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O fenômeno burocrático em Max Weber e Michel CrozierSantos, Laiana Carvalho, 92-99225-6589 13 December 2017 (has links)
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Previous issue date: 2017-12-13 / This work aims to analyze the bureaucratic phenomenon in organizations and society, from the works of Max Weber, such as The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism and Economy and Society, and Michel Crozier, of this author more particularly The Bureaucratic Phenomenon, still that research has sought knowledge in other writings. The bibliographical research proved to be a valid option and with sufficient legitimacy, since it made possible the contextualization of the works and the elaborated systems, moment of the research that justified the description of the trajectory of the author by the necessity of contextualization of the work and understanding of the writings from a historical, social, economic and political moment; and the identification of the characteristics of the bureaucratic phenomenon; the relations of power and their manifestation in French society, besides the possibility of reflecting it in Brazilian society with its specificities. Crozier undertakes a strategic analysis of organizations from the bureaucratic model, which leads to a contemporary and relevant interpretation of the Weberian work for both Sociology and Administration, considering that sociological reflection on the specific characteristics of the bureaucracy as a system of organization, brings with it the possibility of a remarkable contribution to the solution of the questions of the developing countries. / Este trabalho tem como objetivo analisar o fenômeno burocrático nas organizações e na sociedade a partir das obras de Max Weber, como A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo e Economia e Sociedade; e Michel Crozier, deste autor, mais particularmente O Fenômeno Burocrático, ainda que a pesquisa tenha buscado conhecimentos em outros escritos. A pesquisa bibliográfica mostrou-se uma opção válida e com suficiente legitimidade, visto que possibilitou a contextualização das obras e dos sistemas elaborados, momento da pesquisa que justificou a descrição da trajetória do autor pela necessidade de contextualização da obra e compreensão dos escritos a partir de um momento histórico, social, econômico e político; e a identificação das características do fenômeno burocrático; as relações de poder e a sua manifestação na sociedade francesa, além da possibilidade de refleti-lo na sociedade brasileira com suas especificidades. Crozier empreende uma análise estratégica das organizações a partir do modelo burocrático, o que leva a uma interpretação contemporânea e relevante da obra weberiana tanto para a Sociologia quanto para a Administração, considerando que reflexão sociológica sobre as características específicas da burocracia, enquanto sistema de organização traz consigo a possibilidade de uma contribuição notável para a solução das questões dos países em desenvolvimento.
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A concepção de educação em Maurício Tragtenberg / Conception of education in Maurício TragtenbergSilva, Custódio Gonçalves da 15 March 2016 (has links)
Submitted by Marlene Santos (marlene.bc.ufg@gmail.com) on 2016-09-12T18:32:35Z
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Previous issue date: 2016-03-15 / This research bibliographic and qualitative features as the design theme of education in Mauricio Tragtenberg, with the problem the following: the practice of education in Mauricio Tra.gtenberg points to an anarchist conception or is aligned to a specific pedagogy non-directive? And having hypothesis, that the radical critique present in thought, in the works and the author of the act goes against the existing production and operation mode, so that its praxis in the teaching profession, suggests a conception of anarchist education. Using me the dialectical method in the construction of this work suggest the general objective to examine the works of this educator, aimed at discussion of the education category. Therefore, I propose to investigate biographical data, which fall within the context of his intellectual formation, in order to grasp his vision of man and world. I have in mind also analyze their criticism of the State, the school institution and its education system, and its practice in education. From this discussion it was inferred that his conception of education carries anarchist ideals that aim to provide men and women autonomy to ensure their freedom and, consequently, human dignity. / Esta investigação de natureza bibliográfica e qualitativa. apresenta. como tema. a concepção de educação em Maurício Tragtenberg, tendo por problema. o seguinte: a práxis da educação em Maurício Tragtenberg aponta para uma concepção anarquista ou se alinha a uma pedagogia não-diretiva específica? E tendo por hipótese, que a radical crítica presente no pensamento, nas obras e nos atos do autor vai de encontro ao modo de produção e exploração existente, de maneira que sua práxis, no exercício da docência, sugere uma concepção de educação anarquista. Utilizando-me do método dialético, na construção deste trabalho proponho como objetivo geral examinar a.s obra.s desse educador, visando à discussão acerca da categoria educação. Para tanto, proponho-me a investigar dados biográficos, que se inserem no contexto de sua formação intelectual, a fim de apreender sua visão de homem e de mundo. Tenho em vista também analisar sua. crítica ao Estado, à instituição Escola. e a seu sistema de educação, além de sua práxis na educação. Dessa. discussão inferiu-se que sua concepção de educação é portadora. de ideais anarquistas que visam a. proporcionar a. homens e mulheres autonomia para garantir sua liberdade e, consequentemente, a dignidade humana.
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Processo administrativo eletrônico - plano de implantação na Controladoria Geral do Estado de Goiás / Electronic Administrative process - implementation plan at the General Comptroller of the State of GoiásMoraes, Fausto Cruzeiro de 08 September 2016 (has links)
Submitted by JÚLIO HEBER SILVA (julioheber@yahoo.com.br) on 2016-11-30T17:33:23Z
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Previous issue date: 2016-09-08 / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Goiás - FAPEG# / #-961409807440757778# / #600 / This work has as a central issue the discussion of the administrative process in public
organizations and proposes a model of plan of implementation the electronic process
in the Comptroller General agency of the State of Goiás. The concern with the formal
record of the grounds, opinions and actions of administrative acts public, materialized in
administrative proceedings, leads to large volumes of paper documents, generated and
handled daily, presenting challenges in transport, accommodation, storage and retrieval
of these documents. Through analysis of volumes, times and expenses involving the
physical administrative processes of the state of Goiás and the General of the State
of Goiás Comptroller, and with the support of a modeling and process simulation tool,
it became clear how the electronic administrative process can contribute to reducing
paper costs and greater speed in the processing of the administrative process. Added to
this, the electronic process, based on computerized system can provide administrators
greater management of the processes with greater control of the status and terms related
thereto, as well as contributes to increased organ transparency. This study aimed to
identify how the current administrative process based on paper, can be converted to
electronic through the presentation of a deployment plan for the electronic administrative
procedure before the General Comptroller of the State of Goiás (GO-CGE). For making
the diagnosis, it was used the documentary analysis of the corporate database of
administrative procedures, provided by the Protocol of Electronic System (SEPNET) of
the State of Goiás. The results indicated reduction opportunity in the processing time
of the administrative procedures up to 72,5 % of total time in the state of Goiás and
average reduction of up to 149 calendar days in processing times in CGE-GO. Moreover,
the savings in paper volume in the state of Goiás can reach up to 10 million pages
in administrative processes annually. In the case of CGE-GO, it was found possible
to reduce the printing costs between R$ 5,420.28 and R$ 25,552.77 per year. Was
also identified potential gains for the service of Public Transparency, offering greater
publicity of the processes. This work generated as product the deployment plan model
the electronic administrative process, which is one of the requirements needed for
acquiring for free of the electronic process software that has been adopted by the
Federal Government of Brazil. / O presente trabalho tem como questão central discutir o processo administrativo nas
organizações públicas e propor um modelo de plano de implantação do processo
eletrônico no órgão Controladoria Geral do Estado de Goiás. A preocupação com
o registro formal dos fundamentos, pareceres e ações das atos da administração
pública, materializados em processos administrativos, conduz a grandes volumes de
documentos em papel, gerados e manipulados diariamente, apresentando desafios no
transporte, acomodação, conservação e recuperação destes documentos. Por meio
de análise dos volumes, tempos e gastos envolvendo os processos administrativos
físicos do Estado de Goiás e da Controladoria Geral do Estado de Goiás, e com o
apoio de ferramenta de modelagem e simulação de processos, ficou evidente o quanto
o processo administrativo eletrônico pode contribuir para a redução dos gastos com
papel e para maior celeridade na tramitação dos processos administrativos. Somado
a isso, o processo eletrônico, baseado em sistema informatizado, pode propiciar aos
administradores maior gestão sobre os processos, com maior controle dos status e
prazos relacionados aos mesmos, bem como contribui para aumento da transparência
do órgão. Este trabalho teve como objetivo identificar de que forma o atual processo
administrativo, baseado em papel, pode ser convertido para eletrônico por meio da
apresentação de um plano de implantação do processo administrativo eletrônico na
Controladoria Geral do Estado de Goiás (CGE-GO). Para elaboração do diagnóstico,
foi utilizada a análise documental sobre a base de dados corporativa dos processos
administrativos, alimentada pelo Sistema Eletrônico de Protocolo (SEPNET) do Estado
de Goiás. Os resultados indicaram oportunidade de redução no tempo de tramitação
dos processos administrativos em até 72,5% do tempo total no Estado de Goiás e de
redução média de até 149 dias corridos nos tempos de tramitação na CGE-GO. Além
disso, a economia com papel no Estado de Goiás pode atingir até 10 milhões de páginas
nos processos atuados anualmente. No caso da CGE-GO, apurou-se possibilidade
de redução nos gastos com impressão entre R$ 5.420,28 e R$ 25.552,77 ao ano.
Verificou-se também potencial de ganhos para o serviço da Transparência Pública,
oferecendo maior publicidade dos processos. Este trabalho gerou como produto um
modelo de plano de implantação do processo administrativo eletrônico, que é um dos
instrumentos necessários para obtenção gratuita do software de processo eletrônico
que vem sendo adotado pelo Governo Federal do Brasil.
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BUROCRATIZAÇÃO NO NEOLIBERALISMO: AMBIVALÊNCIAS NA IMPLEMENTAÇÃO DAS POLÍTICAS EDUCACIONAIS BRASILEIRAS A PARTIR DOS ANOS 1990 / BUREAUCRATIZATION NEOLIBERALISM: ambivalence in the implementation of a brazilian educational policies from the year 1990Locatelli, Cleomar 17 November 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009-11-17 / This paper aims at analyzing the changes experienced by local bureaucracies
in policy development of education policies, in view of the neoliberal guidelines
adopted by the Brazilian State from the 1990s, in the context of the
determinations of the productive restructuration and of the globalization
processes. It conducts a study on bureaucracy in the capitalist State, in its
double dimension: State devices and personifications, as a contradictory and
historically determined phenomenon. It gathers empirical data concerning both
the development of education policies in Brazil, as well as its management by
local governments, and the municipal education systems in Tocantins state
Region of the Bico do Papagaio , focusing the conditions under which the
managerial innovations are situated, oriented in the current frame of the
capitalist system of production. It concludes that the changes experienced by
local public bureaucracies in the process of implementation of educational
policies, considering objective and subjective aspects, as well as time and
space, express in an ambiguous way, not corresponding to an automatic
application of neoliberal principles. Thus, it shows that the structure of the
bureaucratic machine is in beyond the immediate education policies. / O presente trabalho busca analisar as transformações sofridas pelas
burocracias locais no desenvolvimento das políticas de ensino, tendo em vista
as orientações neoliberais adotadas pelo Estado brasileiro a partir dos anos
1990, no contexto das determinações da reestruturação produtiva e dos
processos de globalização. Desenvolve um estudo da burocracia no Estado
capitalista em sua dupla dimensão: aparelhos de Estado e personificações,
como fenômeno contraditório e historicamente determinado. Reúne dados
empíricos referentes tanto ao desenvolvimento das políticas de educação no
Brasil e sua gestão pelos governos locais quanto aos sistemas municipais de
ensino no Estado do Tocantins Região do Bico do Papagaio , enfocando as
condições em que se situam as inovações gerenciais , orientadas pelo marco
atual do sistema capitalista de produção. Conclui-se que as mudanças sofridas
pelas burocracias públicas locais, no processo de implementação das políticas
educacionais, considerando seus aspectos objetivos e subjetivos, temporais e
espaciais, manifestam-se de forma ambivalente, não correspondendo a uma
aplicação linear dos princípios neoliberais. Com isso, evidencia-se que a
estrutura da máquina burocrática local está para além das políticas
educacionais imediatas.
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O governo Lula e a administração pública federal: análise críticaVargas, Thais Luiz 03 August 2012 (has links)
Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2016-09-08T12:13:48Z
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Previous issue date: 2012-08-03 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / O presente trabalho tem como objetivo principal analisar e apreender, a partir de uma reflexão pautada na tradição marxista, a conformação da Administração Pública Federal durante a gestão do ex-Presidente Luiz Inácio Lula da Silva em seus dois mandatos, no período compreendido entre 2003-2010. Nesse mote, analisou-se a Administração Pública brasileira, a partir de uma perspectiva de administração em seu sentido geral e a administração no bojo do Estado capitalista, sendo esta última análise de suma relevância para a compreensão das razões históricas, sociais e políticas que culminaram na imbricação da burocracia com o patrimonialismo na organização e constituição da ordem administrativa brasileira. E ainda, procurou-se elucidar os aspectos que conformaram o pacto de dominação conservadora no Brasil. Remete-se, também, ao processo de abertura democrática no Brasil – pós-ditadura militar – e as conquistas advindas da Constituição Federal de 1988 e, logo em seguida, na entrada dos anos 1990, o processo de contrarreformas do Estado, de cunho neoliberal e no seu bojo a contrarreforma administrativa de natureza gerencial. A análise concentra-se nos documentos da reforma administrativa do governo Lula, esses que apresentam um discurso aparentemente voltado para o cidadão, mas que, em sua essência nada mais são que a reatualização/reprodução do modelo e dos preceitos gerenciais na Administração Pública Federal. Assim, tornou-se possível afirmar que o governo Lula implementou uma política de gestão administrativa marcantemente continuísta em relação ao governo anterior – em determinados momentos, nota-se um aprofundamento das medidas implementadas durante o governo FHC no âmbito da gestão administrativa federal. / The present work has as main objective to analyze and understand, from the reflection based on the Marxist tradition, the conformation of the Federal Government during the administration of former President Luiz Inácio Lula da Silva during his two terms in the period 2003 - 2010. In this theme, was analyzed the Brazilian public administration from the perspective of administration in your general direction and administration in the scope of the capitalist state, which is ultimately of paramount importance for understanding the historical reasons, and social policies that culminated in overlap with the patronage of the bureaucracy in the organization and constitution of the Brazilian administrative order. And even, was sought to elucidate the aspects that have determined the pact of conservative domination in Brazil. Refer also to the democratic opening in Brazil (after the military dictatorship) and the achievements earned with the Constitution of 1988 and then, at the entrance of the 1990s, the process of reforms against the neoliberal state and in its wake the counter-reform administrative of nature management. The analysis focuses on the documents of the administrative reform of the Lula government, those who have a speech apparently focused on the citizen, rather than in its essence is nothing more than the revival / reproduction of the model and management principles in the federal public administration. Thus, was possible to affirm that the Lula government as well as implementing a policy of administrative that was markedly as continuist in relation with the previous government, at certain times is perceived a deepening of the measures implemented during the FHC government within the federal administrative management.
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O marxismo e a questão burocrática: uma análise das contribuições de Gramsci e PoulantzasSantos, Greice dos Reis 25 November 2016 (has links)
Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2017-03-20T18:21:35Z
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Previous issue date: 2016-11-25 / Esta dissertação tem como proposta resgatar as contribuições teórico-analíticas dos intelectuais Antonio Gramsci e Nicos Poulantzas. A pesquisa se desenvolve a partir uma análise teórica embasada nas principais obras dos autores marxistas – dentre elas: os Cadernos do Cárcere, redigidos por Antonio Gramsci, e Poder Político e Classes Sociais e O Estado, o poder, o socialismo, de Nicos Poulantzas. O objetivo central do trabalho se processa no sentido de apreender qual é a concepção dos autores acerca da questão burocrática. Ao longo do estudo, verificou-se que – sobre a burocracia – o pensamento de Gramsci e o pensamento de Poulantzas possuem mais pontos de convergência e complementação dialética do que de divergência e contradições radicais. / The aim of this dissertation is to remind of the theoretical-analytical contributions made by Antonio Gramsci and Nicos Poulantzas. The research was developed from an analysis based on the main works of these Marxists authors - for instance: the Prison Notebooks, written by Antonio Gramsci, and Political Power and Social Classes and The State, the power, the socialism, by Nicos Poulantzas. The main purpose of this assignment is to acquire what are the authors conceptions about the bureaucratic issues. The research was carried out by verifying that - about the bureaucracy - there are more in common between Gramsci`s and Poulantzas thoughts than disagreements and radical contradicitons.
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Burocracia e política no Brasil : análise da inserção da carreira dos especialistas em políticas públicas e gestão governamental na máquina pública / Bureaucracy and policy in Brasil : analysis of the insertion of the experts in public politics and governmentmanagement's carrer in public administrationMachado, Rosangela Aparecida dos Reis, 1979- 25 August 2018 (has links)
Orientador: Valeriano Mendes Ferreira Costa / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciências Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-25T06:11:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2013 / Resumo: O presente trabalho tem como objetivo discutir os limites da inserção da carreira dos Especialistas em Políticas Públicas e Gestão Governamental na Administração Pública Federal Brasileira. A hipótese levantada é que prevalece a indefinição de um lócus próprio de atuação dos gestores e de suas funções, o que não tem permitido a esses servidores desenvolverem suas potencialidades. Nossa tese central é que tal indefinição é decorrência da ausência de um projeto estratégico a longo prazo da Administração Publica Federal que organize a arquitetura das carreiras. Para abordar a tese desse trabalho, confrontamos o projeto de criação da carreira no Brasil (seus fundamentos e perspectivas) e a literatura já existente sobre a carreira com as análises que exploram a complexa interação entre o Sistema Político e a Administração Pública Federal no Brasil desde 1930; realizamos entrevistas com alguns membros ativos da carreira, para averiguar como eles pensam a própria carreira, sua institucionalização e inserção na Administração Pública Brasileira e também com representantes da ENAP e da SEGEP para identificar os principais dilemas e desafios da carreira / Abstract: The present paper aims to discuss the limits of the introduction of the Experts in Public Politics and Government Management's carrer in the Brazilian Federal Public Administration. The hypothesis raised is that prevails the vagueness of a locus own actuation of the managers and their functions, which has not allowed these servers develop their potential. Our central thesis is that such vagueness is due to the absence of a long-term strategic project of the Federal Public Administration that organize the architecture of careers. To address the thesis of this work, we have contrasted the project of creating the career in Brazil (its foundations and perspectives) and the existing literature on a career with the analyzes that explore the complex interaction between the Political System and the Federal Public Administration in Brazil since 1930 We conducted interviews with some active members of the career, to ascertain how they think the career itself, its institutionalisation and insertion in Brazilian Public Administration and also with representatives of the ENAP and SEGEP to identify the main dilemmas and challenges of his career / Doutorado / Ciencias Sociais / Doutora em Ciências Sociais
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Qualidade total: uma nova ideologia da burocracia e suas implicações em uma distribuidora de energia elétricaSilva, Suzzany Barreto da 06 July 2017 (has links)
Submitted by Joel de Lima Pereira Castro Junior (joelpcastro@uol.com.br) on 2017-07-04T19:39:42Z
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Dissertação - Suzzany Barreto.pdf: 1498459 bytes, checksum: 67f74d77c527ac0697d47a06aaf38074 (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro / Este trabalho buscou compreender como ocorre o processo de construção ideológica
da burocracia em torno da TQM. O objetivo central foi analisar a forma como este conjunto
de práticas foi aplicado à rotina de uma distribuidora de energia elétrica. O pressuposto é
que a qualidade total é um apanhado de práticas de teorias administrativas anteriores,
amparada no discurso ideológico neoliberal. Ademais, a implementação das práticas da
TQM por meio dos chamados programas de qualidade, em geral, não respeitam as
particularidades culturais dos trabalhadores e empresas brasileiras originando distorções
formalísticas. A estratégia desse trabalho consistiu na contextualização histórica até a
concepção e implementação do programa de qualidade na distribuidora. Categorias foram
elaboradas após análise de literatura da TQM, bem como de depoimentos colhidos nesta
pesquisa. Essas categorias foram elencadas para facilitar a identificação dos pressupostos
da TQM. A metodologia de História Oral (doravante HO) foi utilizada na construção de
novas fontes históricas, no caso dos relatos de trabalhadores. Além disso, a metodologia foi
empregada para compreender as implicações da construção ideológica da TQM e suas
práticas na forma de trabalhar. / This work sought to understand how the process of ideological construction of the
bureaucracy around TQM occurs. The central objective was to analyze how this set of
practices was applied to the routine of an electric energy distributor. The assumption is that
total quality is a collection of practices from previous administrative theories, supported by
neoliberal ideological discourse. In addition, the implementation of TQM practices through
the so-called quality programs, in general, do not respect the cultural particularities of
Brazilian workers and companies, causing formalistic distortions. The strategy of this work
consisted in the historical contextualization until the conception and implementation of the
quality program in the distributor. Categories were elaborated after TQM literature
analysis, as well as testimonials collected in this research. These categories were listed to
facilitate the identification of the TQM assumptions. The Oral History methodology
(hereafter HO) was used in the construction of new historical sources, in the case of
workers reports. In addition, the methodology was used to understand the implications of
the ideological construction of TQM and its practices in the way of working
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Samkörning av databaser-Är lagen ett hinder?Ankarberg, Alexander January 2006 (has links)
Title:Comparison of databases – Is the law an obstacle? Authors:Alexander Ankarberg, Applied Information Science. Tutors:Lars- Eric Ljung Problem: Cross running databases is getting more and more significant during the development of the information flow. There are huge benefits if we start to use the technique that already exists. The law is today an obstacle, so what would happen if the law wasn’t so stern. My question is:” why don’t we cross run databases more efficient between parts of institutions” Aim:The purpose of this essay is to evaluate why institutions does not cross run databases and start a discussion. There are possibilities that we today does not use. One aim is also to find solutions so that we can start to use the techniques. The essay will explain the fundamentals and discuss both the advantages and the disadvantages in depth. Method:The author has approached the problem from two ways. From induction and deduction which combined is abduction. The author hopes that this results in as many points of angles as possible. And the answers will be as complete as possible. The essay also includes an inquiry which is based on interview with ordinary people. Conclusions:The law is not up to date nor made for today’s technique. It is in some ways an obstacle for a more efficient system and it could save enormous amounts of money for both the government and common man. There is hope though, and small revolutions happen every day. There is also ways to go around the law and make things possible and make the system more efficient. That is with agreement from the person that the information is about. There is also one possibility with safety classes, to put a number on information.
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Representative Bureaucracy in German Public Schools: An Assessment of the Mechanisms of Passive RepresentationBurchard, Gretha 28 June 2017 (has links)
According to representative bureaucracy theory, a bureaucracy that mirrors the population it serves—in terms of demographic composition—is more responsive to the interests of all groups in the population. Most research in this area has examined the link between passive representation (i.e., occurrences in which minority bureaucrats mirror the population) and active representation (i.e., occurrences in which minority bureaucrats actively pursue the interests of those they represent). Less attention has been directed toward the notion that different mechanisms can make representative bureaucracy have an effect.
Focusing on the German public school sector, the aim of this study is to understand through which mechanisms teachers with migration backgrounds can have an impact on their students and how they become representatives. The German government has recently begun to support intensified recruitment of people with migration background into the teacher workforce. Assessing the mechanisms of representation is, thus, not only crucial for a better theoretical understanding of representative bureaucracy, but it can also provide policy guidance for future government efforts.
The mechanisms include demand inducement, coproduction inducement, advocacy, shared values and empathic understanding, and peer influence. Substantive effects are operationalized as students’ grades, career expectations, and perceived classroom climate. Applying a sequential mixed-methods approach, OLS regressions based on data from 194 surveys collected at six German high schools measure the mediating effect of the mechanisms on the relationship between the representation of students and the three substantive effects. Furthermore, a comprehensive qualitative analysis of 26 in-depth interviews provides insight into teachers’ perceptions on their role as representatives.
Overall, the findings indicate that for the occurrence of most mechanisms, a teacher’s personality is at least as crucial as a common migration background. A mediating effect of demand and coproduction inducement on the relationship between passive representation and substantive effects was found in the quantitative analysis. The qualitative analysis reveals the importance of empathic understanding and advocacy as mechanisms of representation and points to the potential of peer influence as influential mechanism of representation. Furthermore, the findings highlight the importance of matching backgrounds and a critical mass of teachers with migration background in the workforce to overcome racism.
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