Sveriges kommuner står inför stora utmaningar i framtiden med att kunna tillhandhålla de välfärdstjänster som förväntas av dem, detta framförallt på grund av en ökande äldre befolkning. För att klara av dessa utmaningar har digitalisering och utnyttjandet av dagens teknik lyfts fram som en lösning, där e-tjänster har en betydande roll för kommuner. Samtidigt har flera kommuner uppgett att de har problem med att hinna med att utveckla e-tjänster i takt med samhällsutveckling samt att befintliga e-tjänster inte används i den utsträckning som förväntas. Syftet med studien är således att utforska fenomenet “införandet av e-tjänster” inom kommuner i Sverige, med fokus på varför kommuner väljer att införa de e-tjänster de gör. En kvalitativ metod har använts där en små-N-studie har genomförts. Datainsamlingen har bestått av sju semistrukturerade intervjuer där totalt åtta olika kommuner ingått. Respondenterna har valts ut baserat på den information de kunnat förse. En innehållsanalys har sedan genomförts där ett antal kategorier har identifierats genom öppen och axial kodning. Resultat och analysen visar att kommunernas val av e-tjänster påverkas av hur de identifierar och hantera idéer på e-tjänster, en samling av olika hinder för införandet av e-tjänster samt deras samarbeten med andra kommuner och offentliga organ gällande e-tjänster. Studien kan bidra med en ökad medvetenhet för kommunerna om varför de väljer de e-tjänster de gör, vilket kan underlätta och förbättra deras arbete med e-tjänster. Detta kan hjälpa kommunerna att uppnå den potential som finns med e-tjänster och bemöta de utmaningar de står inför i framtiden. / Sweden's municipalities face major challenges in the future to be able to provide the welfare services that are expected of them, primarily due to an increasing elderly population. To cope with these challenges, digitalization and the utilization of today's technology have been highlighted as a solution, where e-services have a central role for municipalities. However, several municipalities have stated that they have problems with developing e-services in step with societal development and that existing e-services are not used to the expected extent The purpose of the study is thus to explore the phenomenon of "the introduction of e-services" within municipalities in Sweden, with a focus on why municipalities choose to introduce the e-services they do. A qualitative method has been used where a small-N study was carried out. The data collection consisted of seven semi-structured interviews in which a total of eight different municipalities were included. The respondents have been selected based on the information they were able to provide. A content analysis has then been carried out where a number of categories have been identified through open and axial coding. The analysis shows that the municipalities' choice of e-services is influenced by how they identify and manage ideas for e-services, a collection of obstacles to the introduction of e-services as well as their collaborations with other municipalities and public bodies regarding e-services. The study can contribute to an increased awareness for the municipalities about why they choose the e-services they do, which can ease and improve their work with e-services. This can help the municipalities to fulfill the existing potential with e-services and meet the challenges they are facing in the future. This study is written in Swedish.

This thesis examines the concept of a digital transformation as it features in a number of strategy, policy, and evaluation documents issued by entities with a role in Norwegian public administration. The drive for digital public services and their stated results, objectives, and prerequisites, is delineated through a focus on the Norwegian Tax Administration’s flagship digitalisation project Fremtidens Innkreving (The Future’s Collection). Through the methodological approach of Critical Discourse Analysis, in combination with a theoretical framework drawing on Foucault’s writings on discourse, the thesis demonstrates how the representation of a digital transformation produces a set of discursive conditions. The thesis identifies four key statements that represents the documents’ vision and detail the way in which the statements rely on each other to acquire their textual function and legitimacy. With digital public services, the process of collecting, sharing, and managing data is set to function seamlessly in a digital eco system where users would experience less bureaucracy and more simplicity. To achieve this vision, the information fuelling these processes has to function in a specific way and be awarded certain properties. Therefore, this thesis argues that the discourse on a digital transformation of public services relays an understanding of information as both malleable and without contextual boundaries.  This is a two year master’s thesis in Library and Information Science. / Denna uppsats undersöker begreppet digital transformation så som det framträder i ett antal strategier, policydokument och utvärderingsrapporter utfärdade av aktörer med en roll i norsk offentlig förvaltning. Drivkraften för digitala offentliga tjänster och deras uttalade resultat, mål och förutsättningar beskrivs genom en fokus på den norska skattemyndighetens flaggskeppsprojekt för digitalisering, Fremtidens Innkreving (Framtidens Uppbörd). Genom en metodologisk ansats av kritisk diskursanalys, i kombination med en teoretisk ram som bygger på Foucaults skrifter om diskurs, demonstrerar avhandlingen hur representationen av en digital transformation skapar en uppsättning diskursiva villkor. Denna uppsats identifierar fyra nyckeluttalanden som representerar dokumentens vision och detaljerar hur dessa uttalanden förlitar sig på varandra för att uppnå sin textuella funktion och legitimitet. Med digitala offentliga tjänster ska processen för att samla in, dela och hantera data fungera sömlöst i ett digitalt ekosystem där användarna upplever mindre byråkrati och mer enkelhet. För att uppnå denna vision måste informationen som driver dessa processer fungera på ett specifikt sätt och tilldelas vissa egenskaper. Därför argumenterar denna avhandling för att diskursen om en digital transformation av offentliga tjänster förmedlar en förståelse av information som både formbar och utan kontextuella gränser.   Det här är en tvåårig masteruppsats i bibliotek och informationsvetenskap.

Syftet med denna studie har varit att undersöka användarmedverkan vid utveckling av digitala tjänster hos statliga förvaltningsmyndigheter i Sverige. Tidigare har forskning fokuserat på att undersöka kommuner och deras involvering av användaren vid utveckling av tjänster. Forskning visar att tjänstemän i kommuner har en mer negativ attityd gentemot utveckling av tjänster och därmed negativa till involveringen av användaren i utvecklingen. Anledningen beror på att det är ett tidskrävande arbete som inte har ekonomisk nytta och där det inte finns tillräckligt med kunskap hos de anställda för att driva arbetet med användaren. Litteraturen är idag flera år gammal och i behov av uppdatering. Utöver det har forskningens mål tidigare varit kommuner och därmed skiftas fokuset här till högre organ, nämligen statliga förvaltningsmyndigheter. Studien har utgått utifrån en kvalitativ metod med inslag av abduktiv ansats, där semistrukturerade intervjuer har genomförts med nio anställda verksamhetsutvecklare och UX-designers från fem olika myndigheter: Arbetsförmedlingen, CSN, Skatteverket, Tillväxtverket och Transportstyrelsen. Resultatet visar att användarmedverkan bedrivs, dock till en begränsad nivå. Myndigheterna har en betydligt mer positiv inställning till involvering av användaren jämfört med kommunernas tjänstemän och det finnsdessutom en önskan att involvera användaren ytterligare. Utmaningar som påverkar till vilken grad användarmedverkan bedrivs är bland annat bristande resurser som budget och relevant kompetens hos anställda. Den mest förekommande utmaningen är dock bristande tid, där reformer från regeringen orsakar korta deadlines, varav myndigheterna tvingas släppa arbetet med användaren och fokusera på det nyinkomna, statliga uppdraget. Studien ökar förståelsen för de statliga myndigheternas arbetssätt och bidrar till framtida forskning, i hopp om att öka kunskapen och ta itu med utmaningarna som de anställda ställs inför vid utveckling av tjänsterna. / The aim of this study has been to examine government agencies’ user participation of citizens, when developing public e-services. In previous research papers, the aim of the studies have been to examine municipalities and their involvement of users in the development of public e-services. The studies show that the officials have a negative attitude towards the development of services and consequently, being negative towards involving the user in the process. The reason for this being, a time-consuming work that has no financial benefits and the employees not having enough knowledge to work with the user. However, those studies are many years old and in need of an update. Moreover, researchers’ aim has previously been municipalities, and therefore the focus is now shifting to higher grounds, namely state agencies. This study is based on a qualitative method with an abductive approach, where semi-structured interviews have been conducted with nine government employees, possessing roles such as business developers and UX-designers, from five different government agencies: The Swedish Public Employment Service, The Swedish Board of Student Finance, The Swedish Tax Agency, The Swedish Agency for Economic and Regional Growth, and The Swedish Transport Agency. The results show that user participation is managed, although to a certain extent. The agencies have a more positive attitude to the involvement of users, compared to the municipalities, and there is a wish to include the user even more. The challenges that affect to what degree the user is involved, are lack of resources, such as budgets and lack of employee-competence. The most recurring challenge however, is time, where legal reforms from the government cause short deadlines, of which the agencies are forced to drop the user-based work and focus on implementing the new laws.The study increases the understanding of the agencies’ work and contributes to future research, in hopes of increasing the knowledge and learning ways to deal with the challenges the employees are faced with when developing public e-services.

Nästan allt vi gör på internet kräver att vi identifierar oss med e-legitimation. Ändå erbjuds nästan uteslutande bankernas e-legitimation (BankID) via offentliga e-tjänster, trots att BankID inte är något alla har möjlighet att få. Det innebär att människor som inte kan, eller vill, vara bankkunder utesluts från vårt digitala välfärdssamhälle och hindras från att använda e-tjänster de har rätt att använda. Problematiken tydliggjordes ytterligare under coronapandemin, inte minst i vaccinationskaoset som uppstod i början, eftersom BankID krävdes i flera regioner för att kunna boka tid för vaccination. Huvudsyftet med denna kandidatuppsats i Informatik är att identifiera och förklara kommunala och nationella faktorer som bidrar till digital inkludering vid användning av e-legitimationer via kommunala förvaltningars e-tjänster. Bisyftet är att jämföra två DIGG-godkända e-legitimationer för att identifiera och beskriva vilka skillnader det finns som påverkar medborgarnas möjligheter att skaffa e-legitimation. I studien har fallstudiemetoden tillämpats och en litteraturstudie har genomförts för att inhämta kunskaper och erfarenheter från tidigare forskningsstudier. Primära empiriska data har samlats in genom intervjuer via Zoom. Fem olika rollinnehavare har intervjuats beträffande deras erfarenheter och uppfattningar om faktorer som påverkar medborgares möjligheter att använda kommunala e-tjänster med e-legitimation som identifieringsmetod. De viktigaste slutsatserna från studiens analys är: att erbjuda samtliga DIGG-godkända e-legitimationer via de kommunala e-tjänsterna främjar digital inkludering, det beror på att tröskeln för människor att skaffa en e-legitimation minskar. Utan faktorn nationell styrning är sålunda kommunal styrning och kommundirektörens kunskap och prioritering av digitaliseringsfrågan av högre betydelse, speciellt om faktorn medarbetarnas inställning och kunskap inte är särskilt hög. Både nationell och kommunal styrning behövs för att e-förvaltningen ska kunna hålla en likvärdig standard oavsett ekonomiska eller personella förutsättningar. I dagsläget finns bara en DIGG-godkänd e-legitimation som aktivt arbetar för alla människors rätt att få tillgång till en e-legitimation.