Cette thèse de doctorat porte sur les « nouveaux uniformes de la sécurité publique », formule générique utilisée par le ministère de l'Intérieur belge pour qualifier des figures de proximité qui assurent au niveau local et micro-local de petites missions de surveillance et de convivialité dans les lieux publics ou accessibles au public. Notre recherche a, de manière générale, deux objectifs. Le premier est d’offrir un regard le plus complet possible sur ces nouveaux uniformes dans la mesure où ceux-ci sont porteurs de nombreux enjeux en matière de sécurité publique. Notre deuxième objectif, lié au premier, est de tenter de comprendre et d’expliquer l’émergence et la multiplication de ces nouveaux uniformes, en inscrivant celles-ci dans un contexte qui dépasse celui des politiques locales de prévention de la délinquance pour s’inscrire dans un nouveau référentiel d’action publique qui émerge au début des années 90 :celui de l’Etat social actif.<p>L’apparition des nouveaux uniformes de la sécurité publique trouve en effet son origine, au début des années 90, dans l’articulation établie entre la préoccupation pour la sécurité du citoyen et la politique de l’emploi. La première se concrétise principalement grâce à la création des contrats de sécurité en 1992. Conclus entre le pouvoir fédéral (principalement le ministère de l'Intérieur), les Régions bruxelloise et wallonne et un nombre de plus en plus important de villes et communes, ces contrats sont conçus au départ autour de deux volets, « préventif » et policier, et présentent trois caractéristiques :le partenariat, l’insertion locale et la prévention intégrée. Le lien entre politique de sécurité et politique de l’emploi se fait tout particulièrement au sein du Plan global pour l’emploi, la compétitivité et la sécurité sociale (1993) qui prône l’amélioration de l’« employabilité » des chômeurs et le développement d’« emplois de proximité » liés à l’amélioration de la qualité de la vie. Ces nouveaux emplois vont rapidement être reliés au thème de la sécurité du citoyen, notamment grâce à une extension des contrats sécurité. La volonté de faire de la sécurité un « gisement » d’emplois ne se dément pas dans les années qui suivent, lesquelles voient se multiplier les statuts d’insertion professionnelle, en particulier en ce qui concerne les intervenants civils « en uniforme ». Ces acteurs se situent donc à la croisée de deux domaines au départ distincts – ceux de l’emploi et de la sécurité publique – dont la rencontre nous semble déjà soulever un certains nombres d’enjeux.<p>Mais l’émergence des nouveaux uniformes s’inscrit également dans une évolution de la fonction de police en Belgique, surtout au niveau local. Depuis vingt ans, on constate en effet un élargissement des missions de police qui se manifeste à la fois par la multiplication de tâches dues à la diversification des demandes et des attentes à l’égard de l’institution policière et dans le souhait exprimé, depuis quelques années, de développer au sein des polices locales des programmes de police de proximité. Cet élargissement va avoir pour conséquence, entre autres, un transfert vers d’autres intervenants de tâches qui ne sont plus jugées indispensables au « vrai » travail policier. Parmi ces intervenants, on trouve les nouveaux uniformes. C’est donc à la fois de cette rencontre entre emploi et sécurité publique, ainsi que des évolutions respectives de la fonction de police et de la fonction policière, que nous allons traiter ici par l’entremise des nouveaux uniformes.<p>Notre hypothèse générale est que les nouveaux uniformes de la sécurité publique constituent un phénomène emblématique d’une transformation de l’action de l’Etat dans les deux champs qui les concernent directement, à savoir ceux de la sécurité publique et de l’emploi, transformation dont l’Etat social actif représente l’épigone. <p> / Doctorat en criminologie / info:eu-repo/semantics/nonPublished

本文探討政府再造發展歷程，以理念層次探討為主，著重於八０年代以降，新管理主義之源起，及其理論背景作一粗略的介紹，進而整理其內涵價值，並佐以若干各國政府再造實例，以佐證之。再者，則針對1968年以來，新公共行政學者對新管理主義所提出的質疑與反思作一介紹，文中將論及新公共行政之源起、理論背景及相關主張，並針對其內涵價值作一整理。最後，將介紹目前方興未艾的「第三條路」（the third way）之源起、理論背景及其具體主張，並歸納本文在地方政府管理理念上之主張。期能對政府再造理念提出具有史觀的脈絡陳述，並且作為未來地方政府再造之參考依據。 是以，本文乃針對地方政府管理之理念與實踐進行研究，強調意識型態的區隔，及政府再造背景的時空性、急迫性，進而將地方政府再造，區分為效率的地方政府管理、民主的地方政府管理，及整合的地方政府管理三波，透過理念層次之「效率途徑」與「民主途徑」，以建構地方政府管理之「整合途徑」，及其未來願景（vision）。 文中提出「創新、效率、競爭、資訊」作為效率途徑的核心價值；提出「責任、機會、公道、參與」作為民主途徑的核心理念；最後就整合途徑而言，強調「位中、時中、知所權變、順乎自然及執兩用中」的原則，並引用論者所提出七項典範轉移之道，重申地方政府再造的勵革方向。其實整合的地方政府管理，不但重視權利與責任的對等關係，更注重環境時空系絡之影響，而強調權變觀點，但仍有本末先後、輕重緩急之考量。 回顧本研究，其釐清政府再造的歷史脈絡傳承，建構地方政府管理之理念型模（typology），並發現地方政府管理與地方治理的概念，或有互通相關之處，似可作為地方政府管理研究的新領域。

[pt] O objetivo desta dissertação de Mestrado é analisar o processo de reformulação da identidade coletiva do Reino Unido no governo de Tony Blair, em função de sua participação na Política Européia de Segurança e Defesa da União Européia, com base em conceitos desenvolvidos pela teoria construtivista de Relações Internacionais. As mudanças ocorridas no esquema de segurança e defesa europeu receberam um grande ímpeto por parte do Reino Unido, que, tradicionalmente, tem se caracterizado por uma política reticiente no que diz respeito a cooperação em questões de segurança e defesa. Argumenta-se que o novo enfoque da política britânica com relação à Política Européia de Segurança e Defesa, a partir de 1998, insere-se num processo de redefinição da identidade coletiva com relação a União Européia, apos o Reino Unido ter sido relegado ao segundo plano no que se refere a questões de uniao política européia. / [en] The aim of this dissertation is to analize the process of identity reformulation of the United Kingdom under Tony Blair through its participation in the European Security and Defence Policy of the European Union. This analysis is based on constructivism litterature. The changes that had taken place in the european security and defence field were, to a certain degree, the result of a british attitude, which has traditionally been characterized as sceptical in these areas. The argument is that this new british approch is part of a deeper process of colletive identity reformulation.

La thèse vise à appréhender la situation de la social-démocratie européenne et son évolution au cours des deux dernières décennies. Adoptant une approche comparatiste, elle repose sur l’étude du Parti socialiste français, du Parti social-démocrate allemand et du Parti travailliste britannique. En partant du projet de Troisième voie proposé par Tony Blair et les modernisateurs du New Labour, il s’agit de montrer la mutation doctrinale et programmatique de ces partis. Ceux-ci, avec des divergences et des spécificités nationales, ont, dans les programmes adoptés et les politiques gouvernementales menées, convergé vers une même orientation d’ensemble, marquée par un accueil beaucoup plus favorable aux thèses libérales. Cette prise de distance par rapport au modèle traditionnel pour tendre vers un paradigme social-libéral ne signifie pas pour autant l’abandon des valeurs propres à la social-démocratie. Les partis concernés ont essayé de s’adapter au nouveau contexte économique et social tout en préservant les principes et les idéaux sociaux sur lesquels ils se sont construits. Le socle identitaire de cette famille politique demeure ainsi largement préservé. Cette évolution idéologique s’accompagne d’une mutation des organisations partisanes qui l’accomplissent. Celles-ci ont connu à la fois une modification de leur sociologie, électorale et militante(caractérisée par une désaffection des soutiens traditionnels), et une diminution de leur ancrage dans la société liée à la baisse du nombre d’adhérents et à l’éloignement par rapport aux syndicats. Leur place au sein des systèmes partisans nationaux est également remise en cause : dans la recherche du bon positionnement sur l’échiquier politique, la question des alliances avec les autres partis constitue alors un enjeu essentiel. Le mode de fonctionnement de ces organisations a enfin lui aussi connu des modifications significatives. Les réformes internes menées par les dirigeants tendent à valoriser l’adhérent et accroître son rôle ; de nouvelles pratiques militantes, plus individualistes, apparaissent. La fonction et la spécificité de ces partis s’en trouvent diminuées. / The thesis aims to understand the situation of european social democracy and its evolution over the last two decades. Taking a comparative approach, it is based on the study of French Socialist Party, the German Social Democratic Party and the British Labour Party. Beginning from the Third Way project proposed by Tony Blair and New Labour modernizers, the matter is to show the doctrinal and programmatic transformation of these parties. These, with some differences and national characteristics, in the programs and policies undertaken, have converged towards the same overall direction, marked by a much more favorable reception to liberal theories. This distancing from the traditional model to move towards a social-liberal paradigm does not necessary mean the abandonment of values belonging to the Social Democrats. The parties involved have tried to adapt to new economic and social context while preserving the principles and social ideals on which they are built. The base of this political family’s identity remains largely well preserved. The ideological evolution goes with a mutation of partisan organizations who realize it. These have experienced both a change in their sociology, electoral and activist (characterized by a dis like of traditional supporters), and a decrease from their roots in society related to the decline in membership and distance against unions. Their position within the party systems is also questionned : in search of good positioning on the political spectrum, the question of alliances with other parties is then a key issue. The modus operandi of these organizations has finally also experienced significant changes. Internal reforms undertaken by the leaders tend to enhance the member and increase its role and new militant practices, more individualistic, appear. The function and specificity of these parties have diminished.

The United Kingdom is imprinted in our historical memory as the birthplace of modern democracy, the rule of law and respect to private ownership. However, this memory reflects deep history of the 19th century rather than the present state of affairs. The English like other developed nations have acquired the policy of state interventions, nationalization of private enterprise for a compensation, fight against the economic cycle in an unprecedented consensus. Many of the contemporaries assess England through the prism of Margaret Thatcher, however, as demonstrated in this work, her right-winged policy proved an exception to the Conservative Party's rule. Historiography ascribes the reasons of the situation especially to the Labour Party. A number of history works limits the causality of the state growth to the onset of the Laborites. It is apparent, however, that the search for the reasons of the state of affairs needs to quest much deeper in history. Despite its name, the Liberal Party is an institution with a long tradition of state-positive thinking. It was the new Radical Liberals who arrived with a "ransom" theory as well as the program of urban socialism, which does not seem to be a symptom of the laissez faire era in the today's regulated world of private waterworks, gas and electric power...