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Os desastres e intersetorialidade das políticas públicas no Estado de Santa Catarina

Nélsis, Camila Magalhães January 2012 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Serviço Social / Made available in DSpace on 2013-06-25T23:01:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 311472.pdf: 2210378 bytes, checksum: 159dccb6528459205b6959cd86afefb7 (MD5) / A fragmentação entre o homem e a natureza vivenciada no capitalismo, por vezes o aliena de suas próprias ações. Muitos dos desastres ocorridos no Estado de Santa Catarina são naturalizados, excluindo a ação ou omissão humana no desencadeamento da maioria deles. A intersetorialidade das políticas públicas no aparelho estatal catarinense visando à prevenção e às respostas aos desastres é o foco deste estudo. A presente dissertação teve como objetivo geral "analisar expressões da intersetorialidade das políticas públicas estaduais de Defesa Civil, Planejamento Territorial, Meio Ambiente, Habitação e Assistência Social, identificando os avanços, limites e contradições da mesma quanto à prevenção e às respostas aos desastres pelo Governo Estadual de Santa Catarina". E como objetivos específicos: a) demarcar a correlação entre o modo de produção capitalista e os desastres; b) conhecer os setores e os agentes públicos estaduais que, segundo a legislação vigente, operam as referidas políticas e identificar aspectos da intersetorialidade no que tange à prevenção e às respostas aos desastres; c) identificar avanços, limites e contradições encontradas pelos operadores de tais políticas para o trabalho intersetorial visando à prevenção e às respostas aos desastres. A partir do método marxista histórico dialético discute-se a concepção materialista da natureza e sua correlação com os desastres. Como resultado obteve-se a identificação das expressões da intersetorialidade das políticas públicas na prevenção e respostas aos desastres, bem como os avanços, limites e contradições para a mesma. / The capitalist mode of production induces the fragmentation between man and nature, which sometimes turns him into an alien being to his own actions. Many disasters in the State of Santa Catarina are naturalized, excluding important part of human activities that causes most disasters. Inter-sectoral public policy created by the government of Santa Catarina, which aims to prevent and respond to disasters is the focus of this study. This study intended to "examine expressions of intersectoral public policy from State#s Civil Defense, Territorial Planning, Environment, Housing and Social Assistance identifying advances, limitations and contradictions regarding prevention and responses to disasters by the Government of Santa Catarina". The objectives are: a) to delimit the correlation between capitalist mode of production and disasters; b) to find out sectors and state officials that operate according to current legislation and policies aiming to identify aspects of inter-sectoral cooperation regarding prevention and responses to disasters; c) to identify advances, limitations, and contradictions encountered by operators of such policies when carrying on intersectoral operation to prevent and respond to disasters. After Marx#s historical dialectic theory there was further theoretical work including materialist conception of nature and its correlation with inevitable disaster. The result of this study identified expressions regarding intersectoral public policies used to prevent and respond to disasters. The findings also included advances, limits, and contradictions of these expressions.
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A diversidade sociocultural no Programa Nacional de Alimentação Escolar

Gonçalves, Renata da Cruz January 2012 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Saúde, Programa de Pós-Graduação em Nutrição, Florianópolis, 2012 / Made available in DSpace on 2013-06-25T23:42:36Z (GMT). No. of bitstreams: 1 312002.pdf: 6172768 bytes, checksum: 3b56cf61d7bd9f0f422546d462905fba (MD5) / A proposta de respeito à diversidade sociocultural da população está hoje entre as diretrizes do Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE - e da Política Nacional de Alimentação e Nutrição. Presente em 84% das comunidades indígenas aldeadas no país, o PNAE representa uma oportunidade singular para o exame da proposta de respeito à pluralidade sociocultural da população no âmbito das políticas públicas de alimentação e nutrição. A pesquisa de cunho qualitativo e abordagem etnográfica envolveu oexame dos documentos oficiais do PNAE, e trabalho de campo da pesquisadora na aldeia São Pedro, Terra Indígena Parabubure, entre os meses de maio e junho de 2012, utilizando-se da observação participante como técnica principal, enfocando questões envolvidas com a dinâmica da alimentação na Escola Municipal Indígena Imaculada Conceição. A proposta de respeito à diversidade - sob a perspectiva do Direito Humano à Alimentação Adequada - vem permeando as normativas do PNAE, o qual avança ao reconhecer a necessidade de respeito às particularidades de cada etnia. No entanto, os documentos não instrumentalizam os profissionais envolvidos com o programa para operar a proposta, havendo um distanciamento entre as leis e a realidade local. As particularidades culturais Xavánte eram vistas como obstáculos por gestores e executores do programa, e a efetividade da diretriz do respeito estava longe de ser alcançada, configurando-se ainda em grande desafio para todos os envolvidos. O respeito às especificidades culturais na alimentação escolar envolve o reconhecimento das maneiras de comer e interagir no espaço escolar, seja em contexto indígena, seja nos demais contextos locais, transcendendo assim o foco restrito nos itens alimentares. Trata-se de reconhecer as demandas e conhecimentos locais, enquanto processos legítimos, dinâmicos e contexto-específicos. <br> / Abstract : The concern about the Brazilian sociocultural diversity of the population is now among the guidelines of Brazilian National School Food Program - PNAE - and of the Brazilian National Food and Nutrition Policy. As the Program is present in 84% of indigenous communities in the country, it represents a unique opportunity to evaluate the proposal of respecting the sociocultural diversity of the Brazilian in the context of food and nutrition public policies. Therefore, besides the examination of the official documents of the Program, the ethnographic research was based in fieldwork and participant observation at the Xavánte indigenous village of São Pedro, at Parabubure indigenous territory, between May and June 2012, focusing on issues concerning the PNAE at the local indigenous school - the Escola Municipal Imaculada Conceição. We observed that the proposed respect for sociocultural diversity - from the perspective of Human Rights - permeates the guidelines and regulations of PNAE, that advances on the recognition of the necessity of respecting the particularities of each ethnic group. However, the guidelines do not help professionals involved with the Program to operate the proposal. The Xavánte ethnography shows that there is a detachment between the policy guidelines and the local reality. The Xavánte sociocultural particularities are viewed as obstacles by local policy managers and workers, and the guideline compliance is still a great challenge for managers and executors. Concluding, respecting cultural specificities in the school food program involves knowing and recognizing native traditional foodways and social relations, either in an indigenous or in other local contexts, transcending the narrow focus on food items. It is about recognizing local demands and knowledge as legitimate, dynamic and context-specific processes.
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Perspectivas e tendências das universidades públicas gratuitas de Santa Catarina

Moritz, Mariana Oliveira January 2012 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Administração. / Made available in DSpace on 2013-06-26T00:02:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 312528.pdf: 1000704 bytes, checksum: 713e85c873bb734a498fa3433225db1d (MD5) / Esta pesquisa tem como objetivo geral identificar quais as principais perspectivas e tendências que afetarão o futuro das Universidades Públicas gratuitas de Santa Catarina. Para responder a essa pergunta de pesquisa, foram ouvidas opiniões de gestores e de especialistas em Administração Universitária e Educação Superior no Estado de Santa Catarina. A proposta da presente dissertação é preencher o vazio existente em estudos prospectivos em no Estado de Santa Catarina e especificamente em relação às universidades públicas catarinenses, no sentido de auxiliar seus gestores na formulação de novos arranjos estratégicos, voltados para o futuro, na área da Educação Superior. O caminho escolhido neste estudo foi a pesquisa descritiva por meio de entrevistas semiestruturadas, já que trata-se de um estudo que procura determinar status, opiniões ou projeções futuras nas respostas obtidas. Os meios de investigação que foram utilizados na pesquisa são: pesquisa de campo, documental e bibliográfica. O estudo apresenta, também, diversidades de pontos de vista, uma vez que as instituições envolvidas, apesar de serem todas elas públicas e gratuitas e com jurisdição em Santa Catarina, possuem características e culturas diferenciadas em face do seu contexto legal, institucional, social e regional. Sobre a universidade pública gratuita catarinense, com base na pesquisa efetuada, pôde-se dizer que se vive um processo de transição, depois de alguns anos de estagnação e em face de sua atual expansão, em razão principalmente de ações governamentais, as universidades procuram uma nova identidade perante seu público interno e externo e buscam novos caminhos para os desafios internacionais e tecnológicos.
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Um modelo para planejamento : aplicação as empresas estaduais de energia eletrica de São Paulo

Zilber, Moises Ari January 1982 (has links)
Dissertação (mestrado)-Universidade de São Paulo, Faculdade de Economia e Administração / Made available in DSpace on 2013-07-15T20:33:47Z (GMT). No. of bitstreams: 0
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Políticas do Banco Mundial para a educação básica moçambicana (1985-2000)

Luis, Augusto Jone January 2005 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Educação. Programa de Pós-graduação em Educação / Made available in DSpace on 2013-07-15T22:40:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 212992.pdf: 1462525 bytes, checksum: 7fdbc66b69b1c9fd5fd672b1a805ccc8 (MD5) / Em Moçambique, a questão da educação básica é assumida como pedra angular. A pesquisa analisou as políticas do Banco Mundial (BM) para a
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Castelos de areia

Bitencourt, Suzana January 2005 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas. Programa de Pós-Graduação em História / Made available in DSpace on 2013-07-15T22:48:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 231433.pdf: 7150115 bytes, checksum: 78f8236f608ca954bfa689bad8690dc9 (MD5) / As articulações para a inserção de Florianópolis na rota do turismo de litoral, teve seu início nas primeiras décadas do século XX, momento em que a Ponte Hercílio Luz, o Hotel Majestic e o Hotel Balneário de Canasvieiras, três construções contemporâneas passaram a representar o elo definitivo cujo resultado inseriria a capital de Santa Catarina na rota do sol e lazer. No presente estudo, as referidas iniciativas da década de 1930, são tomadas como marco fundador dos incentivos públicos para do turismo de litoral na Ilha de Santa Catarina que, aliadas a outras medidas tencionavam transformar a região norte em território de excelência para a captação de turistas interessados no lazer de litoral. A partir da década de 1950, observam-se novas medidas motivadas pelas instâncias municipais e estaduais, que aliadas aos primeiros passos foram transformando a cidade, fazendo com que Florianópolis conhecesse, anos mais tarde, o boom do turismo de litoral com a chegada de inúmeros turistas argentinos. Com tais iniciativas e tantos outros alardes, Florianópolis passou a compor o cenário de intenções cujas relações de força uniam a iniciativa privada e a iniciativa pública em um mesmo projeto, fazendo despertar nos florianopolitanos um certo gosto pelo mar, alterando sensivelmente a percepção das populações em relação à cidade.
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Comportamento participativo de moradores atendidos por um programa social de habitação

Xavier, Sandro Marcelo January 2005 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas. Programa de Pós-Graduação em Psicologia. / Made available in DSpace on 2013-07-15T23:05:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 221468.pdf: 512229 bytes, checksum: 10763481048d8a2f1f176a7c5f7d01f7 (MD5) / Conquista dos movimentos sociais que lutaram e ainda lutam por princípios democráticos, diversos são os processos e condições de participação comunitária ofertadas pelo Estado. Estudos sobre o tema da participação em políticas públicas indicam a ampliação, nos anos de 1990 da oferta de políticas e programas participativos, em alguns casos, além da efetiva capacidade da sociedade de deles apropriar-se. Um dos aspectos fundamentais para a compreensão desse fenômeno diz respeito à análise da dimensão psicológica do comportamento de participar. Numa comunidade atendida por um programa habitacional de cunho participativo, foram entrevistados moradores com distintos níveis de participação, a fim de levantar as características do comportamento participativo. Os dados permitiram definir as características sócio-econômicas e comportamentais de cada grupo, assim como as percepções deles sobre a comunidade onde moravam, o programa habitacional e o processo participativo vinculados ao programa habitacional. Os dados obtidos por meio dos relatos desses moradores possibilitaram identificar alguns dos determinantes que podem estar facilitando ou dificultando a apresentação do comportamento participativo e derivar decorrências no intuito de serem contribuições às áreas de estudo e campos de trabalho relacionados a processos que se pretendam efetivamente participativos.
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O Conselho Municipal de Assistência Social de Canoinhas/SC na construção de uma nova institucionalidade pública e democrática

Gallotti, Marisa Aparecida Melloto January 2005 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-graduação em Serviço Social / Made available in DSpace on 2013-07-15T23:29:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 220983.pdf: 375602 bytes, checksum: 6df5b4afe9937fb3dc54eee6387b24e9 (MD5) / O presente estudo apresenta uma argumentação teórica que fundamenta a tese de que os conselhos gestores constituem-se como estruturas de uma nova institucionalidade pública e democrática no âmbito das políticas sociais públicas. Para essa definição, partiu-se da reflexão acerca da trajetória das políticas públicas no Brasil, evidenciando os aspectos históricos e as propostas de democratização surgidas a partir da Constituição Federal de 1988, especialmente no que tange às novas relações entre Estado e sociedade civil. Nessa direção, com o apoio nas idéias de Elenaldo Teixeira, caracterizou-se os conselhos como estruturas de uma nova institucionalidade pública e democrática. Tendo como foco a Assistência Social, evidenciou-se os avanços e desafios dessa política pública, sobretudo a contribuição dos Conselhos dessa área na consolidação do sistema descentralizado e participativo. A pesquisa objetivou investigar o Conselho Municipal de Assistência Social de Canoinhas/SC, buscando apontar em que medida esse conselho cumpre o seu papel como estrutura de uma nova institucionalidade pública e democrática no âmbito da Política de Assistência Social. Para desenhar os caminhos metodológicos, utilizou-se o procedimento de operacionalização de conceitos. Assim, as condições apontadas por Teixeira para que os conselhos se constituam como estruturas dessa nova institucionalidade (a autonomia, a revogabilidade dos mandatos, o caráter deliberativo e a criação de canais de comunicação), tornaram-se categorias, para as quais foram definidos indicadores que pudessem ser observados empiricamente. Para a coleta de dados, delimitou-se a primeira gestão desse Conselho, que compreende o período entre 1997 e 2001. A documentação do Conselho (atas, livro de freqüência, regimento interno, Lei municipal de criação e decretos de nomeação dos membros) constituiu-se na fonte de informações. Os resultados apontaram, pois, que a primeira gestão constitui-se o marco inicial para a constituição do referido Conselho como estrutura dessa nova institucionalidade.
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Motivação como ferramenta para a gestão das universidades federais brasileiras

Sales, Sóstenes Diniz January 2005 (has links)
Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção / Made available in DSpace on 2013-07-16T00:08:49Z (GMT). No. of bitstreams: 1 223077.pdf: 2966622 bytes, checksum: 867edad11d717dc926f91a34a30fed21 (MD5) / Esta tese tem por objetivo a construção de um modelo de gestão voltada à motivação de pessoal que auxilie líderes de instituições federais brasileiras de ensino superior no atendimento aos objetivos organizacionais. A pesquisa iniciou com um levantamento dos conceitos aplicados ao processo de liderança, inclusive fora do contexto universitário. As divergências e pontos em comum entre os diversos autores analisados foram sistematicamente categorizados. Partiu-se então para uma investigação de modelos de gestão bem sucedidos vigentes em universidades federais brasileiras, identificando possíveis estratégias que os gestores utilizavam para proporcionar maior motivação aos liderados. Foram realizadas entrevistas em três universidades federais, basicamente com relação aos postos de liderança ocupados pelo reitor, por diretores de centro e por chefes de departamento. Tanto os gestores como os respectivos subordinados foram questionados quanto à opinião sobre a condução das atuais gestões, bem como a opinião quanto às características mais importantes que um gestor deveria possuir. Como decorrência da comparação entre as informações observadas no levantamento conceitual da literatura e os resultados da entrevista com gestores e servidores, foi sugerido um modelo de gestão da motivação de pessoal para as universidades federais brasileiras de forma a englobar os aspectos mais significativos identificados pelas fontes pesquisadas. Pelo modelo de gestão apresentado, a atenção dos gestores deve se voltar para três pilares: a Pessoa, o Ambiente e a Idéia, que fornecerão a base para, ao final, surgir o Produto compatível com os anseios institucionais. A pesquisa concluiu ainda que as qualidades de caráter, características pessoais e de realização em um gestor compõem um grupo de fatores determinantes para uma liderança bem sucedida no contexto universitário federal brasileiro. This thesis has as objective the construction of a management model which focuses on the motivation of servers of Brazilian federal universities, in order to fulfill the organizational goals of these institutions. The research firstly realized a survey of the concepts applied to the leadership process, including those concepts that are external to the academical context. The divergences and common points among the several authors analyzed were systematically categorized. Secondly this research accomplished an investigation of well succeeded management models existent in Brazilian federal universities, identifying possible strategies used by the managers to provide a higher motivation in their severs. Interviews were applied to three different federal universities, basically regarding to the leadership behavior of rectors, centre directors and department chiefs. The managers and their respective subordinates were questioned in relation to their opinion about the conduction of the current administration, as well as the opinion on the most important characteristics a manager should have. The comparison of the information deriving from the conceptual survey of the literature and the results of the interviews with servers and managers allowed the suggestion of a management model for personnel motivation in Brazilian federal universities, in order to include all the significant aspects identified by the researched sources. According to this model, the managers should focus their attention in three pillars: the Person, the Environment and the Idea, which will provide the basis to generate the final Product, consistent with the institutional necessities. The research also concluded that the character qualities, personal and realization characteristics of a manager set a group of factors which determine a well succeed leadership in the Brazilian academical context.
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Modelo de referência para análise e desenvolvimento de sistemas de monitoramento de intervenções de governos municipais no campo habitacional

Silva, Maria de Fátima Souza e January 2005 (has links)
Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2013-07-16T00:48:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 221836.pdf: 2618027 bytes, checksum: 3cbcc938651b72585c190acd94b6cced (MD5) / O objetivo desta pesquisa é contribuir para o desenvolvimento de sistemas de monitoramento de intervenções governamentais no campo habitacional, tendo como pressuposto que as informações inerentes aos processos e aos resultados destas intervenções, ao serem produzidas, sistematizadas e divulgadas de forma organizada, possibilitam a otimização da ação dos diversos agentes que intervêm na cadeia de provisão habitacional. O estudo foi desenvolvido utilizando uma estratégia de pesquisa do tipo indução analítica que permitiu a elaboração gradativa de um modelo de sistematização de informações tomado como referência para analisar o comportamento das variáveis de operacionalização dos sistemas de monitoramento de intervenções governamentais no campo habitacional vigentes em três Secretarias Municipais de Habitação (SMH). Mediante a análise também foram identificadas as possibilidades de compatibilizá-los ao sistema único de monitoramento das intervenções dos governos municipais no campo habitacional que representa o referido modelo. A temática abrangente do modelo prevê a indexação de indicadores qualitativos, quantitativos, objetivos e subjetivos em trinta e três categorias de informação distribuídas em três módulos principais, quais sejam: as regras que definem as intervenções, as suas condições de implementação e as suas características. Os resultados obtidos a partir dos estudos de caso realizados indicam limitações de ordem conceitual no desenvolvimento dos sistemas de monitoramento vigentes nas SMH, mas também possibilidades operacionais já adotadas nestas secretarias para compatibilizar estes sistemas ao sistema único de monitoramento já referido. As limitações de ordem conceitual podem ser enfrentadas a partir da divulgação da própria teorização desenvolvida na pesquisa visando caracterizar os sistemas e os processos de monitoramento, a qual aborda os seguintes assuntos: plano de implementação do modelo; contextualização da implementação do sistema de monitoramento no processo de desenvolvimento de sistemas de informação; modulação temática e cobertura das intervenções; escolha e preparação da equipe; caracterização das variáveis de operacionalização do sistema de monitoramento; representação genérica dos processos que integram a implementação das intervenções; determinação da dimensão conceitual dos indicadores e a sua associação às categorias temáticas do sistema de monitoramento; fontes e armazenamento de dados e formato da divulgação dos indicadores.

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