Educación; mirando a un grupo limitado de profesionales construyó el colegio en relación con este programa donde fue visto por la mayoría de los maestros como parte del apéndice y no se inserta en la propuesta curricular de la escuela; la falta de diálogo entre el taller del deporte y profesionales de educación física que trabajan en el cambio formal en la escuela; y un cierto abandono de los órganos de supervisión y seguimiento del proceso de implementación y ejecución del programa en esta escuela. Por lo tanto esta investigación buscó establecer diálogo que involucran la comprensión del ámbito del deporte, en un programa social desarrollado en la escuela, como una cierta realidad puede tomar posesión de este concepto, lo que permite un mayor alcance, resultados y diferentes significados a la misma.

Este estudo trata do processo de [re]formulação da política de avaliação institucional participativa, do Sistema Estadual de Avaliação Participativa (SEAP-RS), concebido pela Secretaria de Estado da Educação do Rio Grande do Sul (SEDUC-RS), no período de 2011 - 2014, durante o governo Tarso Genro. Descreve, analisa e interpreta o Sistema, historicizando-o; identifica seus efeitos e as relações estabelecidas em seu processo; analisa o envolvimento dos atores partícipes numa etapa do ciclo de políticas públicas em educação, pouco estudada no Brasil: a formulação. O SEAP-RS foi aplicado à rede estadual de ensino por meio de autoavaliações, através de cadernos impressos, plataforma on-line, ações de formação e processos de avaliação participativos. Sua implementação, de 2012 a 2014, demandou de cada unidade institucional (Secretaria de Educação, Coordenadorias Regionais - CRE, e Escolas) a elaboração de diagnóstico preliminar, eleição de comissões representativas, realização coletiva da avaliação institucional e seus respectivos registros. Esse processo deveria subsidiar o planejamento e o acompanhamento de metas. Contou, também, com avaliação externa sob a coordenação do Núcleo de Estudos de Política e Gestão da Educação, da UFRGS, com objetivo de compreender o sistema em duas dimensões: avaliação do processo de formulação e implementação do SEAP-RS, entre 2012-2014; e avaliação das informações registradas nos diagnósticos institucionais da SEDUC e das CRE e das Escolas. O Sistema recebeu financiamento do Banco Mundial. Na elaboração deste estudo foram utilizados: documentação institucional, diário de campo, vídeo institucional, registro das entrevistas realizadas pelo avaliador externo com responsáveis técnico-políticos e relatórios apresentados pela equipe da UFRGS. A metodologia construída para análise das informações está fundamentada nos conceitos de Carlos Matus, na articulação feita entre os fenômenos sociais e suas relações e a Teoria do Jogo Social, associado a outros teóricos (Dias (2000), Mainardes (2006; 2016), Santos (2009; 2016), Souza (2006), Afonso (1999; 2009), Saviani (2007; 2016), Dourado (2009), Arretche (2001) entre outros). Para o desenvolvimento do estudo, foi construída a descrição da experiência através do Processo em Narrativa, que, além da legislação e das normativas documentais, foram considerados os movimentos subjetivos dos atores sociais envolvidos na fase de formulação da política proposta, promovendo discussão e análise teórica a partir da prática, nos Diálogos. Na análise da formulação da política propriamente dita, o estudo mostra e discute dos atores sociais o papel do gestor técnico-político e as mudanças no desenho original da política, ainda na fase de formulação. Algumas das considerações finais deste estudo são: o elo entre a formulação e a prática coerente está na [re]formulação permanente; o modo de formulação da política impacta no conteúdo da política e na estratégia de implementação; os jogos sociais geram movimentos institucionais com novos sentidos e [re]significações da política; no jogo social a combinação entre as capacidades política e de conhecimentos são importantes na definição da agenda; os textos formulados para a política, por si só, não garantem efetividade da mesma; o centralismo na fase da formulação é incoerente com processos articulados, participativos e democráticos. / This study focuses on the reformulation process of institutional participant evaluation policies, from the State Participant Evaluation System (SEAP-RS), developed by the State Education Office from Rio Grande do Sul (SEDUC-RS) from 2011 to 2014 under Tarso Genro‟s administration. It describes, analyzes and interprets the System, contextualizes it historically; it identifies its effects and the relations established in its process; it analyzes the main subjects‟ engagement during a stage of a cycle of public politics in education, poorly studied in Brazil: the formulation. SEAP was applied to the state education network through self-evaluations, through printed notebooks, online platforms, qualification actions, and participant evaluation processes. Its implementation, from 2012 to 2014, demanded that each institutional unit (Education Office, Regional Coordination –CRE, and schools) elaborate a diagnostic preview, election of representing committees, collective institutional evaluation, and proper registration. This process should subsidize planning and follow up of the plan. It also counted on external evaluation under the coordination of Politics and Education Administration study group from UFRGS, with the objective of comprehending the system in two dimensions: evaluation of the formulation and implementation process of SEAP-RS, between 2012 and 2014; and evaluation of the information registered in the institutional diagnostics of SEDUC, CRE, and the schools. The system received funding from the World Bank. To elaborate this study it was used: institutional documentation, field notes, institutional videos, records of interviews done by the external evaluator with political technicians in charge and the reports presented by a team from UFRGS. The methodology used to analyze the information is based on the concepts of Carlos Matus, in the articulation between social phenomena and its relations, and the Game Theory, associated to other theorists such as Dias (2000), Mainardes (2006; 2016), Santos (2009; 2016), Souza (2006), Afonso (1999; 2009), Saviani (2007; 2016), Dourado (2009), Arretche (2001) among others. To develop this study, a description of the experience through Narrative Process was done, where beyond the legislation and documentation rules, subjective movements of the social actors were taken into consideration in the formulation of the proposed policy, promoting debate and theoretical analysis from practice, in the Dialogues. In the analysis of political formation, the study shows and discusses the social actors and the role of political-technician administrator and the changes in the original draw of politics, when still in forming phase. Some of the final considerations of this study are: the link between the formulation and a coherent practice is in the permanent [re]formulation; the ways of reformulation in politics impacts in the political content and in implementation strategy; the social games generate institutional movements with new meanings and re[signifying] politics; in social games the combination between political capacity and knowledge are important in defining the agenda; the texts elaborated for politics do not guarantee effectiveness for itself; the concentration in the formulation phase is incoherent with articulated, participant and democratic processes.

Esta tese de doutoramento teve como área privilegiada de interesse a Educação Infantil, primeira etapa da Educação Básica de acordo com a atual legislação educacional brasileira. O objetivo da pesquisa foi investigar as políticas públicas para a Educação Infantil no município de Porto Alegre, implementadas no período entre 1989 e 2004, quando aconteceram quatro gestões consecutivas do Partido dos Trabalhadores na cidade. Neste período histórico, há um movimento nacional de reconhecimento do direito da criança de zero a seis anos à Educação, desencadeado por diferentes atores: legisladores, intelectuais, movimentos sociais organizados. O estudo analisou dois campos das políticas educacionais: a oferta de atendimento e a formação de profissionais, abordando a regularização das instituições junto ao Sistema Municipal de Ensino - SME. A metodologia, de enfoque qualitativo, envolveu duas abordagens: entrevistas semi-estruturadas e pesquisa documental. Foram entrevistadas representantes de três segmentos envolvidos com estas políticas desde diferentes lugares, incluindo legisladoras do Conselho Municipal de Educação, coordenadoras da Educação Infantil da Secretaria Municipal de Educação - SMED, funcionárias das Escolas Municipais de Educação Infantil e educadoras das creches conveniadas à Prefeitura. A análise documental envolveu legislação federal, estadual e municipal, publicações da SMED, relatórios de gestão, outras pesquisas sobre a educação municipal e documentos particulares cedidos pelas entrevistadas, entre outros. Uma vez que a pesquisadora, como professora da Rede Municipal de Educação, esteve envolvida, desde diferentes lugares, com a implementação das políticas em estudo, optou-se pela Teoria da Complexidade, de Edgar Morin, como referencial teórico-metodológico para o desenvolvimento da pesquisa e a análise dos dados. Esta perspectiva teórica relativiza a neutralidade da ciência, reconhece o comprometimento do observador em relação ao observado e defende uma postura dialógica na análise dos dados, permitindo a consideração das contradições e erros inerentes ao conhecimento humano. A apresentação das análises sobre o material pesquisado focou os movimentos e complexidades presentes nas políticas públicas no período estudado. Entre as marcas analisadas destaca-se que o município realizou a transição do atendimento às crianças de zero a seis anos de outras esferas para a Educação, tanto na rede própria quanto na conveniada; investiu ininterruptamente em ações de formação continuada para todos os segmentos da comunidade educacional, especialmente professoras, monitoras e educadoras das creches; desencadeou programas de formação inicial em serviço em nível de ensino Médio Modalidade Normal e curso superior de Pedagogia Educação Infantil; e desencadeou os processos de regularização dos estabelecimentos de Educação Infantil junto ao SME, através da criação de setor específico para orientação aos estabelecimentos. Os dados referentes ao credenciamento dos estabelecimentos junto ao SME indicam a necessidade de revisão de fluxos e encaminhamentos, tendo em vista o pequeno número de estabelecimentos autorizados no período de 2001 a 2004, após a criação da Resolução 003/01 do CME. / This thesis of receiving of doctoral degrees had as privileged area of interest the Infantile Education, first stage of the Basic Education in accordance with the current Brazilian educational legislation. The objective of the research was to investigate the public politics for the Infantile Education in the city of Porto Alegre, implemented in the period between 1989 and 2004, when four consecutive managements of the Party of the Workers in the city had happened. In this historical period, it has a national movement of recognition of the right of the child of zero the six years old to the Education, unchained for different actors: organized legislators, intellectuals, social movements. The study analyzed two fields of the educational politics: the offers of attendance, the formation of professionals, including the regularization of the institutions next to the Municipal System of Education - SME. The methodology, of qualitative approach, involved two approaches: half-structuralized interviews and documentary research. Politics since different places had been interviewed representative of three involved segments with these, including legislators of the City Council of Education, coordinators of the Infantile Education of the City Department of Education - SMED, employees of the Municipal Schools of Infantile Education and educators of the day-care centers’ agreement to the City Hall. The documentary analysis involved federal, state and municipal legislation, publications of the SMED, management reports, other research on the municipal education and documents not officially recorded yielded by the interviewed ones, among others. Once the researcher, as teacher of the Municipal System of Education, was involved, since different places, with the implementation of the politics in study, was opted to the Theory of the Complexity, Edgar Morin, as a methodological theoretician referencial for the development of the research and the data analysis. This theoretical perspective relativizes the neutrality of science, recognizes the compromise of the observer in relation to the observed one and defends a dialogical position in the data analysis, allowing the inherent consideration of the contradictions and errors to the human knowledge. The presentation of the analyses on the searched material focused the movements and complexities presents in the public politics in the studied period. Among the analyzed marks as much in the proper net how much in the agreement one is distinguished that the city carried through the transition of the attendance to the zero children the six years old of other spheres for the Education; it uninterruptedly invested in action of formation continued for all the segments of the educational community, especially teachers, monitorial and educators of the day-care centers; it unchained programs of initial formation in service in level of Average education Normal Modality and superior course of Pedagogy Infantile Education; and unchained the processes of regularization of the establishments of Infantile Education next to the SME, through the creation of specific sector for orientation to the establishments. The referring data to the credential of the establishments next to the SME indicate the necessity of revision of flows and directions, in view of the small number of authorized establishments in the period of 2001 to 2004, after the creation of Resolution 003/01 of the CME.

L´objectif générale de cette étude consistait d´analyser la présence et/ou l´absence de groupes sociaux et d´institutions représentatives visant à formuler et/ou intervenir dans les politiques publiques du travail qui traitent les femmes, les noirs, les personnes avec des incapacités, les travailleurs avec plus de 40 ans (publics multiples), dans le CODEFAT (Conseil Délibératif du Fond d´Assistance au Travailleur). Ces publics étaient choisis en raison d´être les plus vulnerables à l´entrée du marché du travail et peuvent être conçus comme une des principales cibles dans la formulation de politiques publiques. La période analysée s´étendait de 1990 à 2002, de la formation jusqu´à la fin du second gouvernement de Fernando Henrique Cardoso. Dans ce contexte, prenant comme point de repère le processus décisoire tout au long de douze ans, on a analysé si le Conseil peut être considéré comme ´´une sphère publique forte´´ en termes théoriques et empiriques, s´il est délibératif, partiel ou tripartiel et s´íl maintient la capacité normative de formuler les politiques publiques d´une manière autonome, au moins, du point de vue formal. Dans cette façon, la question principale était la suivante : le Conseil était-il perméable à la présence et à la représentation des publics multiples dans le processus de la formation de politiques publiques ? On a employé comme base en premier lieu, la théorie de Nancy Fraser qui a réalisé une relecture de la conception de la sphère publique à Habermas, privilégiant une analyse des groupes socialement vulnerables. Il est également convenu d´étudier le fonctionnement du Conseil, l´existence ou inexistence d´autonomie dans son rapport avec l´Executif, vu qu´on a formulé le concept d´ambiguité institutionale à partir du cas en question et d´une revision de la littérature, comme un possible modèle explicatif du fonctionnement de la sphère publique au Brésil. / objetivo geral da pesquisa foi analisar a presença e/ou ausência de grupos sociais e instituições representativas que buscaram formular e/ou intervieram nas políticas públicas de trabalho que tratavam das mulheres, negros, pessoas com deficiência e trabalhadores com mais de 40 anos de idade (múltiplos públicos), no Conselho Deliberativo de Fundo de Amparo ao Trabalhador (CODEFAT). Estes públicos foram escolhidos por serem os mais vulneráveis ao ingresso no mercado de trabalho e poderiam se constituir como um dos principais focos na formulação de políticas públicas. O período analisado foi entre 1990 e 2002, compreendendo seu momento de formação até o término do segundo governo de Fernando Henrique Cardoso. Nesse contexto, analisamos, a partir do processo decisório ao longo de doze anos, se o Conselho pode ser compreendido como "esfera pública forte" em termos teóricos e empíricos, por ser deliberativo, ser paritário, tripartite e ter poder normativo para formular políticas públicas autonomamente, ao menos do ponto de vista formal. Assim, a principal questão foi perceber se o Conselho foi permeável à presença e representação dos múltiplos públicos no processo de formulação de políticas públicas, utilizando como base, especialmente, a teoria de Nancy Fraser, que realizou uma releitura da concepção de esfera pública em Habermas e privilegiou a análise de grupos socialmente vulneráveis. Coube também analisar o funcionamento do Conselho, captando a existência ou não de autonomia em relação ao Executivo, sendo que a partir do caso analisado e da revisão da literatura, apresentamos o conceito de "ambigüidade institucional" como uma proposta de modelo explicativo do funcionamento de esferas públicas no Brasil. / The general objective of this research was to analyze the presence and/or representative absence of social groups and institutions that tried to formulate and/or intervened in the public politics of work that dealt with women, black people, handicapped people and workers of 40 years old and over (multiple public), at the Deliberative Body of Fundo de Amparo do Trabalhador (CODEFAT) - Worker’s Supporting Fund. These groups were chosen for being the most vulnerable to enter the job market and could be considered as being the main focus in the shaping of public policy. The period under analysis was between 1990 and 2002, comprising the beginning until the end of Fernando Henrique Cardoso government. In this context, the decision-making spreading twelve years was analized, in addition to weather the council can be considered as "strong public sphere" in theoretical and empirical terms, as b eing deliberative, as be equal, tripartite and as having normative power when autonomously formulating public policy, at least in the formal point of view. Thus, the main question was to analyze weather the council was permeable to the presence and representation of the multiple publics in the process of formulation of public policy, using as a base, especially, the theory of Nancy Fraser, who carried through a new conception of public sphere in Habermas and privileged the socially vulnerable group analysis. It was also possible to analyze the functioning of the council, observing the existence or inexistence of autonomy in relation to the Executive, based in the case in hand and the revision of literature, we presented the concept of "institutional ambiguity", as a proposal for a clarifying model of the functioning of public spheres in Brazil.