Por meio do macrossistema elétrico brasileiro, essa pesquisa analisa o atrelamento de usos do território a interesses corporativistas. Esse sistema técnico passa por um processo de privatização a partir da década de 1990, acompanhado da inflexão das funções do Estado. Os planejamentos territorial e setorial são transformados, atrelando ainda mais a dinâmica territorial aos desígnios dos agentes privados. A energia elétrica passa a ser valorizada mais como bem mercantil do que como serviço público e questão estratégica nacional, o que traz mudanças ao significado das ações, dos objetos e, consequentemente, do próprio território. Mudanças essas realizadas por um país subdesenvolvido, onde as necessidades elementares da população não são plenamente garantidas. Tais questões são analisadas e discutidas, assumindo como princípio metodológico o espaço geográfico como instância social. / By means of the Brazilian Electric Macro System, this research analyses the link between uses of territory and corporative interests. This technical system goes through a process of privatization since the 1990 decade, accompanied by the inflection of the State functions. The territorial and sector planning are transformed, linking the territorial dynamics to the private agent\'s purposes even more. The electric power starts being valorized more as a mercantile asset than public service and national strategic matter, what brings changes to the meaning of the actions, to the objects and, as a result, to the territory itself. Such changes are made by an undeveloped country, where the basic necessities of the population are not fully guaranteed. These questions are analyzed and discussed, taking as a methodological principle the geographical space as a social instance.

Orientador: Adriana Maria Bernardes da Silva / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências / Made available in DSpace on 2018-08-24T00:45:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Teixeira_SergioHenriquedeOliveira_M.pdf: 3358621 bytes, checksum: 127af93a7df5215c89dee99534509a7c (MD5) Previous issue date: 2013 / Resumo: O presente estudo busca contribuir para a investigação da produção, da circulação e do poder articulador das informações corporativas no uso do território brasileiro. Para tanto, partimos da investigação das empresas globais de consultoria e suas relações com o Estado. São empresas transnacionais que controlam parcela da produção de informações organizacionais e se fortaleceram na era neoliberal por serem responsáveis por promoverem os ajustes corporativos fiéis aos desígnios da globalização. A pesquisa mostra que foi por meio da participação no Plano Nacional de Desestatização (PND) e da terceirização do planejamento estatal que essas empresas se firmaram no Brasil. Também é analisada a lógica territorial dessas empresas por meio da estruturação de seus escritórios na rede urbana brasileira. Trata-se da articulação de círculos de informações globais entre empresas que tiveram importante participação no processo de reestruturação produtiva das corporações, bem como no processo de planejamento e privatização do território, assim como do aparelho estatal brasileiro na década de 1990. Tomamos como estudo empírico a participação da consultora Mckinsey&Company no atual plano de concessão dos principais aeroportos brasileiros. Analisamos, por fim, como esse planejamento foi colocado em contraposição ao planejamento participativo e democrático, voltado à totalidade da sociedade e do território / Abstract: The present study aims to contribute to the investigation of the production, the circulation and the articulator power of the corporative information in the use of the Brazilian territory. With this focus, our starting point in this work was the analysis of the global consulting companies and their intercourses with the State. The transnational corporations are the holders of the production of organizational information and have got strengthened in the neoliberal era for promoting the adjustments that are faithful to the designs of globalization. This research shows that it was through participation in the National Plan of Privatization and by outsourcing the state planning that these companies became strong in Brazil. We also have analyzed the territorial logic of these companies by checking the organization of their offices in the Brazilian urban centers. This is closely related to the articulation of circles of global information among companies that have a pivotal role in the process of productive reestablishment of the corporations, in the process of planning and privatization of the territory and Brazilian state-owned apparatus in the 1990s. We have taken as our empirical study the participation of McKinsey & Company in the current plan of privatization of the main Brazilian airports. Finally, we have analyzed how such plan has been put in contrast to the democratic and participatory logic, that favors the whole society and territory / Mestrado / Análise Ambiental e Dinâmica Territorial / Mestre em Geografia

Orientador: Andre Munhoz de Argollo Ferrão / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanismo / Made available in DSpace on 2018-08-18T20:53:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Andrade_MarinaAparecidadeMelo_M.pdf: 10215217 bytes, checksum: 64a60e271b64b64d48f16412f8fc03a8 (MD5) Previous issue date: 2011 / Resumo: Trata-se de descrever o processo de constituição da paisagem cultural do município de Caldas (MG) e suas freguesias, tendo como elemento provocador os jornais locais, de 1875 a 1888, período em que há pouco ou nenhum registro da memória dos habitantes da região. Os jornais apresentavam os pontos de vista das pessoas mais influentes daquela comunidade. Neste trabalho, os periódicos são os espelhos através dos quais se quer enxergar a ordenação do território. Esse lugar foi interpretado através dos olhares de redatores e editores, e assim pode revelar a realidade ou uma distorção da mesma, o que não invalida o seu conteúdo, mas sim ressalta a influência destes personagens agentes. O objetivo deste projeto é fazer a leitura do processo de constituição da paisagem cultural e da ordenação deste território através somente da interpretação dos artigos dos jornais locais, no período proposto. A produção de croquis de mapas a partir do olhar, leitura, interpretação, imaginação, registro e abstração da realidade impressa nos jornais, apresenta-se como resultado desta pesquisa / Abstract: This research describes the process of constituting the cultural landscape of the city of Caldas (MG) and its parishes, through local newspapers, from 1875 to 1888, during which there is little or no record of the memory of the inhabitants of the region . The papers present the views of most influential people of that community. In this work, the journals are the mirrors through which you want to see the sort of territory. This place has been interpreted through the eyes of writers and editors, and so can reveal the reality or a distortion of it, which does not invalidate its contents, but emphasizes the influence of these agent characters. The objective of this project is to read the constitution process of the cultural landscape and the ordination of this territory through only the interpretation of articles in local newspapers, in the proposed period. The production of sketch maps from the look, reading, interpretation, imagination, and abstraction of reality record printed in the newspapers, is presented as a result of this research / Mestrado / Recursos Hidricos, Energeticos e Ambientais / Mestre em Engenharia Civil

The diploma thesis focuses on systems of territorial and spatial planning in the Czech Republic and Germany. The aim of the thesis is to identify the similarities and differences in the systems and to show them on particular spatial plans of two cities of these countries. The theoretical part of the thesis is focused on defining of basic terms such as territorial and spatial planning and sustainable development. It outlines the concept of territorial planning in the European Union. The practical part deals with territorial and spatial planning in the Czech Republic at the example of the city Hradec Králové and in Germany at the example of the city Regensburg. Within the practical part of the thesis the comparison of systems of territorial and spatial planning of both countries and the comparison of particular spatial plans of two cities is carried. The theoretical and practical parts are logically related. The thesis brings the information about functions of spatial planning in Bavaria to the Czech environment. It reveals the key differences in these systems, in both general and specific level. The thesis may show surprisingly high number of similar signs in the systems of both countries.

Orientadores: Diógenes Cortijo Costa, Emília Wanda Rutkowski / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanismo / Made available in DSpace on 2018-08-27T22:03:10Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Hosokawa_ElianaKimoto_M.pdf: 13880772 bytes, checksum: 897c0a00b54b6e7934a96e421cf042ab (MD5) Previous issue date: 2015 / Resumo: O mapeamento sistemático brasileiro, cujas cartas em escalas pequenas, 1:1.000.000 a 1:25.000, além de incompletas e desatualizadas, tem apenas 1% das cartas 1:25.000 concluídas. Os demais mapeamentos nacionais são descontínuos, os dados geoespaciais são desatualizados, as informações geográficas escassas e não estão centralizadas em uma única base de dados. Essa dispersão resulta na repetição de produtos cartográficos e desperdício de investimento público. Na tentativa de minimizar esses problemas, foi aprovado o decreto nº 6.666/2008, instituindo a Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais e o Diretório Brasileiro de Dados Geoespaciais, DBDG, uma rede de servidores integrados pela Internet que reúne dados geoespaciais de diferentes instituições desenvolvedoras de produtos cartográficos. Contudo, um crescente número de instituições têm disponibilizado gratuitamente seus diretórios de dados e não constam no DBDG. Um Sistema de Informação Geográfica, SIG, destaca-se por manipular dados de diferentes fontes, utilizando o espaço geográfico como fator comum. Este sistema possibilita o estudo de fenômenos ambientais e urbanos para a gestão territorial municipal. No entanto, poucos municípios utilizam o SIG, em virtude da falta de recursos financeiros, porém, com o avanço de softwares livres e financiamentos do governo sua utilização torna-se acessível. A Associação Brasileira de Normas Técnicas estabelece o conteúdo da Base Cartográfica Municipal na NBR 14.166, definindo como os aspectos do território municipal devem ser representados. Nesta perspectiva, esta pesquisa analisou as potencialidades e as limitações das geotecnologias livres como ferramenta de apoio ao planejamento territorial municipal. Para tal, foram identificados os diretórios que disponibilizam gratuitamente os dados geoespaciais do Brasil e desenvolvido um banco de dados georreferenciados, para apresentar os dados referentes aos elementos básicos de uma Base Cartográfica Municipal / Abstract: The Brazilian systematic mapping, whose maps in small scale, 1:1,000,000 to 1:25,000, further incomplete or outdated, have only 1% of the maps 1:25,000 is completed. The other national mappings are discontinuous, outdated geospatial data, shortage of geographic information and are not centralized in a single database. This dispersion results in repetition cartographic products and public investment waste. In an attempt to minimize these problems, was issued the act nº 6,666/2008, establishing the National Spatial Data Infrastructure and the Brazilian Directory of Geospatial Data, DBDG, a network of integrated servers over the Internet that consolidate geospatial data from different developers institutions of cartographic data products. However, an increasing number of institutions have made available free your data directories and not included in DBDG. A Geographic Information System, GIS, stands out for handling data from different sources, using the geographical space as a common factor. This system allows the study of environmental and urban phenomena to municipal territorial management. However, few municipalities work with the GIS, due to the lack of financial resources, but with the advancement of free software and its use government funding the using will become accessible. The Brazilian Association of Technical Standards establishes the content of Municipal Cartography Basemap at NBR 14,166, determining how the aspects of the municipality shall be represented. In this perspective, this research analyzed the potential and limitations of free geo technology as a support tool to municipal territorial planning. To this end, the directories have been identified that provide free geospatial data from Brazil and developed a geo referenced database, to present data regarding the basic elements of a Municipal Cartography Base / Mestrado / Arquitetura, Tecnologia e Cidade / Mestra em Arquitetura, Tecnologia e Cidade

La investigación busca la planificación del territorio considerando el espacio natural, la dinámica de su ecosistema y la infraestructura turística en lo que convergen varios aspectos como sociales, económicos, medioambientales y sobre todo de infraestructuras sostenibles con dinamismo, frente a los impactos negativos generados en su patrimonio natural. Por tal motivo, la investigación inicia a partir del reconocimiento de la situación actual de la zona reserva de Chancay Baños, para así conocer su realidad y potencial turístico. También se hace un estudio de la dinámica turística, como de sistemas turísticos para observar su comportamiento y dinamismo del sistema vial que conecta el espacio natural con los centros poblados para dar mayor soporte a la red turística; con el fin de proponer un sistema turístico para reactivar, integrar y dar identidad a la zona de reserva, para llegar a proponer una infraestructura turística que integre, potencialice y de soporte a todo el sistema turístico. La metodología aplicada es cualitativa, definiendo una categoría descriptiva se enfoca en el estudio de la reserva y su ecosistema evaluando sus potencialidades, deficiencias que delimitaran las estrategias y lineamientos en la propuesta final de la investigación para posteriormente proponer un master plan turístico. Todos estos valores ambientales, culturales y paisajísticos nos dan potencialidades turísticas no solo en el ámbito natural sino en desarrollo social, histórico y desarrollo vial, los cuales se tiene en cuenta al momento de plasmar las estrategias proyectuales a lo largo del territorio limitado, para culminar en la propuesta de un balneario turístico. / The research seeks the planning of the territory considering the natural space, the dynamics of its ecosystem and the tourist infrastructure in which several aspects converge such as social, economic, environmental and above all of sustainable infrastructures with dynamism, in the face of the negative impacts generated in its natural heritage. For this reason, the investigation begins from the recognition of the current situation of the Chancay Baños reserve area, in order to know its reality and tourism potential. A study is also made of the tourist dynamics, and of tourist systems to observe their behavior and dynamism of the road system that connects the natural space and the populated centers to give greater support to the tourist network; in order to propose a tourist system to reactivate, integrate and give identity to the reserve area, to come up with proposing a tourist infrastructure that integrates, enhances and supports the entire tourist system. The applied methodology is qualitative, defining a descriptive category focuses on the study of the reserve and its ecosystem, evaluating its potentialities, deficiencies that will delimit the strategies and guidelines in the final research proposal to later propose a tourism master plan. All these environmental, cultural and landscape values give us tourist potential not only in the natural environment but also in social, historical and road development, which are taken into account when shaping the project strategies throughout the limited territory, to culminate in the proposal of a tourist thermal spa.

L'objectif de cette thèse est d'analyser la mise en oeuvre de la notion de développement durable dans l'espace urbain et la pertinence de son application en urbanisme. À partir d'une observation comparée qui prend pour cadre empirique deux terrains, Nîmes (France), et Sherbrooke (Québec, Canada), cette recherche étudie la problématique de l'appropriation de la notion de développement urbain durable dans les représentations des acteurs locaux, son intégration dans la planification territoriale, et son éventuelle traduction en projets urbains « durables ». En effet, si le cadre des réglementations nationales mises en place au cours des dernières années, tout comme les volontés et les orientations exprimées au niveau des organismes internationaux, font de la notion de développement durable un véritable outil d'aménagement du territoire, son appropriation et sa traduction concrète en projets opérationnels au niveau local peinent à être visibles.Cette recherche montre, que l'utilisation par les acteurs locaux de cette notion répond à l'injonction des protocoles internationaux, de la loi et de la réglementation en vigueur. Ce qui implique un ensemble de procédures, d'ingénierie, de moyens et de savoir-faire à s'approprier à l'échelle locale. Elle démontre que ces stratégies conçues au niveau des échelles supra locales, sont souvent incompatibles avec les réalités locales. Cela interroge la capacité de la notion de développement durable à atteindre les objectifs attendus, et met en cause sa pertinence comme notion majeure dans le développement territorial. / The objective of this thesis is to analyze the implementation of the notion of sustainable development in urban areas and the relevance of its application in urban planning. On the basis of a comparative observation of two case studies, Nimes (France) and Sherbrook (Quebec, Canada), the research analyses how the local actors appropriate the concept of sustainable development, its integration in the process of urban planning, and its translation in sustainable urban project. Even if the national and international guidelines and regulations developed in recent years, purse the integration of the notion of sustainable development into urban planning, its appropriation and translation into concrete operational projects at the local level is still limited.This research shows that the adoption of the concept of sustainable development by local actors is largely provoked by the injunction of the international protocols, national laws and regulations. This process implies the local adoption of a new set of procedures, engineering, resources and expertise. Yet the strategies that are developed at national level are often incompatible with the local realities. Therefore, the thesis questions the ability of the concept of sustainable development to achieve the expected goals and its relevance as a major concept in urban development.

A presente pesquisa tomou por objeto de estudo central a dimensão social (mais conhecida como \'componente antrópico\' ou \'componentes do meio socioeconômico\') consubstanciada na prática e no discurso de avaliação de impacto ambiental. Buscou-se analisar as ausências, lacunas, insuficiências, distorções e omissões ativas no trato dessa dimensão social, procurando compreendê-las como indícios da configuração momentânea das fronteiras do \'social\' na regulação ambiental de projetos no Brasil, enquanto construção histórica atravessada por interesses conflitantes entre os envolvidos nas disputas por hegemonia do campo ambiental, sem perder de vista seu diálogo com outros campos do espaço social, como o político e o econômico. Através dessa chave interpretativa, foi possível retomar as origens e características históricas que conformaram os sentidos dominantes de termos como \'meio ambiente\', \'impacto ambiental\' e \'atingido\' na regulação pública e na atividade de avaliação de impacto, subsumindo da equação os impactos e processos sociais relacionados à implantação de grandes projetos. A pesquisa argumenta, nesse sentido, que ao componente social tem sido atribuído um papel marginal, frágil e bastante delimitado espacial e temporalmente, corroborando com críticas históricas a este instrumento de planejamento. Diagnósticos empobrecidos, avaliações que escamoteiam a complexidade de impactos sociais cumulativos, indiretos e de segunda ordem (cujas marcas são o longo prazo, a fluidez das fronteiras espaciais, a imprevisibilidade, a intangibilidade e a dificuldade de valoração monetária) e medidas mitigadoras e compensatórias insuficientes são ilustrados empiricamente pela pesquisa, tomando o estudo de impacto ambiental de um projeto de anel rodoviário recente, situado no Litoral Norte do estado de São Paulo, como matéria-prima principal de análise. Aliado a uma metodologia investigativa, baseada no levantamento de documentos oficiais do processo licenciatório, a pesquisa procurou identificar os meandros, os mecanismos, as operações e os filtros que recolocam o \'social\' como parte subordinada da avaliação de impacto ambiental, dando pouquíssimo relevo a questões fundamentais, como: fluxos migratórios, crescimento demográfico, demanda adicional sobre infraestrutura e serviços urbanos, transformações da paisagem e novas configurações urbanas, mudança de perfil sociocultural e econômico em nível regional, etc. Em paralelo, após extensa revisão bibliográfica nacional e internacional na área de avaliação de impacto social (que serviu de embasamento teórico-conceitual à pesquisa), procurou-se averiguar em que medida as novas formulações discursivas emergentes, tanto no campo ambiental quanto no subcampo profissional da avaliação de impacto, nos últimos trinta anos, têm encontrado ressonância na prática da avaliação de impacto ambiental de projetos, no país - i.e., como têm sido apropriadas por agentes reguladores e consultores técnicos responsáveis pelos EIAs. Por fim, a pesquisa buscou tecer reflexões sobre as potencialidades e limitações inerentes à avaliação de impacto ambiental como instrumento de planejamento regional, integrado, democrático, fundado em princípios de equidade ambiental e no reconhecimento das demandas de grupos sociais atingidos. / The present study has focused on the social dimension (better known as \'anthropic component\' or \'components of the socioeconomic environment\'), based on the practice and discourse of environmental impact assessment. It sought to analyze the absences, gaps, inadequacies, distortions and omissions that are active in the treatment of this social dimension, seeking to understand them as signs of the momentary configuration of the boundaries of the \'social\' in the environmental regulation of projects in Brazil, as a historical construction crossed by interests Conflict between those involved in environmental hegemony disputes, without losing sight of their dialogue with other fields of social space, such as political and economic. Through this interpretive key, it was possible to return to the origins and historical characteristics that conformed the dominant meanings of terms such as \'environment\', \'environmental impact\' and \'reached\' in public regulation and impact assessment activity, subsuming impacts And social processes related to the implementation of large projects. The research argues, in this sense, that the social component has been assigned a marginal, fragile and quite delimited spatial and temporal role, corroborating historical criticism of this planning instrument. Impoverished diagnostics, assessments that eschew the complexity of cumulative, indirect and second-order social impacts (whose long-term marks, fluidity of spatial boundaries, unpredictability, intangibility and difficulty in monetary valuation) and insufficient mitigating and compensatory measures Are empirically illustrated by the survey, taking the environmental impact study of a recent road ring project, located in the North Coast of the state of São Paulo, as the main raw material for analysis. In addition to an investigative methodology, based on the collection of official documents of the licensing process, the research sought to identify the meanders, mechanisms, operations and filters that replace the \'social\' as a subordinate part of the environmental impact assessment, giving very little emphasis to Such as: migration flows, population growth, additional demand on infrastructure and urban services, landscape transformations and new urban configurations, socio-cultural and economic profile change at the regional level, etc. In parallel, after extensive national and international literature review in the area of social impact assessment (which served as a theoretical-conceptual basis for research), it was sought to determine to what extent new emerging discursive formulations, both in the environmental field and in the professional subfield Of the impact assessment over the last thirty years have found resonance in the practice of assessing the environmental impact of projects in the country - ie as they have been appropriated by regulators and technical consultants responsible for EIAs. Finally, the research sought to reflect on the potentialities and limitations inherent to environmental impact assessment as a regional, integrated, democratic planning tool based on principles of environmental equity and the recognition of the demands of affected social groups.

Este trabalho apresenta os resultados de pesquisa direcionada a elaboração de um sistema de apoio a gestão urbana estruturado em Sistema de Informações Geográficas (SIG). O método de elaboração do sistema baseou-se na proposta geral da ESRI (1996) para organização de projetos de analise espacial em SIG. O sistema foi desenvolvido e aplicado no município de Jaú (SP). A base de dados espaciais necessária para operacionalizar as ações de gestão urbana e territorial com o sistema foi obtida a partir da coleta, do tratamento e da sistematização de informações produzidas pela pesquisa e secundarias, disponíveis em diferentes formatos e condições de acesso (dados geológico-geotécnicos, infraestrutura e planejamento urbano, restrições ambientais, etc.). O sistema apresenta uma interface personalizada em seis módulos temáticos (uso do solo, dados geotécnicos, infraestrutura urbana, relevo, preservação ambiental e áreas de risco), com diferentes ferramentas de visualização e de analise espacial na tela do computador ou com saída impressa, que facilitam a utilização pelos gestores municipais nas suas tarefas diárias. A pesquisa insere-se no aprimoramento de ferramentas tecnológicas e geotécnicas para o apoio da gestão territorial das cidades. / This paper presents the results of research aimed at development of a support system for urban management structured in Geographic Information System (GIS). The method of preparation of the system was based on the general proposal of ESRI (1996) for organization of spatial analysis projects in GIS. The system was developed and implemented in the city of Jau (SP). The spatial database needed to operationalize the actions of urban and territorial management with the system was obtained from the collection, processing and systematization of information produced by research and secondary, available in different formats and access conditions (geological-geotechnical data, infrastructure and urban planning, environmental constraints, etc.). The system features a custom interface into six thematic modules (land use, geotechnical data, urban infrastructure, signage, environmental preservation and risk areas) with different visualization and spatial analysis tools on the computer screen or printed output, facilitating the use by municipal managers in their daily tasks. The research is part of the improvement of technological and geotechnical tools to the support for the territorial management of cities.

A separação no tratamento de questões urbanas e ambientais na formação do território brasileiro e na formulação de políticas públicas de cunho territorial é aqui avaliada através de uma abordagem dialógica, que busca relacionar alguns dos principais aspectos sociais, históricos, econômicos e políticos que marcaram essa trajetória em diferentes períodos no tempo, contextos no espaço e escalas de análise. Essa fragmentação é observada nas propostas que, em diversos momentos do percurso brasileiro, se referiram às possibilidades de desenvolvimento sócio-econômico aliado aos processos institucionais de conformação territorial calcados em instâncias jurídicas. Este trabalho põe em questão a validade dessa forma de abordagem para a compreensão e a intervenção sobre os problemas urbano-ambientais da cidade real, vivenciada no cotidiano, onde as questões urbanas e ambientais comparecem de modo indissociável. Para tanto, dedicamo-nos a compreender como os problemas urbano-ambientais têm sido gerados em meio ao processo de urbanização brasileira, por meio da definição de seis períodos históricos e do estudo da inserção da lógica de (re)produção capitalista nas relações sócio-econômicas e na produção da cidade. A análise comparada da evolução das ações institucionais em prol do meio ambiente no Brasil, apreendida através do estabelecimento de cinco períodos históricos sob o enfoque dos movimentos sociais e dos debates acerca do desenvolvimento, do conjunto jurídico que define as leis urbanas e ambientais em âmbito federal e dos subsídios gerados pelo estudo do processo de urbanização evidenciou contradições, que caracterizam a desarticulação no tratamento de matérias urbanas e ambientais nas propostas de consecução de políticas públicas de cunho territorial. Essa avaliação foi comprovada à luz do plano empírico por meio da realização de um estudo de caso que analisa os planos diretores do município de Chapecó (SC), seus contextos, limites e alcances. A interpretação desses conteúdos apontou para a sugestão de que está a ocorrer um momento de transição, no tocante às bases paradigmáticas que fundamentam os padrões possíveis de intervenção sobre o meio ambiente urbano, e que a necessária articulação entre as questões urbanas e ambientais deve ser realizada primordialmente pelos movimentos sociais, já que os instrumentos e mecanismos propostos nas pretensas políticas urbanas e ambientais expressam uma visão dicotômica da relação homem-natureza no direcionamento de suas possibilidades de ação. Nessa perspectiva, os conflitos urbano-ambientais podem auxiliar no reconhecimento de interesses e atores em torno de questões urbano-ambientais, a fim de propiciar novos arranjos técnicos, administrativos e políticos que possam gradativamente vincular a atuação da sociedade em benefício dos interesses coletivos. / The separation dealing with urban and environmental issues in the Brazilian territory formation and in the territorial public policies formulation is treated here through a dialogical approach which tries to relate some of the main social, historical, economical and political aspects that influenced this trajectory in different periods of timetables, space context and analytical scales. This fragmentation is observed in propositions that, in different moments throughout Brazilian history, referred to social-economical development possibilities allied to territorial conformation institutional processes based upon juridical instances. This work questions the validity of this approach in order to comprehend and take action upon urban and environmental problems in the real city, where urban and environmental matters appear inseparable. In order to do so, we worked to comprehend how urban-environmental problems has been generated throughout he Brazilian urbanization process, by means of the definition of six historical periods and the incorporation of capitalist (re)production logic in the social-economical relations and in the city production. The compared analysis of the evolution concerning institutional actions towards environmental defense in Brazil, learned by the organization of five historical periods and the study of social movements and the debates about development policies, the juridical set that define urban and environmental laws in the federal scope and the subsides obtained by the urbanization process in Brazil showed evidence of the existence of contradictions, which characterize the disarticulation of urban and environmental matters in territorial public policies proposals. This assessment was proved under the empirical experience by means of the case study realization that brings the analysis of Chapecó (SC) urban planning proposals, their contexts, limits and achievements. The interpretation of theses elements pointed to the suggestion that a paradigmatic change is happening concerning possible intervention patterns towards urban environment and also that the articulation of urban and environmental issues should raise mainly from the social movements actions, since the instruments and mechanisms inscribed in the pretense urban and environment policies express a dichotomy in the way human-nature relation is understood throughout the course of action suggested in these laws. Through this perspective, the urban-environmental conflicts can aid the recognition of interests and social actors around urban-environmental matters, in order to propitiate new political, administration and technical arrangements which can gradually bind the society actuation towards collectivity interests.